Función y forma : dinámicas recientes en la Judería de Córdoba, espacio urbano Patrimonio de la Humanidad

              © PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. ISSN 1695-7121
Vol. 17 N.o 5. Págs. 1021-1048. Octubre-Diciembre 2019
h t t p s : / / d o i . o r g / 1 0 . 2 5 1 4 5 / j . p a s o s . 2 0 1 9 . 1 7 . 0 7 2
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Función y forma: dinámicas recientes en la Judería de
Córdoba, espacio urbano Patrimonio de la Humanidad
Rafael Garzón García* Gema Florido Trujillo**
Universidad de Córdoba (España)
Rafael Garzón García, Gema Florido Trujillo
* Universidad de Córdoba (España); E­‑mail:
rafael.garzon@uco.es
** Universidad de Córdoba; E­‑mail:
gema.florido@uco.es
Resumen: En un contexto de gran interés científico y social por los espacios urbanos de alto valor histórico­‑patrimonial,
el trabajo que aquí se presenta trata de sintetizar las claves fundamentales para su conocimiento
desde una perspectiva integradora y de base territorial, abordando un doble plano básico de análisis funcional
y formal. Desde ese enfoque, se aborda el estudio de la Judería de Córdoba, entorno excepcional, reconocido
como Patrimonio de la Humanidad. La escala micro adoptada para el análisis ha permitido detectar dinámicas
de especial relevancia, presentes en otros centros históricos de elevada cualificación patrimonial, pero que en
la Judería alcanzan una evidente especificidad. Entre ellas destacan: la difícil compatibilidad entre la función
residencial tradicional y la reciente proliferación de establecimientos hosteleros y comerciales de proyección
turística; los impactos visuales y paisajísticos en aquellos puntos de mayor intensidad turística; la posibilidades
(no siempre suficientemente aprovechadas) para un uso turístico cualificado de carácter interpretativo; o los
indicios de una interesante multifuncionalidad, mediante el reaprovechamiento del patrimonio edificado
tradicional. Se trata, en todos los casos, de retos que deben ser abordados por la planificación, tanto de carácter
físico como funcional que, en el caso analizado, ha adolecido de importantes carencias. Se propone al respecto
la definición de una nueva planificación, desde un nuevo paradigma holístico e integrador, que se vinculase
al reconocimiento como zona Patrimonio de la Humanidad, para lo que desde el texto se sugieren diversas
propuestas de ordenación y manejo.
Palabras Clave: Centros históricos; Patrimonio de la Humanidad; Judería de Córdoba; Ordenación urbana.
Function and shape: recent dynamics in the Jewish Quarter of Cordoba, World Heritage Site
Abstract: In a context of great scientific and social interest for urban spaces of high historical and heritage
value, this paper focuses on synthesizing the keys to approach them from a comprehensive and territorial
vision. From a double ­‑functional
and physical­‑
perspective, the study case of the Jewish Quarter of Cordoba,
an exceptional urban sector inscribed as a World Heritage Site, is addressed. The micro scale adopted for
the study have allowed to detect high relevance dynamics, common to other historical centres, but of high
specificity in the Jewish Quarter. Among them, the following stand out: the complex compatibility between
the traditional residential function and the recent proliferation of tourist and commercial establishments;
the visual and landscape impacts in greater tourist intensity points; the possibilities (not always sufficiently
exploited) for a qualified interpretative tourist use; or the signs of an interesting multifunctionality through
the reuse of traditional built heritage. In all cases, these are challenges that must be addressed by planning,
both physical and functional, which in the study case has suffered from significant shortcomings. In this
regard, the definition of a new planning is proposed, from a new holistic paradigm, linked to the World
Heritage Site, for which several planning and management proposals are suggested in the text.
Keywords: Historic Centres; World Heritage Site; Jewish Quarter of Cordoba; Urban planning.
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1. Introducción
Durante las últimas décadas, en el ámbito español e internacional, han sido numerosas las publi‑caciones
sobre los centros históricos de alto valor patrimonial, tanto de carácter teórico y reflexivo
como aplicado, centradas en casos de estudio. Sin embargo, estas últimas han adolecido en muchas
ocasiones de un insuficiente grado de detalle en el análisis lo que les ha impedido mostrar con nitidez
las dinámicas concretas que les afectan.
Entre las razones explicativas, cabría apuntar varias que tienen como denominador común la dificultad
intrínseca al análisis urbano: el carácter de los centros históricos como espacios abiertos (no acotados o
cerrados, con una gestión propia y específica); su escala submunicipal y la consiguiente dificultad para el
manejo de fuentes indirectas (cuya escala máxima de desagregación suele ser la municipal), lo que exige la
utilización de otras más especializadas así como un mayor peso del trabajo de campo; o la especificidad de
casuísticas de los centros históricos, lo que frecuentemente dificulta la obtención de conclusiones generalizables.
No obstante, aceptados tales condicionantes, el trabajo que se presenta asume dicho carácter aplicado,
partiendo del convencimiento de que el enfoque adoptado (desde una escala micro o de detalle) y la
relevancia del caso de estudio seleccionado resultan de particular virtualidad, no solo para avanzar en
su conocimiento, sino también para mostrar con mayor claridad y profundidad algunos procesos hoy
patentes en muchas de las áreas más reconocidas y apreciadas de las ciudades.
Para ello se comienza con una reflexión teórica, sustentada en una profusa revisión bibliográfica,
que permite a los autores sintetizar los aspectos clave del estado de la cuestión respecto de los espacios
urbanos de raíz histórica. Posteriormente, sobre la base metodológica definida, se aborda el análisis de
la Judería de Córdoba, un sector de especial singularidad y cualificación en el marco del centro histórico,
reconocido desde 1994 como Patrimonio Mundial y de cuya declaración se cumplen 25 años en este
2019. Aprovechando esta efeméride, el objetivo de este trabajo es dar a conocer la realidad patrimonial
y funcional de la Judería y observar las dinámicas y perspectivas existentes, con el fin último de aportar
propuestas en la línea de una adecuada funcionalización, ordenación y gestión, aplicables al caso de estudio
pero que también pudieran resultar extensibles en alguna medida a contextos territoriales similares.
2. Marco teórico
Como se viene diciendo, los espacios urbanos de interés patrimonial han llamado la atención de
numerosos investigadores que, con múltiples enfoques, han abordado aspectos de la más diversa índole,
lo cual evidencia su gran complejidad. En este contexto, desde una perspectiva de síntesis, el rastreo
bibliográfico efectuado ha hecho posible señalar las claves fundamentales para el análisis de tales
ámbitos (Figura 1), en consonancia con lo que lo que se ha conceptualizado como el nuevo paradigma
holístico o integrador en el acercamiento a los mismos (Martínez, 2018), el cual ha permitido inspirar
y guiar la realización de este trabajo.
Primordial a este respecto ha resultado la evolución temporal en el concepto y el entendimiento del
patrimonio que, más allá de la individualidad de elementos excepcionalmente destacados, ha ido amplián‑dose,
entre otras, en la dimensión territorial y paisajística (Ortega, 1998; Mata, 2008; Zoido, 2012a). Ello
permite explicar el tratamiento de los centros históricos como paisajes de ciudad, marco en el que se han
venido destacando aspectos como el estudio de las vistas que los identifican y cualifican, el análisis de los
elementos configuradores de la escena urbana, la preocupación por el deterioro de la imagen tradicional y
la definición de indicadores y medidas para su gestión (Manzi y Schmidt, 1999; Ferrer, 2008; IAPH, 2011;
Lalana, 2011; Bandarin y Van Oers, 2012; Pardo y Mérida, 2012; Zoido, 2012b; Silva, 2014; Sonkoly, 2017).
Pero, además, la realidad paisajística de los centros históricos se halla en estrecha interrelación con
los cada vez más complejos procesos funcionales registrados en ellos. Se ha destacado en este sentido el
recurrente retroceso de las actividades tradicionales y la pérdida de la multifuncionalidad que durante
siglos los caracterizó, con las subsiguientes consecuencias de vaciamiento demográfico, problemas de
conservación y habitabilidad, empobrecimiento de la vida urbana o desaparición de espacios públicos
de convivencia, entre otros (Pérez, 1996; Troitiño, 1996). Pero, por otra parte, también se vinculan al
hecho de que hoy aparecen como lugares privilegiados para el desarrollo de nuevas funciones, como
las de carácter administrativo, sociocultural o educativo, de efectos indudablemente positivos en
forma de recuperación del patrimonio y dinamización de determinadas áreas (UNESCO, 2013; García
et al., 2016; Kwan et al., 2017; Aparicio et al., 2018). Entre estas últimas ocupa una posición muy
destacada el turismo, y así se ha reflejado en la bibliografía. El descubrimiento turístico de los centros
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Figura 1: Claves para un análisis integrador de base territorial
en espacios urbanos de alto valor patrimonial
Fuente: Elaboración propia a partir de diversas fuentes bibliográficas
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históricos se ha asociado por lo general a la proyección de una imagen cultural y una recuperación de
los mismos (Brandis, 2009; Khirfan, 2014; Mercado y Fernández, 2018), desempeñando un papel clave
los reconocimientos administrativos otorgados a numerosos centros, particularmente la declaración
como Patrimonio Mundial (Fernández, 2005; Troitiño, ed., 2009; 2012).
Pero los cambios funcionales también entrañan riesgos, como la excesiva especialización (generalmente,
terciarización), la aparición de problemas ambientales o la gentrificación (Hiernaux y González, 2015),
los cuales van en gran medida ligados al hecho de que muchos de los nuevos usos (específicamente el
turismo) se concentran en momentos y emplazamientos muy concretos de los centros históricos (Toselli,
2006; Florido, Garzón y Ramírez, 2018).
En el caso del turismo, un aspecto de interés muy notable radica en el manejo de los flujos de visitantes,
de cuantificación más que complicada en áreas abiertas en las que no existe un conteo de usuarios, pero
también de obligado control en lugares de alto valor, frágiles y con creciente frecuentación. La necesidad de
respetar la capacidad de acogida en los entornos en los que la tendencia a la polarización y sobreocupación
son manifiestas, de adecuar dotaciones a las exigencias actuales, de compatibilizar la función turística con
las aspiraciones y demandas de la población residente, etc. se conforman como retos clave en la materia (De
la Calle, 2002; Shakelford, 2009; Troitiño y Troitiño, 2010; Ashword y Tunbridge, 2011; Hernández, 2018).
En este sentido, hoy las ciudades intentan dar soluciones a las nuevas dinámicas y conflictos plan‑teados
en sus centros históricos a través de entidades de gestión de carácter local (García, 2007) y de
instrumentos de planificación, tanto física (urbanística) como sectorial (principalmente turística). Los
estudios publicados se han centrado tanto en el análisis del planeamiento aplicado (Campesino, 1996;
Sardón y Telesca, 2012) como en las propuestas para una ordenación más inteligente, apostándose de
manera creciente por el ya apuntado enfoque holístico y de sesgo estratégico (Troitiño, 2011; Grupo de
Ciudades Patrimonio de la Humanidad de España, 2015; Troitiño y Trotiño, 2016; Martínez, 2018).
Un buen número de aportaciones (Trotiño et al., coords, 2010, Hiernaux y González, 2015; Crisan et
al., 2015; Troitiño y Troitiño, 2016; García et al., 2016; Fernández y Silva, 2017; Aparicio et al., 2018;
Hernández, 2018; Mercado y Fernández, 2018) muestran un carácter marcadamente aplicado a escala
municipal. No obstante, todavía son muchos los espacios de este tipo cuyas dinámicas territoriales
recientes, más allá de lo que son tendencias comunes de carácter general, son insuficientemente conocidas.
Es el caso del que aquí se presenta, la Judería, uno de los sectores más significados de la ciudad
histórica de Córdoba, con extraordinario valor patrimonial y erigido en importante ámbito de recepción
turística, pero sobre el que, sin embargo, existe una muy escasa bibliografía que aborde el análisis de
sus cambios físico­‑funcionales.
A este respecto, son reseñables las aportaciones, en materia turística,
de Torres (2012) y Tirado (2014) pero, al margen de ellas con la sola excepción de algunos trabajos
publicados en 2012 con motivo de la celebración en Córdoba del II Congreso Internacional de Ciudades
Patrimonio Mundial (VV.AA. 2012), hay que remontarse a los años 90 del pasado siglo para encontrar
otros títulos que se acerquen a esta temática, no ya en el contexto específico del barrio judío, sino en
el conjunto del centro histórico al que pertenece (García, 1993; Martín, 1996; García y Martín, 1999).
Por todo esto consideramos de indudable utilidad un análisis como el que aquí se presenta, el cual
no solo amplía y actualiza la información existente sobre los procesos desarrollados en un espacio tan
relevante como el seleccionado, sino que, como se dijo antes, también puede proporcionar algunas
conclusiones extrapolables a contextos de similares características.
3. Metodología y caso de estudio
3.1. Metodología y fuentes
Partiendo de la concepción de los cascos antiguos como entornos dotados de un sobresaliente
significado histórico­‑cultural,
pero también estético e incluso simbólico, y desde la visión integral u
holística asumida, el análisis se plantea en un doble plano: el funcional, reflejo de las formas de vida,
de la cultura, y el formal, relativo a la organización fisonómica del espacio vivido (Zoido, 2012a; 2012b).
Se trata de un doble plano en continua interacción, que explica el territorio como realidad activa, en
constante construcción y evolución, y que permite entender lo propio y diferencial de cada lugar y, más
en concreto, de cada paisaje urbano, su carácter (Mata, 2008).
Este enfoque metodológico posibilita un estudio bien estructurado y secuenciado ya que lo funcional
(los procesos) se contempla como realidad esencial y desencadenante, que tiene su reflejo y concreción
directa en la morfología del territorio. La transformación de este puede contribuir, a su vez, tanto a su
(re)funcionalización como a su (re)ordenación (Figura 2).
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Figura 2: Planteamiento metodológico aplicado al caso de estudio
Fuente: Elaboración propia partir de Mata (2008) y Zoido (2012a; 2012b)
Debe destacarse la idoneidad de este enfoque para el análisis de los espacios urbanos de raíz histórica
a tenor tanto de la relevancia y complejidad de los procesos de mutación funcional registrados en ellos
(como se apuntó en el apartado 2) como del propio valor y proyección de que hoy se les dota, lo que sin
duda complejiza las visiones y expectativas que les afectan.
La aplicación del enfoque analítico parte de la determinación inicial (en el epígrafe 3.2) del carácter
de la Judería, remarcando sus claves en el contexto del centro histórico cordobés y empleando para ello
tanto fuentes indirectas (bibliografía y Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico –en adelante,
PEPCHC–) como de observación directa (trabajo sobre el terreno).
Sobre esta base, el estudio de la actual realidad del sector considerado, contenida en el apartado
de Resultados (4), se estructura en un primer epígrafe (4.1) relativo a la funcionalidad y los cambios
morfológicos experimentados, y en un segundo (4.2.) centrado en la consideración de los principales
hitos de la ordenación (iniciativas administrativas con incidencia sobre la realidad físico­‑funcional).
El análisis de la dinámica territorial (4.1) tiene como eje clave la consideración del uso de los
inmuebles, praxis posibilitada por la escala de detalle asumida y para lo que se ha empleado como
fuente primordial el Catastro. A partir de la caracterización básica que este permite, el análisis funcional
más detallado se ha sustentado tanto en el manejo de herramientas de índole documental y estadística
(Informes anuales del Observatorio Turístico de Córdoba, Padrón Municipal de habitantes por secciones
censales; Registro de Turismo de Andalucía, Estudio de la Gerencia de Urbanismo de Córdoba sobre
contaminación visual del casco histórico, etc.), como en el trabajo de campo (observación y recopilación
de datos sobre el terreno). Éste último se revela aquí como especialmente pertinente por dos razones:
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la referida falta de desagregación de algunas fuentes estadísticas oficiales y, por tanto, su nula utilidad
para trabajos planteados a escala submunicipal (como es el caso del Directorio de Establecimientos con
Actividad Económica en Andalucía); y, en segundo lugar, su idoneidad para el análisis de los impactos
generados por los procesos funcionales.
La consideración de la evolución y realidad presente de la Judería se complementa con el estudio
de las principales iniciativas planificadoras aplicadas (epígrafe 4.2). De singular relevancia resulta
al respecto el PEPCHC, del que se sintetizan aquellas determinaciones con incidencia más directa
sobre el ámbito, lo que permite verificar el contraste entre las directrices ordenadoras y la realidad
registrada sobre el terreno. Igualmente se analizará la planificación turística (reciente y actual), de
gran importancia a nuestros efectos.
El desarrollo metodológico del trabajo tiene otro hito fundamental en la Discusión (5), planteada a
modo de reflexión y sistematización de propuestas para una reordenación del modelo de uso consolidado
en la Judería durante los últimos lustros.
Finalmente, las Conclusiones (6) apuntan a diferentes aspectos de interés acerca de la funcionalización
y gestión de espacios urbano­‑históricos
de alto valor, que pueden extrapolarse a partir del caso analizado
y que permiten seguir avanzando en la búsqueda de soluciones eficaces a los retos planteados.
3.2. Caso de estudio: la Judería como espacio urbano­‑patrimonial
La Judería está en pleno casco histórico de Córdoba, declarado en su totalidad como BIC bajo la
categoría de Conjunto Histórico en 2003. Localizada al noroeste del hito monumental clave de la
Mezquita­‑Catedral,
se perfila como un núcleo esencial del sector occidental del mismo, conocido como
la Villa, ciudad alta o antigua Medina musulmana (por contraposición al oriental: Axerquía o ciudad
baja), cuya mitad meridional se corresponde con la zona calificada como Patrimonio de la Humanidad
por la UNESCO en 1994 (Imagen 1).
Imagen 1: Plano del casco histórico de Córdoba con reconocimientos
administrativos y delimitación del barrio de la Judería en su interior
Fuente: Elaboración propia a partir de www.gmucordoba.es
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La parte declarada Patrimonio de la Humanidad, que define el entorno de la Mezquita­‑Catedral
(Imagen 1), se perfila como la mejor conservada de la ciudad histórica cordobesa por el manteni‑miento
del trazado irregular de raíz musulmana y la preservación de los invariantes arquitectónicos
tradicionales. La razón se encuentra en su proceso de ocupación, que explica tanto la urbanización
más reciente (Edad Moderna e inicios de la contemporaneidad) de amplios sectores de la Axerquía
que aún se hallaban vacíos en tiempos bajomedievales, como las profundas transformaciones —en
forma, sobre todo, de ensanches viarios— operadas desde el siglo XIX al norte de la Villa a tenor de
su rol como nuevo centro urbano.
A lo anterior cabe añadir dos factores específicos de la porción meridional de la Villa, derivados
de su consideración histórica como el espacio más significado de la capital, que permiten explicar su
mayor grado de conservación. Por una parte, el conformarse como lugar de residencia principal de
familias nobles y de eclesiásticos, en especial en el históricamente conocido como Barrio de la Catedral,
circundante al templo mayor de la capital. Y, por otra, la percepción de este —mostrada por varios
de los regidores municipales durante los siglos XIX y XX— como el de mayor valor monumental. Ello
explica que las intervenciones modernas y contemporáneas apenas afectasen a la trama original,
asumiendo un carácter puntual y de sesgo fundamentalmente arquitectónico y estético (Martín, 1996).
Además, este tipo de intervenciones (concretadas, mayormente, en la apertura de ventanas y balcones,
en la incorporación de elementos decorativos que rompían la tradicional austeridad de las fachadas,
y en una fragmentación parcelaria y densificación constructiva, eliminando el característico patio
para poder acoger a más población) resultaron, de hecho, mucho más recurrentes en la Axerquía que
al sur de la Villa, y aún más minoritarias en zonas muy cualificadas de la misma como la Judería
(Torres, 2012).
Esta se perfila, pues, como un área bien delimitada y reconocible dentro del Barrio de la Catedral,
en pleno corazón del sector distinguido como Patrimonio Mundial. En este marco destaca por su calidad
constructiva y paisajística, lo que se explica, primero, por su condición de espacio cerrado en sí mismo
―principal ámbito de habitabilidad de la población judía cordobesa hasta su expulsión en 1492 (VV.AA.,
2011)— y, en segunda instancia, por haber sido desde entonces paradigma de ese carácter más noble
antes apuntado, habiendo acogido a grupos sociales privilegiados además de a funciones artesanas muy
apreciadas, como talleres de cuero y joyería (Centella, 1992; Martín, 1996; VV.AA., 2011).
Destaca sobremanera en la Judería la magníficamente conservada estructura propia del urbanismo
hispanomusulmán (Iniesta et al., coord., 2002), donde se define un laberinto de calles angostas y
quebradas, que se ramifican en numerosas callejas y callejones. Queda así conformado un conjunto
caracterizado por la extrema irregularidad y la escasez de sitios abiertos, con la sola excepción de
un número reducido de pequeñas plazas (Imagen 4). Siendo la parte de la ciudad donde mejor se ha
mantenido la organización tradicional, el elemento clave lo constituye el dominio de la construcción y,
en particular, de la vivienda.
Esta seguía en su distribución originaria el modelo de la casa hispanomusulmana o andalusí (Iniesta
et al., coord., 2002) que se mantiene aún en numerosos edificios1. En cuanto a la proyección exterior de
los mismos destaca, incluso en el contexto del casco histórico cordobés, la austeridad que aún conservan
muchas fachadas, con tan solo pequeños balcones o ventanas con postigos y rejas al exterior. Pero,
además, cabe remarcar otros rasgos diferenciales de la morfología del barrio judío: la escasa linealidad
de los muros, los frecuentes voladizos para incrementar el aprovechamiento del espacio, la generalización
de las azoteas como lugares de encuentro, y la recurrente conservación del pavimento tradicional de
piedra, que combina grandes placas de granito y pequeños cantos rodados (Imagen 3).
Tales caracteres distintivos, junto a la presencia de obras monumentales y centros interpretativos
—Sinagoga, Capilla mudéjar de San Bartolomé, Plaza de Maimónides, Casa de Sefarad o Museo Taurino
(López, 2007; VV.AA., 2011)— son los que explican la consideración de la Judería como destacado espacio
de interés turístico, aunque también su afectación por otros procesos más o menos ligados a él (como
se verá por extenso en el apartado de resultados).
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Imagen 2: Plano de detalle de la estructura urbana y
principales vías de la Judería cordobesa
Fuente: Centella, 1992
Imagen 3: Paisaje urbano tradicional bien conservado: pequeño
callejón y vivienda con estructura tradicional
Fuente: Elaboración propia
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4. Resultados
Se abordan aquí específicamente los aspectos claves de la dinámica (reciente, actual y a futuro) de
la Judería cordobesa como espacio urbano­‑patrimonial,
tanto en lo que respecta a su uso, como a su
proyección formal y a los procesos de ordenación que les afectan.
4.1. Dinámica funcional y cambios fisonómicos
Aportamos primero una imagen fija de la funcionalidad actual de la Judería (año 2018) a
través del estudio y tipificación del destino de los inmuebles. Inicialmente se partió del manejo del
Catastro2, pero la insuficiencia de esta fuente —más aún, considerando la singular distribución
de actividades en el sector analizado3— impuso la necesidad de cotejar la información mediante la
observación directa. Los datos obtenidos (Cuadro 1) han permitido clasificar el entramado construido
en tres tipologías: usos de proyección turística, uso no turístico (principalmente residencial), y mixto
(turístico y residencial).
Cuadro 1: Funcionalidad de los inmuebles en la Judería cordobesa
Usos de proyección turística 69
Recursos turísticos (RTT) abiertos al público y museos 8
Alojamiento 6
Restauración 33
Comercio 21
Otros 1
Uso no turístico 63
Residencial 44
En venta/abandonado 17
Otros 2
Uso mixto (turístico y residencial) 20
Fuente: Elaboración propia a partir del Catastro y trabajo de campo
Se hace patente al respecto la relación establecida entre las diversas funciones, destacando dos
prevalentes: la residencial históricamente dominante, que desde siempre le ha dado sentido, y el turismo,
convertido desde las últimas décadas del pasado siglo y hasta hoy día en la actividad productiva más
importante.
En efecto, del conjunto de edificios censados en la Judería (152), los de orientación turística (69)
constituyen el grupo mayoritario. Debe aclararse que no todos los establecimientos de comercio
y restauración asumen un carácter turístico, aunque sí una proporción muy mayoritaria de ellos
(tal como se verificará posteriormente), siendo imposible a nivel cuantitativo o estadístico disociar
unos de otros (Florido, Garzón y Ramírez, 2018), de ahí que los hayamos incluido en este grupo.
Un número menor, 44, son los inmuebles de uso exclusivamente residencial y 20 de carácter mixto.
Por otra parte, a la escasez relativa de viviendas permanentes se añade el número considerable
de ellas (17) que se encuentran abandonadas o en venta4, lo que evidencia que su pérdida de peso
cabe vincularla, además de al posible impacto del turismo, a otros factores como el envejecimiento
demográfico, la insuficiencia de servicios básicos o el alto costo que supone la rehabilitación. Sea
como fuere, está claro que la simplificación funcional que parece inferirse de los datos se vincula en
buena medida a una gentrificación turística, si bien un análisis más detallado permite introducir
nuevos matices.
Desde sus primeros pasos en torno a los años centrales del siglo pasado (Centella, 1992; Martín, 1996),
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Cuadro 2: Funcionalidad de los inmuebles en las vías más próximas
al conjunto monumental de la Mezquita­‑Catedral5
Usos de proyección turística 50
Recursos turísticos (RTT) abiertos al público y
museos 3
Alojamiento 4
Restauración 23
Comercio 19
Otros 1
Uso no turístico 23
Residencial 13
En venta/abandonado 8
Otros 2
Uso mixto (turístico y residencial) 9
Turístico y residencial 9
Fuente: Elaboración propia a partir del Catastro y trabajo de campo
el turismo en la Judería cordobesa ha asumido una creciente presencia y relevancia, que se ha hecho
patente con especial intensidad durante los últimos lustros, generando una serie de dinámicas novedosas
que, junto a indiscutibles logros, también ha generado componentes de conflictividad.
Su alta intensidad se observa claramente a través del elevado número de edificios con dicha dedicación
(Cuadro 1), evidenciándose, como se apuntó, una importante proliferación de establecimientos turísticos,
comerciales y de restauración, pero también alojativos, con un peso creciente y muy mayoritario de las
viviendas con fines turísticos (VFT) (Imagen 4).
Otro aspecto de interés estriba en la acusada concentración de tales establecimientos en el sector
meridional de la Judería, el más próximo al núcleo monumental conformado por la Mezquita­‑Catedral
y su entorno (Cuadro 2), pudiéndose constatar cómo el Catastro no capta en toda su magnitud la
proliferación de VFT, asentadas sobre propiedades que, en ocasiones, se siguen catalogando como
residenciales (Imagen 4).
Esta alta especialización apunta a la configuración de la Judería (principalmente, de su porción
meridional) como una zona receptora de servicios turísticos inducidos por dicho núcleo primordial, pero
también por su valoración como conjunto atractivo per se. No obstante, respecto a esto último, el barrio
adolece de un grado de atracción menor que otros recursos patrimoniales de su entorno más próximo,
como la Mezquita­‑Catedral
(sobre todo) o el Alcázar de los Reyes Cristianos, siendo la única excepción
la Sinagoga, cuya afluencia se ha incrementado notablemente durante los últimos años (Cuadro 3).
Con todo, el bajo número de visitas a otros recursos de la Judería muestran con claridad una dinámica
definitoria del modelo turístico cordobés, patente asimismo en otros contextos similares, como es la alta
focalización en el elemento puntual monumental, frente a la menor proyección de los espacios urbanos
de carácter histórico, como es el caso aquí analizado (Tirado, 2014).
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Imagen 4: Distribución de alojamientos turísticos en la Judería cordobesa (marzo 2019)
Fuente: Elaboración propia a partir del Registro de Turismo de Andalucía
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Cuadro 3: Afluencia a recursos turísticos en la Judería y su entorno más próximo
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Mezquita-Catedral 1.293.655 1.308.896 1.434.345 1.565.020 1.676.833 1.818.633 1.908.957
Sinagoga 307.850 277.950 344.250 373.950 582.325 587.062 617.200
Alcázer de los Reyes
Cristrianos 392.887 296.205 428.124 454.844 476.983 476.378 513.745
Capilla de San
Bartolomé 187.283 172.704 59.359 26.956 29.223 30.031 32.656
Baños del Alcázar
Califal 57.238 35.472 39.764 43.584 55.143 86.324 97.171
Museo Taurino — — — 34.679 25.578 23.574 25.180
* Los monumentos remarcados en gris son aquellos localizados en la Judería.
Fuente: Informes Anuales del Observatorio Turístico de Córdoba. Elaboración propia
Por su parte, la función residencial, preponderante históricamente en el barrio judío, acusa una
gran polarización, teniendo un peso marginal en el sector meridional más turistizado y próximo a la
Mezquita­‑Catedral,
y un papel aún mayoritario en el resto _pese a lo ya apuntado acerca del abandono
de ciertos inmuebles— (Cuadros 1 y 2). Un aspecto clave a este respecto radica precisamente en
el proceso de paulatina pérdida de residentes, constatado durante las últimas décadas del pasado
siglo (Centella, 1992; Martín, 1996) y que desde comienzos del XXI parece apuntar más bien a una
estabilización poblacional6.
Junto a los dos usos principales (turístico y residencial), también han hecho su aparición otros que, en
un grado dispar, han contribuido a la dinamización de la Judería. Destaca el universitario (Facultad de
Filosofía y Letras de la Universidad de Córdoba); y, junto a él, otros como el administrativo (Delegación
en Córdoba de la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía), el culto religioso (Iglesia de San Pedro
de Alcántara), el cultural (Filmoteca de Andalucía, varios espacios museísticos —Museo Taurino, Museo
de la Inquisición, Casa de Sefarad—), el ocio (restaurantes tradicionales, mercado gastronómico Patios
de la Marquesa) e, incluso, la artesanía (pervivencia de ciertos talleres, mayormente aglutinados en el
Zoco Artesano Municipal). Ello parece apuntar en la línea de una interesante multifuncionalidad, lo
cual no es óbice para remarcar que varios de los establecimientos reseñados cuentan a la vez con una
evidente proyección turística y que son significativos diversos desequilibrios y aspectos de conflictividad,
tanto en lo funcional (ya señalados) como en lo morfológico.
Precisamente, un segundo plano de análisis alude al impacto fisonómico de las distintas actividades
sobre el paisaje urbano, detectándose al respecto efectos en un sentido tanto positivo como negativo.
En un sentido positivo, como ya se dijo, destaca el elevado grado de preservación, autenticidad y
austeridad del caserío (según los rasgos expuestos en el epígrafe 3.2) en aquellos ámbitos de la Judería
donde la habitacional sigue siendo la función dominante —como también se podrá ratificar más
adelante al analizar el alto grado de protección otorgado a tales sectores en la ordenación establecida
en el PEPCHC—. Pero, al mismo tiempo, se observa el deterioro de ciertas fachadas y estructuras
edificatorias (Imagen 5), lo que se vincula mayoritariamente al abandono de viviendas, situación de
considerable incidencia aún hoy (vid. Cuadro 2).
Sea como fuere, el efecto del abandono de inmuebles ha resultado cuantitativamente menor que el
derivado de la renovación de los mismos asociada a cambios de titularidad y uso. Tal ha sido el caso
de las intervenciones, impulsadas desde los pasados años ochenta y noventa, que han conllevado una
acusada transformación de la estructura constructiva tradicional, destacando la eliminación del patio
interior7 y, aún más, en edificios con dedicación turística, la ruptura de muros en plantas bajas para
facilitar la apertura hacia el exterior (Torres, 2012).
Este tipo de impacto resulta habitual en establecimientos comerciales y de restauración convencionales,
con frecuencia estandarizados y de escasa cualificación, muy abundantes y concentrados espacialmente
en la parte meridional de la Judería, como se señaló. Además, junto con la modificación referida, se
detectan otras también asociadas mayoritariamente a este tipo de locales:
a) Alteración de las fachadas: La actividad comercial y hostelera de carácter turístico de casi todos
los inmuebles situados en las vías de mayor concentración genera un alto impacto visual y des‑
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
Rafael Garzón García, Gema Florido Trujillo 1033
virtuación del espacio urbano­‑patrimonial.
Ello se explica por la continuidad de establecimientos
en las calles concernidas y, sobre todo, por la agresiva proyección exterior de muchos de ellos,
debido al acondicionamiento de grandes locales en los bajos, la proliferación de cartelería y la
exposición masiva de objetos (Imagen 6), incumpliendo la normativa de ordenación existente o
aprovechando la falta de regulación (tal como se analizará en el siguiente epígrafe).
b) Junto al deterioro visual, un segundo tipo de daño lo provoca la excesiva ocupación de las vías
públicas con veladores de establecimientos hosteleros, siendo este un proceso especialmente
impactante si se consideran los caracteres urbanos del mismo. Aunque la mayoría de los restau‑rantes
no cuenta con ellos8, resulta patente el efecto provocado por los existentes en pequeñas
plazoletas y en vías muy estrechas del sector más meridional, las cuales ven profundamente
alterado su carácter de espacio público y abierto (Imagen 6).
c) El menoscabo del paisaje se explica asimismo por la excesiva acumulación de usuarios. Las
aglomeraciones generadas y la imagen de saturación se limitan, no obstante, a puntos de alta
intensificación turística en las calles más próximas a la Mezquita­‑Catedral
y, en menor medida,
a otros enclaves como la Sinagoga o la Plaza de Maimónides.
Sin embargo, la función turística también ha incidido positivamente en la Judería, contribuyendo a su
preservación y recuperación. Tal ha sido el caso de los monumentos abiertos al público (Sinagoga9, Capilla
Mudéjar de San Bartolomé y Plaza de Maimónides, principalmente); pero también de establecimientos
turísticos de mayor calidad y un carácter tradicional, los cuales han evidenciado casi en todos los casos
una magnífica adaptación a la base físico­‑patrimonial,
posibilitando la conservación estructural de los
inmuebles que los acogen. Esto se hace patente en ciertos hoteles y locales de restauración, exhibición y
comercio (como talleres de artesanía en plata, cerámica, cuero o filigrana, tan característicos de Córdoba).
Ejemplo singular es la Casa de las Bulas, mansión solariega del siglo XVI localizada en pleno corazón
de la Judería, que hoy acoge tanto al Museo Taurino de Córdoba (destacada institución expositiva de la
ciudad) como al Zoco Municipal (que aglutina diversos talleres artesanos y se conforma como el máximo
exponente de este tipo de establecimientos en el conjunto del casco histórico cordobés) (Imagen 7;
Imagen 5: Dos puntos de la calle Judíos con edificios en distinto estado de conservación
Fuente: Elaboración propia
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1034 Función y forma: dinámicas recientes en la Judería de Córdoba, espacio urbano Patrimonio
Imagen 9). Pero, además, junto a este turismo bien canalizado, no pueden obviarse los beneficios sobre
el patrimonio edificado de otras funciones localizadas en el viejo barrio judío —en línea con lo que se
detecta en otros cascos históricos españoles distinguidos por la UNESCO (Aparicio et al., 2018)—. Buen
ejemplo de lo dicho es la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Córdoba, radicada en el
antiguo Hospital del Cardenal Salazar, construcción barroca del siglo XVIII (López, 2007).
4.2. Una ordenación de dispares resultados
Las situaciones referidas hasta este punto se contrastan aquí con la ordenación de que ha sido objeto
el ámbito de estudio, con el propósito de valorar su incidencia y efectividad, al menos, en lo relativo
a la conservación y funcionalización del patrimonio cultural. Para ello se considera especialmente lo
dispuesto en la planificación, tanto de carácter regulador como más propiamente proactiva.
El instrumento clave para la ordenación física de la zona es el PEPCHC de 2001, cuya finalidad
primordial es la conservación del casco antiguo, incluyendo, por tanto, el sector reconocido como
Patrimonio de la Humanidad y, por ende, la Judería. Dicho fin es descrito en el documento a través de
10 objetivos generales propositivos, entre los que hemos seleccionado aquellos de mayor relevancia a
nuestros efectos (Cuadro 4).
Imagen 6: Impactos físicos derivados de una funcionalización turística
de alta intensidad en el sector meridional de la Judería cordobesa
Fuente: Elaboración propia
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Rafael Garzón García, Gema Florido Trujillo 1035
Imagen 7: Preservación de la edificación histórico­‑patrimonial
a través
de diferentes funciones: Hotel Las Casas de la Judería, Museo Taurino,
interior del Zoco Artesano, y Facultad de Filosofía y Letras
Fuente: Elaboración propia
Cuadro 4: Objetivos destacados del PEPCHC
Fuente: Elaboración propia a partir del PEPCHC
En los objetivos seleccionados puede advertirse una doble preocupación formal y social pues, además
de la protección del conjunto y sus elementos singulares, también se refleja el interés por fomentar la
polifuncionalidad, con especial atención al uso residencial de los inmuebles. Para su consecución, el PEPCHC
incluye en sus determinaciones tanto Normas Urbanísticas como propuestas de acción, sintetizadas en
Fichas de Actuación y en el Catálogo de Bienes Protegidos (Ayuntamiento de Córdoba, 2001).
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
1036 Función y forma: dinámicas recientes en la Judería de Córdoba, espacio urbano Patrimonio
La normativa se orienta en lo esencial a regular la dimensión física del desarrollo urbano y edificatorio
en el centro histórico cordobés, planteando un modelo que tiene como fines la conservación de la trama
medieval y la defensa de los invariantes tipológicos tradicionales.
En el PEPCHC se definen para ello tres tipos de inmuebles, según su valor intrínseco y estado de
conservación: catalogados (diferenciando entre monumentos, edificios y conjuntos —de construcciones—),
de protección tipológica, y de zona renovada. La excepcional cualificación de la Judería se verifica al
constatar el predominio en ella de las dos primeras tipologías (Imagen 8), siendo mayoritarios los
elementos catalogados. Y algo similar puede afirmarse para las áreas libres, que casi en su totalidad
se corresponden con la categoría de espacios catalogados (Imagen 9).
Imagen 8: Clasificación de los inmuebles según el PEPCH en el sector de la Judería
Fuente: Elaboración propia a partir del PEPCHC
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Rafael Garzón García, Gema Florido Trujillo 1037
Imagen 9: Clasificación de los espacios libres y de los usos (equipamientos
y servicios) según el PEPCH en el sector de la Judería
Fuente: Elaboración propia a partir del PEPCHC
Los bienes catalogados, que gozan del máximo grado de protección en el Plan, se regulan a través de
las fichas del Catálogo de Bienes Protegidos. No obstante, en el caso de los edificios también les resultan
de aplicación las ordenanzas comunes establecidas para el desarrollo constructivo en los inmuebles de
protección tipológica, que remiten a los invariantes definitorios del casco histórico cordobés (Cuadro 5).
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1038 Función y forma: dinámicas recientes en la Judería de Córdoba, espacio urbano Patrimonio
Cuadro 5: Condiciones de las fachadas de los inmuebles de protección tipológica
Fuente: Elaboración propia a partir del PEPCHC
El trabajo de campo realizado nos ha permitido constatar un respeto mayoritario de tales determi‑naciones;
pero también que diversos edificios de orientación turística incumplen algunas de ellas, sobre
todo, las relativas al predominio del macizo sobre el hueco en las fachadas, los materiales requeridos
para las puertas, o el imprescindible predominio del blanco (Imagen 10).
Algo similar ocurre con la regulación de la imagen exterior de los establecimientos comerciales y de
hostelería, centrada fundamentalmente en el aspecto de la rotulación. Pese a la incorporación de una
ordenación al respecto en el PEPCHC y a los intentos recientes de la Gerencia de Urbanismo cordobesa
de unificar y clarificar la normativa existente (Cuadro 6), lo cierto es que el grado de cumplimiento ha
resultado también en este caso muy dispar. Así, se observa un nítido contraste entre establecimientos
de carácter tradicional y baja estandarización, con un alto grado de adecuación normativa (llegando
incluso a eliminar todo tipo de cartelería en la fachada y alcanzando un elevado grado de integración
de las estructuras turísticas en el paisaje edificado), y otros de baja cualificación y alta estandarización,
muy impactantes por incumplir la normativa en aspectos como el número de rótulos (más de uno por
establecimiento), localización (frecuentes en plantas altas), y dimensiones (abundando los de gran
tamaño, que ocultan buena parte de las fachadas) (Cuadro 6 e Imagen 10).
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
Rafael Garzón García, Gema Florido Trujillo 1039
Cuadro 6: Condiciones definidas para la rotulación comercial en el casco histórico
de Córdoba según diferentes instrumentos de aplicación sobre el mismo
Fuente: Gerencia Municipal de Urbanismo de Córdoba
Pero, además, dicha regulación resulta insuficiente en ciertos aspectos clave. Es el caso, principalmente,
de la ausencia de ordenación sobre los elementos móviles (cartelería temporal y colocación de elementos
para la exposición y venta en fachadas e incluso sobre el acerado) lo que repercute en su proliferación
(Imagen 10). También destaca la ausencia en el PEPCHC de una determinación más precisa y operativa
relativa a la necesaria recuperación de la estructura edificatoria tradicional —al menos en su proyección
hacia el espacio público— en aquellos inmuebles en los que se haya visto gravemente afectada. El
artículo 26 del Plan Especial plantea tan solo la posibilidad de autorizar obras de reforma, aunque
sin un carácter vinculante y/o proactivo que pudiese garantizar la ejecución de tales intervenciones.
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
1040 Función y forma: dinámicas recientes en la Judería de Córdoba, espacio urbano Patrimonio
Imagen 10: Establecimientos de proyección turística, con diverso
grado de adaptación a la ordenación del PEPCHC
Fuente: Elaboración propia
La dimensión proactiva de la ordenación (orientada a la acción, en un sentido positivo o incentivador)
ha resultado insuficiente en aras de la preservación, recuperación y adecuada funcionalización de la
Judería cordobesa.
A este respecto, cabe destacar que el PEPCHC incluye, en consonancia con la dimensión proactiva
del planeamiento especial, Fichas de Actuación para intervenciones singulares en áreas libres y
equipamientos del centro histórico. Sin embargo, la rigidez de este esquema, unida a la antigüedad
del documento de (que data del año 2001) explica su escasa operatividad y su falta de incidencia sobre
cuestiones clave como la deseable recuperación de la estructura tradicional en los inmuebles más
transformados, el impulso del uso residencial sobre edificios abandonados, o el fomento de una función
turística de calidad y respetuosa con el paisaje urbano en todos los casos10.
La ordenación proactiva ha tenido otro hito en la planificación turística del destino Córdoba. Pese
a la proliferación de instrumentos desde los primeros años del siglo actual (Cuadro 7), también su
incidencia sobre el ámbito analizado ha resultado escasa, a tenor del propio carácter de la normativa
(carente de un suficiente grado de concreción, coherencia y continuidad en la intervención propuesta)
y de la ausencia de coordinación con la de carácter urbanístico.
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
Rafael Garzón García, Gema Florido Trujillo 1041
Cuadro 7: Determinaciones de incidencia sobre la Judería en los principales
instrumentos de planificación turística aprobados para el destino Córdoba
Fuente: Elaboración propia partir de instrumentos de planificación
Quizá la única excepción, parcial, a esta dinámica vino dada por el primer instrumento de esta
índole aprobado para el destino Córdoba, el Plan de Excelencia Turística (PET), varios de cuyos
programas tuvieron una repercusión efectiva sobre la Judería (Cuadro 7). Tal fue el caso del plan
de señalización turística del casco histórico, que permitió incorporar una señalética de notable
tipismo (placas de azulejos pintados), aunque limitada a ofrecer solo información direccional (nunca
explicativa) y ceñida a hitos singulares, sin una referencia al ámbito zonal y a sus límites (Imagen
11). El PET impulsó también una línea de mejora de la imagen de este espacio muy interesante.
Entre las intervenciones desarrolladas, destacó el adecentamiento de algunas calles, la rehabilita‑ción
y encalado de fachadas o la mejora de la iluminación, incluyendo la renovación de los faroles
tradicionales del barrio judío. Aun así, como el documento reconocía, se trató en todos los casos de
actuaciones de choque, planteadas ante situaciones de especial decadencia física y experiencial­‑turística
(VV.AA., 2010). En efecto, la perspectiva aportada por la década transcurrida desde su
instrumentación permite caracterizarlas como medidas puntuales y carentes de la continuidad que
hubiese resultado deseable, como muestran algunas de las evidencias de deterioro expuestas a lo
largo de este trabajo. Dicha prolongación en el tiempo no fue asegurada por el PEPCHC (por la
referida falta de una regulación y una línea de acción específica), así como tampoco por la planificación
turística aprobada con posterioridad en el destino Córdoba. Así, la inconcreción y la ausencia de
una visión verdaderamente estratégica y operativa se hicieron patentes en tales instrumentos,
que preveían ciertas acciones de carácter eminentemente promocional, pero que han tenido una
incidencia casi nula sobre el espacio considerado (Cuadro 6).
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
1042 Función y forma: dinámicas recientes en la Judería de Córdoba, espacio urbano Patrimonio
Imagen 11: Señalización de hitos específicos y ausencia de referencias al barrio judío
en la confluencia Puerta de Almodóvar­‑Calle
Judíos, punto clave de acceso al mismo
Fuente: Elaboración propia
5. Discusión
El estudio realizado ha permitido constatar como la Judería aglutina una serie de dinámicas físico­‑funcionales
de singular interés. Se han registrado al respecto indudables logros, en aspectos clave
como su reconocimiento —en tanto que parte esencial del Conjunto Histórico de Córdoba y de su sector
declarado Patrimonio Mundial—, su descubrimiento y funcionalización turísticas, el mantenimiento,
siquiera parcial, de la función residencial, la conformación de una estructura multifuncional y la
preservación esencial del entramado histórico.
Sin embargo, la pervivencia de ciertos desequilibrios y aspectos de conflictividad explica, a nuestro
juicio, la necesidad de cuestionar o redefinir en ciertos aspectos el modelo urbano­‑patrimonial
y su
ordenación, siempre desde la consideración del barrio como integrante de la unidad escalarmente
superior constituida por el casco histórico. Claves para ello resultan las insuficiencias detectadas en el
PEPCHC tanto en su sentido regulador como proactivo, debidas a las propias lagunas del planeamiento
y a su falta de efectividad ante diversas realidades observables sobre el terreno. Frente al riesgo —ya
constatado parcialmente— de desvirtuación del espacio y de la integridad y austeridad definitorias del
paisaje de la Judería, se plantean diversos aspectos que deberían abordarse desde la ordenación. Estos
se perfilan a modo de discusión, de manera que permitan tanto la reflexión del lector que pudiese estar
familiarizado con el ámbito considerado u otros similares, como la posible intervención de los agentes
territoriales (públicos y privados) directamente concernidos.
a) Fomento, mediante incentivos (financieros y de acceso a servicios básicos, como por ejemplo
el aparcamiento) a la ocupación residencial, mayormente, de inmuebles vacíos y deteriorados.
b) Impulso de una línea proactiva permanente de preservación y embellecimiento del espacio público.
c) ajustar ledificioss fachadas
d) Freno al incremento de establecimientos de orientación turística (sobre todo, VFT), mediante la
negativa a conceder nuevas licencias ante el riesgo de gentrificación turística11.
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
Rafael Garzón García, Gema Florido Trujillo 1043
e) Ordenación relativa a la proyección hacia el exterior de los establecimientos comerciales y de
restauración, incorporando aspectos no regulados hasta la fecha como los relativos a la ocupación
de fachadas y acerado con elementos temporales para la promoción o con objetos de exposición,
y campañas de concienciación de los agentes concernidos sobre la necesidad y ventajas de su
cumplimiento.
f) También en materia turística, promoción propia de la Judería como ámbito zonal valioso y bien
reconocible en el marco del Conjunto Histórico de Córdoba que, además, integra en su interior
elementos singulares de alto interés, por lo cual puede actuar como excelente complemento a los
hitos monumentales aglutinados en el eje Mezquita­‑Catedral­‑Río
Guadalquivir.
g) Esa promoción debería acompañarse de una señalización turística que reproduzca dicho concepto
y que contribuya de manera eficaz y realista a diversificar flujos y corregir la congestión en
puntos de gran frecuentación.
Abordar estas claves requeriría de una ordenación efectiva, superadora de la actualmente vigente,
en relación con la cual lo señalado respecto al PEPCHC, así como la obligatoriedad (desde 2008) de
aprobar un Plan de Gestión para los espacios reconocidos por la UNESCO (Senabre, 2013), impone
reconsiderar la planificación aplicable al Conjunto Histórico cordobés y, por ende, a la Judería. Y ello,
de conformidad con lo planteado en el Libro Blanco de la gestión del patrimonio del Grupo de Ciudades
Patrimonio de la Humanidad de España, en la línea de un tratamiento integral y de sentido estratégico
que incorpore una regulación del espacio y sus impactos, pero que se acompañe de una visión más ágil
y proactiva, tomando en consideración aspectos como la interpretación del patrimonio, su dimensión
de socialización y funcionalización, o la imprescindible participación de los habitantes y los agentes
incumbidos en las propuestas de intervención (Grupo de Ciudades Patrimonio de la Humanidad de
España, 2015). Es lo que algunos autores consideran la incorporación a la ordenación de los centros
históricos del nuevo paradigma holístico, que en España comienzan a mostrar planes de gestión como
los de Ávila, Salamanca o Segovia (Martínez, 2018). El carácter que de tales documentos—en tanto que
proyectos integradores, que engloban aspectos formales y funcionales, a modo de marco para la acción
con permanencia en el tiempo— los perfila como instrumentos de mayor alcance que el planeamiento
urbanístico especial, además de no reemplazables por él (Senabre, 2013).
En el caso particular de Córdoba, durante los últimos años, en paralelo a los dos informes de la
UNESCO sobre la situación del centro histórico (2006 y 2014) donde se contemplan muchos de los
aspectos expuestos en el apartado de Resultados12, se ha planteado la necesidad de elaboración de dicho
Plan de Gestión. Pero, pese al debate suscitado, este todavía no ha sido formulado13.
No obstante, han comenzado a impulsarse algunos proyectos pioneros, que denotan la voluntad de
reformular la ordenación del Conjunto Histórico y de la zona reconocida Patrimonio de la Humanidad,
aunque aún carecen de la efectividad que derivaría de su incorporación a un futuro plan de gestión. Tal
es el caso de ciertas iniciativas relativas a la cuestión clave de la contaminación visual, que, como se ha
explicado, tiene en la Judería uno de sus máximos exponentes. En esta línea se sitúan la realización de
un estudio sobre los impactos visuales en el casco histórico (Imagen 12) o la propuesta Artesanía Local y
Contaminación Visual (https://www.ovpm.org/es/2015/01/12/proyecto­‑artesania­‑local­‑y­‑contaminacion­‑visual/),
impulsada por la Organización de Ciudades del Patrimonio Mundial (OCPM) con el objetivo
de fomentar el reconocimiento —mediante un sello de calidad— de establecimientos artesanales de
carácter tradicional y que respeten el paisaje histórico.
El carácter incipiente de este tipo de actuaciones no es óbice para remarcar su interés en la línea
descrita en esta Discusión, en aras de una ordenación reguladora y positiva, de carácter integral y visión
estratégica, sustentada sobre el reconocimiento por parte de todos los agentes concernidos de los retos
claves detectados. Pero, además, sería muy deseable la posibilidad de desagregar a diversas escalas el
análisis y diagnóstico de los centros históricos, pudiendo reconocer sectores específicos en su interior
(caso de la Judería) que demanden un tratamiento más individualizado como, de hecho, ya comienzan
a plantear nuevos planes de gestión como el de Salamanca (Martínez, 2018).
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
1044 Función y forma: dinámicas recientes en la Judería de Córdoba, espacio urbano Patrimonio
Imagen 12: Consejos para la descontaminación visual del casco histórico de Córdoba
Fuente: Gerencia Municipal de Urbanismo de Córdoba
6. Conclusiones
La escala micro asumida en este trabajo ha sido de especial utilidad, tanto para profundizar en el
conocimiento del ámbito seleccionado, como en el aspecto metodológico. Respecto de este, estimamos
que asumir un enfoque analítico en un doble plano funcional y formal de carácter integrador resulta
de alto interés para el acercamiento detallado a los espacios urbano­‑históricos
de alto valor. Muestra
de ello es el estudio de caso realizado.
A través del mismo se ha hecho evidente la singularidad de la Judería de Córdoba, manifestada a
través de aspectos tales como: la excepcional preservación de su patrimonio inmueble y, aún más, de su
trama urbana histórica; su percepción secular como ámbito tradicional y privilegiado de habitabilidad,
muy próximo al gran núcleo monumental de la ciudad y directamente influido por él; o los cambios
funcionales vinculados a un descubrimiento turístico­‑patrimonial
temprano pero que ha venido
asumiendo recientemente (desde los años finales del pasado siglo hasta la actualidad) caracteres de
especial intensidad y notable especificidad en el marco del centro histórico cordobés, constatándose
fenómenos como la gran proliferación en ciertas vías de establecimientos comerciales y de restauración
(en no pocos casos de baja cualificación y gran impacto sobre el paisaje urbano) y de establecimientos
de alojamiento (destacando sobremanera al respecto las VFT, aprovechando la paulatina regresión
de la función residencial), además de las concentraciones de usuarios en aquellos puntos de mayor
especialización turística, lo que contrasta con la mayor cualificación (urbana, patrimonial y experiencial­
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
Rafael Garzón García, Gema Florido Trujillo 1045
‑turística) en aquellos sectores del barrio judío donde las funciones tradicionales (principalmente la
residencial) aún prevalecen.
En todo caso, de especial interés resulta el hecho de que gran parte de los procesos constatados en
el análisis del caso de estudio apuntan a casuísticas comunes a numerosos centros históricos que, sin
embargo, en ocasiones son insuficientemente conocidos desde una visión pormenorizada y aplicada.
Las dificultades para el mantenimiento de un uso residencial de carácter estructurante para estos
sectores urbanos, la diversificación funcional asociada a una nueva terciarización, la incidencia de un
turismo de alta intensidad y polarización y en continua tensión entre su dimensión hostelero­‑comercial
e interpretativo­‑patrimonial,
los impactos de carácter físico y la contaminación visual, o la necesidad
de un tratamiento diferenciado a aquellos sectores dotados de personalidad propia resultan, a nuestro
juicio, claves.
La necesidad de ofrecer cumplida respuesta a tales desafíos apunta a la necesidad y virtualidad de
llevar a cabo más estudios de detalle y, sobre esta base, abordar en segunda instancia la cuestión de
la ordenación. La recurrente insuficiencia de esta para abordar los retos latentes habría de conducir, a
nuestro juicio, a su imprescindible reconsideración, en un sentido integrador y proactivo, particularmente
en los centros históricos reconocidos como Patrimonio Mundial de la Humanidad, como se ha propuesto
en el apartado de Discusión para el caso estudiado.
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Notas
1 Según el estudio de Centella (1992), de los 137 edificios censados en la Judería, 90 contaban aún con uno o más patios
interiores que actuaban como elementos articuladores esenciales del inmueble.
2 A través del manejo de su visor cartográfico online (https://www1.sedecatastro.gob.es/Cartografia/mapa.aspx?pest=rc&f
rom=OVCBusqueda&final=&ZV=NO) [consulta: durante los meses de noviembre y diciembre de 2018].
3 Ello se explica por el hecho de que el Catastro ofrece datos de la actividad dominante en cada inmueble, ignorando así la
realidad, recurrente en la Judería, de que no pocos edificios presentan un uso mixto (turístico y residencial), dedicando
a cada uno de ellos cada una de sus plantas (baja y primera).
4 Centella (1992), realizando un censo de un tenor similar, señalaba la existencia de 12 viviendas desocupadas.
5 Calles Judería, Deanes, Manríquez, Romero, Almanzor, y plazas del Cardenal Salazar y Judá Leví.
6 Carecemos, no obstante, de datos precisos —derivados del Padrón Municipal de Habitantes— sobre la evolución demográfica
en el barrio de la Judería, ya que estos solo aparecen desagregados en secciones censales. La sección censal en que se
incluye la Judería es la 1402109001, que también abarca la Mezquita­‑Catedral
y sus áreas limítrofes, lo que explica la
imposibilidad de aportar cifras diferenciadas para el ámbito de análisis. En todo caso, los datos más recientes disponibles
(1261 habitantes en 2001 y 1263 en 2013) muestran una notable debilidad demográfica en todo el sector, que parece
continuar hasta la actualidad (http://www.gmucordoba.es/visorcasco/divisiones.html) [consulta: 15 de junio de 2018].
7 Centella (1992) destacaba que ya por aquel entonces 40 edificios de la Judería carecían de patio, y que una alta proporción
de los ellos (28) se correspondía con establecimientos comerciales o de hostelería.
8 Debido a la propia escasez del espacio público, que imposibilita el desarrollo físico de los mismos. Por esta razón, la mayor
parte de los establecimientos de restauración se proyectan hacia el interior, aprovechando los patios e incluso las azoteas
para la ubicación de sus terrazas.
9 Principal monumento de la Judería y que fue objeto de cierre entre 2017­‑2018
para permitir trabajos de conservación (https://
sevilla.abc.es/andalucia/cordoba/sevi­‑sinagoga­‑cordoba­‑abrira­‑nuevo­‑publico­‑segunda­‑quincena­‑octubre­‑201809041329_
noticia.html).
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1048 Función y forma: dinámicas recientes en la Judería de Córdoba, espacio urbano Patrimonio
10 De hecho, las Fichas de Actuación del PEPCHC contemplaban una única intervención en la Judería —que permitió el
acondicionamiento y apertura en 2004 del espacio expositivo conocido como Casa de Sefarad en las proximidades de la
Sinagoga—.
11 Precisamente, una medida de este tenor se ha propuesto en fechas muy recientes desde la Gerencia de Urbanismo de
Córdoba en relación con las VFT. Pueden consultarse diversas referencias en la prensa local: https://www.eldiadecordoba.
es/cordoba/apartamentos­‑turisticos­‑Patrimonio­‑suspende­‑licencias­‑urbanismo_
0_1348665313.html; o https://www.
diariocordoba.com/noticias/cordobalocal/urbanismo­‑plantea­‑prohibir­‑mitad­‑casco­‑pisos­‑apartamentos­‑turisticos_
1296704.
html [consulta: 25 de abril de 2019].
12 Pueden consultarse en https://whc.unesco.org/en/list/313/documents/ [consulta: 25 de septiembre de 2018].
13 Pueden consultarse diversas referencias al respecto en: http://www.eldiadecordoba.es/cordoba/Consistorio­‑prepara­‑plan­‑gestion­‑Unesco_
0_646735503.html; o http://sevilla.abc.es/andalucia/cordoba/20141210/sevp­‑casco­‑historico­‑pasa­‑examen­‑20141210.
html [consulta: 25 de septiembre de 2018].
Recibido: 06/05/2019
Reenviado: 17/06/2019
Aceptado: 17/07/2019
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