El racionamiento en Canarias durante el período del Mando Económico del Archipiélago (1941-1946)

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REVISTA DE HISTORIA CANARIA, 185; abril 2003, pp. 211-236
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO
DEL MANDO ECONÓMICO DEL ARCHIPIÉLAGO (1941-1946):
UNA PRIMERA CARACTERIZACIÓN
Ricardo A. Guerra Palmero
RESUMEN
El sistema de racionamiento de artículos alimenticios y demás productos para abastecer a la
población y a las empresas se impuso en España durante la Guerra Civil y pervivió hasta
1952. En Canarias el racionamiento tuvo sus peculiaridades, tanto en el aspecto organizativo
como en su aplicación práctica. De agosto de 1941 hasta febrero de 1946, la economía de
las Islas estuvo dirigida por el Mando Económico del Archipiélago, que fue el organismo
encargado de organizar el abastecimiento del Archipiélago y que vio su labor dificultada,
entre otras razones, por la lejanía de las Islas respecto a la Península, la debilidad del tejido
productivo isleño y la pérdida de los principales mercados extranjeros como consecuencia
de la Segunda Guerra Mundial.
PALABRAS CLAVE: racionamiento, Mando Económico, autarquía, productos de primera ne-cesidad.
ABSTRACT
The ration system of nourishing articles and other products for the population and enter-prises
was established during the Spanish Civil War and to stand still exist as far as 1952. In
Canary Islands the supply had his peculiarities in the organisation and practical applica-tion.
From august 1941 to February 1946, the economy of the islands was controlled by
the Mando Económico del Archipiélago. This military organism directed the supply of Archi-pelago.
The supply was complicate because a series of factors like the great distance of
Canary Islands respect the rest of Spain, the weakness productive and the loss of the prin-cipals
strangers markets derive of Second World War.
KEY WORDS: ration system, Mando Económico del Archipiélago, autarchy, self-supply.
INTRODUCCIÓN
La década de 1940 ha sido una de las menos tratadas por la historiografía
en Canarias, por lo que el estado de conocimiento sobre los primeros años de la
Dictadura en el Archipiélago es deficiente y se caracteriza por sus innumerables
lagunas. En este trabajo se pretende realizar una pequeña aportación en uno de los
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temas que afectó de manera más directa al conjunto de la población y que constitu-yó
uno de los elementos centrales de ese periodo: el racionamiento de productos
alimentarios durante los años en que las Islas fueron regidas por el Mando Econó-mico
del Archipiélago.
Este trabajo no es un estudio definitivo, ni mucho menos, ya que esa labor
excede el espacio de un artículo. No se pretende aportar cifras exactas de las canti-dades
racionadas ni hacer un seguimiento de cada una de las vicisitudes de ese
periodo, sino simplemente se intentará presentar una caracterización general sobre
el abastecimiento de artículos alimentarios en las Islas y plantear algunos elementos
de análisis y problemas que presenta la investigación al respecto con vistas a abrir el
debate sobre ese periodo.
Las fuentes consultadas para la elaboración de este trabajo son variadas,
fragmentarias y desiguales en su valor. Entre ellas destacan algunos materiales de la
Comisaría General de Abastecimientos y Transportes (CGAT), algunos documen-tos
contenidos en el Fondo del Mando Económico del Archivo Militar Regional de
Canarias, las informaciones recogidas en los partes mensuales que efectuaban los
Jefes Provinciales de FET y de las JONS a la Delegación Nacional de Provincias y la
legislación que sobre racionamiento y abastecimiento era dictada desde las autori-dades
designadas para tal fin.
Todas estas fuentes a pesar de no abarcar todo el intervalo de tiempo en el
que el sistema de racionamiento estuvo vigente (hasta 1952), sí ofrecen algunas
indicaciones fiables para realizar una aproximación a esta problemática, especial-mente
en los años de la Segunda Guerra Mundial, que fueron, junto a los inmedia-tamente
posteriores a los de la conflagración, los peores para las Islas en lo referente
a volúmenes de mercancías entradas en los puertos del Archipiélago, años de malas
cosechas y consecuentemente años dramáticos en lo referido al abastecimiento de la
población.
El interés de estas fuentes radica en su carácter descriptivo y en que plan-tean,
sin las deformaciones de la propaganda oficial, los problemas cotidianos más
frecuentes del abastecimiento, los métodos empleados por el poder y las tensiones
generadas entre el Mando Económico y los otros organismos implicados en el ra-cionamiento
(Ministerio de Industria y Comercio, CREPA, etc.), lo que permite
acercarnos a una interpretación más rica de la situación, en tanto que introducen
los altibajos del suministro de mercancías, las diversas realidades que se producen
en los diferentes lugares de las Islas, así como el comportamiento de los distintos
sectores implicados en la distribución de alimentos.
Este trabajo está articulado en un apartado de premisas de partida, un epí-grafe
introductorio que plantea las líneas maestras de la política de abastecimiento
durante los años de la Guerra Civil y del Mando Económico, un apartado sobre las
características y la problemática del racionamiento en el periodo 1941-1946, y, por
último, una breve aproximación a los efectos que tuvo el racionamiento en la po-blación,
atendiendo a la irregularidad en el suministro de artículos y a la evolución
de los precios en el Archipiélago.
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 213
PREMISAS DE PARTIDA
Antes de la iniciación de la etapa de elaboración de este trabajo, se partió de
la necesidad de definir con claridad sus objetivos y el sistema de hipótesis que debía
guiar la búsqueda documental y la articulación del estudio. El más obvio y princi-pal
objetivo es realizar una primera aportación sobre este tema en las Islas y tratar
un marco general de interpretación del fenómeno del racionamiento, y para ello era
necesario insertar este tema en un marco de análisis más amplio, es decir, considerar
el abastecimiento de la población en las Islas no como un elemento aislado, sino
como una muestra más de lo que implicó la instauración de la dictadura en las Islas
y a los sectores sociales que benefició.
Una vez establecidos estos objetivos, se procedió a la elaboración de las
siguientes hipótesis:
1. Que los años en los que el Mando Económico dirigió a Canarias, coincidiendo
con el cambio de rumbo de la Segunda Guerra Mundial a favor de los
aliados (1941-1945), fueron los de mayor agravamiento de la crisis y los
que presenciaron mayores problemas en el abastecimiento de la población,
aunque la situación ya era crítica desde los años de la Guerra Civil.
2. Que el abastecimiento de la población y la política de racionamiento presenta en
las Islas algunas características diferentes de las del conjunto del Estado, no
sólo por la posición geográfica de las Islas, sino porque en esos años se quie-bra
el modelo de dependencia económica que había caracterizado al Archi-piélago
en las décadas anteriores, con lo que la economía canaria quedó aún
más desarticulada y sus principales ramas de actividad semiparalizadas.
3. Que las peculiaridades geográficas y económicas de las Islas crearon una situación
diferencial en lo que al abastecimiento de la población se refiere. Una situación
que se traducía en las numerosas desavenencias que se produjeron entre el
Mando Económico y la Comisaría General de Abastecimientos y Transportes.
4. Que el suministro de artículos de primera necesidad a la población fue muy
irregular, dándose situaciones de total desabastecimiento de determinados
productos en algunos momentos. Lo que cuestiona, al menos parcialmen-te,
a las estadísticas de racionamiento del INE y la afirmación de que Cana-rias
era la región mejor abastecida del Estado.
5. Que la situación de la mayoría de la población se hacía más precaria en la medida
que el estraperlo se convirtió en la otra cara del racionamiento y que los pre-cios
en las Islas se elevaban a un ritmo superior a los del conjunto del Estado.
LA POLÍTICA DE ABASTECIMIENTO
Durante los años de la Guerra Civil, la economía canaria, en líneas genera-les,
mantuvo los mecanismos de desenvolvimiento propios de la etapa anterior y su
tradicional extroversión, que era necesaria para el bando alzado contra la legalidad
republicana en tanto que el comercio de las Islas le proporcionaba divisas y en
RICARDO A. GUERRA PALMERO 214
cuanto que las producciones agrarias isleñas no tenían en esos momentos en la
Península sus principales mercados. A pesar de que se mantuvieran los elementos
básicos del funcionamiento económico del periodo anterior, durante la guerra se
sentaron las bases de la orientación autárquica posterior. Esta situación de relativa
normalidad cambió de manera drástica con el inicio de la Segunda Guerra Mundial
y la orientación favorable a las potencias nazi-fascistas adoptada por la Dictadura
española1.
A lo largo de la primera mitad de la década de 1940 el modelo de depen-dencia
económica que se desarrolló en Canarias entró en su quiebra definitiva,
produciéndose una de las mayores crisis económicas que ha sufrido el Archipiélago
a lo largo de su historia2, siendo la década de los cuarenta y la de los cincuenta un
periodo de transición entre el modelo dominante desde el último tercio del siglo XIX
—basado en el régimen de puertos francos y en la agroexportación— y el que surge
en la década de 1960, caracterizado por el predominio del sector servicios, especial-mente
por los subsectores turístico y de la construcción asociado al primero.
Desde el punto de vista de sus consecuencias sociales, los años de la Guerra
Civil y la década de los años cuarenta significaron unos de los momentos más difí-ciles
que ha tenido que soportar la población del Archipiélago por la coincidencia
de varios factores, como el hundimiento del comercio exterior, la casi paralización
de numerosas actividades económicas, la imparable alza de precios, la pérdida de
poder adquisitivo de los salarios, etc., que se tradujeron en una ruralización de la
economía, en la escasez de productos básicos, en la extensión de todas las prácticas
asociadas con el mercado negro, en la corrupción generalizada, en la incapacidad
del sistema de absorber establemente a la fuerza de trabajo excedentaria, etc. En
definitiva se produjo un hundimiento generalizado de los niveles de vida, que se vio
agravado por la imposibilidad de recurrir hasta 1949 a la tradicional válvula de
escape de la población isleña en tiempos de crisis: la emigración en masa a América3.
1 Una descripción de este proceso en RODRÍGUEZ MARTÍN, J.A.: «Economía 1936-1979», en
VV.AA. (1983): Canarias siglo XX, Edirca, Las Palmas, pp. 305-338.
2 Al igual que en el resto del Estado español, en las Islas los años cuarenta significaron un
periodo de crisis económica especialmente grave. En el caso canario, además, la crisis significó la liqui-dación
del modelo de dependencia anterior —ya en crisis desde la década de 1930— y significó una
mayor intensificación de la llamada «solución peninsular» de la economía canaria. Además de factores
como la pérdida de los mercados de los países aliados, desde el Estado se profundizó en la quiebra del
modelo a través de la suspensión de hecho, no de derecho, de los Puertos Francos con la ley Larraz de
1940 que impuso los impuestos de Usos y Consumos, la orientación autárquica y de sustitución de
importaciones, lo que implicó la ruralización de la economía al servicio de la oligarquía agraria.
3 Desde 1938 hasta 1946 la dictadura franquista prohibió la libre emigración y hasta la
llegada al poder en Venezuela de Delgado Chabaud en 1948, que reconoció al régimen de Franco, no
hubo en ese país una política de puertas abiertas a la emigración, aunque desde Canarias salió un
importante contingente de emigrantes ilegales durante los años cuarenta en los llamados «barcos
fantasmas». Véase HERNÁNDEZ GONZÁLEZ (1995): Canarias: la emigración, CCPC, S/C de Tenerife,
pp. 129-140. Y también el capítulo quinto de MACÍAS HERNÁNDEZ, A. (1992): La migración canaria,
1500-1980, Júcar, Barcelona.
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Todo esto ocurría al tiempo que se iba consolidando la dictadura por medio
del ejercicio del terror y de la coacción económica y extraeconómica sobre las clases
populares, en beneficio de la eliminación de las trabas para la acumulación de capi-tal
y de la consecución de la ansiada «paz social» por los sectores dominantes de la
formación social canaria.
LA INTERVENCIÓN ECONÓMICA Y LA ORGANIZACIÓN
DE LOS ABASTOS (1936-1941)
Como anteriormente se ha dicho, durante los años de la Guerra Civil se fue
cimentando lo que sería la posterior orientación autárquica y la mayor integración
en los mercados españoles de la economía canaria. Las bases de esta nueva orienta-ción,
desde el punto de vista de la ordenación legal y económica, partían de dos
grandes líneas de actuación: de un lado la política en favor de la producción, espe-cialmente
a la de la fracción agraria de la burguesía canaria, sobre todo a los grandes
productores plataneros; y por otro lado, al igual que en el resto del Estado, la apli-cación
de medidas intervencionistas al conjunto de la actividad económica, tanto
en el plano de la actividad comercial como en el control monetario y en el abasteci-miento
de la población.
Prueba de la identificación de intereses entre las autoridades surgidas de la
sublevación contra el orden democrático y la fracción terrateniente de la burguesía
canaria durante la Guerra Civil son los numerosos Bandos promulgados por los
Comandantes Generales —Ángel Dolla Lahoz, Carlos Guerra Zagala y Vicente
Valderrama Arias— «con objeto de aliviar en lo posible la precaria situación porque
atraviesa actualmente el cultivo del plátano, que amenaza la desaparición de dicha
fuente de riqueza...»4, es decir, con objeto de favorecer a los grandes cosecheros que
empleaban a jornaleros o medianeros, a costa de los trabajadores y otros grupos
económicos. Por ejemplo con la reducción de los jornales en un 28% de los traba-jadores
de las fincas y empaquetados desde noviembre de 1936 a marzo de 1937,
con la puesta en circulación de todos los embalajes5, aplazando los pagos de obliga-ciones
a acreedores por seis meses6, dando pasos a favor de la sindicación forzosa y
la hegemonía de los cosecheros en la exportación7, modificando las tarifas de los
fletes8 o derogando las bases de trabajo en las faenas de los barcos de cabotaje que
4 Los bandos sobre el cultivo y comercialización del plátano en esos momentos tenían
encabezados muy similares sobre la «agónica situación» del sector. BOP núm. 131. Viernes 30 de
octubre de 1936.
5 BOP núm. 136. Miércoles 11 de noviembre de 1936.
6 BOP núm. 1. Viernes 1 de enero de 1937
7 BOP núm. 33. Miércoles 17 de marzo de 1937 y BOP núm.37. Viernes 26 de marzo de
1937.
8 BOP núm. 38. Lunes 29 de marzo de 1937.
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operaban en La Gomera y La Palma9. A todas estas disposiciones los agricultores
plataneros respondieron con su total adhesión y desde 1941 realizaron la «patrióti-ca
» aportación de dos céntimos por tonelada de plátanos exportada para que el
Mando Económico —con el objetivo solucionar el problema del paro— realizara
obras hidráulicas y de mejora de la agricultura al servicio de esta fracción de la
burguesía.
Respecto a la intervención y control de la circulación monetaria, del co-mercio
y de los precios, destaca que las autoridades centrales de Burgos o Salaman-ca,
la Comandancia General de Canarias y los Gobiernos Civiles intentaron con-trolar,
al menos en el papel, desde los primeros momentos el atesoramiento de
moneda, el alza de precios y el movimiento de mercancías con la reglamentación de
las transacciones comerciales, los concursos para la adquisición de determinados
medios de producción y materias primas del exterior y la actuación de mayoristas y
minoristas. Los cuatro Bandos sobre atesoramiento de moneda y elevación de pre-cios
promulgados por Ángel Dolla en el mes de diciembre de 1936, así como las
más de veinte órdenes, circulares y bandos dictados sobre estas cuestiones desde
1937 a 1939 ilustran ese intento fiscalizador10.
Desde 1937 se hizo patente el fenómeno de la acaparación de productos y
la reducción del tráfico comercial por las Islas, pero fue a partir de 1939 cuando el
problema se agravó y apareció con caracteres dramáticos. Consecuencias de ello
fueron la implantación de las cartillas de racionamiento en las Islas en septiembre
de dicho año —los primeros productos racionados fueron el azúcar y el aceite11—,
que daba inicio al sistema de racionamiento, y la promulgación para todo el Estado
de la Ley de 26 de octubre de 1939 contra la defraudación y el contrabando12.
Como se verá más adelante, la proliferación de todas estas reglamentacio-nes,
circulares, órdenes y bandos sobre la distribución de productos básicos, eleva-ciones
de precios y persecución de los fraudes, dado lo repetido de su contenido,
parece que no tuvieron el efecto deseado, ya que ni los precios fueron controlados
ni se pudo frenar la expansión del mercado negro durante esos años13.
9 BOP núm. 37. Viernes 26 de marzo de 1937.
10 BOP núm. 146, 147, 149 y 154, de 4, 7,11 y 30 de diciembre de 1936.
11 BOP núm.. 106. Lunes 4 de septiembre de 1939. Circular del Gobierno Civil sobre
reparto de cartillas de racionamiento, y BOP núm. 107, miércoles 6 de septiembre de 1939. Bando
del Gobierno Civil ordenando el racionamiento del azúcar y el aceite y dando instrucciones a los
mayoristas y detallistas y al público sobre el uso de las libretas.
12 Ley de 26 de octubre de 1939, disponiendo sanciones por acaparamientos de mercancías,
retención de productos fabricados y elevación abusiva de precios (BOE núm. 307, viernes 3 de octu-bre
de 1939). La ley fue publicada en Tenerife en el BOP núm. 136, lunes 13 de noviembre de 1939.
13 Sobre el mercado negro en el Archipiélago, véase GUERRA PALMERO, R. (2001): «El mer-cado
negro en Canarias durante el periodo del Mando Económico: una primera aproximación»,
Revista de Historia Canaria, núm. 183, Departamento de Historia e Hª. del Arte de la Universidad
de La Laguna, abril, pp. 175-189.
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 217
Toda la producción legislativa de esos momentos creó una variada gama de
instituciones, algunas de ellas efímeras, dedicadas a la ordenación y fiscalización de
la distribución de artículos de consumo. Con algunos matices, se puede afirmar que
estos organismos eran en ambas provincias muy similares a las del conjunto del
Estado durante el periodo 1936-1941.
Según la memoria de gestión administrativa que el Gobernador Civil de
Las Palmas envió en 1939 a la Subsecretaría de Interior14, los organismos encarga-dos
de estas labores fueron la Junta Reguladora de Primera Necesidad (con sus
respectivas delegaciones en cada municipio) creada por el Bando del Gobierno Militar
de Las Palmas de 11 de agosto de 1936, que actuó en la tasa y distribución de las
subsistencias, y que fue sustituida el 24 de septiembre del mencionado año por la
Junta Provincial de Economía.
Por el Bando de la Comandancia General de Canarias de 9 de noviembre
de 1936, la Junta Provincial de Economía era la encargada de tutelar las cuestiones
referidas al abastecimiento y las subsistencias. La Junta tenía como funciones tasar
el precio de las mercancías, realizar la distribución de artículos por pueblos e islas,
orientar a los productores y vigilar y hacer cumplir las disposiciones emanadas a
este respecto por las autoridades. De las tres primeras funciones se encargaba una
comisión permanente presidida por el Gobernador Civil y de la labor de fiscaliza-ción
una serie de inspectores reclutados de Falange —a partir del Decreto de Unifi-cación
de 19 de abril de 1937 FET y de las JONS—.
A estos organismos se le sumaron primero el Consejo de Economía y más
tarde la Junta Reguladora de Importación y Exportación, Compensación y Divisas,
ambas creadas por la autoridad militar. La segunda de estas entidades fue sustituida
por el Decreto de 30 de noviembre de 1936 que creó para todo el Estado las Juntas
Reguladoras de Importación y Exportación. En las Islas Occidentales el organigra-ma
era muy similar, sólo que el organismo encargado del abastecimiento depen-diente
del Gobierno Civil se llamaba Junta Provincial de Abastos.
Además, por Orden de la Junta Técnica del Estado de 13 de octubre de
1937 se sumó a estos organismos la Junta Provincial de Precios, encargada exclusi-vamente
de la vigilancia de éstos. También participaron en la ordenación del abas-tecimiento
de artículos algunas entidades creadas para la regularización de la pro-ducción
y comercialización de algunos productos, como los plátanos y las papas
—CREP y CREPA fundados en 193715—, además de algunas Centrales Nacional-
Sindicalistas.
14 AGA, Sección Gobernación, caja núm. 2791, Subsecretaría de Interior. Administración
Provincial y Municipal, gestión administrativa. Memorias Las Palmas 1938-1939.
15 El Consejo Regulador de la Exportación de Plátanos fue creado por decreto del Gobier-no
de 10 de noviembre de 1937 y dependía del Ministerio de Industria y Comercio. Las funciones
de este organismo eran contratar fletes, señalar precios, distribuir cupos de exportación y organizar e
intervenir las ventas de plátanos en las islas.
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Este entramado de instituciones, muchas veces con funciones similares y
superpuestas, se mantuvo hasta la víspera de la victoria de los sublevados contra la
legalidad republicana en la Guerra Civil. El 10 de marzo de 1939 se creó la Comi-saría
General de Abastecimientos y Transportes (CGAT) dependiente del ministe-rio
de Industria y Comercio, con sus respectivas Delegaciones Provinciales16.
La CGAT fue la encargada de organizar el abastecimiento de artículos en
todo el Estado hasta el final del sistema de racionamiento en 1952, aunque en las
Islas esta estructura se vio alterada con la implantación del Mando Económico del
Archipiélago que confirió a Canarias una condición de excepcionalidad respecto al
conjunto del Estado en los planos organizativo, institucional y económico.
EL MANDO ECONÓMICO Y LA ORGANIZACIÓN
DEL RACIONAMIENTO (1941-1946)
La necesidad de paliar los efectos de la guerra en la economía, unido al
empeño del Estado en desarrollar una economía de corte autárquico en un momen-to
en el que el peligro de invasión de las Islas era una posibilidad más que probable17
provocaron la creación del Mando Económico del Archipiélago —Decreto Reser-vado
de Presidencia del Gobierno de cinco de agosto de 1941—, un organismo
adscrito a la Capitanía General de Canarias, en Tenerife18, que certificaba la situa-ción
diferente que se instauró en las Islas. La Memoria realizada por el Mando con
motivo de su disolución —Decreto de 7 de febrero de 1946— resumía los objetivos
y las circunstancias que obligaron a crear este organismo de la siguiente manera:
Esta medida de previsión, tomada por el Gobierno en aquellos azarosos días de
agosto de 1941, consistente en centralizar en una sola persona todos los resortes
del mando, vida y ordenación económica de una región tan aislada del Territorio
Nacional, solo fue el anticipo y organización hecha en la calma de la paz de lo que,
de todas formas y por imperio de la necesidad, se hubiera realizado por sí solo en el
16 Las primeras instrucciones de la CGAT aparecieron en el Boletín Oficial de la Provincia
de Tenerife en julio de 1939 y trataban sobre regulación de las raciones y sobre las mercancías cuya
circulación interprovincial requería autorización (BOP núm. 85, lunes 17 de julio de 1939).
17 Un análisis de la situación de Canarias a lo largo de la Segunda Guerra Mundial, de su
posición geoestratégica y de las operaciones de invasión planeadas por el Eje y por los aliados está en
MORALES LEZCANO, V. (1995): Historia de la no beligerancia española durante la Segunda Guerra Mun-dial,
Cabildo de Gran Canaria, Las Palmas, pp. 275-295
18 Durante los cinco años de vida del Mando Económico. Éste estuvo dirigido por los
Capitanes generales Ricardo Serrador Santés (agosto de 1941-23 de enero de 1943), Eugenio Sanz
de Larín (accidentalmente 23 de enero de 1943-4 de marzo de 1943), Francisco García-Escámez e
Iniesta (4 de marzo de 1943-7 de febrero de 1946). Una introducción a las actividades del Mando
Económico lo tenemos en NAVARRO SEGURA, M. (1982): Arquitectura del Mando Económico en Cana-rias,
Cabildo de Tenerife, pp. 71-92.
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 219
caso de que España se hubiese visto obligada a tomar parte en la guerra [...] el
Gobierno atento a los problemas nacionales y a la vista de las posibles complicacio-nes
que la contienda mundial pudiera originar, tomando en consideración el aisla-miento
y la lejanía del archipiélago Canario, consideró necesario reunir en la mano
del Capitán General la dirección de su economía al igual que el mando de las
fuerzas de los tres Ejércitos, de Tierra, Mar y Aire19.
Bajo la dirección del Mando Económico se trató de ordenar la economía en
sentido autárquico, a través de numerosas medidas que abarcaban todos los ámbi-tos
de la actividad económica y profundizaban en la línea de las dispuestas durante
los años de la Guerra Civil. Estas medidas en algunas ocasiones correspondían con
las emanadas de las autoridades centrales y en numerosas ocasiones respondían a las
iniciativas del propio Mando y de los organismos creados por él. Además del con-trol
del tráfico comercial, dos fueron las preocupaciones principales del Mando en
el plano económico: intensificar la producción agraria con la intención de cubrir
una parte mayor de la demanda interna de productos agrarios y controlar la distri-bución
de alimentos y demás productos a la población y a las empresas.
Desde el punto de vista de la intervención en la agricultura, es necesario
señalar que la ordenación de cultivos ocupó un importante papel durante todo el
periodo. Durante la Jefatura de Ricardo Serrador se creó una Junta Asesora integra-da
por militares, juristas y destacados miembros de la burguesía agraria, que «había
de conocer, en trámite informativo, de las cuestiones relacionadas con agricultura y
aguas, la que en su periodo de constitución emitió los oportunos dictámenes para la
publicación de los Bandos de V.E. dictando normas para regular las plantaciones
agrícolas en beneficio de la intensificación de los cultivos de especies destinadas al
racionamiento de la población civil y militar del archipiélago, a base de las produc-ciones
más indispensables, entre las de más fácil obtención en esta región»20.
Además de esta Junta —que sólo en 1942 emitió 6 Bandos y varias circula-res
sobre agricultura, aguas y creación de la sociedad Crédito Industrial y Comercial
19 MANDO ECONÓMICO DEL ARCHIPIÉLAGO (1947): Memoria de la labor realizada por este
organismo durante el tiempo de su funcionamiento. Septiembre 1941 a febrero 1946, Tipografía Rome-ro,
Santa Cruz de Tenerife, p. 9.
20 CAPITANÍA GENERAL DE LAS ISLAS CANARIAS, Junta Asesora del Mando Económico del
Archipiélago (1943): Memoria sobre la labor realizada por dicha junta en el año 1942, Imprenta
Cedrés, S/C de Tenerife, p. 10. Los Bandos durante todo el periodo hacían referencia al tipo de
productos a cultivar y dictaban normas sobre los precios del agua destinada a cultivos. Los miembros
de la Junta representaban a los grupos más poderosos del momento y en su composición la participa-ción
de FET y de las JONS fue mínima. El Jefe Provincial de FET y de las JONS en Tenerife —José
Clavero Núñez—, con motivo de la renovación de la Junta en 1943, describía a los miembros de la
Junta de la siguiente manera: «En conjunto dichos nombramientos, si bien han recaído en personas
de mayor o menor prestigio personal, es lo cierto que la mayoría de ellos son la representación más
completa del viejo espíritu caciquil liberal conservador o de los elementos más conocidos y destaca-dos
de las finanzas locales». AGA, Sección Presidencia, caja núm. 125, núm. 18. Parte de la Jefatura
Provincial de FET y de las JONS de Tenerife, junio de 1943.
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de Tenerife S.A.—, la ordenación de los cultivos y el control de las exportaciones se
realizaba en colaboración con otros organismos como la CREP o la CREPA, que
quedaron bajo la Jurisdicción del Mando Económico. Además de esta labor de
ordenamiento, el Mando Económico intentó crear mecanismos favorecedores de la
política de recursos propios que implicasen a la iniciativa privada, como en el caso
de la iniciativa de crear una sociedad de crédito —CACITSA— para impulsar la
producción local y la exportación agraria en Tenerife21.
La línea de intervención en la agricultura y la política de recursos propios se
intensificó y extendió a todas las esferas de la economía, en general, y del abasteci-miento,
en particular, durante el mandato de Francisco García-Escámez, momento
en el que el Mando Económico asumió mayores competencias en consonancia con
el agravamiento de la crisis y la inversión de la tendencia favorable a las potencias
nazi-fascistas en la Segunda Guerra Mundial.
Respecto al abastecimiento de la población de productos de primera nece-sidad
y del suministro a las empresas y explotaciones agrarias de suministros, el
Mando tuvo que enfrentarse a una situación progresivamente más complicada, en
tanto que la política de extensión de la superficie cultivada no daba los frutos ape-tecidos22,
el tráfico comercial con el extranjero se hundía, especialmente desde 1941,
y las importaciones españolas —más caras, escasas y muchas veces de peor cali-dad—
no eran capaces de paliar las necesidades de las Islas.
Durante los cinco años de vida del Mando Económico se realizaron varias
modificaciones al sistema de racionamiento tendentes a su centralización. Las De-
21 CACITSA fue ideada como un organismo de crédito destinado a la realización de obras
agrícolas y a sufragar los gastos de proyectos como una flota naviera para la exportación que se
financiaría gracias a la contribución de 1,5 millones de pesetas que aportaron los agricultores plataneros
al Gobierno Civil para combatir el paro. Además de esta donación, la sociedad, que aspiraba a tener
un capital inicial de 15 millones, se debería nutrir de la aportación de 2 cts por tonelada de plátanos
exportada (noviembre de 1941) y por la compra de las 30.000 acciones puestas a la venta al precio de
500 pesetas, y a la que podían acceder agricultores, industriales y comerciantes, siendo los primeros
los principales favorecidos, ya que controlarían el 60% de esas acciones. La entidad fue fundada el 3
de agosto de 1942 y la primera venta de acciones fue un fracaso, ya que en un primer momento sólo
se vendieron 60 acciones repartidas entre siete personas y entidades, aunque el organismo pervivió.
Véase CACITSA (1943): memoria sobre la labor realizada por su Consejo Provisional de Administra-ción,
para la constitución definitiva de la Sociedad y que fue leída en la Junta General de Accionistas,
celebrada el 20 de octubre de 1943, Imprenta Cedrés, S/C de Tenerife.
Sobre los preparativos para la creación de CACITSA, véase JUNTA ASESORA (1942): op. cit., pp. 47-
48. Sobre la el trabajo de la Junta Asesora, además de la Memoria, se conservan algunas actas de
sesiones y algunos expedientes en el Archivo Regional Militar, Fondo Mando Económico, Sección
Segunda, expedientes 1 a 4, todos ellos de 1942.
22 La orientación dada a la agricultura «vista en su conjunto, no respondió con creces a los
fines esperados, dada la insuficiente dotación en maquinaria y fertilizantes por la reducción de sus
importaciones, de modo que los mediocres resultados obtenidos se consiguieron mediante la incor-poración
de más tierra y más trabajo al proceso productivo». MACÍAS HERNÁNDEZ, A. (1992): op. cit.,
p. 176.
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 221
legaciones Provinciales de Abastecimiento pasaron a control militar tras la promul-gación
del Bando de 30 de mayo de 1943, se creó la Comisaría de Recursos de la
Zona Décima que funcionó desde 1941 a 1943, la CREP y la CREPA pasaron a
estar bajo la jurisdicción del Mando y en julio de 1943, tras la implantación de las
cartillas individuales, se centralizó la distribución de todos los cupos de artículos de
primera necesidad intervenidos que anteriormente venían repartiendo varias CNS23.
A grandes rasgos, la distribución se organizó en tres escalones: en la cúspide
estaban las dos Delegaciones Provinciales de Abastecimiento, en el papel de inter-mediario
estaban los Consorcios de Almacenistas; y, por último, las Delegaciones
Locales.
La novedad principal fue la creación de un organismo que sólo existió en
las Islas: el Consorcio de Almacenistas que se convirtió en un elemento clave en la
economía de las Islas durante los años cuarenta, ya que tras las Delegaciones Pro-vinciales
de Abastecimientos y Transportes era el organismo económico más impor-tante
y el encargado de la distribución de mercancías intervenidas entre las Delega-ciones
de Abastecimiento y los receptores. Según la Memoria de 1947 del Mando
Económico:
La intervención de los artículos básicos, con su reglada distribución y circulación
por los delegados de Abastecimientos, necesitaban de un Organismo para enlace y
distribución entre los habituales receptores y dicha Delegación, organismo al que
era preciso conceder una personalidad que la hiciera responsable de los almacena-mientos,
mermas y averías.
Igualmente se necesitaba de un centro donde efectuar los pagos y los cobros por
tales mercancías. Pensando en la forma conveniente de salir al paso de estas nece-sidades
y que a la vez fuese sencilla para las relaciones oficiales y gestión de las
Delegaciones y siendo el natural elemento de unión entre el público y organismo
rector el propio comercio, a través de sus importadores y distribuidores al detall, se
decidió crear la entidad «Consorcio de Almacenistas», a los cuales cupo la tarea de
financiar, distribuir, repartir, almacenar, transportar, importar, etc, todos los
avituallamientos y velar por el estricto cumplimiento de las órdenes que sobre tales
extremos se dictaren en beneficio del público24.
Este organismo tenía atribuciones en todos los aspectos relacionados con el
comercio e incluso podía denegar el acceso a los cupos de importación a algunas
23 AMRC. Fondo Mando Económico, Sección 1a, Legajo 5. Expediente núm. 44. En una
carta enviada desde el Mando Económico a los Delegados provinciales de la CNS se lee: «La implan-tación
de la cartilla individual y las instrucciones dadas al efecto por la CGAT determinan la distri-bución
de toda clase de artículos intervenidos sea hecha bajo exclusiva responsabilidad de la Delega-ción
Provincial de Abastecimientos y Transportes. Por lo tanto, a partir de esta fecha pasarán a ser
distribuidas por dicha Delegación todos los cupos de artículos intervenidos que venía repartiendo
esa CNS debiendo ponerse Ud. En relación y acuerdo con dicho organismo para el traspaso del
referido servicio...».
24 CAPITANÍA GENERAL DE CANARIAS (1947): op. cit., p. 19
RICARDO A. GUERRA PALMERO 222
empresas. Formaban parte del Consorcio «los comerciantes de esta provincia que,
como beneficiarios de contingentes de importación, tengan la consideración legal
de almacenistas distribuidores de artículos de racionamiento y vengan ejerciendo
dicha actividad en esta provincia con anterioridad al 10 de septiembre de 1943, o
aquellos de conformidad con las instrucciones dictadas por la Comisaría General
de Abastecimientos y Transportes, tengan reconocido expresamente por disposi-ción
legal este derecho»25.
Aunque en el Consorcio figuraban los comerciantes que reunían los requi-sitos
arriba citados, su consejo directivo solía estar formado por representantes de
las más importantes empresas, lo que les otorgaba una nada desdeñable cuota de
poder26. En resumidas cuentas se puede caracterizar al Consorcio de Almacenistas
con las palabras del profesor J. Alcaraz, que lo define como: «Especie de oligopolio
de asignaciones de importación (fuente de numerosas corruptelas y no pocos enri-quecimientos
dudosos)»27. El Consorcio de almacenistas perdió gran parte de sus
facultades y de su poder en marzo de 1946, pasando a ser una agrupación depen-diente
de la Delegación Provincial de Abastos y del Gobernador Civil.
Junto a los cambios en la articulación institucional del sistema de raciona-miento,
en el Archipiélago también se realizaron algunas modificaciones en las
formas concretas de efectuar el aprovisionamiento de bienes y su posterior circula-ción.
El Mando autorizó levantes de mercancías llegadas a los puertos, trató de
intervenir en el cambulloneo, aceptó los «sobrantes de gambuza», mercancías lle-gadas
en los buques que sobraban a sus tripulaciones, «si bien previa oferta de
precios y calidades y con la condición de que sus artículos fueren ofrecidos a los
consorcios de almacenistas legalmente constituidos»28, y realizó algunas modifica-ciones
en las Guías de circulación y en las autorizaciones por «Conduce» —por
ejemplo, se autorizaba a los particulares a obtener cinco o quince kilos de determi-nados
artículos en los barcos y a transportar de una localidad a otra dichas cantida-des
de mercancías—.
En definitiva, el Mando intentó flexibilizar la gestión del racionamiento y
de adaptarlo a la realidad de aislamiento que sufrían las islas, llegando incluso a
modificar los módulos de racionamiento fijados por la CGAT —lo que llevó a
algunas tensiones— y gestionar, no sin numerosos problemas, cupos de importa-ción
y divisas.
25 AMRC, Fondo Mando Económico, Sección 1ª, legajo 9. Expediente núm. 1849 (febre-ro-
marzo de 1944). Expediente que trata de la negativa de incluir a la Casa Elder Dempster (Canary
Islands) Ltd. en el Consorcio de Almacenistas de Tenerife.
26 Como lo prueba el expediente en que se informa de la elección del consejo directivo para
1945 en S/C de Tenerife y en el que aparecen representantes de «Viuda e Hijos de García Morales
S.L», «J. Sáenz y Cía, SL», «Viuda e Hijos de M.F. Feria», «Acea y Cía» e «ICIESA». AMRC, Fondo
Mando Económico, Sección Primera, legajo 9, expediente 1851.
27 ALCARAZ ABELLÁN, J. (1981): La resistencia antifranquista en las Canarias Orientales (1939-
1960), Museo Canario-Caja Insular de Ahorros de Canarias, Las Palmas, p. 24.
28 CAPITANÍA GENERAL DE CANARIAS (1947): op. cit., p. 12.
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 223
CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONANTES DEL RACIONAMIENTO
DURANTE LOS AÑOS DEL MANDO ECONÓMICO
A la hora de hablar del racionamiento en las Islas es preciso tener muy en
cuenta la evolución institucional antes descrita por las variaciones que se produje-ron
en la organización del suministro de mercancías a la población y sectores pro-ductivos
y porque con el advenimiento del Mando Económico, Canarias, además
de por su posición geográfica, su modelo de dependencia económica y otros ele-mentos
diferenciadores, se convirtió en un caso excepcional en el plano político,
administrativo y de gestión.
Todas las fuentes consultadas, en mayor o menor medida, indican que a lo
largo de los años comprendidos entre 1939 y 1946 la situación alimentaria fue
progresivamente empeorando al igual que el suministro de bienes de producción y
materias primas para la agricultura, la industria y la construcción, produciéndose
algunos meses ligeras recuperaciones, como atestiguan los partes de las Jefaturas
provinciales de FET y de las JONS29 y la documentación del Mando Económico,
que muestra a grandes rasgos los principales problemas y tensiones existentes en
torno a la problemática del abastecimiento30.
Para analizar los principales problemas generados en esta cuestión, es preciso
tener en cuenta al menos tres factores: la debilidad del tejido productivo isleño; la
lejanía de las Islas respecto a la Península y su situación de aislamiento; y las diferentes
realidades existentes entre las islas centrales y las «periféricas» y entre las capitales
provinciales —que son las mejor documentadas— y el resto de núcleos de población.
La economía del Archipiélago se ha caracterizado por su extroversión y
dependencia del exterior, estando las Islas especializadas en la producción agrícola
29 En el AGA se conserva más material de la Jefatura Provincial de Las Palmas que valora
este tema, mientras que la documentación de Tenerife es más escasa y en el tema del racionamiento,
salvo alguna excepción, sólo dan algunos precios. Los partes y el resto de materiales de FET y de las
JONS tienen un gran valor porque además de dar una visión del desarrollo del Partido, ofrecen una
visión crítica de la situación social y política del momento, aunque presenta el problema de su
parcialidad y un cierto tono de resentimiento ante la exclusión o marginación del Partido en los
principales centros de toma de decisiones.
30 La problemática del abastecimiento mantuvo sus características, e incluso en algunos
momentos se agravó, después de la supresión del Mando Económico. En un informe de 1948 del
Jefe Provincial de FET y de las JONS de las Palmas —José García Hernández— enviado al Secreta-rio
General del Movimiento, la situación quedaba descrita de la siguiente manera: «A partir del año
1946 se pretende establecer un régimen de normalidad en el Archipiélago. Vuelven a ejercer sus
funciones los Gobernadores Civiles que ya actúan conjuntamente con el carácter de Jefes provincia-les
del Movimiento y desaparece el régimen anterior. Pero precisamente entonces, se comunican
bruscamente a Canarias las dificultades que con carácter general se padecen en la Península, sufre las
consecuencias de la intervención del comercio exterior, se anulan por virtud de ellas los beneficios de
las franquicias [...] y se experimenta con intensidad aquí desconocida una depresión del nivel de vida
tan acentuada que siendo la mayor padecida por provincia española alguna repercute con gravedad
en las clases humildes». AGA, Sección Presidencia, caja 279.
RICARDO A. GUERRA PALMERO 224
para el exterior y en la actividad comercial derivada de su posición de escala en las
rutas de navegación con dirección a África y América, que junto con el régimen de
franquicias de sus puertos favoreció una orientación compradora de su burguesía
en vez de productiva y su vinculación con intereses extranjeros, principalmente
británicos. Este funcionamiento económico hacía que el abastecimiento del Archi-piélago
se realizara a través de las importaciones más que con el recurso a la produc-ción
local. Este modelo de dependencia entró en crisis en los años treinta y fue
liquidado en la década siguiente con la orientación autarquizante dada a la econo-mía
por la dictadura.
Desde los años de la Guerra Civil se empezaron a manifestar los primeros
síntomas de desabastecimiento y de escasez con sus secuelas de acaparamientos y de
alza de precios, pero fue en la década de 1940 cuando estos síntomas se agravaron al
perderse los tradicionales mercados de los frutos canarios y de importación de pro-ductos
de primera necesidad, de materias primas y maquinarias para los sectores
productivos. Esta situación se intentó resolver a través de las importaciones desde la
Península —más caras e incapaces de satisfacer las necesidades de las Islas— y desde
la obtención de nuevos proveedores —Argentina, por ejemplo— y con una política
de recursos propios centrada en la extensión de la superficie cultivada, en una más
o menos rígida ordenación de cultivos, en un intento encaminado a sustituir im-portaciones
que fracasa por la actitud reticente a la hora de invertir de una burgue-sía
que consideraba a ese periodo intervencionista un paréntesis tras el cual se volve-ría
al tradicional sistema de puertos francos y por la escasez de recursos y su dificultad
de obtención para poner en funcionamiento con alguna garantía una industria
sustitutiva de importaciones31.
Canarias, por su desenvolvimiento económico tradicional, era una región en
la que: «Los productos que faltan son casi incontables: todos los que hoy se conocen
en la vida civilizada a excepción de los reseñados como exportables»32, que veía su
31 A pesar de los intentos realizados para intentar la sustitución de importaciones, lo cierto
es que la actividad industrial estuvo semiparalizada durante los años aquí analizados. La industria
conservera estaba al borde de cesar su actividad por falta de aceite y de hojalata, la industria tabaque-ra
—tras la Guerra Civil— redujo considerablemente su actividad y la falta de combustibles y deri-vados
del petróleo paralizaba numerosas actividades como la de los molinos harineros, lo cual obliga-ba
a variar los sistemas de trabajo, siempre en contra de los trabajadores, que veían cómo las horas
extraordinarias se pagaban como horas ordinarias. Para la situación de las conserveras y de los moli-nos:
AMRC, Fondo Mando Económico, Sección Primera, legajo 9, expediente 1.837 y legajo 2,
expediente 6.643, respectivamente.
Un ejemplo de la catastrófica situación en que se encontraban los suministros lo tenemos en Lanza-rote
en noviembre de 1944, cuando la flota corbinera —que entre las distintas faenas en tierra y mar
daba ocupación a cerca de 3.000 personas durante seis meses— estuvo a punto de quedarse amarra-da
por no tener con qué alimentar a los marineros, aunque al final se hicieron a la mar con raciones
muy mermadas. AMRC. Fondo Mando Económico, Sección primera, legajo 5, expediente 45, carta
del subdelegado de abastecimientos en Arrecife, Manuel al Colenti, enviada al secretario del Mando
Económico, general Salvador Iglesias.
32 AGA, Sección Gobernación, caja 2.791. Memorias Las Palmas 1938-1939, p. 4.
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 225
situación agravada por las circunstancias internacionales derivadas de la conflagra-ción
mundial y la parálisis que ésta provocaba, por lo que se enfrentó a la crisis de
esos años desde una posición de debilidad o de impotencia para poder resolver los
problemas planteados o al menos paliarlos. Desde los años de la Guerra Civil se daba
una situación, que en palabras del Jefe provincial de FET en Las Palmas —Luis Toro
Buiza— quedaba definida de la siguiente manera: «El problema de abastos (sé de
sobra los caracteres que presenta en la Península) ofrece aquí caracteres trágicos,
incrementados, por la codicia de los comerciantes, la abulia de las autoridades o en
complicidad el acaparamiento, el favor, el compadreo... El humilde es la víctima»33.
La lejanía de las Islas unida a la situación bélica mantenía al Archipiélago en
un estado de aislamiento que dificultaba el aprovisionamiento de bienes y que obli-gó
a realizar modificaciones en la organización del abastecimiento. Esto se traducía
en una irregularidad del abastecimiento de las Islas que dificultaba la organización
de los suministros, provocaba situaciones de desabastecimiento o a veces de excesiva
abundancia de algunos productos en los almacenes34 y conducía a la realización de
cálculos erróneos sobre las necesidades del Archipiélago o al menos diferentes entre
los elaborados por el Mando Económico y la CGAT.
El Mando Económico entre sus atribuciones tenía la de importar directa-mente
algunos productos, aunque esta opción se ejecutaba con grandes dificultades
y en varias ocasiones provocaba choques con la CGAT. La Memoria de la labor
realizada por el Mando en 1947 resume estas atribuciones y su aplicación de la
siguiente manera:
Al mismo tiempo y teniendo en cuenta que el aislamiento de esta región no le
permite la lógica compensación de artículos que disfrutan el resto de las provin-cias
españolas entre sí, se gestionó del Ministerio de Industria y Comercio la con-cesión
de un cupo de divisas, con las cuales el Mando Económico pudiese impor-tar
los artículos de racionamiento para personal y ganado, así como las materias
primas para la industria, que no podía suministrar la Comisaría General de Abas-tecimientos
y que, además, nos era fácil adquirir a mejor precio por la reducción
de los fletes.
33 Carta de Luis Toro Buiza a Pedro Gamero del Castillo de 25 de octubre de 1939. AGA,
Sección Presidencia, caja núm. 27, núm. 8.
34 El producto del que hubo una excesiva abundancia fueron las alubias, que en julio de
1944 no se estaban consumiendo, mientras que las existencias de otras legumbres estaban bajo míni-mos.
AMRC, Fondo Mando Económico, Sección primera, legajo 5, expediente núm. 45. Carta de
12 de julio de 1944 pidiendo mayor variedad en el suministro de legumbres y respuesta de la CGAT
de 10 de agosto de 1944. Lo curioso del caso de las legumbres es que la superabundancia pasajera de
esos meses se utilizó después para decir que en Canarias la situación durante esos años no fue de
hambre. Otro caso de excesiva abundancia de legumbres se produjo en septiembre de 1945 cuando
de golpe llegaron 7.000 toneladas (el módulo de un año), creando un grave problema de almacena-miento,
tras estar esperando por legumbres desde diciembre de 1944. Se pasó del desabastecimiento
a un exceso que creaba problemas de almacenamiento y precios. CAPITANÍA GENERAL DE CANARIAS
(1947): op. cit., p.13.
RICARDO A. GUERRA PALMERO 226
Puesto en práctica este sistema, aprobado por el Gobierno, se tropezó prontamen-te
con una serie de dificultades que, unas veces era la falta de navicerts, otras los
permisos de exportación, otras la concesión oportuna de divisas, y, otras la falta de
coordinación de éstas ya que los referidos navicerts y permisos de exportación
caducaban a cierto plazo35.
Además de las dificultades señaladas, la Memoria hace referencia a la esca-sez
de barcos y a los muy elevados gastos que provocaba fletar buques. La escasez de
medios de transportes junto con la situación de guerra provocaba trastornos en el
abastecimiento y el hecho de que un buque no arribara a puerto en el momento
previsto podía generar el desabastecimiento de algún artículo. Por ejemplo, el
embarrancamiento del vapor «Teide» en Montevideo en julio de 1944 provocó el
agotamiento del stock y dejó a las Islas sin cereales desde el día 26 de dicho mes hasta
bien entrado el mes de agosto36.
La posibilidad de importar directamente que tenía el Mando Económico,
en numerosas ocasiones se veía limitada y creaba diferencias de criterio con la CGAT.
En 1944, como consecuencia de la implantación del sistema de centralización de
importaciones, el Mando Económico se vio maniatado y trató de recuperar sus
atribuciones a la hora de importar. La correspondencia mantenida por el Capitán
General de Canarias con el ministro de Industria —Demetrio Carceller— y con el
subsecretario de la presidencia —Luis Carrero Blanco— muestra los argumentos
esgrimidos desde el Mando Económico en reivindicación de la asignación de un
cupo de divisas y navicerts y constata la precaria situación del abastecimiento en las
Islas, además de justificar la necesidad de poder importar materiales de construc-ción
para proseguir con la «obra social», es decir, el programa de obras de todo tipo
destinadas, entre otras cosas, a paliar el problema del paro.
Los principales argumentos defendidos por el Mando Económico en este
asunto eran que la posibilidad de importar libremente podría favorecer la creación
de un stock mínimo en previsión de dificultades, abarataría o al menos mantendría
los precios de algunos artículos —lo que evitaría el descontento de la población y
reduciría la sensación de abandono en las Islas—, restaría preocupaciones al Minis-terio
de Industria y podría contribuir a que la actividad económica no quedara
totalmente paralizada37.
35 Ibid., p. 13.
36 AMRC, Fondo Mando Económico, Sección Primera, legajo 5, expediente núm. 44.
Carta dirigida al ministro de Industria y Comercio, Demetrio Carceller, por el Capitán General de
Canarias, Francisco García-Escámez, de 2 de agosto de 1944.
37 En una carta de 2 de agosto de 1944 enviada por F. García Escámez a Luis Carrero
Blanco se expresan los argumentos básicos de la reivindicación de que el Mando importe artículos
directamente y de la necesidad de que se le asignen más divisas: «Por otra parte, este sistema además
de quitar preocupaciones al Ministerio de Industria y Comercio, permitiría no sólo mejorar nuestro
avituallamiento, sino también continuar nuestra obra social que el mando económico ha desarrolla-
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 227
La excepcionalidad del régimen adoptado en el Archipiélago también se
mostraba en la capacidad del Mando para modificar los módulos de racionamien-to
según las circunstancias y al igual que con las importaciones esta atribución
creaba conflictos con la CGAT. El Mando Económico elevó los módulos de racio-namientos
de algunos artículos como el café y el azúcar, producto este último
considerado fundamental: «Esto aparte de que siempre este artículo ha tenido un
consumo extraordinario en estas Islas, hasta el extremo de ser el que más se desea y
echa de menos al tener que someterse a las restricciones que impone el raciona-miento
»38, como se explica en un estudio de julio de 1944 en que se solicita un
módulo de un kilogramo por persona y mes frente a los 500 gramos establecidos
por la CGAT.
Si bien el Mando Económico trató de mantener un mayor racionamiento
de algunos artículos, igualmente tuvo que modificar a la baja los módulos de racio-namiento
en momentos en que la escasez de los suministros se agravaba, como se
reconoce en el estudio sobre el racionamiento de 17 de julio de 1944. «El raciona-miento
se viene efectuando con mucha deficiencia en lo que afecta a la cantidad,
pues si se hubiera racionado con arreglo al módulo dispuesto por la Comisaría
General en el presente mes no se hubiera podido racionar cantidad alguna de la
mayoría de los productos racionables»39.
Otro tipo de modificaciones que aplicó el Mando Económico a los módu-los
de racionamiento fue el de la asimilación de algunos municipios considerados
rurales por la CGAT como municipios urbanos a efectos del racionamiento. Estos
municipios —Telde y Arucas en Gran Canaria, Santa Cruz de La Palma, La Lagu-na,
La Orotava y el Puerto de la Cruz en Tenerife—, por su densidad de población,
su elevado número de jornaleros, porque la tierra era incapaz de suplir con sus
productos la escasez del racionamiento y porque tenían funciones urbanas, no se
podían incluir dentro de las poblaciones rurales. Por ello se intentó igualar los módu-los
de racionamientos de esos municipios rurales con los urbanos o al menos unifi-car
las cantidades a racionar utilizando un término medio entre las cantidades asig-nadas
en ambos ámbitos40. Esta modificación que de hecho se llegó a realizar en
varias ocasiones, no se traducía en un cambio de categoría de esos municipios para
la CGAT.
do con gran intensidad, cifrada en cerca de 40 millones de pesetas, traducidas en obras de todas
clases [...]. Y que de paralizarse como de seguir así ocurrirá enseguida se agudizarán el problema del
paro, entre otros, que hasta hoy enjugué por mí mismo...». AMRC, Fondo Mando Económico,
Sección Primera, legajo 5, expediente núm. 45.
38 «Estudio sobre el racionamiento del Archipiélago» de 17 de julio de 1944. AMRC, Fon-do
Mando Económico, Sección Primera, legajo 5, expediente núm. 45
39 Ibid.
40 Ibid., esta cuestión también aparece en una carta enviada por el delegado de abasteci-miento
en Tenerife, E. Cañizares, al de Las Palmas, Luis Piernavieja, de 15 de septiembre de 1944 en
el que se plantea para Arucas y Telde (Gran Canaria) la calificación de población urbana e industrial.
RICARDO A. GUERRA PALMERO 228
Estas modificaciones hacían que las cantidades de productos reseñadas por
el Mando no concordasen con las de la CGAT, dando lugar a tiranteces entre am-bos
organismos41.
Por lo que respecta a las diferentes realidades entre islas y núcleos de pobla-ción,
conviene señalar que había numerosas diferencias en los volúmenes de mer-cancías
suministradas y en los precios. Aunque sea una obviedad, los núcleos rurales
estaban peor abastecidos de artículos industriales y manufacturados que las capita-les
y mejor, al menos en teoría, de productos agrarios.
Las islas se fueron afirmando como unidades económicas casi independien-tes
y según sus capacidades productivas abastecían mejor o peor a sus habitantes,
variando el volumen de racionamiento según cada una. Los datos con que se cuenta
y otros indicios indirectos —como la emigración masiva a las capitales provinciales
y, en el caso de las islas occidentales, a Venezuela en la década de 1950— señalan
que la situación fue dramática en Lanzarote, Fuerteventura, La Gomera y El Hie-rro,
dándose situaciones hasta bien avanzada la década de 1940 en que como con-secuencia
del paro y de la miseria generalizada en las islas mucha gente no pudiese
siquiera retirar de los comercios los artículos racionados por falta de dinero42. Esto
se produjo en todas las islas, al igual que hechos como los relatados en un parte de
FET y de las JONS de Las Palmas de 1943:
Se tienen noticias fidedignas de que existen casos en que los obreros no van a traba-jar
porque las faltas de estos alimentos [se refiere al gofio y las papas] les restan las
facultades físicas necesarias para tal fin, así como que otros, en pleno trabajo, sufren
fatigas y mareos, debido a lo poco consistente y alimenticio de sus comidas43.
LOS EFECTOS DEL RACIONAMIENTO EN LA POBLACIÓN
En líneas generales, los tres aspectos tratados —debilidad del tejido pro-ductivo
isleño, lejanía de las Islas respecto a la Península y su situación de aislamien-to
y las diferentes realidades existentes entre las islas y núcleos de población— fue-ron
los condicionantes básicos del sistema de racionamiento en Canarias, pero, una
vez vista la actuación del Mando Económico, cabe preguntarse acerca de cuáles
fueron y cómo se manifestaron esos condicionantes en la población. No hay res-
41 Carta de Demetrio Carceller a García-Escámez de 12 de septiembre de 1944, carta de L.
Carrero Blanco a García Escámez de 30 de septiembre de 1944, respuestas de García Escámez de 10
y 11 de noviembre de 1944. AMRC, Fondo Mando Económico, Sección primera, legajo 5, expe-diente
núm. 45.
42 AGA, Sección Presidencia, caja núm. 179, núm. 3, parte de la Jefatura Provincial de
FET y de las JONS de Las Palmas de enero de 1948.
43 AGA, Sección Presidencia, caja núm. 123, núm. 8, parte de la Jefatura Provincial de
FET y de las JONS de Las Palmas de febrero de 1943.
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 229
puestas definitivas pero se puede afirmar que la situación de la población era dra-mática
y se observan tendencias que contradicen o al menos matizan el tono
triunfalista de las autoridades militares cuando en la Memoria justificativa de su
labor dicen que «cabe afirmar que gracias a las medidas adoptadas por el Mando
Económico, el costo absoluto de la vida en el Archipiélago, se mantuvo por debajo
del peninsular y el nivel medio de abastecimiento fue superior al de la Península»44.
En primer lugar cabe destacar, una vez más, que el abastecimiento estuvo
sometido a constantes altibajos, como confirman todas las fuentes consultadas. En
el apartado decimocuarto de los partes de FET y de las JONS, dedicado al abaste-cimiento
de la población, eran muy frecuentes frases como: «Durante el mes sólo se
ha despachado el azúcar que corresponde a 15 días de racionamiento»; «escasez de
papas, aceite muy racionado»; «Continúa la escasez de gofio y la falta absoluta de
patatas, siendo el racionamiento escasísimo para las necesidades ordinarias»; «Con-tinúa
siendo deficiente [el racionamiento] dando los encargados del mismo la sen-sación
de la más completa ineptitud ya que no cabe suponer en los mismos mala
fe»45. Afirmaciones que se veían complementadas con la exposición de que la situa-ción
era peor a la del mes anterior, lo que indica claramente la progresiva degrada-ción
de la situación alimentaria del Archipiélago.
Los altibajos en el racionamiento no sólo se manifestaban en los artículos
importados, sino que aparecían con frecuencia en productos que en teoría eran
excedentarios en las Islas y destinados a la exportación, como las papas, los plátanos
y algunos productos de huerta46. La situación internacional puede explicar los pro-blemas
creados en torno al suministro de bienes importados, pero no sirven para
entender cómo escaseaban productos de producción local y de primerísima necesi-dad
como las papas. Los elementos explicativos de esta cuestión aparecen indirecta-mente
en las fuentes, que al margen de la recurrencia a argumentos como el de la
«pertinaz sequía», señalan como responsables a las dificultades a la hora de importar
abonos y semillas y sobre todo a los mecanismos de organización y distribución de
esos productos, claramente favorables a los intereses de la fracción agraria de la
burguesía canaria. En la documentación consultada, además de una amplia gama
de prácticas relacionadas con el mercado negro, se ofrecen indicios del porqué de
estas situaciones. Unas pistas que indican a las claras qué intereses defendía la dicta-dura,
su carácter de clase y cómo se traducía en el abastecimiento de la población.
44 CAPITANÍA GENERAL DE CANARIAS (1947): op. cit., p. 12.
45 Las citas están tomadas respectivamente los partes de la jefatura Provincial de FET y de
las JONS en S/C de Tenerife de septiembre de 1940 y enero de 1941 y de los partes de la Jefatura
provincial de FET y de las JONS de Las Palmas de marzo y noviembre de 1943. AGA, Sección
Presidencia, caja 75, núm. 8 y 23 y caja núm. 123, núm. 13 y 42.
46 AMRC. Fondo Mando Económico, Sección Primera, Legajo 22, expediente 6709. Carta
del Delegado de Abastecimiento de Las Palmas donde se describen los problemas que se producían
con el abastecimiento de verduras en el mercado central de Las Palmas y los fraudes más habituales.
RICARDO A. GUERRA PALMERO 230
Tanto en los partes de FET como en la documentación administrativa del
Mando Económico se hace referencia a la necesidad de poner puestos reguladores
de plátanos y de otros alimentos en los dos principales mercados y se hacen notar
las razones de la escasez de papas y los problemas derivados de ello. En textos como
las instrucciones sobre el almacenamiento de papas o en el informe sobre la situa-ción
en el norte de Tenerife y en otros documentos del Mando Económico47, se
observa que las prácticas fraudulentas avanzaban imparables, que el sistema de al-macenamiento
y la tardanza en los pagos a los pequeños agricultores lanzaban a
éstos al mercado negro —incluso vendiendo sus producciones por debajo del pre-cio
de tasa— y se ofrecía al público un producto muchas veces en mal estado,
poniendo de manifiesto, además, tensiones entre los delegados de Abastecimientos
y la CREPA y problemas de coordinación y solapamiento entre organismos.
Un ejemplo de la descoordinación entre organismos, que de paso muestra
quiénes eran los beneficiarios del sistema, lo tenemos en la carta que el Delegado
Provincial accidental de Abastos de Santa Cruz de Tenerife —comandante Víctor
Carrasco— envió al Capitán General el nueve de mayo de 1944 que trata sobre la
falta de racionamiento de papas en Garachico (norte de Tenerife). En la misiva se
afirma que en reiteradas ocasiones la CREPA no cumple con sus funciones y pide
que se ponga a dicho organismo «en su justo lugar», es decir, bajo control de la
Delegación de Abastecimientos. La situación creada en ese municipio, según V.
Carrasco, era la siguiente:
[...] Por rencillas personales y faltando a la verdad, deja desabastecido de patatas a
un pueblo, que en los mismos días en que esto ocurría, veía cargar en su puerto
una considerable cantidad de dicho tubérculo que era destinado a la exportación;
llegando a extraer del depósito local de Abastecimiento unas cinco toneladas de
patatas que destinó a la exportación, restándolas del abasto público en presencia de
todo el pueblo de Garachico48.
Una situación que se repetía y que deja entrever las tensiones entre los
organismos y personas encargados del abastecimiento y que se traducía en las que-jas
y acusaciones de corrupción e ineptitud cruzadas en esos momentos, entre las
que destacan las emitidas por los falangistas, excluidos de los principales puestos de
decisión, pero que en el ámbito local también contribuían a la ineficacia y corrup-ción
generalizada49.
47 AMRC. Legajo 22, expediente 6823, sobre la situación en el norte de Tenerife, de 18 de
septiembre de 1944. Expediente 6802 sobre abastecimiento clandestino, de 8 de julio de 1944.
Expediente 6760, instrucciones sobre almacenamiento de papas, de 12 de enero de 1944. Etc.
48 ARMC. Legajo 22, exped. 6782. De 9 de mayo de 1944.
49 En la sección octava del AGA se encuentran algunas denuncias y ceses de alcaldes falan-gistas
por irregularidades en el abastecimiento, especialmente en las asignaciones de los cupos de
maíz a los molineros. Los alcaldes cesados fueron los de San Lorenzo (23 de septiembre de 1939),
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 231
Los elementos anteriormente descritos: irregularidad, solapamiento entre
organismos y corrupción, ponen en entredicho la consideración de las Islas como
la región mejor abastecida del Estado. Aunque los cupos de algunos artículos fue-ran,
en teoría, mayores en Canarias. Los altibajos en la distribución de esos produc-tos
y las variaciones en las asignaciones que realizó el Mando Económico en los
módulos de racionamiento hacen pensar que lo que estaba ocurriendo en la calle
difería de las cifras y proclamas oficiales. Según el INE, los módulos de raciona-miento
—racionamientos medios, kilos por persona— fueron mayores en las Islas
que en el conjunto del Estado50.
Salvo en el caso del aceite y del arroz, el Archipiélago aparece mejor abaste-cido
que la Península, incluso con diferencias amplias en las cantidades racionadas,
pero aun siguiendo al pie de la letra estos datos cabe interrogarse si estas medias no
desfiguran la realidad en tanto que están realizadas tomando como referencia las
capitales provinciales y no contemplan la desviación que suponen los constantes
altibajos del suministro con sus secuelas para la población (tabla 1).
Por su parte, los datos sobre producción y cantidades a racionar en las Islas
elaborados por la CGAT en los Mapas de Abastecimientos deben tomarse con caute-la
en tanto que la ocultación de cosechas era práctica habitual —bien para evitar
controles o para destinar la producción al mercado negro— y en cuanto que los
datos municipales no eran, según la propia Comisaría, totalmente fidedignos y en
algunos casos eran totalmente inaceptables, lo que dificulta sobremanera la descrip-
Arucas (mayo de 1940), Yaiza (2 de julio de 1941) y Agüimes (27 de febrero de 1942). AGA, Sección
Gobernación, caja 2598/1. Para Tenerife también hay ejemplos de corruptelas a escala municipal,
como la acusación que elevó en junio de 1943 el Jefe Provincial de FET y de las JONS contra el jefe
local de Candelaria, que presuntamente cometió «irregularidades recaudatorias». AGA, Sección Pre-sidencia,
caja núm. 125, núm. 18. Parte de la jefatura provincial de S/C de Tenerife de junio de 1943.
50 RODRÍGUEZ MARTÍN (1983): art. cit., p. 311.
TABLA 1. COMPARATIVA ENTRE LOS RACIONAMIENTOS
ENTRE EL ARCHIPIÉLAGO Y LA PENÍNSULA
Año ACEITE ACEITE AZÚCAR AZÚCAR ARROZ ARROZ LEGUM. LEGUM. CAFÉ CAFÉ
(Can.) (Esp.) (Can.) (Esp.) (Can.) (Esp.) (Can.) (Esp.) (Can.) (Esp.)
1941 8 5,8 11,21 2,97 5,56 3,46 1,75 3,04
1942 5,95 8,41 7,62 3,2 2,12 2,95 8,12 2,87
1943 7,21 7,63 6,47 5,19 2,28 3,65 9,32 3,2 3 0,42
1944 7,44 9,53 6,94 7,02 2,15 3,42 7,13 2,84 2,27 0,46
1945 6,66 8,08 5,35 4,05 2,4 3,91 5,66 2,1 3,04 0,36
RICARDO A. GUERRA PALMERO 232
ción de la situación real del abastecimiento, sus ritmos y la comparación con otros
territorios del Estado51.
En resumen, lo que sí parece claro es que los partes de la Falange y algunos
documentos del Mando Económico contradicen, al menos de forma parcial, a las
estadísticas oficiales, ofreciendo una visión de la realidad menos positiva.
Aparte de la fiabilidad o no de las estadísticas y aceptando, con muchas
reservas, que las Islas podían estar algo mejor abastecidas que el conjunto del Esta-do
de varios artículos, hay algunos elementos que agravaron la crítica situación de
la población isleña, entre los que destaca una fuerte alza de los precios que, según la
mayoría de las fuentes, fue superior en las provincias canarias que en el conjunto del
Estado, siendo las dos capitales canarias las más caras del Estado.
La subida de precios a lo largo de todo el periodo estudiado —y posterior-mente—
aparece constatada en todas las fuentes, siendo corrientes afirmaciones
como que Las Palmas era la ciudad más cara del Estado o que determinados artícu-los
racionados estaban a precios prohibitivos. Sobre este particular es reseñable que
a pesar de la intervención de los precios, éstos se movieron al compás de la disponi-bilidad
de artículos, sobre todo de aquellos que estaban en régimen de libertad,
produciéndose repentinas alzas de un mes a otro que quebraban aún más la ya de
por sí debilitada condición económica y capacidad de compra de las clases popula-res.
Un esclarecedor ejemplo de estas repentinas subidas de precios está en el parte
de la Jefatura Provincial de FET y de las JONS de Las Palmas de marzo de 1943
donde se dice que: «En el pasado mes, un modesto potaje de verduras cuyo coste
para una familia de seis personas era de 4 a 6 pesetas, hoy no se podría hacer por
menos de unas 15»52.
Si se tiene en cuenta que el salario medio diario en 1943 y 1944 aproxi-madamente
oscilaba entre las 7,5-8 pesetas diarias de un peón agrícola y las 13,50
de un empleado de comercio, se puede obtener una idea bastante clara de las difi-cultades
que tenían que soportar los trabajadores canarios para cubrir las necesida-des
mínimas y lo reducida que estaba su capacidad adquisitiva.
51 En el proceso de elaboración de los Mapas de Abastecimiento era frecuente que desde
Madrid se devolviesen los cuestionarios enviados desde las provincias y que se criticasen los datos
proporcionados desde las Delegaciones Provinciales. En una carta de fecha tardía como diciembre de
1950 el Delegado Provincial accidental de S/C de Tenerife reconocía que los datos estaban falseados
y en consecuencia los Mapas elaborados, dando como principales razones de este problema la falta de
medios para realizar un mapa en condiciones y la ocultación: «Partiendo de su origen, las Delegacio-nes
Locales, el Mapa se elabora en un marco de estrechez económica tal, que se puede afirmar sin
lugar a dudas, que los municipios se limitan a un simple trasiego de los datos existentes en los
archivos de los distintos centros oficiales. Por tradición sabemos que el productor agrícola español, y
quizá el de todas las partes del mundo, oculta la verdad en sus declaraciones de producción que se le
exigen con fines estadísticos. No sabemos si ello obedece a predisposición natural, o se debe al temor
de nuevos gravámenes sobre sus tierras y cosechas». AHPSCTF. Fondo Hacienda, legajo 73. V-116.
52 AGA, Sección Presidencia, caja 123, núm.13 Parte de la Jefatura Provincial de FET y de
las JONS de Las Palmas de marzo de 1943.
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 233
El comportamiento de los precios en las dos provincias canarias fue similar,
pero la provincia de Las Palmas presentaba una inflación mayor, y las series elabora-das
por el INE indican que el encarecimiento de la vida fue superior en las capitales
canarias que la media del Estado —con la excepción de 1941, en el que Las Palmas
también presentó un índice superior a la media española— como se observa en la
tabla 2.
Tras la supresión del Mando Económico los precios no se estabilizaron sino
que continuaron elevándose, siendo el año 1947 el peor en lo que a subida de
precios se refiere.
Fuentes canarias posteriores plantearon una crítica a la forma en que se
realizaron los cálculos para las capitales canarias en el año base —1936— sugirien-do
que el índice de 1936 no era cien, sino cincuenta, con lo que el aumento de los
precios había sido el doble de lo reflejado por el INE53. De ser cierta esa apreciación,
la situación a la que se enfrentaba la población habría tomado un cariz aún más
dramático, agravado si cabe por el recurso generalizado al mercado negro, converti-do
en la «otra cara» del racionamiento y en una poderosa palanca de acumulación
de capitales para algunos individuos, que ofrecía precios mucho más elevados que
los precios oficiales54.
53 Según el INE, en S/C de Tenerife en el año 1956 los precios habían subido un 650%
respecto a 1936. En la ponencia sobre «Precios y salarios» del Primer Congreso Sindical, se afirmaba
que: «pero para este cálculo se ha partido de la base común de cien en el año 1936, cuando realmente
para Canarias en aquella fecha la base real tenía que ser de cincuenta, por lo que nuestro índice real
se halla en el 1.300%». DELEGACIÓN PROVINCIAL DE SINDICATOS DE FET Y DE LAS JONS (1956):
Primer Consejo Sindical, Imprenta Católica, S/C de Tenerife, p. 217.
Tres años más tarde este argumento se repetiría en CONSEJO ECONÓMICO SINDICAL DE S/C DE TENE-RIFE;
La emigración en S/C de Tenerife. Condiciones de vida del trabajador canario: apéndice sobre la
propiedad agraria, S/C de Tenerife, marzo de 1959.
54 Según el parte de abril de 1943 de la jefatura provincial de FET en Las Palmas, el kilo de
papas a precio de tasa costaba 1,1 pesetas, mientras que en el mercado negro costaba 3 pesetas. El
litro de petróleo costaba 1,75 a precio de tasa y en el mercado negro 3 pesetas y el azúcar 2,40 el kilo
en el mercado oficial y 20 pesetas el kilo si era de estraperlo. AGA, Sección Presidencia, caja 123,
núm. 14. Parte de la Jefatura provincial de FET y de las JONS de abril de 1943.
TABLA 2. ÍNDICE GENERAL DEL COSTE DE LA VIDA. BASE JULIO DE 1936 = 100
1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946
S/C de Tenerife 177,7 210 239,4 258,4 283 310,1 396
Las Palmas de GC 184,1 234,6 263,4 277,8 298,8 325,5 405,4
Media Canarias 180,9 222,3 251,4 268,1 290,9 317,8 400,7
Media España 178,1 231,5 247,4 246 256,9 274,8 360,6
FUENTE: INE.
RICARDO A. GUERRA PALMERO 234
En definitiva, se puede concluir este epígrafe afirmando que la acción com-binada
de la irregularidad en los suministros y la elevación de precios, junto a otros
factores como la omnipresencia del mercado negro, la pérdida de capacidad adqui-sitiva
de los salarios reales, la sobrexplotación de la fuerza de trabajo, la incapacidad
de las autoridades para reducir el paro y el fracaso de las medidas autárquicas en el
plano agrícola e industrial, junto con una coyuntura de hundimiento del tráfico
comercial, tuvo como consecuencia, además de la parálisis de la actividad económi-ca,
una degradación de las condiciones de vida de la mayoría de la población cana-ria
que se pueden calificar abiertamente como de hambre, de la que no se recupera-ría
la población hasta bien entrada la década de 1950, aunque no se llegase a extremos
como los de la hambruna de 1941 en Extremadura y Andalucía occidental.
EL RACIONAMIENTO EN CANARIAS DURANTE EL PERIODO... 235
FUENTES
ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS
ARCHIVO GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN (AGA). Sección Presidencia, Secretaría General del Movi-miento
(Dirección General de Provincias). Sección Gobernación. Subsecretaría de Inte-rior,
Administración Provincial y Municipal.
ARCHIVO HISTÓRICO PROVINCIAL DE S/C DE TENERIFE (AHPSCTF). Fondo Hacienda. Mapa Nacio-nal
de Abastecimiento.
ARCHIVO MILITAR REGIONAL DE CANARIAS (AMRC). Fondo Mando Económico, Secciones Primera y
Segunda.
BIBLIOTECA DE LA UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA (BULL). Boletín Oficial de la Provincia (BOP).
BIBLIOTECA DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA DE S/C DE TENERIFE.
RICARDO A. GUERRA PALMERO 236
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de vida del trabajador canario. Apéndice sobre la propiedad agraria, S/C de Tenerife.
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Imprenta Cedrés, S/C de Tenerife.
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