Distancia cultural y percepción de riesgo de Brasil según las recomendaciones de viaje oficiales

              © PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. ISSN 1695-7121
Vol. 17 N.o 5. Págs. 929-945. Octubre-Diciembre 2019
h t t p s : / / d o i . o r g / 1 0 . 2 5 1 4 5 / j . p a s o s . 2 0 1 9 . 1 7 . 0 6 6
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Resumen: La percepción de riesgo del turista es uno de los elementos que más influyen en la elección del
destino a viajar. Esta percepción puede variar de acuerdo a la cultura del país de quien toma la decisión. En
este trabajo se valora la influencia de las culturas nacionales en la percepción de riesgo de un destino turístico
identificando las dimensiones de riesgo más importantes. Se realiza un análisis de contenido textual de las
recomendaciones de viaje sobre Brasil emitidas por los gobiernos de Australia, España, Estados Unidos y
Reino Unido. Se observa que la percepción de riesgo experimenta importantes diferencias de un país a otro,
tanto en su categoría como en su intensidad. Estas diferencias guardan estrecha relación con la distancia
cultural, países más cercanos culturalmente tienden a ser más tolerantes con el riesgo del país de destino.
Entender estas diferencias e identificar su magnitud es clave para aplicar políticas correctas de promoción
adaptadas al país de procedencia del viajero.
Palabras clave: Brasil; Distancia cultural; Recomendaciones de viaje; Riesgo percibido; Análisis de contenido.
Cultural distance and risk perception of Brazil according to the official travel advices
Abstract: The perception of risk is one of the elements with the greatest influence in the choice of destination
to travel. This perception may vary according to the culture of the country where the decision is made. In this
work, we identify the most important risk dimensions in order to assess the influence of national cultures on
the perception of risk of a given tourist destination. Specifically, we conducted a thematic content analysis
of the travel recommendations on Brazil issued by the governments of Australia, Spain, the United States
and the United Kingdom. It is observed that the perception of risk experiences important differences from
one country to another, both in its category and in its intensity. These differences are closely related to
cultural distance; i.e. culturally closer countries tend to be more tolerant of possible risks in the destination.
Understanding these differences and identifying their magnitude are key to applying correct promotion
policies adapted to the country of origin of tourists.
Keywords: Brazil; Cultural distance; Travel advice; Perceived risk; Content analysis.
Distancia cultural y percepción de riesgo de Brasil
según las recomendaciones de viaje oficiales
Diego R Toubes* Yolanda Domínguez López**
Universidad de Vigo (España)
Diego R Toubes, Yolanda Domínguez López
* Universidade de Vigo (España); E‑mail: drtoubes@uvigo.es
** Universidad de Vigo (España); E‑mail: ydominguez@uvigo.es
1. Introducción
Cualquier destino turístico es susceptible de sufrir un desastre y subsiguiente crisis por motivos
inesperados y sobre los que tiene poco o nulo control (Beirman, 2003; Quintal, Lee y Soutar, 2010). La
percepción de seguridad y el riesgo percibido son factores claves en el proceso de toma de decisiones del
viajero y uno de los motivos más determinantes en la decisión de visitar un destino (Fuchs y Reichel,
2006 y Law, 2006). Los factores que influyen en la elección del destino vacacional se pueden abarcar en
dos amplias categorías, fuerzas internas y externas (Bieger y Laesser, 2004). Las fuerzas internas son
inherentes a cada individuo, presentando un carácter más personal y variable (Serra, 2002). Entre los
factores externos se encuentra la cultura, que representa los valores y costumbres que han influido a
una sociedad a lo largo de su historia y que, en parte, pueden definir la forma de ser de cada miembro
de esa comunidad.
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Los turistas demandan una mayor cantidad de información acerca de los peligros que se pueden
encontrar cuando deciden realizar un viaje internacional. Los datos obtenidos a partir de las fuentes
consultadas por los viajeros proporcionarán la información necesaria para llevar a cabo la elección
de su próximo destino vacacional y reducirán la sensación de incertidumbre que produce viajar a un
destino desconocido (Slevitch y Sharma, 2008). Las recomendaciones de viaje –travel advices­‑
son una
herramienta pública dedicada a la emisión de información relativa a las condiciones de seguridad de
los distintos países. Muchos destinos hacen hincapié en los aspectos de protección y seguridad del país
y emiten recomendaciones de viaje en las que se informa de los riesgos a los que pueden llegar a estar
expuestos los individuos que se desplacen a otros territorios (Lepp y Gibson, 2003).
Una de los principales objetivos de este trabajo es hacer ver de qué modo la cultura de los países
influye en la percepción del riesgo, siendo éste un elemento de gran influencia en la selección del
destino a viajar. La imagen proyectada de un país –sea esta positiva o negativa– es un factor clave en
el comportamiento de compra de los viajeros y en la elección del destino turístico (Bigné, Sánchez y
Sánchez, 2001), por ello una aceptable aproximación a la percepción de riesgo de los ciudadanos de un
país de acuerdo con su cultura son las recomendaciones de viaje realizadas por organismos oficiales.
La hipótesis principal es que la distancia cultural entre los países afecta al modo en que se ven los
riesgos, su comunicación a la sociedad y, en última instancia, a la percepción por parte de los ciudadanos.
Para soportar esta hipótesis se realiza un análisis de contenido de las recomendaciones de viaje a Brasil
emitidas por los departamentos de asuntos exteriores de cuatro países. También son analizadas las
principales webs de promoción turística de Brasil en las temáticas de avisos a turistas, seguridad y
prevención. Se identifican los riesgos percibidos más importantes en distintas categorías y se valora
de qué manera países con diversas culturas perciben el riesgo de forma diferente.
2. Imagen y percepción de riesgo
La globalización, la fuerte competitividad de los destinos y la mayor exigencia por parte de los
viajeros hacen que la imagen que proyecta un país sea fundamental para la atracción de turistas a su
territorio (Hunt, 1975). La promoción de una imagen atractiva y diferenciada también va a conseguir
que un destino se encuentre bien posicionado dentro del sector (Kotler, Bowen, Makens, García y Flores,
2011:269). Por este motivo los organismos públicos y las empresas que operan en el sector turístico ponen
grandes esfuerzos en cuidar y proyectar una imagen favorable de su país (Rial, García y Varela, 2008).
La necesidad de seguridad y la aversión al riesgo hacen que los viajeros sientan un cierto rechazo
hacia determinados destinos turísticos. Con el fin de superar esta barrera, los destinos procuran mostrar
una imagen positiva de su territorio y garantizar un clima de calma y seguridad a los turistas, para
que éstos se sientan motivados a dirigirse a un destino turístico específico (Lepp, Gibson y Lane, 2011;
Bianchi, 2006; Kozak, Crotts y Law, 2007). Sin embargo, son los propios individuos los que asocian
una imagen definida a un destino vacacional (Bigné et al., 2001; Rial et al., 2008) de manera que el
concepto de imagen termina siendo un concepto fundamentalmente subjetivo, que dependerá de la
interpretación y percepción personal.
Como consecuencia de que los turistas asocien una imagen desfavorable a un destino, la industria
turística de ese territorio puede verse considerablemente perjudicada (Moreno, Beerli y De León, 2012).
En la mayor parte de los casos las empresas del sector se ven forzadas a despedir a gran parte de su
plantilla debido al descenso de la demanda turística. En el peor de los casos, la desafortunada situación
resultará en la cancelación de viajes al destino y el cierre de compañías de la industria turística (Cavlek,
2002; Beirman, 2003, Lepp y Gibson, 2003).
2.1. Percepción del riesgo en la elección del destino
El riesgo es una de las mayores preocupaciones que afrontan los turistas cuando deciden realizar
un viaje al extranjero (Sönmez y Graefe, 1998; Moreira, 2010). Los riesgos que infunden más temor o
rechazo en viajar a un destino se relaciona con los aspectos relacionados con la salud como el contagio
por epidemias (Lepp y Gibson, 2003; Kozak et al., 2007). La percepción de riesgo depende del tipo de
turista. Los turistas con mayor aversión al riesgo tenderán a desplazarse a destinos de carácter familiar
y con rasgos comunes a su país de procedencia, otros turistas buscarán novedades y se inclinará por
destinos de carácter exótico en su afán por vivir nuevas experiencias (Moreira, 2010; Quintal et al.,
2010). Cohen (1972) clasifica a los turistas en cuatro tipologías: el consumidor de paquetes turísticos
estandarizados, el viajero individual, el explorador y el errante. Los viajeros que contratan viajes
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organizados van a ser menos tolerantes al riesgo percibido que los viajeros exploradores y errantes.
Estas dos últimas tipologías estarán mucho más predispuestas a incluir cierto riesgo o incertidumbre
como parte de la experiencia vacacional que desean vivir.
2.2. Percepción de riesgo y distancia cultural
La aversión al riesgo es una consecuencia de la aversión a la pérdida, las personas que perciben algún
tipo de pérdida derivada de una toma de decisión presentarán una mayor aversión al riesgo (Kahneman
y Tversky, 1979). Para algunos autores esta aversión o intolerancia al riesgo están directamente
relacionada con la cultura a la que pertenezca cada individuo (Hofstede, 1980; Kozak et al., 2007).
Entendemos cultura como “una programación colectiva de la mente que distingue a los miembros
de un grupo o categoría de la gente de otros” (Hofstede, 2011:3). Cada país o territorio tiene su cultura
compartida por los individuos que la pueblan. En su primer trabajo Hofstede (1980) presenta una
clasificación de la cultura de las naciones identificando a cuatro dimensiones: distancia al poder, indi‑vidualismo/
colectivismo, aversión a la incertidumbre y masculinidad/feminidad. Más adelante Hofstede
añade una quinta dimensión tratando de cubrir las diferencias entre la cultura oriental y occidental
incorporando para ello el valor del ahorro en la sociedad, a esta dimensión la denomina Orientación a
largo plazo (Hofstede, 2003).
La distancia cultural (DC) existente entre dos países refleja las diferencias existentes en deter‑minados
valores, normas y pautas de comportamiento entre los mismos (Shenkar, 2001). Existen
varias formas de medir la DC y no hay una evidencia concluyente sobre el método de medida más
adecuado. Entre los factores que subyacen tras dicha heterogeneidad está la utilización de diferentes
aproximaciones y medidas al concepto de distancia cultural (López y Vidal, 2010). Las dimensiones de
Hofstede proporcionan un marco conceptual firmemente establecido y ampliamente extendido sobre
el que se han basado estudios posteriores como es la construcción del índice de Kogut y Singh (1988).
Algebraicamente Kogut y Singh (1988) construyen la expresión de la distancia cultural empleando las
cuatro dimensiones de Hofstede como sigue:
donde Iij es el índice para la dimensión cultural i en el país j, Vi es la varianza del índice para la
dimensión i, u indica el país de referencia, y DCj es la distancia cultural entre el país j y el país de
referencia u.
3. Búsqueda de información y recomendaciones de viaje
La compra de un servicio turístico conlleva una gran expectación que viene determinada por la
intangibilidad del viaje, por este motivo los turistas acostumbran a involucrarse en gran medida en el
proceso de decisión previo a la compra (Sirakaya y Woodside, 2005). En este proceso la búsqueda de
información es un elemento clave y uno de los pasos al que los consumidores le dedican más tiempo
(Kotler et al. 2011). Cuanto más lejano y/o desconocido sea un destino turístico, mayor será el tiempo
que emplee el turista en informarse a fondo acerca del viaje que desea realizar (Bieger y Laesser, 2004).
La principal razón por la que el turista lleva a cabo la búsqueda de información es para minimizar el
riesgo de tomar una mala decisión, reducir la incertidumbre y asegurarse de que se adquiere un viaje
de calidad (Gursoy y Mccleary, 2004).
Beerli y Martín (2002) afirman que las fuentes personales y fuentes públicas son las que tienen un
mayor peso a la hora de tomar una decisión. Los motivos son que las opiniones de las personas con las que
uno se relaciona se perciben más creíbles y realistas. Las fuentes públicas se perciben como una fuente de
información con menor posibilidad de seguir una tendencia de mercado, tal y como se le podría atribuir
a la promoción de un destino o la publicidad. Incluidas en las fuentes públicas disponibles destacan
las recomendaciones de viaje. Estos avisos son realizados por los organismos oficiales competentes en
materia de asuntos exteriores de cada país (OMT, 2001) por lo que tienen una gran capacidad de acceso
a información actual a través de embajadas y consulados en el exterior.
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Las recomendaciones de viaje ofrecen información sobre aspectos de seguridad y los aspectos
imprescindibles a tener en cuenta cuando se visita a un país extranjero. El acceso web a estos avisos
es libre y gratuito y su uso se ha incrementado tanto por turistas que buscan seguridad ­‑el
turista
familiar y consumidor de paquetes turísticos estandarizados­‑
como información precisa de destinos ­‑el
viajero individual y explorador­‑
(Löhwenheim, 2007). Al mismo tiempo las recomendaciones de viaje
tienen mucho peso en el asesoramiento de riesgo a compañías de seguros, turoperadores y agencias
de viajes que incluyen esta información en sus estrategias comerciales (Cavlek, 2002; Lovelock, 2004).
Las recomendaciones de viaje abordan aspectos políticos, sociales, sanitarios, medioambientales, y
de seguridad colectiva, incidiendo en los posibles riesgos con los que los turistas se pueden encontrar,
entre los cuales destacan: el terrorismo, los desastres naturales, la situación médica o sanitaria del
país, la delincuencia, las guerras, los desastres medioambientales o los problemas con las redes de
transporte (Organización Mundial del Turismo [OMT], 2014; Glaesser, 2003). Los datos publicados en
las recomendaciones de viaje deben estar al margen de cualquier tipo de influencia o sesgo, con el fin
de ofrecer una información fiable (OMT, 2014).
4. Metodología y diseño de la investigación
En este trabajo se realiza una doble aproximación, por una parte, el estudio de los elementos de
riesgo que las propias entidades de promoción turística en Brasil identifican en su territorio, y por otro,
un estudio comparativo de la comunicación de las recomendaciones de viaje a Brasil emitidas por los
departamentos de asuntos exteriores de los gobiernos de cuatro países. Al emplear datos de distintas
sociedades incorporamos un estudio intercultural de la comunicación del riesgo en diversas categorías
(Van de Vijver, Leung y Leung, 1997).
Se ha demostrado que personas de diferentes culturas muestran diferentes niveles de percepción
de riesgo hacia un destino turístico específico (Fuchs y Reichel, 2004). Esto tiene importantes impli‑caciones
prácticas de cara a las acciones de promoción y marketing. En este trabajo proponemos que
una aceptable aproximación a la percepción de riesgo de los ciudadanos de un país de acuerdo con su
cultura son las recomendaciones de viaje realizadas por organismos oficiales. Esta aproximación se
basa en dos asunciones: por una parte, las recomendaciones de viaje ejercen una importante influencia
directa sobre la percepción de riesgo de los ciudadanos y los negocios turísticos, como agencias de viajes,
turoperadores y compañías de seguro. Por otra parte, para su realización las recomendaciones siguen
las pautas sociales culturales y políticas propias del país. Nahai (2013) señala en este sentido como las
estrategias de comunicación deben aplicar e incorporar y aplicar los rasgos culturales predominantes
del país, como una aproximación a las dinámicas subyacentes y motivaciones detrás del comportamiento
del consumidor en cada uno de los países.
Se ha empleado el análisis de contenido temático ya que considera la presencia de términos o
conceptos, con independencia de las relaciones surgidas entre ellos por lo que se basa en la búsqueda
de palabras en contexto, la clasificación temática y el análisis de frecuencias (Andréu, 2001). Siguiendo
a Porta y Silva (2003) el procedimiento sigue las siguientes fases: a) Definición del universo a estudiar,
b) Elección de los documentos a consultar, c) Elaboración de indicadores o definición de los parámetros
de análisis, y d) Categorización y cuantificación.
a) Definición del universo a estudiar
Brasil es un territorio con gran potencial turístico que cuenta con una gran diversidad cultural y
paisajística. Entre el año 1995 y el 2004 aumentó el número de llegadas internacionales en un 170%
anual, mientras que la media de crecimiento a nivel mundial se situaba en un 50% anual (Marreiro
y Sousa, 2009). Brasil es el mayor mercado turístico de América del sur con un 22,3% de los ingresos
del turismo internacional en 2016, y ocupa el cuarto puesto de América en el turismo internacional
(OMT, 2017). El número de turistas que visitaron Brasil creció una media de 2,7% anual en el periodo
2012­‑2017
(Ministerio do Turismo de Brasil, 2018)
Ocho países conforman un grupo de alta prioridad de mercado: Estados Unidos, Chile y Argentina
en América y Alemania, España, Italia, Francia y Reino Unido (EMBRATUR, 2009:43). Su importancia
se debe a razones de cercanía y el número de vistas. En la Tabla 1 se presentan los principales países
emisores de turismo a Brasil entre los años 2014 a 2017, destacan Argentina y EE. UU.
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Tabla 1: Llegadas de turistas internacionales a Brasil por país de procedencia
Regiones y países de residencia 2014 2015 2016 2017
África 128.252 110.838 81.391 70.351
América 4.040.566 4.208.508 4.487.818 4.767.608
Estados Unidos 656.801 575.796 570.350 475.232
Argentina 1.743.930 2.079.823 2.294.900 2.622.327
Uruguay 223.508 267.321 284.113 328.098
Paraguay 293.841 301.831 316.714 336.646
Chile 336.950 306.331 311.813 342.143
Asia 332.585 299.270 304.786 255.841
Europa 1.847.843 1.631.514 1.606.495 1.451.544
Alemania 265.498 224.549 221.513 203.045
España 166.759 151.029 147.846 137.202
Francia 282.375 261.075 263.774 254.153
Reino Unido 217.003 189.269 202.671 185.858
Italia 228734 202015 181493 171654
Portugal 170.066 162.305 149.968 144.095
Oceanía 80.447 55.421 66.116 43.380
Australia 67.389 44.896 49.809 33.862
Total 6.429.852 6.305.838 6.546.696 6.588.770
Fuente: Ministerio do Turismo de Brasil (2018)
b) Elección de los documentos a consultar
Los elementos de la propia percepción de imagen y riesgo de Brasil se han obtenido del análisis
temático de portales web gestionados por Ministerio de Turismo de Brasil [turismo.gov.br] y por el
Instituto Brasileño de Turismo [visitbrasil.com] y de estudios previos sobre la percepción de la imagen
de Brasil a través de dominios web y agencias de viaje (Marreiro y Sousa, 2009; Alencar, Cruz, Kovacs
y Gondim, 2011; Bueno, De Azevedo y Gomes, 2012).
Los criterios para la selección de los países a analizar han sido los siguientes:
––primero, que el país en cuestión emita recomendaciones de viaje específicas para Brasil con la
suficiente cantidad de información para poder realizar el análisis de contenido. De un total de
150 países analizados 39 realizan una cobertura global de recomendaciones por países, y sólo 17
ofrecen la información de cada país en diferentes apartados (OMT, 2011; OMT, 2014).
––segundo, la importancia del país para el turismo de Brasil. De los ocho países que conforman
el grupo de alta prioridad de mercado para Brasil que se ha señalado anteriormente, seis están
incluidos en el grupo de diecisiete que realizan una cobertura global de recomendaciones de viaje
a través de sus oficinas de Asuntos exteriores: Estados Unidos, Alemania, España, Italia, Francia
y Reino Unido.
––tercero, la variedad cultural. En aras a potenciar la variedad cultural en los países elegidos, pues
forma parte del análisis objetivo de este trabajo, se escoge el portal de España ya que entre los
países no anglosajones (del grupo de seis del segundo criterio) es el país con el Índice de distancia
cultural más cercano a Brasil (Tabla 2). En el cálculo de distancia cultural entre Brasil y los
diferentes países hemos utilizado los índices publicados por Hofstede, Hofstede y Minkov (2010)
incorporando la dimensión Orientación a largo plazo (LTO) que no se incluían el primer estudio
de Hofstede, por lo que hemos añadido un quinto sumando al índice de Kogut y Singh.
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934 Distancia cultural y percepción de riesgo de Brasil según las recomendaciones de viaje oficiales
Tabla 2: Distancia Cultural con Brasil según el índice de Kogut y Singh
Argentina 0,87
Estados Unidos 2,62
Reino Unido 3,26
Chile 0,85
Uruguay 0,60
España 0,32
Australia 2,83
Francia 0,61
Alemania 2,73
Portugal 0,77
Italia 1,40
––cuarto, la influencia de los travel advices en la ciudadanía y sociedad. Las páginas web de Australia,
Reino Unido y Estados Unidos ejercen un gran impacto en la oferta turística, en la elaboración de
paquetes que realizan los turoperadores y en la acción de otros gobiernos (Sharpley, Sharpley y
Adams, 1996; Cavlek, 2002). A eso se añade que Australia es el primer país del mundo en emitir
las recomendaciones de viaje de forma continuada desde 1985 (Löwenheim, 2007) y el porcentaje
de consultas a los travel advices como fuente de información alcanza el 70 por ciento (Department
of Foreign Affairs and Trade [DFAT], 2005).
Teniendo en cuenta estos criterios se han seleccionado para su análisis los portales de cuatro países,
de tres continentes: Australia, EE.UU., España e Inglaterra.
c) Definición de los parámetros de análisis
En la identificación de los tipos de riesgo a analizar se han tenido en cuenta los estudios desarrollados
en los últimos años. Según Lepp y Gibson (2003) los elementos que más preocupan a los turistas
son: salud y bienestar, guerra e inestabilidad política, terrorismo, tensiones políticas y/o religiosas,
delincuencia, diferencias culturales y aspectos relacionados con la seguridad alimentaria. También
según González­‑Herrero
(1998) la seguridad aérea, amenazas terroristas, y el acceso a servicios
sanitarios preocupan a los turistas. Law (2006) identifica tres factores principales de riesgo percibido:
enfermedades infecciosas, ataques terroristas y desastres naturales. También para Kozak et al. (2007)
el mayor temor al que se enfrentan los turistas son los aspectos relacionados con la salud: el miedo a la
intoxicación alimentaria, la ausencia de unas condiciones de higiene y salubridad mínimas, y el riesgo
de contagio de enfermedades.
En este estudio se han seleccionado los ocho aspectos de riesgo más comunes en los trabajos citados.
Por otra parte, los portales de recomendaciones de viaje presentan la información por apartados, la
estructura habitual de estos apartados es la siguiente: último minuto/alertas y mensajes de la embajada,
información general, seguridad y protección, terrorismo, salud y avisos médicos, desastres naturales,
y viajes y transporte. En la Tabla 3 se presentan los ocho tipos de riesgo con su caracterización y el
correspondiente apartado del travel advice del que se ha extraído la información para su análisis. Los
apartados coinciden en su mayoría con las categorías de riesgo analizadas, en caso contrario se ha
realizado la clasificación temática según el juicio de los investigadores, por ejemplo, en el caso de las
categorías de inestabilidad política, y conflictos culturales.
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Tabla 3: Tipos de riesgo analizados y correspondencia con apartados en los travel advices
Tipo de riesgo Caracterización Apartado en la RV
Epidemias y salud
se incluyen riesgos de infección por transmisión de
enfermedades, por contagio humano o picadura de
insectos
Salud y avisos
médicos
Inestabilidad
política
riesgos relacionados con la situación sociopolítica del
país como manifestaciones, protestas callejeras, huelgas,
etc. También se incluye la corrupción de organismos y
funcionarios.
Seguridad y
protección
Terrorismo riesgos de ataques terroristas dentro del territorio del
destino o durante los trayectos de ida o vuelta al destino Terrorismo
Estafas y fraudes
riesgos asociados al engaño a los turistas como la
usurpación de personalidad, o la creación de negocios
ficticios de transporte, guías turísticos, seguros,
alojamiento, etc.
Seguridad y
protección
Delincuencia riesgos relacionados con actos criminales como robos,
secuestros, violaciones y asesinatos
Seguridad y
protección
Conflictos culturales
riesgos provocados por actitudes racistas, diferencias
religiosas y actitudes xenófobas en general. También se
incluyen riesgos del rechazo de las comunidades locales
al establishment turístico por motivos medioambientales,
sociales o económicos.
Seguridad y
protección
Seguridad
alimentaria
riesgos de la ingesta de alimentos y bebidas en malas
condiciones y con daño para la salud.
Salud y avisos
médicos
Riesgos y catástrofes
naturales
provocados por catástrofes naturales como huracanes,
terremotos y riadas, o por la mano del hombre como
incendios, mareas negras o escapes radioactivos
Desastres naturales
d) Categorización y cuantificación
El análisis de las webs se realizó en dos periodos, el primero durante los meses de octubre y
noviembre de 2014, y el segundo en enero 2018. El análisis longitudinal permite valorar la evolución
de los mensajes y las principales modificaciones en la comunicación. Además del carnaval de Brasil,
que se celebra en los meses de febrero­‑marzo
y atrae cada año a millones de visitantes −sólo en Río
de Janeiro más de un millón (Hosteltur, 2016)− dos macro­‑eventos
tuvieron lugar en esas fechas en
Brasil: la Copa del Mundo de futbol, en junio y julio de 2014 y los Juegos Olímpicos Río de Janeiro, en
agosto 2016. Otro suceso a tener en cuenta fue la aparición del brote del virus Zika debido al cual las
autoridades sanitarias alertaron a la población sobre el posible contagio y los efectos (Álvarez de la
Torre y Rodríguez­‑Toubes,
2013).
El análisis de contenido permite interpretar la magnitud de peligrosidad que se asocia a cada una
de las categorías (Gómez, 2000). Se identificaron las advertencias a los turistas, difundidas tanto desde
las páginas web de Brasil como por las recomendaciones de viaje de los cuatro países seleccionados. Se
guardaron en documentos Word los textos publicados en cada país referidos a los asuntos de seguridad
y riesgo sobre Brasil y se eliminaron los consejos generales destinados a todos los países. Se clasificaron
los contenidos tras una búsqueda de palabras­‑código
en el contexto de riesgo, amenaza o peligro. Con esta
información se realiza una clasificación temática de acuerdo a las categorías de riesgo. Finalmente, según
la presencia e intensidad de la amenaza se asocia una puntuación a cada elemento de riesgo por medio
del análisis de contenido de las webs promocionales del propio país y de las recomendaciones de viaje.
La intensidad de la amenaza se ha valorado según una escala de riesgo considerando, en primer
lugar, los niveles de riesgo que se detallan específicamente en la propia web (alertas destacadas, zonas,
actividades o elementos de riesgo, áreas prohibidas o no aconsejables, etc.). Los websites de EE. UU.
y Australia señalan 4 niveles de alerta y/o riesgo: nivel 1 (verde): ejercitar precauciones normales de
seguridad; nivel dos (amarillo): ejercer mayor/alto grado de precaución; nivel 3 (naranja): reconsiderar
la necesidad del viaje; nivel 4 (rojo): no viajar. En segundo lugar, mediante la identificación de palabras­
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‑código en el idioma del travel advice y el análisis la frecuencia según las diferentes categorías de riesgo1.
En la Tabla 4 se detalla la clasificación de riesgo y la etiqueta asociada.
Tabla 4: Escala de riesgo
Puntuación Significado Clasificación
del riesgo
0 Ningún riesgo/ No alusión al riesgo
Bajo
1 Riesgo casi inexistente (<3%)
2 Riesgo mínimo
3 Aceptable probabilidad de riesgo
Medio
4 Moderada probabilidad de riesgo (33%­‑66%)
5 Considerable probabilidad de riesgo
6 Elevada probabilidad de riesgo
Alto
7 Preocupante probabilidad de riesgo (>66%)
8 Riesgo extremo
5. Resultados y discusión
A continuación se presenta un resumen del análisis temático realizado en los portales de promoción
turística de Brasil y las principales recomendaciones de viaje a territorio brasileño emitidos por los
cuatro países seleccionados.
Brasil
[octubre­‑noviembre
de 2014] Los riesgos sobre los que más advierte Brasil son el contagio de enfer‑medades
y la seguridad alimentaria. También se pide precaución ante el engaño de empresas ficticias
y se alerta ante posibles riesgos de desastres naturales. No se hace referencia a peligros relacionados
con el terrorismo, la inestabilidad política y las diferencias culturales.
[enero 2018] La gran novedad es la alerta por el riesgo del virus Zika, de especial importancia es el
aviso “toda embarazada debe consultar a su médico antes de viajar”. Las autoridades sanitarias brasi‑leñas
no exigen el certificado de vacunación contra la fiebre amarilla a la llegada al país a los viajeros
procedentes de los cuatro países analizados, sin embargo, señalan algunas áreas con Recomendación
de Vacunación (ACVR).
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
Diego R Toubes, Yolanda Domínguez López 937
Tabla 5: Advertencias de riesgo en portales de promoción turística de Brasil
Categoría Identificación y clasificación
temática Búsqueda de palabras en contexto
Epidemias y salud
riesgos de infección fiebre amarilla, malaria, dengue virus
Zika, microcefalia, Aedes aegypti
indisposiciones deshidratación, golpes de calor
enfermedades de transmisión
sexual SIDA, sífilis, hepatitis B
picaduras de insectos mosquito, murciélago, escorpión,
serpiente, araña, repelente
Inestabilidad política sin referencias
Terrorismo sin referencias
Estafas y fraudes negocios y pequeñas empresas agencias de viaje, transporte, taxi
clandestino
Delincuencia actos de delincuencia en general zonas deshabitadas, zonas peligrosas,
noche, viajar solo, robo de equipaje
Conflictos culturales sin referencias
Seguridad alimentaria
bebida agua embotellada, hervir agua,
deshidratación,
alimentos puestos ambulantes, frutos
desconocidos
Riesgos y catástrofes
naturales ataques animales salvajes riesgo acampadas zonas inhóspitas
Australia
[octubre­‑noviembre
2014] En la escala de riesgo el destino Brasil se encuentra en un estadio inter‑medio,
y se aconseja ‘ejercer un alto nivel de precaución’ [smartraveller.gov.au]. Entre los delitos más
comunes se encuentran el asalto a mano armada, secuestros exprés, violaciones, hurtos domésticos y
robo de coche con violencia. Se alerta que el nivel de delincuencia es elevado en las favelas y barrios
marginales de las grandes ciudades, sobre todo durante el período nocturno. Es frecuente la utilización
de armas de fuego. La web señala que desde mediados de 2013 se han sucedido múltiples protestas en
las principales ciudades del país debido a la creciente tensión política.
[enero 2018] Continua la clasificación de alerta amarilla de alto grado de precaución. Sigue señalando
un nivel elevado de crimen violento. “La incidencia de delitos violentos, a menudo con armas, es alta
en todo Brasil, especialmente en las grandes ciudades (…), incluidos atracos, robos a mano armada,
secuestros y agresiones sexuales. Los turistas son objetivos, especialmente en torno a los períodos de
festivales”.
Anuncia un brote de fiebre amarilla y que son comunes los brotes de otras enfermedades transmitidas
por mosquitos. También se cita el virus Zika, pero da prevalencia al brote de fiebre amarilla. Las
manifestaciones y protestas políticas son comunes, pueden ocurrir en cualquier momento y pueden
volverse violentas con poca o ninguna advertencia. Como novedad aparece un link especial para el
seguimiento de seguimiento de estafas y fraudes (scamwatch). En la Tabla 6 se presenta el resumen
del análisis temático realizado.
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
938 Distancia cultural y percepción de riesgo de Brasil según las recomendaciones de viaje oficiales
Tabla 6: Advertencias de riesgo en las recomendaciones
de viaje de Australia con respecto a Brasil
Categoría Identificación y clasificación
temática Búsqueda de palabras en contexto
Epidemias y salud
riesgos de infección seguro médico, vacuna, fiebre amarilla,
malaria, virus, Zika virus, brote
enfermedades de transmisión
sexual SIDA
picaduras de insectos y animales mosquito, repelente, picadura
Inestabilidad política
protestas tensión política, actos de violencia,
agresiones, manifestaciones
huelgas transportes, retrasos
Terrorismo amenazas riesgo global
Estafas y fraudes
negocios y pequeñas empresas taxis
finanzas cajeros automáticos
Delincuencia
actos de delincuencia
favelas, barrios marginales, playas,
nocturnidad, ladrones, carteristas,
vigilancia pertenencias
violencia
asalto a mano armada, secuestro exprés,
violaciones hurtos domésticos, robo de
equipajes, robo de coche, asesinato,
violación
Conflictos culturales medioambiente rechazo local, comunidades indígenas
Seguridad
alimentaria
Bebida, alimentos agua embotellada, comida cruda, hielo
intoxicación cólera, tifus, hepatitis, rabia
Riesgos y catástrofes
naturales
Catástrofes naturales tormentas, inundaciones,
desprendimientos, incendios
Riesgos naturales corrientes marinas, playas
ataques animales salvajes tiburón
EE. UU.
[octubre­‑noviembre
2014] EE.UU. establece diferencias entre las recomendaciones de viaje a corto
y a largo plazo, así como entre travel alerts y travel warnings, estas últimas enfocadas en los aspectos
de seguridad [travel.state.gov]. El gobierno americano advierte que los asaltos, robos y asesinatos
­‑tanto
a la población local, como a los turistas­‑
son muy comunes. Ningún área está a salvo de ataques
o amenazas, aunque se debe tener una mayor cautela en lugares masificados como playas, hoteles,
discotecas y estaciones de autobús o de metro. En los tours organizados a las favelas ‘pacificadas’, ni la
policía, ni los guías pueden garantizar la protección. El terrorismo en zonas fronterizas y el riesgo de
contagio de enfermedades son motivo de preocupación. Del resto de peligros se alerta de modo especial
sobre la creciente conflictividad social y los riesgos de catástrofes naturales.
[enero 2018] Mantiene el nivel 2 de riesgo, ejercer cautela mayor debido a la delincuencia y crimen.
El transporte público, los sectores hoteleros y las zonas turísticas reportan altos índices de criminalidad,
estos incidentes pueden ocurrir en cualquier lugar y en cualquier momento. La actividad de pandillas
y el crimen organizado es generalizada. Se aconseja no viajar a cualquier área dentro de los 150 km de
las fronteras terrestres de Brasil con Venezuela, Colombia, Perú, Bolivia, Guyana, Suriname, Guayana
Francesa y Paraguay debido a la delincuencia. Las enfermedades transmitidas por insectos y animales
son comunes como Chagas, chikungunya, dengue y Zika son las más comunes. En los últimos años,
también se han detectado brotes de fiebre amarilla, sarampión y polio en ciertas zonas de Brasil. En
la Tabla 7 se presenta un resumen del análisis temático.
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Diego R Toubes, Yolanda Domínguez López 939
Tabla 7: Advertencias de riesgo en las recomendaciones
de viaje de EE. UU. con respecto a Brasil
Categoría Identificación y clasificación
temática Búsqueda de palabras en contexto
Epidemias y salud
riesgos de infección fiebre amarilla, dengue, malaria, rabia,
tuberculosis, Zika virus
vacunas hepatitis A, hepatitis B, tifus, tétanos,
rubeola
picaduras de insectos y
animales repelentes, insectos
Inestabilidad política
protestas manifestaciones, violencia, brigadas
especiales, gases lacrimógenos
huelgas masas, altercados, peligro
Terrorismo amenazas
grupos terroristas, terrorismo de frontera,
incursiones, cártel colombiano, secuestro
turistas
Estafas y fraudes negocios y pequeñas empresas cajeros automáticos
Delincuencia
actos de delincuencia
robo bancos, cajeros, vehículos, secuestros
exprés, rehenes, rescates, carnaval,
carteristas,
violencia asaltos, asesinatos, noche, favelas, noche,
territorios alejados
Conflictos culturales Diferencias culturales medioambiente, rechazo local,
Seguridad
alimentaria Bebida agua embotellada
Riesgos y catástrofes
naturales
Catástrofes naturales tormentas tropicales, inundaciones
Riesgos naturales corrientes marinas, playas
Reino Unido
[octubre­‑noviembre
2014] Se alerta que el nivel de delincuencia es Brasil es muy elevado [gov.uk/
foreign­‑travel­‑advice].
Las áreas en las que se registra un mayor uso de la violencia son las favelas por
lo que se desaconseja visitar dichas zonas. Se avisa que no es extraño el uso de armas de fuego para
asaltar a los individuos en plena calle. Las prácticas más comunes son los atracos a mano armada y
el robo de coches mientras se conduce el vehículo. Se alerta de una amenaza terrorista latente, no
se descarta que pueda registrarse algún ataque, aunque se considera improbable. Se recomienda la
contratación de un seguro médico para los días de estancia. También se alerta de la posible circulación
de dinero falso y el engaño de agencias de viaje ficticias.
[enero 2018] Los niveles de delincuencia, incluidos los delitos violentos, son elevados, especialmente
en las principales ciudades. El 16 de febrero de 2018, el ex presidente Temer firmó un decreto que
pone al ejército a cargo de la seguridad en la ciudad y el estado de Río de Janeiro. Específicamente
se conseja “estar especialmente atento antes y durante el Carnaval y el período festivo cuando
gran número de personas se reúnen en la calle”. En cuanto a la inestabilidad social y política, se
avisa que “las protestas se llevan a cabo regularmente en todo Brasil y, a menudo, sin previo aviso.
Las carreteras y el transporte público con frecuencia se ven gravemente afectados”. Ha habido
un aumento en los casos reportados de fiebre amarilla. En Brasil existe el riesgo de transmisión
del virus Zika y se han notificado casos de dengue y del virus de Chikungunya. En la Tabla 8 se
presenta el análisis temático.
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 5. Octubre-Diciembre 2019 ISSN 1695-7121
940 Distancia cultural y percepción de riesgo de Brasil según las recomendaciones de viaje oficiales
Tabla 8: Advertencias de riesgo en las recomendaciones
de viaje de Reino Unido con respecto a Brasil
Categoría Identificación y
clasificación temática Búsqueda de palabras en contexto
Epidemias y salud
riesgos de infección dengue, fiebre amarilla, contrato seguro
privado
vacunas no se exige
picaduras de insectos y
animales
mosquitos, interior, Amazonía, cremas y
repelentes, peligroso
Inestabilidad política protestas manifestaciones
Terrorismo amenazas amenaza terrorista, ataque
Estafas y fraudes finanzas tarjetas de crédito, cajeros automáticos,
dinero falso
Delincuencia
actos de delincuencia
robo, hurto, asaltos, atracos a mano armada
y el robo de coches mientras se conduce el
vehículo
violencia armas de fuego, violaciones, abusos sexuales,
estupefacientes
Conflictos culturales discriminación tolerancia, homosexualidad, insultos,
agresiones
Seguridad
alimentaria Bebida, alimentos agua del grifo
Riesgos y catástrofes
naturales Catástrofes naturales estación lluviosa, desprendimientos de tierra
y las inundaciones, partes informativos
España
[octubre­‑noviembre
2014] De entre todas las recomendaciones de viaje analizadas España es el país
que percibe un menor nivel de riesgo en el territorio brasileño [exteriores.gob.es]. El peligro más reseñable
para España es la delincuencia, las áreas más conflictivas del país son las favelas o barrios marginales de
las grandes ciudades de Rio de Janeiro, Brasilia, São Paulo y Salvador de Bahía. Se avisa del creciente
descontento social por el encarecimiento de los servicios públicos como la educación, la sanidad, el
transporte, que ha provocado protestas violentas callejeras. También se avisa de fraudes en el uso de
cajeros y la peligrosidad de alimentos en malas condiciones. El riesgo de contagio de enfermedades y
la inestabilidad política provocan una moderada preocupación. Los riesgos de terrorismo y catástrofes
naturales no se mencionan.
[enero 2018] Sigue recomendando viajar con precaución y abstenerse de hacerlo por determinadas
zonas ya que “Brasil es un país con un alto índice de criminalidad”. Se da más importancia al riesgo de
contagio y asuntos de salud. Señala que en Brasil existe riesgo de dengue, fiebre chikungunya y virus
Zika. Y se está produciendo un rebrote importante de casos de fiebre amarilla en varios estados. Se
recomienda encarecidamente contratar un seguro médico de viaje. En cuanto a la conflictividad social
callejera sigue existiendo, pero con menor nivel de amenaza. La ley brasileña prohíbe el activismo
político a los extranjeros por lo que se recomienda mantenerse alejado y no participar en manifestaciones,
concentraciones y actos reivindicativos que se puedan producir. En el transporte se aplica “tolerancia
cero­‑ley
seca” al consumo de alcohol para conductores de vehículos. En caso de viajar con menores de
nacionalidad brasileña, incluido los dobles nacionales, debe llevarse siempre la autorización para viajar
de los dos progenitores. Un resumen del análisis temático se presenta en la tabla 9.
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Diego R Toubes, Yolanda Domínguez López 941
Tabla 9: Advertencias de riesgo en las recomendaciones
de viaje de España con respecto a Brasil
Categoría Identificación y
clasificación temática Búsqueda de palabras en contexto
Epidemias y salud
riesgos de infección Dengue, virus Zika, fiebre amarilla, fiebre
chikungunya
picaduras de insectos y
animales
repelentes, mosquitos, charcas, aguas
estancadas
Inestabilidad política protestas tensión social, manifestaciones, conflicto,
corrupción
Terrorismo sin referencias
Estafas y fraudes
negocios y pequeñas
empresas
finanzas cajero automático, código secreto
Delincuencia
actos de delincuencia robos, cajero automático, atraco, objetos de
valor, joyas,
violencia asalto a mano armada,
Conflictos culturales medioambiente desigualdades sociales
Seguridad alimentaria Bebida, alimentos agua del grifo, precaución, lavado frutas,
verduras, agua embotellada,
Riesgos y catástrofes
naturales sin referencias
Muchos de los riesgos sobre los que se advierte en las recomendaciones de viaje se repiten en los
cuatro países, sin embargo, es diferente el grado de preocupación con los que se abordan por cada
gobierno. El nivel de riesgo, que podíamos denominar institucional, asociado a la visita de Brasil varía
en función de cuál sea el país extranjero que emita la recomendación de viaje. En la figura 1 se muestra
la valoración que cada país ha asignado a los diferentes peligros tras realizar el análisis de contenido
de las recomendaciones de viaje en octubre­‑noviembre
de 2014.
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942 Distancia cultural y percepción de riesgo de Brasil según las recomendaciones de viaje oficiales
Figura 1: Riesgo percibido de Brasil en las recomendaciones de viaje
0
2
4
6
8
Epidemias y
salud
Inestabilidad
política
Terrorismo
Estafas y
fraudes
Delincuencia
Conflictos
culturales
Seguridad
alimentaria
Catastrofes
naturales
Brasil Australia
0
2
4
6
8
Epidemias y
salud
Inestabilidad
política
Terrorismo
Estafas y
fraudes
Delincuencia
Conflictos
culturales
Seguridad
alimentaria
Catastrofes
naturales
Brasil EEUU
0
2
4
6
8
Epidemias y
salud
Inestabilidad
política
Terrorismo
Estafas y
fraudes
Delincuencia
Conflictos
culturales
Seguridad
alimentaria
Catastrofes
naturales
Brasil Reino Unido
0
2
4
6
8
Epidemias
y salud
Inestabilidad
política
Terrorismo
Estafas y
fraudes
Delincuencia
Conflictos
culturales
Seguridad
alimentaria
Catastrofes
naturales
Brasil España
Fuente: elaboración propia
Tres riesgos aparecen de forma homogénea en los cuatro países analizados: delincuencia, epidemias
y salud, y seguridad alimentaria. Son los peligros más citados y según los resultados obtenidos se pone
de manifiesto la necesidad de que Brasil mejore su nivel de seguridad y comunicación sobre estas
amenazas. Continuando el orden de relevancia el aviso de estafas y fraudes y el riesgo de inestabilidad
política son frecuentes en las recomendaciones de viaje. El resto de amenazas son menos frecuentes,
principalmente las relacionadas con las diferencias culturales.
Los cambios en la comunicación de los riesgos que se producen cuatro años después son pequeños.
En los cuatro países analizados, también en Brasil, ha crecido la alerta por los riesgos relacionados con
la salud, debido fundamentalmente al peligro de infección del virus Zika y los brotes de fiebre amarilla.
Y en general existe menor preocupación por la inestabilidad social y casos de violencia callejera.
Analizando los resultados por países se observa la gran diferencia de evaluación de riesgos entre
Brasil y el resto de países; es general la mayor percepción de amenaza de riesgo en las recomendaciones
de viaje de los países que en las propias webs promocionales de Brasil. Además, se observa que la
apreciación de riesgo difiere en gran medida de un país a otro, la varianza entre países aumenta de
forma considerable en el caso de las catástrofes naturales, a las que Australia y EE.UU. prestan mayor
atención, y el riesgo terrorismo, tratado intensamente por EE.UU. Dado que los ocho riesgos posibles
se ordenan en una escala de 1 a 8, el nivel máximo de riesgo total de un país es de 64 puntos (ver Tabla
4). Una clasificación de riesgo total muestra que EE.UU. es el país que presenta una mayor tasa en sus
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Diego R Toubes, Yolanda Domínguez López 943
recomendaciones de viaje (46 de 64, 72% riesgo alto), seguido por Australia (55/64, 68% riesgo alto). El
Reino Unido presenta un riesgo medio (38/64, 59%) y España es el país con menor tasa de riesgo (29/64,
45% riesgo medio) aproximándose al bajo nivel de riesgo que se extrae del análisis de contenido de los
portales web de Brasil (20/64, 31%).
De acuerdo con Ng, Lee y Soutar (2007) y Fuchs y Reichel (2004) la dimensión cultural y en concreto
la distancia cultural es un elemento que influye en la elección del destino. Los países anglosajones de
nuestro estudio presentan una comunicación con mayor nivel de riesgo, la lejanía cultural entre estos
países y Brasil es un factor que facilita la aparición de recomendaciones de viaje disuasorias. Otros
estudios señalan que las recomendaciones de viaje disuasorias se dirigen habitualmente a destinos
turísticos situados en países emergentes o en desarrollo (Sharpley et al, 1996), pero también que su
contenido puede emplearse como herramienta política/diplomática (Löwenheim, 2007; OMT, 2014).
Los resultados obtenidos en nuestro trabajo mostrarían como la menor distancia cultural de España
con Brasil posibilita el acercamiento en el modo de percibir los riesgos y su comunicación a la sociedad.
6. Conclusiones
La cultura de cada país influye en la percepción del riesgo de sus ciudadanos y, en consecuencia, en
la valoración del riesgo de las instituciones que sirven a esos ciudadanos. A su vez, la orientación que
aportan las recomendaciones de viaje puede considerarse institucional y cercana de la percepción de
riesgo de los ciudadanos de un país. En este trabajo se observa que la percepción de riesgo experimenta
importantes diferencias de un país a otro, tanto en su categoría como en su intensidad. Estas diferencias
guardan estrecha relación con la distancia cultural, países más cercanos culturalmente tienden a ser
más tolerantes con el riesgo del país de destino. Entre las dimensiones culturales de los países citadas
en el estudio de Hofstede (1980) la aversión de la incertidumbre aparece como una de las más influyen
en el comportamiento de los ciudadanos ante la percepción de riesgo.
Las webs de promoción turística del país tienden a ser más benévolas con los posibles riesgos que
se pueden encontrar al visitar el propio país, hasta el punto de que algunas amenazas que se señalan
en las recomendaciones de viaje de los países emisores ni siquiera se abordan en las webs del país de
origen. En el trabajo se han señalado ocho categorías de riesgos, por parte de los países de destino
sería conveniente tener en cuenta los aspectos culturales de cada país con el fin de diseñar campañas
de promoción y comunicación específicas orientadas a potenciar un aspecto singular de la imagen o
abordar los tipos de riesgo con mayor valoración en el país emisor.
Entre las limitaciones del trabajo hay que señalar que aunque los resultados se presentan de modo
numérico se basan en una metodología de análisis de contenido temático por lo que hay que tomarlos
con la debida precaución y considerar segmentos e intervalos mejor que cantidades discretas para
extraer conclusiones correctas. En trabajos posteriores sería interesante valorar cuál de las categorías
de riesgo consideradas tiene mayor influencia sobre la decisión de viaje del turista. Este es un aspecto
en el que no hay acuerdo y probablemente influyan elementos culturales como de alguna forma se ha
visto, por ejemplo, en la percepción de la amenaza de terrorismo de Brasil: alta para Estados Unidos,
principalmente en zonas fronterizas, y sin apenas referencias en las recomendaciones de viaje de España.
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(vol. 1). Thousand Oaks: Sage Publications.
Recibido: 18/04/2018
Reenviado: 08/05/2019
Aceptado: 20/05/2019
Sometido a evaluación por pares anónimos