Financiamiento del servicio de educación al turista en áreas protegidas: concesión u operación estatal

              Vol. 6 Nº 3 págs. 451-465. 2008
www.pasosonline.org
© PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. ISSN 1695-7121
Financiamiento del servicio de educación al turista en
áreas protegidas: concesión u operación estatal
Juan A Aguirre G. Ph.D. ii
ULACIT (Costa Rica)
Resumen: El conflicto entre el consumo publico y el privado es tan antiguo como la humanidad misma, y se
refleja siempre en la lucha permanente entre el ser humano y el colectivo al que este pertenece por el consumo
de ciertos bienes y servicios, que por su naturaleza son puramente de consumo privado, y que además poseen
características de consumo puramente colectivo, como la educación. El estudio aquí reportado se realizo en el
mes de Agosto del 2006, entre 315 visitantes nacionales y extranjeros al Parque Nacional Volcán Poas, con el
propósito de identificar la opción preferida y las condiciones básicas para reabrir las facilidades de auditorio
del parque, de acuerdo al deseo e intereses de los visitantes a este. Los resultados indicarían que de las ca-racterísticas
sociodemográficas de estos no pareciera tener mayor influencia en su deseo de usar el servicio o
su voluntad de pago adicional por este El tiempo de duración de las charlas preferido fue de 15 minutos y la
presencia y uso del auditorio debe negociarse con los operadores. La forma de cobro preferida fue vía Inter-net,
seguida de los tour operadores El monto adicional promedio a cobrar por el servicio seria de tres dólares.
La reapertura debe contemplar cuatro cosas: objetivos claros, procedimientos transparentes, separar el canon
de alquiler del local, del de mantenimiento dado que el auditorio es un bien pública producto de un donativo, y
un mecanismo de supervisión periódica del servicio. La información obtenida y los niveles de cobro sobre la
base del volumen potencial de visitantes indica que es posible dar en concesión el auditorio a un proveedor
privado o el parque proveer el servicio por si mismo si así lo desease.
Palabras clave: Concesión; Operación estatal; Provisión de servicios turísticos; Áreas protegidas; Costa Rica.
Abstract: The conflicts between public and private consumption are as old as mankind itself and can be
observed in the permanent fight between the private individual and the collective its belongs. Specially in the
use of certain goods and services, that by its nature has solely private consumption, with characteristics of
purely collective consumption lik education. The study was conducted n August 2006, between 315 domestic
and foreigners visitors to Volcán Poas National Park, in order to identify the preferred option and the essential
conditions to reopen according to desire, and the visitors interests, the auditorium facilities of the park. The
results would suggest that the sociodemographic characteristics of the visitors do not seem to have much in-fluence
in their desire of using the service or his willingness to pay an additional amount for the services. The
preferred time of duration for the conferences was around 15 minutes. The presence and the audience's use
must be negotiated with the tour operators. The way of collection of payment preferred was Internet, followed
by tour operator. The additional average amounts to be pay for the service was three dollars. The reopening
must contemplate four things: clear objectives, transparent procedures, separating the rent for the premises
from the one to cover maintenance, since the auditorium is a public good product of a donation's product, and
a periodic supervision mechanism for service's being provided. The data collected indicates that base on the
additional amount to be pay by the service and the potential volume of visitors is possible to concession the
auditorium to a private supplier or for the park to supply the service by itself if they so desire.
Keywords: Concessions; State operation; Provission of tourism services; Protected areas; Costa Rica.
ii • Juan A Aguirre G. Ph.D., CAMSA. Consultores.S.A y Programa de Doctorado de la Facultad de Ciencias Em-presariales.
ULACIT (Costa Rica). Email: jaguirre@racsa.co.cr
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Introducción
El conflicto entre el consumo publico y el
privado es tan antiguo como la humanidad
misma, y se refleja siempre en la lucha
permanente entre el ser humano y el colec-tivo
al que este pertenece por el consumo de
ciertos bienes y servicios, que por su natu-raleza
son puramente de consumo privado,
y que además poseen características de
consumo puramente colectivo, como la edu-cación.
Con la globalización, las nuevas
formas administrativas que se desean apli-car
a las áreas protegidas, harán mas evi-dente
este conflicto, sobre quienes serán los
proveedores de esta clase de bienes y/o ser-vicios
entre los que se destacan los servicios
recreativos que brindan los parques nacio-nales.(
Weisbrod, 1964).
Algunos son de la opinión que, las agen-cies
gubernamentales con el propósito de
demostrar la factibilidad de la recuperación
de los costos y de brindar los servicios que
el sector publico no puede financiar me-diante
el financiamiento privado, suelen
manipular, a favor de formas alternativas
de gestión a la operación publica de las
areas protegidas, los argumentos y en ese
proceso racionalizar las políticas y las deci-siones,
otros señalan además que estas
manipulaciones no debieran ocurrir y que
las decisiones sobre gestión alternativa
solo se deberían tomar después de un aná-lisis
serio del problema que permita enten-der
la situación en una forma seria y cientí-fica
(Goodale, 2001).
Uno de los temas neurálgicos que se
presentan en el conflicto publico privado en
la actualidad es el cobro, de cuotas de ad-misión
a las áreas protegidas y sus servi-cios
recreativos de apoyo con el fin de lograr
fondos adicionales de parte de las áreas
protegidas, en esta situación es recomenda-ble
que cuatro actividades sean parte del
proceso de determinación de la cuota: a)
explicitar y considerar las ventajas y des-ventajas
de establecer la referida cuota; b)
hacer explicita las razones por las cuales se
establece la cuota; c) conducir las investiga-ciones
necesarias para conducir el proceso a
feliz termino y d) involucrar a todos los
afectados e involucrados en el tema, desde
las tour operadoras, visitantes y las comu-nidades
vecinas al área protegida (Lind-berg,
2001).
El proceso de establecer cuotas de cual-quier
tipo en las áreas protegidas o en sus
servicios conexos es sin duda alguna uno de
los más conflictivos. Las razones del conflic-to
son usualmente tres: a) el problema pre-supuestario
del estado; b) incrementar la
eficiencia económica de la operación y c)
generar ingresos adicionales, el problema
es que cada una de estas razones, tienen
pro y contras y muchas veces solo se consi-deran
los pro y no las contras con el interés
de acelerar el proceso administrativo nue-vo
que se desea promover (More, 1999;
Watson and Herat, 1999; Schroeder and
Louviere, 1999).
En un tema tan cargado de “retórica” la
confianza que tengan los interlocutores
validos del tema, en la forma transparente
y honorable en que las autoridades involu-cradas
en los procesos de concesión y/o con-tratación
manejan el proceso será esencial
para la aceptación final del nuevo sistema.
(Winter e al, 1999). Condición que a veces
no este presente en la región cuando esta
clase de arreglos se negocian. Esta confian-za
es muy importante ya que el efecto de
establecimiento de cuotas, de cualquier tipo
puede y ha sido demostrado en Costa Rica,
tener efectos importantes en el ingreso to-tal
del parque, dadas las elasticidades ne-gativas
que han sido documentadas en el
país, las cuales podrían afectar él ingresó
por entradas si a esta se le suman cobros
adicionales por otros servicios que los visi-tantes
podrían considerar “gratuitos” e
incluidos en la cuota de entrada, cuyo ma-nejo
no sea claro y transparente, ante el
colectivo social afectado (Lindberg and
Aylward, 1999).
A pesar de los conflictos inherentes al
establecimiento de cuotas, existe evidencia
empírica que muestra que los usuarios
normalmente suelen tener actitudes mas
favorables por cuotas en servicios mas des-arrollados,
que por la cuota de acceso,
cuando el acceso al parque ha tenido tradi-ción
de gratuito. (Williams et al, 1999).
Aunque estos resultado provienen de países
desarrollados son un valioso antecedente en
la mediada que la re-apertura de un audi-torio
que ya existe con propósitos educati-vos,
es un conexo servicio sobre el que pro-bablemente
podría no existir tanto proble-
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mas o conflicto como a veces se presenta en
estos casos por un servicio no esencial que
da valor añadido a la visita.
En cuanto a los niveles de pago los datos
empíricos existentes ubican esta clase de
cuotas adicionales entre dos y cinco dólares
ya que cualquier incremento superior a
estos niveles podría reducir el ingreso total
por la reducción de usuarios donde además
es importante, el compromiso que tengan
quienes usan el servicio con el tipo de pro-veedor
ya sea este publico o privado. (Ri-cher
and Christensen, 1999, Kyle et al,
2006). Lo planteado se confirma en la me-dida
que la disposición y el nivel del cobro
se consideran adecuados en la medida que
quienes pagan por el servicio, entiendan
que el cobro es necesario y que la cuota es
un medio para garantizar la calidad del
servicio prestado. (Vlaske et al, 1999)
Quizás lo más importante antes de
tomar la decisión de concesionar y cobrar
por un servicio anteriormente otorgado
gratuitamente, es el establecer clara-mente
que cantidad es la razonable para
cobrar. La respuesta a esta pregunta,
por el contenido social de la recreación y
de las actividades relacionadas con esta,
con la concesión misma y el procedimien-to
de cobro subsiguiente, muestran que
los montos cobrados a usuarios en las
operación estatal de tales servicios,
usualmente no cubren los costos de pro-veer
el servicio lo cual conduce a un ni-vel
de costo que sub-factura el costo real
y produce un precio menor al que debería
cargarse con la consecuente distorsión e
inequidad en la distribución de recursos.
(Reiling et al, 1985)
Lo mas interesante es que Crompton
en 1985, presentaba ya un mecanismo
para establecer el valor de un servicio
con tres etapas; 1) que la agencia estatal
determine los costos totales de proveer el
servicio y la proporción que de los costos
incurridos o a incurrir , el precio o cuota
a establecer deberá recuperar; 2) recono-cer
que la cuota deberá ser percibida
como razonable por aquellos que deberán
pagarla o ellos protestaran vigorosamen-te
y 3) examinar la deseabilidad de va-riar
-subvencionar- el cobro para ciertos
grupos de usuarios debido a condiciones
socioeconómicas especiales o intereses
particulares. Esto es ciertamente un
proceso mucho mas lógico, que establecer
un nivel dado con el fin único de aumen-tar
el ingreso del parque y exponerse
como suele ocurrir a un enfrentamiento
innecesario que de al traste con todo el
proceso mucho antes de que este ini-cie,(
Crompton, 1985 and Crompton,1982)
.Quizás lo mas importante es lo que el
mismo autor señala en otro articulo y es
el hecho de que la reacción a un cobro de
cuota, es mas un reacción emocional y
psicológica que un proceso lógico, por lo
cual sugiere que se cuide especialmente
de que la cuota cobrada sea percibida por
aquellos que deberán pagarlas como ra-zonable.
Al final un mejor entendimiento de lo
que los visitantes son y desean puede servir
para que los administradores de las áreas
protegidas puedan manejar mejor un tema
tan escabroso y hacer mejores y mas racio-nales
y relevantes planteamientos de polí-tica
en el tema. La evidencia indica que los
visitantes a las áreas protegidas:1) reaccio-nan
diferente a los cobros dependiendo de
la actividad de que se trate, 2) las expecta-tivas
y reacciones a esta clase de cobro
puede influenciarse mediante campanas de
información focalizadas en los usuarios mas
comunes; 3) las expectativas pueden au-mentar
en el tiempo muchas veces como
resultado de las acciónes del concesionario,
del parque o de ambos, lo cual podría re-querir
cambios y aumentos adiciónales en
el futuro.(Howard and Selin, 1987; McCar-ville,
1990; Stevens et al, 1989;More and
Dustin, 1986; McCarville,1997; 21 McCar-ville
and Crompton, 1987; 22 McCarville, et
al,1993; McCarville,1996).
Mientras tanto, uno de los principales
retos que en la actualidad enfrentan mu-chos
administradores de áreas protegidas
en América Central, es el de proveer al
creciente número de turistas que arriban a
la región servicios de calidad y que esten
en línea con los deseos de los visitantes, y
donde las decisiones relacionadas con los
servicios que proveen los parques se toman
usualmente, sin o con escasa información
que haya valorado previamente los deseos y
necesidades de los visitantes.
A los problemas antes citados relaciona-dos
con la idea de concesionar al sector
privado, servicios de origen público y los
conflictos inherentes a esta clase de deci-
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siones se une otro problema. Nos referimos
al hecho de que en la actualidad existe una
gran contradicción en materia de informa-ción
y el manejo de esta en las áreas prote-gidas
donde, se gastan muchos recursos en
informar a los vecinos y a la burocracia
nacional e internacional sobre lo que hacen
los parques y poco o nada en informar a
quienes visitan las áreas protegidas, a los
que a veces ni siquiera un modesto mapa
del parque se les entrega al pagar el canon
de entrada. La pregunta que se puede
hacer después de las reflexiones anteriores
es si, conociendo las restricciones presu-puestarias
normales, de los países de la
región es siquiera pensable que los parques
del país, puedan esperar que de recursos
presupuestarios se incrementen y así poder
brindar en las áreas protegidas de Costa
Rica, nuevos servicios y rehabilitar otros.
En el caso del Parque nacional Volcán
Poas (de aquí en adelante referido como
PNVP), las lluvias persistentes muchas
veces no permiten la observación del cráter
principal, eje centra de la visita en la ma-yoría
de los casos, lo que hace que muchos
de los visitantes pregunten al personal del
parque, si es que existe algún tipo de char-la
ilustrada, que les permita formarse una
idea de lo que pudieron ver y no vieron, a
causa de la pobre condición climática rein-ante.
El PNVP por otra parte cuenta desde
hace cerca de dos décadas con un auditorio,
con capacidad para unas 150 personas, que
desde hace unos 10 anos, por una mezcla de
razones administrativo/economicas esta
subutilizado, ya que solo se emplea en la
actualidad para reuniones de funcionarios
del estado y del Sistema Nacional de Áreas
de Conservación (de aquí en adelante refe-rido
como SINAC) e invitados especiales y
que el PNVP por razones de carácter eco-nomico/
presupuestario no ha sido capaz de
poner en funcionamiento de nuevo y así
aprovechar lo que parecería ser una exce-lente
oportunidad de autofinanciamiento y
de generación de recuros adicionales al
parque.
La realidad actual es que la incapacidad
del estado costarricense, debido a las res-tricciones
presupuestarias que le son co-munes,
de financiar la renovación completa
del auditorio y su puesta en marcha como
centro de información y educación para los
visitantes al PNVP unida al deseo de las
autoridades del PNVP de entregar en con-cesión
dichas facilidades a un operador que
sea capaz de hacerlo y de pagar al PNVP
un canon de arriendo que le permita al
PNVP disponer de fondos extra-presupuestarios
para atender sus muchas y
perentorias necesidades de inversión y
mantenimiento de la infraestructura y ser-vicios
que el parque brinda a sus visitantes
y que, hoy por hoy, no tienen la capacidad
de atender, como es el caso del auditorio,
ha logrado que en la actualidad, las autori-dades
del parque estén considerando se-riamente
la concesión de los servicios de
educación al turista, como una forma de
proveer un servicio muy necesario y gene-rar
recursos adicionales sin depender para
esto del presupuesto del estado.
Por lo explicado anteriormente, el tema
central de este trabajo, fue el de intentar
ayudar a mejorar las decisiones de manejo
que deberán tomar los administradores de
los parques latinoamericanos y en especial
los de Costa Rica, sobre el tema de la con-tratación
o concesión de servicios en las
áreas protegidas del país de cara a los au-mentos
en visitación que se esperan en la
región en la próxima década, usando como
ejemplo un caso de la vida real en el parque
nacional mas visitado del país. Es impor-tante
tener en mente que las decisiones de
brindar un servicio nuevo o reinstaurar uno
viejo, hasta los inicios de la década de los
noventa, implicaban casi exclusivamente la
ampliación de la acción del estado, mien-tras
en la actualidad, la decisión puede
además de pretender ampliar la acción
estatal, incluir la opción de concesionar o
contratar la prestación de servicios al sec-tor
privado.
El trabajo que aquí se reporta, desde sus
inicios tuvo un propósito central facilitar a
la administración del parque nacional, la
decisión, negociación y puesta en operación
de un servicio adecuado de información y
educación al turista visitante ya sea este
nacional o extranjero. Y que además permi-tiera
establecer un procedimiento que faci-litase
el decidir sobre el que, como y bajo
que condiciones un servicio en una área
protegida debe ser brindado a los visitantes
de esta y donde el material recopilado per-mitiese
tomar decisiones concretas en ma-teria
de políticas y lineamientos de opera-ción
de un servicio concreto, información
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que en su momento podría servir para en-tregar
en concesión algunos servicios que
hoy brindan las áreas protegidas de Costa
Rica a sus turistas visitantes, utilizando
como ejemplo la reapertura al publico del
auditorio del Parque Nacional Volcán Poas
el mas visitado del país.
Objetivos e hipótesis.
Los objetivos del estudio fueron los si-guientes:
1.- Determinar la influencia de las carac-terísticas
sociodemográficas de los visi-tantes
al parque, sobre el deseo de utili-zar
y de pagar por los servicios del audi-torio
como centro de información y edu-cación
para los visitantes.
2.- Establecer cual es –concesión o la opera-ción
estatal- la mejor forma de brindar
el servicio de información y educación al
visitante.
3.- Determinar la voluntad de pago adicio-nal
por el servicio que se brindaría.
4.- Sugerir algunas directrices sobre la base
de los datos obtenidos sobre como orga-nizar
y brindar el servicio.
La hipótesis general fue:
H.1. Los visitantes al parque, tanto nacio-nales
como extranjeros están interesa-dos
en utilizar el servicio educativo e in-formativo
a brindarse usando el audito-rio
y
H.2. Los visitantes al parque, tanto nacio-nales
como extranjeros pagaran una
cantidad adicional a lo que ya pagan por
la entrada al PNVP para disfrutar de los
servicios de educación e información a
brindarse por la vía del auditorio a los
visitantes.
Materiales y Métodos.
Localización
El Parque Nacional Volcán Poas esta
ubicado en la Cordillera Volcánica Central
a 37 kilómetros al norte de la ciudad de
Alajuela, la segunda ciudad más importan-te
del país. Fue establecido en Septiembre
24 de 1970, y cubre un área de 6506 hectá-reas.
En el ano 2005 un total de 273 mil
visitantes visitaron el parque, de los cuales
el 51% eran extranjeros y el 49% locales.
(PNVP, 2005; Dobles Zeledón, 2005).
Boleta utilizada y tamaño de la muestra.
El cuestionario utilizado en la encuesta
fue pre-probado y copias en español e ingles
fueron utilizadas. La muestra consistió de
315 visitantes en una semana elegida por
sorteo del mes de Julio. La visitación pro-medio
diaria es de entre 150 y 200 perso-nas,
de los cuales, 14 fueron descartadas
por falta de información, dando un total de
301 encuestas utilizables. Los visitantes
fueron elegidos en forma aleatoria, en el
área del centro de visitantes, cuando estos
se disponían a abandonar el parque. Una
escala del tipo “likert” de 10 niveles fue
utilizada, donde 1 significaba, no importan-te,
insatisfactorio o condición equivalente y
10 significaba muy importante, totalmente
satisfactorio o condición equivalente, como
ha sido sugerido por varios autores. ( John-son
& Creech, 1983; Gray & Kraenzle,
1998).
La encuesta incluía las siguientes sec-ciones:
1- Características socio-demográficas.
2- Razones para visitar el parque.
3- Áreas de Información deseadas.
4- Medios de comunicación preferidos.
5- Tiempo de la presentación.
6- Puntos preferidos para cobrar el servi-cio.
7- Voluntad de pago adicional a la entrada
por el servicio.
8- Disposición a utilizar el auditorio y sus
servicios
La ultima pregunta de la encuesta plan-teaba
la siguiente pregunta: Por favor ran-quee
en una escala de 1 a 10, las siguientes
opciones operativas: a) concesionar el servi-cio
a un proveedor privador con supervisión
de la administración del parque, b) que el
parque brindase el servicio y c) otra. (Espe-cifique
cual?).
Análisis Estadístico.
El análisis descriptivo consistió de un
cuadro resumen de las características de la
información incluida en la boleta y detalla-da
en el párrafo anterior seguido de un
análisis de varianza aplicado a la informa-ción,
para ver si entre los visitantes locales
y extranjeros, habia diferencias . El resul-tado
de este análisis de varianza encontro
diferencias significativas al nivel de 95%
solo en la edad de los visitantes, sobre la
base de este resultado se prefirió tratar el
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grupo como uno solo, el análisis de varianza
además incluyo una prueba de Tukey’s
para cercióranos del que la diferencia de-tectada
en verdad era significativa al nivel
de error de grupo (familia) prueba adicional
que ratifico el resultado del análisis de va-rianza.
La base de datos original se preparo
usando la hoja electrónica Excel, siendo
después transferida a Minitab para Win-dows
Versión No 12, para llevar ha cabo las
prueba de ANOVA, las pruebas de Tukey y
las regresiones ordinales.
Los modelos de regresión utilizados fue-ron
los del tipo ordinal logístico con un en-lace
(link) del tipo normit/probit, los que se
estimaron para la voluntad de pago y el uso
o no del servicio con el fin de identificar las
variables que estaban influenciando la dos
variables dependientes fundamentales. Los
modelos se identificaron mediante un pro-ceso
de selección hacia adelante, que elimi-naba
en cada ajuste los coeficientes no sig-nificativos
al 95%, hasta llegar a un modelo
donde todos los coeficientes fueron signifi-cativos
al nivel de 95% de probabilidad con
el fin de detectar las variables relevantes
en la explicación de la variación en cada
una de las variables dependientes antes
citadas, dada la naturaleza de la escala
usada siguiendo el método sugerido por
Pample. (Pample, 2000).
El tamaño relativo del efecto de cada co-eficiente
dentro de la ecuación probit, y la
importancia relativa de cada efecto se ob-tuvo
multiplicando el coeficiente probit de
la ecuación ordinal de regresión por la des-viación
estándar de cada una de las varia-bles
independientes que finalmente con-formaron
el modelo. El estimado resultante
de dicha multiplicación mostrara, el cambio
en el inverso de la transformación acumu-lativa
normal estándar de cada variable
independiente en la variable dependiente
para un incremento equivalente de una
desviación estándar en la variable depen-diente.
(Pample, 2000). Lo cual de hecho
ordena el valor de los impactos y en conse-cuencia
la importancia de las variables.
Cabe resaltar que otra opción posible
hubiera sido utilizar, modelos de mínimos
cuadrado ordinarios con variables estanda-rizadas
a promedio cero y varianza uno,
dado el numero de niveles de las respuestas
(10), método que ha sido sugerido en estos
casos, cuando las muestras son grandes
como fue este caso con 301 encuesta. (Gray
& Kraenzle, 1998; Kachigan, 1991). La
decisión final del método dependerá un
poco del tamaño de la muestra ,de los nive-les
de la escala valorativa y de las preferen-cias
individuales del investigador.
Resultados (1603)
El cuadro 1, presenta un resumen de las
principales variables sociodemográficas y
de percepción que se cuantificaron median-te
la aplicación de las encuestas. Es impor-tante
resaltar de nuevo que los análisis de
varianza, realizados para ver si existían
diferencias significativas entre visitantes
locales y extranjeros con excepción de la
edad, en ninguna otra variables identifica-ron
diferencias significativas al 95% por lo
cual, los análisis posteriores fueron con la
base de datos completa.
Como se observara, los visitantes en-cuestados,
tenían 33 anos de edad en pro-medio,
el 67,8% poseía una educación uni-versitaria
o superior y de los 165 que brin-daron
datos de ingreso mensual, 132 eran
extranjeros y presentaron un ingreso fami-liar
de US$8,127 dólares mensuales y los
33 restantes, o sea los locales un ingreso
promedio familiar mensual de US$3,674
dólares. El ingreso de estos últimos se ubi-caría
en el ultimo quintil de ingreso, de
acuerdo a la encuestas de hogares de
propósitos múltiples del ano 2005. (INEC,
2005)
Además, se puede observar que los dos
tópicos de mayor interés fueron la informa-ción
sobre el cráter principal y la historia
vulcanologica del parque con un rating am-bos
de 8 puntos. En lo que respecta a las
formas de presentación la que mayor pun-taje
obtuvo fueron las películas cortas con
un puntaje de 8 con las restantes formas
con el mismo puntaje 7. El mismo cuadro
muestra que el visitante pagaría en prome-dio
por un CD con material del volcán
US$3.00 dólares, por recibir la charla
US$4.00 y que el tiempo promedio de char-la
bordea en promedio los 16 minutos. En
cuanto a la forma de pago por el servicio, la
forma preferida fue Internet con 7 puntos
seguida esta por las opciones del tour ope-rador
y la entrada del parque con 6 puntos.
Con un interés general por el servicio de 8
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puntos.
El cuadro 2, presenta tres datos impor-tantes
los cuales para el análisis.. En el
caso de la nacionalidad de los visitantes los
datos muestran que el 13.6% fueron locales
y el resto extranjeros con una marcada
influencia de los norteamericanos, los que
representaron el 53,2% de los encuestados.
En el caso del interés por el servicio o sea si
utilizarían el mismo o no, el 63,2% de los
entrevistados manifestó un nivel de interés
de entre 8 y 10 puntos o sea altamente in-teresados
con menos del 15% en las cate-gorías
de 1,2 y 3. Con respecto al idioma de
preferencia, se observa que el 55. % prefiere
el español y el 34.9% el ingles, seguidos del
francés con el 8.3% y el alemán con el 1.3%.
Dado del interés de las autoridades del
PNVP de crear fuentes adicionales de re-cursos
por la venta de ciertos productos se
presentan los datos del cuadro 3, con res-pecto
a la compra de un C.D. con material
del volcán el 44.5% dijo que no pagaría
nada pero el 56% pagaría entre US$1 y 20
dólares, con una proporción importante que
pagaría US$5 o más dólares. Lo mismo
sucede con la voluntad de pago adicional
por el servicio de auditorio, donde el 34%
dice que no pagaría nada por el servicio y el
66% estaría dispuesto a pagar entre US$1 y
20 dólares, con un promedio de tres dólares
como observamos en cuadro 1.
Cuadro 1. Resumen de los Valores Promedio de las Variables Principales
Edad 33 anos
Educacion 47.50% Universidad
20.30% Maestria
Grupo Promedio 10 personas
Ranking de los Topicos de Interes
Historia General 7 puntos
Informacion del Crater 8 puntos
Informacion de Otro Crater 7 puntos
Historia Vulcanologica del PNVP 8 puntos
Flora del Parque 7 puntos
Fauna del Parque 7 puntos
Relaciones Parque/Comunidad 6 puntos
Informacion sobre el SINAC 6 puntos
Informacion sobre otros Parques 7 puntos
Informacion de Otros Lugares puntos
Turisticos en la Vecindad 7 puntos
Rango de las Formas de Presentacion
Peliculas Cortas 8 puntos
Power Points 6 puntos
Cortometrajes Televisivos 7 puntos
Material Escrito 7 puntos
Cuanto Pagaria por un CD del PNVP 4 dolares
Cuanto Pagaria por Recibir la Charla 3 dolares
Tiempo de la Charla 16 minutos
Rango de las Preferencias por los Lugares del Pago
Tour Operador 6 puntos
Entrade del Parque 6 puntos
Puerta del Auditorio 5 puntos
Hotel Internet 4 puntos
Internet 5 puntos
Rango de Interes por el Servicio 7 puntos
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Cuadro 2. Distribucion de la nacionalidad .
Encuesta del auditorio agosto 2006
Nacionalidad Frequencia %
Costa Rica 41 13.6
Estados Unidos 160 53.2
Europa 43 14.3
America Latina 57 18.9
Total 301 100
Distribucion del Uso o No
Encuesta del Auditorio. Agosto 2006
Clase Frecuencia %
1 28 9.3
2 4 1.3
3 5 1.7
4 8 2.7
5 24 8.0
6 18 6.0
7 24 8.0
8 49 16.3
9 46 15.3
10 95 31.6
Total 301 100
Distribucion del Tiempo de
Presentacion Preferidos, Encuesta
Auditorio 2006.
Clase Frecuencia %
10 79 26.2
15 123 40.9
20 56 18.6
25 19 6.3
30 24 8.0
Total 301 100
Distribucion del Idioma
Preferido. Encuesta del Auditorio
Agosto del 2006
Idioma Frecuencia %
Espanol 167 55.5
Ingles 105 34.9
Frances 25 8.3
Aleman 4 1.3
Total 301 100
Cuadro 3. Distribucion del pago por un CD.
Encuesta del auditorio, agosto 2006
CantidadUS$ Frecuencia %
0 134 44.5
1 7 2.3
2 7 2.3
3 16 5.3
4 5 1.7
5 51 16.9
6 4 1.3
7 7 2.3
8 5 1.7
9 0 0.0
10 44 14.6
15 13 4.3
20 8 2.7
Total 301 100
Distribucion de la voluntad de pago. Encuesta
del auditorio, agosto 2006
Clase Frecuencia %
0 102 33.9
1 78 25.9
2 24 8.0
3 14 4.7
4 7 2.3
5 46 15.3
6 0 0.0
7 3 1.0
8 3 1.0
9 0 0.0
10 17 5.6
15 5 1.7
20 2 0.7
Total 301 100
La pregunta lógica, es sí coinciden las
cosas que solicitan con las cosas que vienen
a hacer, para lo cual se estimaron las pro-babilidades
de la principal actividad que
realizan los visitantes al parque.El 93.4%
viene al parque a ver los cráteres, el 19.2%
a observar la naturaleza, y a observar la
flora y la fauna el 11.4%. Los datos no su-man
100% por que se pidieron las 2 cosas
mas importantes que vienen a hacer al
PNVP.
El cuadro 4, presenta los resultados
análisis en base a la estimación de modelos
Juan A. Aguirre 459
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 6(3). 2008 ISSN 1695-7121
de regresión tipo probit, para las dos varia-bles
dependientes centrales. El rating dado
el uso o no uso, el cual es presentado en la
parte superior del cuadro y la voluntad de
pago adicional por los servicios que se pres-tarían
en el auditorio. Dado que en ambos
modelos todas las variables incluidas pre-sentaron
coeficientes significativos al nivel
del 95% de probabilidad o entre 95% y 99%
de probabilidad ,hizo a los modelos resul-tantes
altamente confiables, en su capaci-dad
de predecir cuales variables tendían a
explicar la variabilidad en ambas variables
dependientes.
En el caso del modelo donde la variable
dependiente fue el nivel de interés por uti-lizar
los la utilización o no del servicio del
auditorio es de resaltar que las cinco varia-bles
que integraron el modelo fueron: cráter
(ver el cráter principal), película (película
corta), escrito( material escrito), CD$ (can-tidad
que se estaba dispuesto a pagar por
un CD con material informativo sobre el
volcán) e internet (pagar los servicios a
través de Internet)
En el caso del modelo de voluntad de
pago, las tres variables que finalmente
integraron el modelo probit fueron: internet
(pagar los servicios a través de Internet),
vecindad (interés por información sobre
otras áreas de recreo en la vecindad del
parque poas), Pdeaudito ( interés por pagar
por el servicio en la puerta del auditorio) y
CD$ (cantidad que se estaba dispuesto a
pagar por un CD con material informativo
sobre el volcán).
El cuadro 5, presenta el ranking de las
variables en términos de su importancia
con respecto a la variación en las variables
dependiente siguiendo el método sugerido
por Pample (2000). Que en el caso de utili-zar
o no el servicio las variables de mayor
rango fueron: ver el cráter y material escri-to
y en el caso de la voluntad de pago fue-ron:
pagar en la puerta del auditorio e in-formación
sobre otras áreas de recreo en la
vecindad del parque, resultados que coinci-den
con los datos presentados previamente.
En el caso del modelo donde la variable
dependiente fue el nivel de interés por uti-lizar
los la utilización o no del servicio del
auditorio es de resaltar que las cinco varia-bles
que integraron el modelo fueron: cráter
(ver el cráter principal), película ( película
corta), escrito( material escrito), CD$ (can-tidad
que se estaba dispuesto a pagar por
un CD con material informativo sobre el
volcán) e internet (pagar los servicios a
través de Internet)
En el caso del modelo de voluntad de
pago, las tres variables que finalmente
integraron el modelo probit fueron: internet
(pagar los servicios a través de Internet),
vecindad (interés por información sobre
otras áreas de recreo en la vecindad del
parque poas), Pdeaudito ( interés por pagar
por el servicio en la puerta del auditorio) y
CD$ (cantidad que se estaba dispuesto a
pagar por un CD con material informativo
sobre el volcán).
El cuadro 5, presenta el ranking de las
variables en términos de su importancia
con respecto a la variación en las variables
dependiente siguiendo el método sugerido
por Pample (2000). Que en el caso de utili-zar
o no el servicio las variables de mayor
rango fueron: ver el cráter y material escri-to
y en el caso de la voluntad de pago fue-ron:
pagar en la puerta del auditorio e in-formación
sobre otras áreas de recreo en la
vecindad del parque, resultados que coinci-den
con los datos presentados previamente.
Es importante resaltar, que al final la
ultima pregunta de la encuesta planteaba
la siguiente pregunta: Por favor ranquee en
una escala de 1 a 10, las siguientes opcio-nes
operativas: a) concesionar el servicio a
un proveedor privador con supervisión de la
administración del parque, b) que el parque
brindase el servicio y c) otra. (Especifique).
El resultado fue muy interesante dado
que la opción (a) recibió un puntaje de 9.1 y
la opción (b) un puntaje de 8.9 donde la
ANOVA y la prueba de Tukey no mostraron
diferencias significativas. Solo dos visitan-tes,
dijeron que preferían otra pero no men-cionar
opción.
460 Financiamiento del servicio de educación al turista ...
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 6(3). 2008 ISSN 1695-7121
Cuadro 4. Analisis Probit del Uso y Voluntad de Pago por el Auditorio.
Modelo de Utilizaria o No
Predictor Coef StDev Z P
Const( 1) -0,3713 0,2930 -1,27 0,205
Const( 2) 0,6671 0,2510 2,66 0,008
Const( 3) 0,7556 0,2507 3,01 0,003
Const( 4) 0,8584 0,2506 3,43 0,001
Const( 5) 1,0098 0,2511 4,02 0,000
Const( 6) 1,3917 0,2541 5,48 0,000
Const( 7) 1,6325 0,2568 6,36 0,000
Const( 8) 1,9157 0,2605 7,36 0,000
Const( 9) 2,4064 0,2676 8,99 0,000
Const(10) 2,8623 0,2748 10,42 0,000
Crater -0,11543 0,02543 -4,54 0,000
Pelicula -0,06999 0,02369 -2,95 0,003
Escrito -0,08041 0,02220 -3,62 0,000
CD $ -0,03634 0,01344 -2,70 0,007
Internet -0,04100 0,01783 -2,30 0,021
Test that all slopes are zero: G = 93,069; DF = 5; P-Value = 0,000
Somers' D 0,43 Goodman-Kruskal Gamma 0,43 Kendall's Tau-a 0,36
Modelo de Voluntad de Pago
Predictor Coef StDev Z P
Const( 1) 0,5947 0,2200 2,70 0,007
Const( 2) 1,4843 0,2281 6,51 0,000
Const( 3) 1,7197 0,2311 7,44 0,000
Const( 4) 1,8773 0,2334 8,04 0,000
Const( 5) 1,9549 0,2346 8,33 0,000
Const( 6) 2,6261 0,2496 10,52 0,000
Const( 7) 2,6904 0,2515 10,70 0,000
Const( 8) 2,7600 0,2538 10,87 0,000
Const( 9) 3,4017 0,2887 11,78 0,000
Const(10) 3,4755 0,2953 11,77 0,000
Const(11) 3,9462 0,3635 10,86 0,000
Const(12) 4,2232 0,4400 9,60 0,000
Internet -0,04242 0,01828 -2,32 0,020
Vecindad -0,07844 0,02549 -3,08 0,002
PdeAudito -0,06256 0,01848 -3,39 0,001
CD $ -0,03148 0,01276 -2,47 0,014
Test that all slopes are zero: G = 48,761; DF = 4; P-Value = 0,000
Somers' D 0,33,Goodman-Kruskal Gamma 0,33 Kendall's Tau-a 0,26
Cuadro 5. Ranking de la variable usando la tecnica de la desviación estándar.
Utlizaria o no el auditorio Voluntad de Pago por el Servicio
Variable Coeficiente Std Rank Variable Coeficiente Std Rank
Ver Crater -0.115 2.59 -0.29785 Internet -0.042 3.64 -0.15288
Pelicula -0.069 2.7 -0.1863 Vecindad -0.078 2.52 -0.19656
Mat Escrito -0.08 3.04 -0.2432
P de
Audito -0.062 3.6 -0.2232
CD (US$) -0.036 4.89 -0.17604 CD (US$) -0.031 4.89 -0.15159
Internet -0.041 3.64 -0.14924
Vol. 6 Nº 3 págs. 451-465. 2008
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Discusión
La administración de áreas protegidas
requiere con gran frecuencia que quienes
están a cargo de dicha tarea, tomen deci-siones
con respecto a la apertura y reins-tauración
de servicios y actividades que son
o han sido de interés al parque como fuen-tes
de recursos financieros adicionales y/o
que llenan los deseos expresados por los
visitantes a las áreas protegidas. Hace cer-ca
de una década y por razones un tanto
vagas, el Parque Nacional Volcán Poas,
redujo prácticamente al mínimo, las opera-ciones
y uso de su auditorio quedando so-lamente
este para ser utilizado para aten-der,
grupos de estudiantes que deseaban
conocer un “poco” sobre el parque. Situación
que continuo hasta hace unos tres anos,
momento en que “literalmente”, el audito-rio
se dedica únicamente a salón de sesio-nes
esporádicas de carácter institucional.
Mientras tanto, el PNVP al igual que
muchos otros parques de Costa Rica, ha
venido pasando por una serie de limitacio-nes
económicas que por razones de priori-dad,
no han sido y no creemos que puedan
ser satisfechas en un futuro cercano, de
fondos provenientes del presupuesto nacio-nal,
ante la creciente demanda por los ser-vicios
naturales y recreativos que brinda el
PNVP y que hacen que miles de turistas
visiten el sitio anualmente, el parque ha
comenzado a considerar como una opción
real la rehabilitación física y operativa del
auditorio, como un centro de información y
educación que podría si se organiza ade-cuadamente
ser una excelente fuente de
recursos adicionales para enfrentar la cada
vez mayor demanda de servicios recreati-vos,
con lo que probablemente seria una
inversión marginal.
Lamentablemente, marginal o no, el
PNVP en la actualidad no está económica-mente
en la posibilidad de hacer frente al
compromiso de la rehabilitación y como
solución a esta limitación, la idea que toma
cada vez mas fuerza es la de concesionar la
operación del auditorio a un proveedor pri-vado,
que tenga demostrada capacidad de
operar el mismo, dar un servicio de calidad
y pagar un canon de concesión atractivo
económicamente para el PNVP, por la ope-ración
del auditorio. Es importante enten-der,
la situación económica anteriormente
descrita, porque son las tales premuras
económicas las que han venido impulsando
un interés especial por conocer bajo que
condiciones esta concesión de servicios
podría ocurrir de forma tal que fuese atrac-tiva
económicamente para el PNVP y el
concesionario potencial.
Es importante iniciar, la discusión de los
resultados obtenidos señalando que, el visi-tante
al PNVP, no es el mochilero tradicio-nal
que muchos asocian con el visitante a
las áreas protegidas de Costa Rica y de
América Central, el visitante al PNVP tie-ne
una edad superior a los 30 anos, es al-tamente
educado, viaje en grupos peque-ños,
casi la mitad son mujeres y provienen
de unos 25 países del mundo además de
Costa Rica aunque, el 44% no dio datos de
ingreso personal, los extranjeros que lo
brindaron, reportaron una media mensual
de ingreso de USA 8,109 dólares y los na-cionales
US$ 2,578 ingreso cifras que ubi-can
al visitante al PNVP lejos del prome-dio,
en particular en el caso de los naciona-les.
Estos resultados podrían deberse, a la
cercanía del PNVP a los grandes centros de
población, el rápido acceso de dichos cen-tros
al PNVP y que el Volcán Poas es el
volcán activo del país mas cercano a los
centros de población mas grandes del país y
al aeropuerto internacional Juan Santa-maría
que sirve a la capital del país.
Cuando a los encuestados se les pregun-to,
cuales eran los tópicos de interés o aque-llos
que ciertamente deberían ser cubiertos
por cualquier programa de información a
desarrollarse con base en el auditorio, los
de mayor puntaje fueron, información sobre
el cráter principal y sobre la vulcanología
del parque, lo cual coincide con el hecho de
que la mayoría de los entrevistados dijo
venir al parque a ver los cráteres, solo a ver
el cráter principal un “icono” de la vulcano-logía
nacional.
La forma preferida de comunicación fue,
la película corta, con una duración de no
mas de 16 minutos, esto es coherente con el
hecho de que el tiempo adicional que se les
concede a aquellos que vienen en grupos no
es mayor a una hora por las operadores
turísticas que los traen de visita, o sea que
462 Financiamiento del servicio de educación al turista ...
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 6(3). 2008 ISSN 1695-7121
este tiempo limite refleja una restricción
real que en su momento habría que nego-ciar
con las tour operadoras, caso contrario
poco se lograría en términos de clientes
disponibles para utilizar el auditorio por el
parque o concesionario.
En este sentido parece importante seña-lar
que en las ecuaciones probit se incorpo-ro
además del tema de las películas cortas
el del material escrito. Sobre este tema de
los medios a utilizar algunos entrevistados
manifestaron que los materiales escrito
eran una forma de “souvenir” de la visita al
parque y de fácil socialización, cosa que
parece ser de mucho interés en temas rela-cionados
con el volcán y su cráter activo.
Desde el punto de vista económico, los
visitantes dijeron que estarían dispuesto a
pagar por las charlas una media de tres
dólares, la cual debería de ir acompañada
de algún tipo de material impreso cuya
cobertura sea similar a la charla, cosa que
las ecuaciones probit reforzaron y mostra-ron
claramente. Sin embargo por el numero
de usuarios potenciales, bien se podría co-brar
la mitad o menos y aun así obtener
una utilidad interesante.
Por otra parte es interesante ver como
esos mismos visitantes estaban al parecer
dispuesto a pagar una media de cuatro
dólares por un disco compacto (CD) sobre
los temas de la charla y algunos otros rela-cionados
a lo que vienen a hacer y ver en el
parque, estos últimos se podrían elegir de
la lista de preferencia ya presentada, entre
los cuales se podrían citar: historia general
del parque, información sobre el otro cráter,
flora y fauna del parque, información sobre
otros parques y material sobre otros sitios
de interés para visitar, en las áreas vecinas
del PNVP.
La pregunta que casi siempre esta uni-da
a la de cuanto cobrar, es la de donde
hacer el cobro por el servicio. En este caso
la opción preferida fue pagar electrónica-mente
vía internet y como en los aviones,
recibir un e mail que sirva de comprobante,
cosa que no debe ser muy complicada desde
el punto de vista tecnológico. Es de obser-var
que los dos lugares, que siguieron en
interés fueron pagar al tour operador que
los lleva al parque y en la entrada del par-que,
reacciones que indicarían que el visi-tante,
desea disfrutar de los servicios del
PNVP sin tener que estar, haciendo pagos
por este o aquel servicio a cada momento y
que desea pagar, llegar y disfrutar sin ser
molestado o interrumpido.
Un dato curioso que resulta del estudio,
es el interés por Internet, explicitado en las
ecuaciones del tipo probit y en el puntaje
que le dieron al servicio de Internet como
medio de pago, el cual a primera vista podr-ía
parecer un tanto raro, sin embargo si
meditamos bien sobre el tipo de visitante,
sobre el nivel de educación, ingreso, oríge-nes,
inclusive en el caso de los nacionales,
es fácil darse cuenta que la mayoría de
ellos, es muy probable que dispongan en
sus casas de los servicios de Internet que le
permitirían, pagar por el servicios aun an-tes
de hacer los arreglos locales de visita,
algo que para muchos recreacionistas en los
países desarrollado se esta volviendo una
cosa común. Lo importante, es, si se decide
por un pago vía Internet que se ofrezcan
otras opciones para quienes no gozan de
esta facilidad, ya que Internet como opción
única, tendría un efecto de marginación
sobre ciertos grupos sociales especialmente
locales, que no poseen el servicio.
Es obvio que lo importante, es las lec-ciones
que de los datos obtenidos se derivan
con el fin de organizar y operar, por parte
de un proveedor privado el servicio de char-las
en el auditorio y la negociación posterior
de las condiciones económicas de la conce-sión
que sobre el servicio podrían ponerse a
quienes se interesen por brindar el servicio
de operación del auditorio. Con ese propósi-to
nos parece interesante señalar que un
servicio con charlas cada hora o media
hora, que se centre en los temas vulcanoló-gicos,
que cueste un dólar y que permita la
venta de un CD sobre temas del volcán
acompañado de material impreso relevante
a los intereses de los visitantes en los idio-mas
español e ingles, con material de so-porte
en francés y alemán podría ser un
punto de partida interesante de negocia-ción.
Por ejemplo aun cuando se estime un
ingreso de un dólar por visitante con un
50% de uso estaríamos hablando de
aproximadamente entre 80 y 100 mil dóla-res
anuales con las cifras de visitación ex-perimentada
en los últimos anos, cifra que
sin duda laguna cubriría los costos del con-cesionario,
los del mantenimiento del servi-cio,
y daría para pagar un canon de arrien-do
interesante al parque y que además de-
Juan A. Aguirre 463
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 6(3). 2008 ISSN 1695-7121
jaría al concesionario una utilidad intere-sante.
Por las condiciones imperantes con res-pecto
al uso del auditorio, el parque debería
ciertamente negociar la depreciación de los
activos físicos motivo de la concesión, ya
que el uso intensivo de estos de parte del
concesionario muy probablemente los dete-riore
en el mediano plazo. Esto implicaría
separar el canon de arriendo, del canon de
mantenimiento, donde las acciones de man-tenimiento
serian supervisadas por las
autoridades del PNVP o realizados por el
mismo parque. para garantizar la integri-dad
de un “activo social”, propiedad de to-dos
los habitantes del país.
Quizás algo importante de rescatar de
los datos, es que la opción de concesión y la
de operación estatal, si se comparan los
rating dados a cada opción por el grupo, en
la actualidad son igual de preferidas por los
visitantes al PNVP. Esta condición obvia-mente
es un punto a considerar cuando se
tomen las decisiones relacionadas con la
decisión de cómo brindar el servicio: conce-sión
u operación estatal. Lo que pareciera
interesante es que hoy, el tema no parecie-ra
para los visitantes al PNVP , ser tan
“retórico y cargado de ideología” como se
podría haber supuesto en un principio.
Creemos que al final lo que el ejemplo
que en este, estudio se ilustra muestra, es
que, para poder entregar un activo social en
concesión, es necesario un mínimo de in-formación
socioeconómica sobre los visitan-tes,
sus intereses y necesidades, voluntad
de pago por el servicio a implementarse,
idiomas en que debe prestarse el servicio y
formas idóneos de pago y lugares para el
mismo.
El estudio demuestra que la administra-ción
y manejo de áreas protegidas en un
mundo global donde por razones económi-cas
algunos de los servicios de las áreas
protegidas sé esta pensando concesionar,
las negociaciones de las concesiones, sus
formas, condiciones técnicas, y económicas
no es posible establecerlas sin un mínimo
de datos relevantes y que para obtener esos
materiales analíticos, las encuestas de visi-tantes
son un medio idóneo para una mejor
toma de decisiones de los administradores
de las áreas protegidas,
Finalmente, es importante no perder de
vista, que sé esta concesionado un “bien
social” dentro de un área protegida nacio-nal,
cuyo uso y disfrute primero, es de todos
los nacionales, y después de los extranjeros
que visitan el país y que eso debe siempre
de servir de derrotero de los niveles econó-micos
finales de cobro por el servicio ya sea
que este sea concesionado u operado por el
estado, para que los nacionales no acaben
siendo marginados en su propio país, resul-tado
muy común en la región cuando los
servicios de las áreas protegidas se conce-sionan
al sector privado o se brindan por el
estado. El mercado no debería privar sobre
la utilidad publica en el caso de bienes na-cionales
aunque estos tengan un consumo y
disfrute individual claro.
Conclusiones
La influencia de las características so-ciodemográficas
de los visitantes al parque,
en su deseo de utilizar y de pagar por los
servicios del auditorio en el caso de que este
se decida por las autoridades del parque
reabrir, no pareciera tener mayor influen-cia
ya que ninguna de las variable final-mente
de formo parte de los modelos esti-mados,
El uso del auditórium por parte de los
visitantes debe negociarse con los operado-res
que traen turistas al parque dado los
tiempos que manejan la mayoría de los
visitantes para su estancia en el PNVP
restricción impuesto en la mayoria de los
casos por los propios tour operadores.. El
tiempo de duración preferido para las even-tuales
presentaciones fue de 15 minutos.
La forma de cobro preferida fue vía In-ternet,
seguida de los tour operadores,
quizás por él número tan alto de visitantes
extranjeros. Porcentajes de 80% extranjeros
y 20% nacionales han sido, la media normal
en los últimos anos para los meses de Junio
Julio y Agosto para los visitantes que visi-tan
el PNVP durante la época lluviosa en
que se realizo la encuesta. El problema con
la opción de Internet es la operación de un
cobro diferenciado a nacionales y a extran-jeros
pero esta opción podría programarse
sin mucho problema, solo que como se dio
no seria un cobro único.
El monto adicional promedio a cobrar
por el servicio seria de tres dólares. Sin
embargo se sugiere que sea menor (un
dólar) para no afectar la disposición a pa-
464 Financiamiento del servicio de educación al turista ...
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural, 6(3). 2008 ISSN 1695-7121
gar de los visitantes, dados los volúmenes
de visitantes / turistas aun con un 50% del
total solo utilizando el servicio, y los even-tuales
beneficios que se generarían.
Además se podría iniciar poco a poco como
una forma de ver como reacciona la cliente-la
para evitar o reducir las reacciones nega-tivas
al mínimo.
Seria útil que en la negociación y sobre
la base de los datos obtenidos que el PNVP
establezca claramente al menos los siguien-tes
elementos antes de iniciar cualquier
proceso para reabrir el auditorio:
1. - Establecer los objetivos de la reapertu-ra,
2.- Maneje los procedimientos de decisión
en forma clara y transparente el proceso
para criticas..
3.- Separar el canon de alquiler del local,
del de mantenimiento dado que el audi-torio
es un bien publica producto de un
donativo, para evitar el deterioro del ac-tivo
en el mediano y largo plazo o esta-blecer
reglas claras para el manteni-miento
de este, por parte del proveedor
privado si se decide finalmente por una
concesión
4.- Crear un mecanismo idóneo que le per-mita
la supervisión periódica del servi-cio.
La información obtenida y los niveles de
cobro sobre la base del volumen potencial
de visitantes indica que es posible conce-sionar
el auditorio a un proveedor privado o
el parque proveer el servicio por si mismo si
así lo desease. Es importante entender sin
embargo que al menos en forma preliminar
los visitantes al parque, tanto extranjeros
como nacionales no parecen preferir una
opción (concesión u operación estatal) ope-rativa
para la reactivación de los servicios
de educación e información que se brindar-ían
a los visitantes mediante la operación
del auditorio.
Las dos hipótesis generales fueron veri-ficadas
ya que los resultados indicaron que
los visitantes, tanto nacionales como ex-tranjeros
al parque estarían interesados en
utilizar el servicio educativo e informativo
a brindarse por la vía del auditorio y que
pagarían una cantidad adicional a lo que
ya pagan por la entrada al PNVP para dis-frutar
de los mismos.
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Recibido: 4 de enero de 2007
Reenviado: 5 de mayo de 2008
Aceptado: 19 de julio de 2008
466 Financiamiento del servicio de educación al turista ...
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