Propuesta de itinerario turístico para una ciudad histórica a partir de las figuras de protección patrimonial de sus inmuebles. Un ensayo para el municipio de Padrón (A Coruña)

              © PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. ISSN 1695-7121
Vol. 12 N.o 2 págs. 479-490 2014
www .pasosonline.org
Nota de investigación
Propuesta de itinerario turístico para una ciudad histórica
a partir de las figuras de protección patrimonial de sus
inmuebles. Un ensayo para el municipio de Padrón
(A Coruña)
Ana Mesía López*
Universidad de Santiago de Compostela (España)
Resumen: El texto revisa las figuras de protección patrimonial de Padrón, una ciudad histórica vinculada
al Camino de Santiago y a escasos kilómetros de Santiago de Compostela, tratando de reflexionar sobre su
idoneidad y vigencia. A partir de esas figuras y los bienes de interés cultural que protegen, diseñamos un itin-erario
turístico que aúna monumentalidad, paisaje e identidad para conseguir un producto turístico global
que convierta a Padrón en un destino de turismo cultural con entidad propia, que enriquezca la experiencia
del visitante e implique a la población local.
Palabras clave: Turismo, patrimonio, identidad, protección, monumento, entorno, paisaje.
Proposal for a tourist itinerary historic figures from the heritage protection of their property. An
assay for the town of Padrón (A Coruña)
Abstract: This text revised Padrón protection figures, a historical city linked to the Way of Saint James and
a few kilometers from Santiago de Compostela, trying to reflect on their appropriateness and validity. From
these figures and cultural assets to protect, we design a touristic itinerary that combines monumentality,
landscape and identity to get an overall tourism product that turns Padrón in a cultural tourism destination
in its own right, that enriches the experience of visitor and involve local people.
Keywords: Tourism, heritage, route, protection, monument, surroundings, landscape.
Ana Mesía López
1. Introducción
El patrimonio histórico­‑artístico
tiene una im-portante
función turística pues genera imagen de
marca a través de su singularidad y contribuye a
generar riqueza y empleo en el segmento del turis-mo
cultural, cada vez más importante dentro de la
industria turística. Así, los lugares poseedores de
bienes integrantes del patrimonio cultural adquieren
una nueva posición estratégica que los sitúa en el
punto de mira de gestores turísticos y diseñadores
de producto turístico.
La Carta Internacional sobre Turismo Cultural1
se refiere a la interacción entre los recursos o va-lores
del patrimonio y el turismo como dinámica
y en continuo cambio, generando para ambos
oportunidades y desafíos así como potenciales
situaciones conflictivas. Los proyectos turísticos,
sus actividades y su desarrollo deberían conseguir
resultados positivos y minimizar los impactos nega‑tivos
para el patrimonio y para los modos de vida
de la comunidad anfitriona, al mismo tiempo que
deberían responder a las necesidades y expectativas
del visitante.
* E­‑mail:
anaisabel.mesia@usc.es
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Tal vez, en este párrafo, se sintetice todo lo que
debe ser la relación entre el turismo y el patrimo-nio
ya que entre ambos debe existir interacción
constante que garantice el desarrollo del primero
y la conservación del segundo.
Es necesario poner especial atención en la
conservación y mantenimiento de los lugares
patrimoniales ya que el acceso a estos recursos
se debe basar en la adecuada gestión del flujo de
visitantes para mitigar la incidencia negativa
que supone la sobrecarga, generadora también de
situaciones incómodas para la población local. Esta
circunstancia puede dar lugar al abandono y la
búsqueda de un lugar de residencia más tranquilo,
lo que redundará en la pérdida de vida del destino.
Así mismo, es la imagen del lugar la que el
turista busca y recuerda, por lo que cualquier
transformación de un elemento o del territorio
va a contribuir de modo directo en la percepción
final del destino.
El patrimonio histórico es frágil y cualquier
cambio realizado con falta de sensibilidad termina
para siempre con el bien. Por este motivo se hace
necesaria la planificación sostenible del turismo con
la garantía de una legislación que vele para que la
evolución del sector, el crecimiento equilibrado de
la oferta turística y el desarrollo empresarial, en
todo momento, respeten, preserven y protejan el
patrimonio cultural y la forma de vida de la pobla-ción
local, con el adecuado control de los posibles
impactos negativos y los eventuales problemas
que puedan surgir.
2. El turismo en Padrón
En este contexto, el caso de Padrón es único
en la geografía gallega en cuanto a diversidad
de patrimonio. Posee 71 bienes inscritos en el
inventario general de patrimonio cultural de la
Dirección General de Patrimonio Cultural de la
Xunta de Galicia, de los cuales, seis de ellos gozan
de la categoría de bien de interés cultural (BIC),
la máxima protección patrimonial que otorga la
legislación. De éstos, cuatro son monumentos (Tor-re
do Monte, Iglesia de Santa María de Herbón,
Casa­‑museo
de Rosalía de Castro y Ex colegiata
de Santa María de Iria Flavia con su entorno), un
jardín histórico y un paisaje pintoresco que, al no
existir dicha figura de protección en la legislación
patrimonial actual, en el inventario general lo
ha equiparado a la categoría de sitio o territorio
histórico. Además de estos elementos, el inventario
recoge 65 bienes más.
Todos estos bienes son susceptibles de ser
visitados en una única jornada pues se ubican a
una distancia máxima de apenas tres kilómetros.
Esta peculiaridad le otorga la facilidad de poder
presentar dicho patrimonio como un itinerario
turístico único o vinculado a la ciudad de Santiago
de Compostela, situada a 25 kilómetros y meta del
Camino de Santiago.
Aunando turismo y patrimonio, podemos hacer
que la experiencia turística sea más enriquecedora
y completa y para eso, proponemos un itinerario
turístico basado en las declaraciones patrimo-niales
de este municipio. Tomamos como base la
declaración de paisaje pintoresco2 formado por la
Colegiata de Iria Flavia con el cementerio de Adina
(actualmente denominados Ex­‑colegiata
de Santa
María de Iria Flavia con su entorno), la casa de
Rosalía de Castro y el jardín de la villa de Padrón.
Para enriquecer el itinerario sumamos la iglesia
y el convento de Santa María de Herbón, las Casas
de los Canónigos, que actualmente ubican la Funda-ción
Camilo José Cela, el Camino de Santiago y la
Villa de Padrón, que ejercerá como punto de salida
del itinerario y eje central de todo el patrimonio
del municipio. Así, tendremos un circuito turístico
cultural que aúna, en pocos quilómetros, patrimonio
religioso, urbano, literario y natural y a su vez
conforma un espacio con una doble lectura, la
redefinición de la figura de paisaje pintoresco, la
concienciación a los visitantes con el concepto de
paisaje y entorno y la formación de un destino de
imagen homogénea.
Observamos que, pese a la importancia que
otorga a los inmuebles la declaración de BIC, la
cercanía de todos ellos y la enorme influencia y
vinculación de Padrón con el fenómeno jacobeo y
con la cultura de Galicia, si consultamos datos de
afluencia turística, su visibilidad es baja aunque
tanto en la promoción turística municipal como
autonómica, los lugares de interés vinculados al
patrimonio de Padrón están identificados, des-critos
y fotografiados, todos ellos son accesibles,
están abiertos en horario amplio y gozan de la
suficiente singularidad para despertar el interés
de los viajeros.
Si analizamos los datos de afluencia turística
(Ilustración 1), vemos que se mantienen en una
media de 17.000 visitantes al año, con la excepción
de 1999 y 2005 que corresponden a años santos
jacobeos3, lo que demuestra la importancia del
Camino de Santiago. Hemos eliminado los años
2007 a 2011 porque durante ese tiempo, la oficina
de turismo no llevó un registro de visitas aunque
sabemos por datos de prensa, que la afluencia
en 1010, también Año Santo, ha sido de 50.000
visitantes4.
Estos datos arrojan dos lecturas; la primera,
que Padrón es un lugar poco visitado pese a su
importancia histórico­‑artística
y a la cercanía a
Santiago de Compostela, situándose su afluencia
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turística muy por debajo de los datos que ofrecen
otras ciudades históricas gallegas, como, por ejem-plo,
Betanzos, con una media de 39.000 visitantes
al año5, ciudad que también está vinculada al
fenómeno jacobeo.
Por otra parte, los picos que reflejan los años
1999 con 28.106 visitas; 2004 con 34.337 y 2010 con
50.000 nos hace ver la importancia creciente del
Camino de Santiago como producto turístico cuyo
interés aumenta al focalizar a segmentos turísticos
diferentes del religioso; así, personas interesadas
en el turismo de naturaleza, deportivo y cultural
se unen a los peregrinos que acuden a Santiago
de Compostela por motivos religiosos.
Ilustración 1. Datos de afluencia turística.
Fuente: Oficina de Turismo de Padrón
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2011
Visitantes 12.293 28.106 19.850 19.220 22.800 21.076 34.337 16.159 13.260 14.975
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
40.000
Número de visitantes. PADRÓN
No podemos olvidar la importancia del turismo
como generador de empleo ya que el 65% de la
población de Padrón está vinculada laboralmente
al sector servicios. El crecimiento de este sector
nos muestra la importancia del turismo en una
localidad; valor, por otra parte, similar al del resto
de los cascos históricos de Galicia (por ejemplo,
en Ribadeo es del 71%, en Betanzos del 79% y en
Allariz del 67%)6.
3. Las figuras de protección patrimonial de
Padrón
Actualmente, la categoría de paisaje pintoresco
necesita un nuevo enfoque porque no forma parte
de las categorías de patrimonio histórico protegi-do,
ni en la Ley de Patrimonio Histórico Español
(LPHE)7 ni en la Ley del Patrimonio Cultural de
Galicia (LPCG)8.
La razón de ser de la declaración de este paisaje
pintoresco de Padrón vino dada, según el decreto
de declaración, por la necesidad de preservar los
valores de reformas o innovaciones que pudieran
perjudicarlo, era una manera de asegurar que en
el futuro no se fuesen a destruir ninguno de los
monumentos ni se fuese a alterar el paisaje con
usos inapropiados. Con todo, la villa de Padrón y su
entorno han sufrido grandes alteraciones urbanís-ticas
en las últimas décadas sin que la declaración
de paisaje pintoresco haya podido evitarlo.
La LPHE reconoce cinco categorías en el patri-monio
inmueble: monumentos, jardines, conjuntos,
sitios históricos y zonas arqueológicas mientras que
la LPCG aumenta dos categorías más: el lugar de
interés etnográfico y la zona paleontológica.
Las categorías de jardín histórico y de zona
arqueológica son definidas de la misma manera
en las dos leyes: Jardín Histórico es el espacio
delimitado, producto de la ordenación por el hombre
de elementos naturales, a veces complementado
con estructuras de fábrica, y estimado de interés
en función de su origen o pasado histórico o de sus
valores estéticos, sensoriales o botánicos y zona
arqueológica es el lugar o paraje natural donde
existen bienes muebles o inmuebles susceptibles
de ser estudiados con metodología arqueológica,
hayan sido o no extraídos y tanto si se encuentran
en la superficie, en el subsuelo o bajo las aguas
territoriales españolas.
El resto de las definiciones conservan una base
común con diferentes matices. La LPHE define
monumento como aquellos bienes inmuebles que
constituyen realizaciones arquitectónicas o de
ingeniería, u obras de escultura colosal siempre que
tengan interés histórico, artístico, científico o social
mientras que la LPCG no menciona el interés social
y añade el interés arquitectónico, arqueológico,
etnográfico y técnico. Además, incluye los muebles,
instalaciones y accesorios que expresamente se
señalen como parte integrante del mismo, y que
por sí sola constituya una unidad singular.
Se define conjunto histórico como la agrupación
de bienes inmuebles que forman una unidad de
asentamiento, continua o dispersa, condicionada
por una estructura física representativa de la evolu-ción
de una comunidad humana por ser testimonio
de su cultura o constituir un valor de uso y disfrute
para la colectividad. También cualquier núcleo
individualizado de inmuebles comprendidos en
una unidad superior de población que reúna esas
mismas características y pueda ser claramente
delimitado. La LPCG aumenta el matiz de que
los inmuebles que forman un conjunto histórico
puede ser que, individualmente, no tengan una
especial relevancia.
Al hablar de ciudad histórica, el respeto a la
localización de los inmuebles es imprescindible por
la consideración de su protección ambiental que
incluye tanto sus inmuebles declarados o cataloga-dos
como el resto de las edificaciones que sin tener
singularidad arquitectónica configuran el carácter
del espacio urbano y otorgan equilibrio entre edi-ficación
y entorno, es lo que la Carta del Restauro
define como todos los asentamientos humanos cuyas
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estructuras, unitarias o fragmentarias ­‑incluso
si
se han transformado parcialmente a lo largo del
tiempo­‑
se hayan constituido en el pasado o en lo
sucesivo, y tengan particular valor de testimonio
histórico, arquitectónico o urbanístico.
Por lo tanto, una ciudad histórica tiene protec-ción
ambiental integral pues es ésta la que otorga
su carácter único. Estas condiciones también nos
remiten a la Carta de Venecia que nos habla de
la reutilización de los monumentos con funciones
útiles para la sociedad, una finalidad deseable pero
que no debe alterar la distribución y el aspecto
del edificio.
Sitio histórico se define como el lugar o paraje
natural vinculado a acontecimientos o recuerdos del
pasado, a tradiciones populares, creaciones cultu-rales
o de la naturaleza y a obras del hombre, que
posean valor histórico, etnológico, paleontológico
o antropológico. La única diferencia entre ambas
leyes es que la LPCG aumenta el valor técnico y
zona arqueológica es el lugar o paraje natural donde
existen bienes muebles o inmuebles susceptibles
de ser estudiados con metodología arqueológica,
hayan sido o no extraídos y tanto si se encuentran
en la superficie, en el subsuelo o bajo las aguas
territoriales.
La LPCG aumenta dos categorías, el lugar in-terés
etnográfico, que se define como aquel paraje
natural, conjunto de construcciones o instalaciones
vinculadas a formas de vida, cultura y actividades
tradicionales del pueblo gallego y la zona paleon-tológica,
lugar en que hay vestigios fosilizados o
no que constituyan una unidad coherente y con
entidad propia.
Como vemos, ninguna de las dos leyes define
una categoría específica para el paisaje. La única
mención se sitúa, en la LPHE, en su disposición
transitoria octava, donde dice que los parajes
pintorescos mientras no sean reclasificados, con-servarán
la condición de bien de interés cultural.
En la misma línea, la LPCG, en su disposición
adicional primera, mantiene la declaración a todos
aquellos inmuebles y muebles que hubiesen sido
declarados con anterioridad a la entrada en vigor
de la ley.
Así, a día de hoy, esta situación que se pre-veía
transitoria, todavía no ha sido resuelta y
sería interesante que la LPCG contemplara una
categoría que englobase a varios monumentos
con sus entornos formando un todo continuo que
incluyese los valores paisajísticos, patrimoniales
y naturales, o dicho de otro modo, la conformación
de un paisaje cultural.
Existe normativa medioambiental que regula
el paisaje (Ley de protección del paisaje y Ley de
conservación de la naturaleza de Galicia) pero
no legislación patrimonial. Estas leyes definen
paisaje como cualquier parte del territorio tal y
como la percibe la población, cuyo carácter sea
el resultado de la acción y de la interacción de
factores naturales y humanos9 y como espacio que,
por sus valores singulares, estéticos y culturales o
bien por la relación armoniosa entre el hombre y
el medio natural, es merecedor de una protección
especial10, respectivamente.
Una nueva definición para la categoría debería
considerar el patrimonio, las características físicas,
el contexto medioambiental, las vías de comuni-cación
y la interacción con los ciudadanos, tanto a
nivel simbólico e identitario como en el desarrollo
de la vida cotidiana. Así, la población local se vería
identificada e incluida en el desarrollo patrimonial
de su territorio y se podrían evitar las fricciones y
desconfianzas que surgen cuando se declara BIC
un monumento determinado pues, declarando un
espacio con significado, dicho espacio sería como
el símbolo o la identidad del grupo.
Así conseguiríamos un espacio complejo confor-mado
por un espacio objetivo que se superpone a otro
subjetivo y se convierte en punto de referencia para
un turismo en el que se disfrute de monumentos,
literatura y tradición y que evoluciona en función
de la experiencia personal de locales y visitantes.
Además, dicho espacio puede ser estudiado,
definido y diseñado según otras muchas lecturas,
convirtiéndose en un potente marcador territorial,
un concepto que se utiliza habitualmente en arque-ología
y que se define en función del emplazamiento
de determinados monumentos que pueden ser
vistos desde diferentes perspectivas en función del
lugar del territorio en el que nos ubiquemos y que
también marcan los límites de los ámbitos privados
y del propio territorio. Funciona perfectamente
en Padrón conformando un espacio de gran carga
simbólica e identitaria. Así, la visibilidad de los
monumentos se asocia a la percepción del individuo
que en función de sus características propias y al
depender de diversos factores, varían, haciendo la
experiencia turística más compleja.
En todo caso, estamos utilizando teorías de la
percepción que no se limitan a la mera recepción
de información sobre el entorno a través de los
sentidos; se trata, por el contrario, de un acto de
elaboración mental basado tanto en la información
sensorial como en la memoria personal o grupal o
las propias expectativas del individuo.
Cabe también una aproximación al espacio a
través de la definición del espacio urbano según
Lynch a través de hitos, sendas, bordes y barrios
donde los hitos son los monumentos por su capa-cidad
para articular el territorio y ser elemento
esencial para gestionar el espacio turístico e influir
en los flujos de visitantes hacia otros lugares, si es
necesario. Esta cuestión es de suma importancia
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porque la presión que, en ocasiones, se produce
sobre determinados lugares o monumentos puede
convertirse en un impacto negativo muy grave.
Siguiendo con la definición de esta teoría, las
sendas estarían definidas por las vías de comunica-ción,
los bordes por el entorno de cada monumento
y los barrios, por los espacios que define el espacio
complejo total.
Un enfoque interesante al respecto lo aporta
la Carta internacional sobre el turismo cultural
que define los sitios con patrimonio11 como uno de
sus objetivos la interacción entre los intereses de
la conservación del patrimonio y los intereses de
la industria turística, acerca de la importancia y
frágil naturaleza de estos lugares, necesitados de
lograr un desarrollo sostenible en su interacción
con el turismo.
La carta nos está hablando de lugares de integri-dad
física, ecológica y medioambiental, de lugares
imbricados con su entorno, lo que nos lleva a la
consideración de un destino cultural en su totalidad,
el cual, en función de la flexibilidad en los nuevos
usos del Patrimonio, puede redefinir su propio
interés turístico y el de la región que lo engloba,
ofreciendo oportunidades de articulación del ter-ritorio,
nuevos usos turísticos para elementos del
patrimonio y nuevas opciones de comercialización.
Este concepto nos aleja de la consideración de
la utilización de bienes culturales en solitario a
favor de una consideración amplia que incluya el
entorno; no obliga a que la planificación turística
seleccione elementos destacados por su calidad
artística o su significado, que es práctica habitual,
donde lo que se consigue es una carga excesiva
sobre elementos puntuales del Patrimonio y escaso
interés del resto de ellos.
El concepto de entorno se asocia por primera vez
a los monumentos a principios del siglo XX en la
figura de Giovannoni12 que defiende el cuidado del
ambiente de los monumentos antiguos y el respeto
de las perspectivas pintorescas, conceptos desar-rollados
en la Carta de Venecia cuya definición de
monumento incluye tanto la creación arquitectónica
aislada como el ambiente urbano o paisajístico y su
conservación implica la de sus condiciones ambien-tales.
Poco a poco, nos hemos ido sensibilizando con
el entorno en el que nos movemos, valorando los
bienes no sólo por su importancia individual sino
por pertenecer a un conjunto que le otorga coheren-cia,
una nueva categoría estética que la UNESCO
denomina paisaje cultural, y que define como aquel
espacio representado por “los trabajos combinados
de la naturaleza y el hombre”13. Actualmente el
Consejo de Europa incluye en la denominación
de patrimonio cultural para referirse a un todo
que engloba tanto el conjunto edificado como su
entorno, incluyendo la arquitectura contemporánea,
el diseño urbano, los sitios y paisajes culturales
y los bienes muebles y conjuntos decorativos14.
La actual sensibilización paisajística hacia el
patrimonio construido se basa en el desarrollo de
las políticas europeas de protección del patrimonio
cultural, las cuales, a través del Convenio europeo
del Paisaje, han exigido mecanismos concretos para
la conservación paisajística, su protección, gestión
y ordenación, reconociéndolo jurídicamente como
elemento fundamental del entorno y del bienestar
humano y que cada estado miembro debe incluir
en su ordenación jurídica de espacios naturales,
ordenación del territorio y políticas sectoriales
entre las que se encuentra el turismo.
Al amparo del Convenio, la Comunidad Autónoma
de Galicia publicó la Ley de protección del paisaje
de Galicia, de cuya definición de paisaje ya hemos
hablado. Aunque esta normativa obliga a la inte-gración
del paisaje en las políticas sectoriales que
puedan producir impacto sobre el mismo, en nuestra
opinión, al ser redactada por el organismo competente
en materia de Medio Ambiente, prima un marcado
carácter ecologista que ensombrece la idea final de
esta ley, la de legislar a favor de una protección de los
paisajes culturales, acción que implica actuaciones
más allá de los paisajes naturales.
A pesar de todo, la publicación de esta ley es
fundamental en cuando a protección del entorno
porque se le otorga la categoría de paisaje y, por fin,
la calidad paisajística de un territorio se desvincula
de la delimitación de los bienes de interés cultural
y permite su protección mediante la declaración
de paisaje protegido sin la necesidad de ubicación
de un elemento vinculado al patrimonio artístico.
Este enfoque va a redundar en la mejora de la
planificación turística ya que se pueden proteger
los lugares de valor paisajístico al amparo de la
mencionada ley, siendo esta protección la que
salvaguarde su valor intrínseco y a la vez consiga
una promoción al amparo de la notoriedad que
taiga consigo la declaración y convierta el territorio
en foco de interés y atracción y, por lo tanto, un
producto turístico amparado por la ley y protegido
de impactos negativos.
El concepto de entorno en la legislación patri-monial
se desarrolla en función de un amplio y
complejo conjunto de valores estéticos, históricos,
técnicos, materiales y urbanísticos. La LPCG define
este concepto por primera vez de modo específico
pues las Comunidades Autónomas que publicaron
leyes de patrimonio cultural con anterioridad a
199515 formularon el entorno como la LPHE,
que en el artículo 11.2 establece la obligación de
delimitarlo sólo en el caso de los expedientes de
declaración de bien de interés cultural incoados
con posterioridad a su entrada en vigor pero no
para los declarados con anterioridad.
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La LPCG lo define en el artículo 44, en los si-guientes
términos: El entorno de los monumentos
estará constituido por los inmuebles y espacios
colindantes inmediatos y, en casos excepcionales,
por los no colindantes o alejados, siempre que una
alteración de los mismos pueda afectar a los valores
propios del bien de que se trate, su contemplación,
apreciación o estudio.
La ley gallega se centra en el entorno de los
monumentos, haciendo una distinción con el resto
de las tipologías de BIC, cuyas características
de entorno no se definen explícitamente y cuya
redacción podría permitir excepciones.
La no existencia de mención directa al entorno
de los BIC gallegos no exime de su delimitación
pues ésta debe formar parte del expediente de de-claración.
Las menciones implícitas a la protección
del entorno en los BIC, en el caso de conjuntos
históricos se expresa mediante la garantía de la
estructura urbana del mismo y las características
generales del ambiente y la silueta paisajística;
con respecto a las otras tipologías, sólo se hace
mención a la colocación de elementos que impidan
o menoscaben su apreciación dentro del entorno.
Vinculado en muchos casos al entorno de los
inmuebles históricos está el jardín histórico definido
en el artículo 2 de la Carta de Florencia como una
composición de arquitectura cuyo material es esen-cialmente
vegetal y, por lo tanto, vivo, perecedero
y renovable. El concepto fue evolucionando, hasta
integrarse en la imagen de paisaje cultural, en la
categoría de paisaje diseñado16, una creación del
hombre, construida según razones estéticas y, por lo
general, asociado a edificios religiosos o monumentos.
Los jardines son una clase de bien inmueble
con características especiales porque pueden verse
fácilmente modificados con un inadecuado man-tenimiento
y perder su autenticidad debido a su
especial fragilidad. Además, el trato que les da la
ley es menos restrictivo que el de los monumentos
y conjuntos históricos, únicos BIC que tienen un
régimen específico.
Definidos en la LPCG como El espacio deli-mitado,
producto de la ordenación por el hombre
de elementos naturales, a veces complementado
con estructuras de fábrica, y estimado de interés
en función de su origen o pasado histórico o de
sus valores estéticos, sensoriales o botánicos, la
legislación de patrimonio les confiere una atención
especial aunque el discreto tratamiento que les
otorga hace que pasen casi desapercibidos, siendo
necesario un desarrollo legislativo específico.
Los jardines, como inmuebles, se incluyen en los
artículos dedicados al régimen general de aplicación
donde se definen las condiciones generales para
todos ellos aunque para encontrar unas normas
específicas, debemos recurrir al artículo 48, de
protección de las otras clases de bienes inmuebles
declarados que dice que los sitios o territorios his-tóricos,
las zonas arqueológicas y los lugares de
interés etnográfico se ordenarán mediante planes
especiales de protección u otro instrumento de
planeamiento que cumpla las exigencias estableci-das
en esta ley. Los jardines históricos y las zonas
paleontológicas podrán ordenarse mediante las
figuras de planeamiento previstas en el apartado
anterior.
Por una parte, se incluye a los jardines histó-ricos
en un artículo para “otros bienes inmuebles
declarados”, evidenciando la mayor jerarquía o
el mayor interés que suscitan en el legislador los
monumentos y los conjuntos históricos sobre el
resto de los bienes y dando la impresión de que el
régimen para estos otros bienes debe ser más flexi-ble
sin tener en cuenta que en el apartado “otros”
reúna a los bienes más frágiles y susceptibles de
desaparición.
Además, la exigencia de ordenación que estable-ce
la esta ley sólo se extiende a los sitios históricos,
zonas arqueológicas y lugares etnográficos; para
los jardines históricos y las zonas paleontológicas
utiliza podrán ordenarse, dejando la posibilidad
de no ser protegidos y, por lo tanto, en riesgo de
desprotección. Hay que buscar en la normativa
sectorial de medio ambiente y urbanismo, que
pueden integrar la protección de los jardines en los
planes de utilización del suelo y en los documentos
de ordenación y planificación del territorio.
Si recurrimos a la legislación urbanística, po-demos
proteger los jardines históricos a través de
planes especiales de protección, que nacen para
preservar, entre otros valores, los paisajes de interés
y el patrimonio cultural o a través de los catálogos,
instrumentos cuyo objeto es la identificación de
elementos de características singulares que se deban
conservar, mejorar o recuperar pero, como la com-petencia
para su redacción y aprobación pertenece
a los ayuntamientos, no existe ninguna norma legal
que los obligue a incluir un elemento patrimonial
en el catálogo ni a quitarlo del mismo, si es el caso.
La normativa gallega que ofrece más posibi-lidades
para la protección de los jardines en el
ámbito del medio ambiente; así, la Ley de con-servación
de la naturaleza de Galicia dispone de
cuatro figuras en las cuales se pueden proteger
los jardines históricos: “paisaje protegido”, “zona
de especial protección de los valores naturales”,
“espacio natural de interés local” y “espacio privado
de interés natural”.
El paisaje protegido, que hasta la entrada de la
ley de paisaje era la única categoría que no había
recibido desarrollo legislativo, es la que reúne unas
características más afines a la Carta de Florencia.
Se define de la siguiente manera en el artículo 15:
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Los paisajes protegidos son espacios que, por sus
valores singulares, estéticos o culturales o bien por
la relación armoniosa entre el hombre y el medio na-tural,
sean merecedores de una protección especial.
El régimen de protección de los paisajes protegidos
estará dirigido expresamente a la conservación de
las relaciones y procesos, tanto naturales como
socioeconómicos, que han contribuido a su formación
y hacen posible su mantenimiento.
Menciona expresamente la conservación de
relaciones y procesos, característica principal que
preserva su autenticidad y la vinculación inse-parable
de los elementos arquitectónicos con los
elementos vegetales.
A continuación, la ley define la zona de espe-cial
protección de los valores naturales como el
espacio que, por sus valores o interés natural,
cultural, científico, educativo o paisajístico, sea
necesario asegurar su conservación y no tengan
otra protección específica. Esta figura nos ofrece
una posibilidad de defensa para los espacios que
carezcan de protección específica que, aunque en la
práctica, ésta se limita a los valores naturales que
puedan contener, al igual que los espacios naturales
de interés local y los espacios privados de interés
natural, se podría incluir un jardín histórico en
función de las especies vegetales que contuviese.
El espacio natural de interés local y el espacio
privado de interés natural implican la protección
de espacios singulares naturales de ámbito público
y privado, respectivamente.
Todas estas figuras exigen la aprobación de un
plan de conservación cuyo contenido se asemeja
al de un expediente de declaración BIC.
Debemos destacar la posibilidad que ofrece esta
ley de incluir en el expediente de declaración una
o varias áreas de amortiguamiento de impactos,
un término que aunque se usa exclusivamente en
materia medioambiental es muy apropiado si se
aplica a la protección de paisajes culturales, entornos
de elementos patrimoniales o jardines históricos.
Estas áreas, que se desarrollan en los Planes de
Ordenación, se distribuyen entre las zonas de uso
general y las de protección con el fin de reducir la
presión en lugares de elevada fragilidad y para ab-sorber
la mayor parte de las actividades de carácter
recreativo; idea similar a la que se plasma en la
Carta de Florencia en su artículo 20, con un modelo
de zonificación en las zonas contiguas a los jardines
para dar cabida a la demandas sociales de ocio.
4. Elementos que conforman el itinerario
turístico cultural
El simbolismo de Padrón y su autenticidad,
viene dada tanto por sus monumentos como por
las tradiciones jacobeas, no olvidemos que en ese
lugar nació el culto al apóstol Santiago pues según
la tradición, predicó en vida y tras su muerte volvió
en una barca de piedra que atracó en Padrón;
también es importante la relación de Padrón con
dos escritores de importancia internacional: Rosalía
de Castro y Camilo José Cela.
4.1. La villa de Padrón
Padrón es una ciudad histórica de pequeñas
dimensiones (48,4 Km2) cuya población roza los 9.000
habitantes17. La villa de Padrón se dispone a lo largo
del río Sar, una ciudad ribereña que desempeñó un
importante papel en la vida comercial y de despla-zamientos.
La ciudad situada a orillas del río es un
punto fortificado que vigila el paso del río. Además,
Padrón conforma una encrucijada de varias vías de
comunicación marítima y terrestre con carreteras o
líneas de ferrocarril que ha favorecido al mercado.
El esquema urbanístico responde a una distri-bución
espacial centrada en torno al río a la orilla
del cual se ubicaba el puerto interior, los astilleros
y la iglesia de Santiago y de donde partían las
principales vías.
La ciudad se organiza en torno a una calle
principal que atraviesa Padrón de norte a sur y
donde desembocan la mayoría de las transversales.
Se sitúa en una encrucijada de caminos cuya vía
principal es el Camino de Santiago.
Quizá el lugar más emblemático sea el Paseo del
Espolón, a orillas del río Sar, que fue construido a
principios del siglo XIX sobre un arenal del río. En
uno de sus extremos, el más cercano a la Iglesia
de Santiago, podemos ver una estatua de Rosalía
de Castro; desde allí podemos cruzar el puente
(Puente del Carmen) para dirigirnos al convento
del mismo nombre para poder divisar toda la villa
de Padrón desde atrio que, debido a su altura con
respecto a Padrón, se convierte en un magnífico
mirador. Dicho convento está situado en la falda
del monte San Gregorio en La Trabanca; su acceso
se hace a través de unas escaleras labradas en
roca hasta el atrio.
En el Puente del Carmen estaban las puertas
de la Barca y de Santiago, antigua entrada Oeste
a la villa, en 1846 debido al efecto de una fuerte
inundación, el puente se derrumbó. En 1852 se
construyó el nuevo puente de piedra sobre tres arcos
de medio punto, tajamares y barandilla de sillería.
En uno de los extremos se ubica la llamativa Fuente
del Carmen, un poco más baja que el nivel de la
calle. No se conoce la fecha de su construcción, fue
levantada para conmemorar al Apóstol Santiago.
En la actualidad, está restaurada. Es de piedra de
sillería, su frente está formada por un gran arco
en forma de capilla.
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 12(2). 2014 ISSN 1695-7121
486 Propuesta de itinerario turístico…
La protección patrimonial de Padrón se limita
al Plan general de ordenación urbana que contiene
un catálogo pormenorizado de los inmuebles del
casco histórico, no goza de la categoría de bien de
interés cultural como conjunto histórico.
La importancia turística de Padrón se enmarca
en las actuales tendencias del turismo, que nos
dirige hacia la búsqueda y disfrute del patrimonio
cultural. Esta “moda” hace que las estancias en los
lugares tradicionales de sol y playa se acortan a
favor de visitas a monumentos, conjuntos históricos,
museos patrimonio arquitectónico e inmaterial
que se unen para convertirse en destino turístico.
Es un crecimiento del turismo cultural que
convierte al patrimonio construido en pieza clave,
pues pasa a convertirse en producto turístico. Los
gestores del turismo, conscientes del potencial
de atracción de su patrimonio histórico realizan
acciones de promoción del mismo para convertirlo
en producto turístico.
4.2. El jardín
El jardín de la Villa de Padrón está situado
enfrente al casco histórico, en la entrada Norte. En
la entrada, una gran avenida hace de distribuidora
de todo el jardín, decorado en estilo siglo XIX. El
exterior aparece rodeado de un muro de piedra
y verja de hierro fundido de diseño ornamental,
sustituyó al seto de boj existente en los demás lados.
Fue declarado como artístico en 1949 y, por lo
tanto, en la actualidad es bien de interés cultural
en la categoría de jardín histórico. En el decreto
de declaración se describe un jardín rodeado de
una cerca de piedra coronada por verja de hierro.
Su traza es variada, pudiera decirse insistemática
pero precisamente en la promiscuidad de elemen‑tos
de estilos diferentes se encierra su principal
encanto y belleza. Aunque sus límites físicos se
mantienen mediante una muralla, no dispone de
ámbito de protección de entorno, a su alrededor
se han construido edificios de varias alturas que
dañan la armonía del conjunto.
La construcción de la carretera Vigo­‑A
Coruña
a finales de los años 50 del siglo XX hizo que parte
del jardín fuese sacrificado en 7 metros de ancho
para poder alcanzar el trazado mínimo que exigía
la carretera, en concreto, una hilera de grandes
álamos. El jardín se divide en dos partes mediante
una avenida que da origen a otras menores. Consta
de cuatro zonas: alameda, parterre (el comparti-mento
de mayor protagonismo), jardín del apóstol
Santiago y zona de servicios.
El interés turístico del jardín, además del propio
como lugar de relajación, meditación o paseo, está
vinculado culturalmente a Camilo José Cela que
decía que estaba poblado de ánimas de poetas y
a Rosalía de Castro que, según la tradición, iba
todos los días a sentarse en un banco al pie de la
secuoya que lleva su nombre y, en esta línea, puede
ser promocionado.
4.3. Casa­‑Museo
de Rosalía de Castro
Cuando Rosalía de Castro y su familia se quisie-ron
instalar en Galicia, hacia 1882, alquilaron esta
casa “La casa de La Matanza”, situada enfrente
a la estación de ferrocarril, lo que facilitaba los
desplazamientos de Manuel Murguía a Santiago
o A Coruña. Allí permanecieron hasta la muerte
de Rosalía, que fue cuando Manuel Murguía se
trasladó a A Coruña, con sus hijos. La casa quedó
vacía hasta que en 1946 es cedida al Patronato
Rosalía de Castro, para la creación de un museo.
Tipológicamente responde al esquema de vivien-da
rural tradicional, de planta cuadrada, de piedra
y con dos niveles. La Casa­‑museo
es bien de interés
cultural desde 1974. Su declaración se llevó a cabo
a través del Decreto 2832/1974 de 30 de agosto,
por el que se declara monumento histórico­‑artístico
de carácter nacional. Es un conjunto ambiental
formado por la casa, la huerta y el jardín. En la
actualidad es bien de interés cultural en la categoría
de monumento.
La delimitación está conformada por la car-retera
Padrón­‑Herbón.
Desde la vía férrea, 100
m. a la izquierda está el cruce que conduce a la
Casa. Frente a él se ubican naves industriales de
fabricación de piel. La delimitación concluye con
una pista que va desde la casa al núcleo de Luáns,
hasta pasar la vía férrea.
Conocemos el número de visitantes que se acer-can
a la casa que, desafortunadamente, decrecen
de año en año sin que parezca que ni la dirección
de la Casa­‑Museo
ni las administraciones hagan
nada por remediarlo. El interés turístico de la
casa, además de su función educativa y museística,
posee un enorme valor simbólico, a través de
la evocación a Rosalía. El mantenimiento de la
autenticidad se convierte en primordial pues no
se debe, de ninguna manera, variar el ambiente
vital de un artista; en caso contrario, estaríamos
falseando la realidad.
Además, de este lugar parte la “Ruta Rosaliana”,
itinerario que recorre los lugares más importantes
de la vida de Rosalía de Castro desde Santiago
de Compostela, donde nació hasta Padrón, donde
falleció.
4.4. Colegiata de Iria Flavia y Cementerio
de Adina
Iria fue una mansión militar citada en el iti-nerario
de Antonino Pio, es un importante núcleo
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 12(2). 2014 ISSN 1695-7121
Ana Mesía López 487
de comunicaciones, cruce de siete calzadas y otras
vías, algunos tramos todavía existentes por detrás
del cementerio de Adina.
Por Iria pasaba la calzada XIX que iba desde
Braga a Lugo, y el tramo de la calzada XX “per
loca marítima” construida por Vespasiano desde
Caldas a Brigantia y Lugo, partía de Roma y daba
la vuelta a todo el Imperio por la costa.
Fue sede episcopal desde los primeros momentos
de la era cristiana hasta el siglo XI. Fue reconstrui-da
en el siglo XVII por mandato del arzobispo Mon-roi.
Al sur, se extiende el cementerio, Cementerio de
Adina, donde hay muchos sarcófagos antropomorfos
de piedra, enterramientos romanos y suevos con
tapa de estola descubiertos al efectuar nuevas
sepulturas. En toda su extensión, las lápidas están
a ras de suelo. No tiene panteones y está rodeado
de olivos. En el centro hay un cruceiro, podemos ver
una placa señala el sitio donde estuvo enterrada
la poetisa Rosalía de Castro y la tumba de Cela.
Enfrente, se ubica la Casa de los Canónigos,
sede de la Fundación Camilo José Cela. Es un
largo edificio construido en el siglo XVIII, formado
por ocho casas adosadas. Una alberga el Museo
de Arte Sacro, exposición de joyas, ornamentos,
libros litúrgicos
El objetivo de la fundación es guardar los docu-mentos
personales y artísticos del autor y facilitar
a los investigadores el acceso a la obra de Cela así
como conservar su patrimonio cultural, humano
y anecdótico. La Fundación conserva la valiosa
biblioteca particular del académico, más de cuatro
mil volúmenTanto la iglesia como el cementerio
fueron declarados monumentos histórico­‑artísticos
en 1975 y, por lo tanto, son bienes de interés cultural
en la categoría de monumento con la denominación
de Ex­‑colegiata
de Santa María de Iria Flavia con
su entorno.
El interés turístico de este conjunto (Funda-ción,
ex colegiata y cementerio), al igual que la
Casa­‑museo
de Rosalía, tiene una gran carga de
identidad al poseer la función de importante foco
cultural. En este punto se reúne el turismo de
visita a monumentos con el académico al acudir
asiduamente investigadores interesados en la vida
y obra Camilo José Cela sin olvidar que la iglesia
tiene culto por lo que es punto de referencia de la
vida cotidiana.
4.5. Iglesia y Convento de Herbón
La iglesia y el convento se sitúan a pocos metros,
siendo visibles el uno desde el otro. El Convento,
franciscano, es del siglo XIV. Desde su huerta se
divida una iglesia poco conocida: Santa María de
Herbón, del siglo XIII. El esquema del templo se
compone de una única nave y un ábside semicir-cular.
Al exterior, está rematada por espadaña de
doble arco. Se sitúa en la margen derecha del río
Ulla, en un lugar levemente elevado.
Está declarada monumento histórico­‑artístico
desde 1982 y, por lo tanto, actualmente es bien de
interés cultural en la categoría de monumento.
La fábrica conventual está formada por una
iglesia de finales del siglo XVII orientada al sur
y la fachada al norte, una sacristía y un edificio
sobrio que combinaba residencia y enseñanza. El
interés turístico de ambos inmuebles, además del
monumental posee unas interesantes vistas pues se
ubican en pleno entorno rural, además, el convento
realiza funciones de albergue de peregrinos por
lo que su trascendencia patrimonial, turística y
cultural es de ámbito internacional.
El convento está preparado para un posible uso
pues durante muchos años fue lugar de encuentro
de seminaristas, lo que hace que disponga de cocina
industrial, habitaciones acondicionadas, canchas
de tenis, baloncesto y fútbol y una enorme piscina.
La función social sigue viva pues tanto la iglesia de
Santa María como la iglesia del convento, tienen culto.
4.6. El Camino de Santiago Portugués
El Camino se corresponde, en su mayoría, con la
vía romana XIX en el Itinerario de Antonino; prueba
de ello es que todavía se conservan abundantes
restos de miliarios y puentes por donde pasaba.
Partía de la localidad portuguesa de Valença do
Minho y entraba en Tui, siguiendo la ribera derecha
del Miño hasta su confluencia con el Tea. De aquí
toma la dirección norte siguiendo el valle de este
último hasta Pazos de Borbén, siguiendo hacia
Pontevedra, hasta Padrón.
El Itinerario de Antonino, del siglo III, es la
fuente escrita que mayor información nos aporta
sobre la red viaria romana. Compuesta de puentes
y calzadas, fue utilizada para los desplazamien-tos
de tropas y el transporte de mercancías. A lo
largo de las vías que componen el itinerario había
mansiones y estaciones de descanso, que fueron el
origen de numerosas villas que han llegado hasta
nuestros días.
El Camino Portugués se sucede a través de las
siguientes poblaciones: Coimbra ­‑
Porto ­‑
Vilarinho
­‑
Barcelos ­‑
Ponte de Lima ­‑
Rubiaês ­‑
Valença do
Minho ­‑
Tui ­‑
Porriño ­‑
Redondela ­‑
Pontevedra
­‑
Caldas de Reis ­‑
Padrón – Santiago de Compostela.
La creación de las vías contribuía a la gestión
del territorio, facilitaba las comunicaciones y
comunicaba las nuevas capitales que se estaban
creando así como el desarrollo del área de influencia
de las mismas. Fue, y sigue siendo, foco transmisor
de corrientes e ideas, lugar de encuentro y eje
vertebrador del territorio.
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 12(2). 2014 ISSN 1695-7121
488 Propuesta de itinerario turístico…
Vinculado al fenómeno jacobeo, en el casco
histórico de Padrón se ubica el Pedrón, de enor-me
interés tradicional, cultural y turístico. Es
una columna de piedra donde según la tradición
fue amarrada la barca cuando traía el cuerpo del
Apóstol. Está situado en la iglesia de Santiago de
Padrón donde ocupa un espacio, inferior al nivel
de la planta, debajo del altar mayor de la iglesia
parroquial de Padrón.
El potencial turístico del Camino es evidente;
contribuye al nacimiento de nuevos productos de
turismo cultural a la vez que su ubicación mayo-ritaria
en el medio rural promueve el respeto al
medio ambiente y descubre interesantes paisajes
culturales.
Implica acciones de recuperación patrimonial,
concienciación ciudadana con la historia local,
acciones educativas y nuevas vías de investigación
que deben dar lugar a un inventario de recursos
patrimoniales y turísticos, por lo tanto, y volviendo
a la Carta Internacional sobre Turismo Cultural,
produce expectativa reales e información respon‑sable
en los visitantes potenciales. Por otra parte,
contribuyen a disminuir la presión sobre los desti-nos
tradicionales. Es, sin lugar a dudas, el elemento
turístico y cultural más interesante de Padrón por
su amplio significado tanto representativo, como
evocador o sugestivo.
La Carta Internacional sobre Turismo Cultural
considera al patrimonio natural y cultural como
máximos atractivos del Turismo por su capacidad
para captar los aspectos económicos del patrimonio
y aprovecharlos con fines de conservación, educaci-ón
y fomento de oportunidades para la comunidad
local que lo gestione.
Conclusiones
La conclusión de este texto parece obvia, pode-mos
“jugar” con las declaraciones patrimoniales
y convertirlas en productos turísticos; podemos
utilizar los recursos que nos ofrece el territorio
para mostrar nuevas experiencias tanto a visitantes
como a población local, generando flujos turísticos
que contribuyan a la mejora económica del lugar y
a nuevos usos de los edificios históricos.
El punto de partida se debe hacer a través del
trabajo común entre los gestores del patrimonio, los
gestores del turismo y los servicios de información
turística. Actualmente, falta cooperación y coordi-nación,
siendo este el principal punto que debe ser
asumido y superado para que itinerarios como el
propuesto se hagan realidad; en caso contrario, un
visitante que llegue a Padrón no sabrá que tiene a
su alrededor una gran cantidad de lugares únicos
para visitar.
Dicha cooperación, además de ser básica a la
hora del diseño del itinerario, fomenta la promoción
como destino de calidad y genera un producto
turístico único con entidad cultural y en el cual
se puede ver reflejada la población local. También
ayudará a fortalecer la imagen de Padrón a través
de la ubicación geográfica del destino asociada a
unos recursos turísticos específicos y hará que la ex-periencia
turística sea más completa y satisfactoria.
Otra cuestión que debe ser resuelta para que
este itinerario turístico­‑cultural
funcione es la im-plantación
de una señalización común, importante
para definir programas integrales de movilidad
que prevengan una posible sobrecarga turística y
faciliten la gestión y ordenación del flujo de visi-tantes
pero también para que cualquier persona
que visite Padrón pueda recorrer todo el itinerario
por sí misma, sin necesidad de la ayuda de un guía
turístico; en todo caso, requerirá un estudio previo
de las infraestructuras viarias y debe incluir a los
establecimientos turísticos. Las investigaciones
sobre este punto deben estar presentes en todos
los diseños en los que se impliquen elementos
patrimoniales.
Por último, un itinerario de estas características
también debe expresarse a través de la creación de
un centro de interpretación cuyo eje central debe
ser el fenómeno jacobeo y que servirá también
como centro de recepción y distribución de flujos de
visitantes, como punto estratégico de información
turística, tanto de Padrón como de otros destinos
cercanos y como observatorio turístico a través del
cual se elaboren encuestas, paliando las posibles
carencias del actual conteo de visitantes.
El resultado será la creación de un producto
turístico continuo en el tiempo que contribuye
a paliar la estacionalidad y crea empleo estable.
Agradecimientos
Mi más sincero agradecimiento a D. Alberto
Rey Castro, técnico de turismo de Padrón, por
la información facilitada, su amabilidad y su
disponibilidad.
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Notas
1 Principio 2.2 de la Carta Internacional Sobre
Turismo Cultural. La Gestión del Turismo en los
sitios con Patrimonio Significativo. ICOMOS, 1999
2 Real Decreto 3266/1977 de 11 de noviembre, por
el que se declara paraje pintoresco el entorno en
el que se integran la casa de Rosalía de Castro,
la Colegiata de Iria Flavia con el cementerio de
Adina y el jardín de la Villa de Padrón. Boletín
Oficial del Estado, 20 de diciembre de 1977
3 Se denomina Año Santo Jacobeo al año en que
el 25 de julio, festividad de Santiago Apóstol,
cae en domingo. Esto sucede con una cadencia
regular de 6­‑5­‑6­‑11
años.
4 La Voz de Galicia, 31/12/2010
5 Datos facilitados por la Oficina Municipal de
Turismo de Betanzos
6 Instituto Galego de Estatística. Datos de di-ciembre
2012.
7 Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio
Histórico Español, Boletín Oficial del Estado,
núm. 155 de 29 de junio de 1985.
8 Ley 8/1995, de 30 de octubre, del Patrimonio
Cultural de Galicia, Boletín Oficial del Estado,
núm. 287 de 1 de diciembre de 1995.
9 Artículo 3.a de la ley 7/2008, de 7 de julio, de
protección del paisaje de Galicia. Boletín Oficial
del Estado núm. 201 de 20 de agosto de 2008
10 Artículo 15 de la ley 9/2001, de 21 de agosto, de
Conservación de la Naturaleza. Boletín Oficial
del Estado núm. 230 de 25 de septiembre de 2001
11 Principio 2.3 de la Carta
12 Giovannoni encabezó la delegación italiana
presente en la Conferencia internacional de
Atenas, a partir de la cual se redactó la Carta de
Atenas (1931), primer documento internacional
que presenta unos principios y unas normas
generales para la conservación y restauración
de monumentos.
13 Artículo 36 de la Guía operativa para la im‑plementación
de la Convención del Patrimonio
Mundial, Comité del Patrimonio Mundial, 1998
14 Definición de “patrimonio cultural” según la 3ª
Conferencia Europea de Ministros responsables
del Patrimonio Cultural. Malta, 1992.
15 País Vasco y Castilla­‑La
Mancha (1990), Anda-lucía
(1991) y Cataluña (1993).
16 El artículo 39 de la Guía operativa establece
las siguientes categorías de paisajes culturales:
paisajes diseñados, paisajes evolutivos, paisajes
evolutivos fósiles, paisajes evolutivos continuos
y paisajes asociativos.
17 Instituto Galego de Estatística. Datos de di-ciembre
2012.
Recibido: 10/04/2013
Reenviado: 06/11/2013
Aceptado: 29/11/2013
Sometido a evaluación por pares anónimos