Entre la retórica y la ruta : la relación patrimonio y turismo cultural en la carta de ICOMOS

              © PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. ISSN 1695-7121
Vol. 17 N.o 2. Págs. 389-408. Abril-Junio 2019
https://doi.org/10.25145/j.pasos.2019.17.027
www .pasosonline.org
Resumen: La relación patrimonio y turismo es un dilema. El estudio de cada uno de estos elementos por
aparte es algo complejo, pero, el estudio de ambos en un mismo paquete es un gran reto. Para analizar
esta relación, se toma como base la Carta del Turismo y Patrimonio de ICOMOS, organismo cuya misión
es conservar el patrimonio cultural. Figuran también como texto (en el sentido semiótico y etnográfico)
algunas observaciones de estudio o vivencias de distintas situaciones de Costa Rica o de otros países, que se
interpretan como discursos. Estos casos se incluyen como ejemplo para ilustrar hechos concretos ya sean de
oportunidad, armonía y respeto, o de su contrario: amenaza, riesgo y depredación. Los proyectos sostenibles
en ambos aspectos son una utopía, pues es difícil servir a “dos señores”, por lo que a fin de cuentas se debe
escoger y dar prioridad a los intereses de uno u otro.
Palabras Clave: Patrimonio; Turismo; Amenaza; Utopía; Contradicciones; Sostenibilidad.
Between Discourse and Practice: Heritage and Cultural Tourism in the ICOMOS Charter
Abstract: The relationship between heritage and tourism is problematic and intricate, not permitting a
separate study of either of the interrelated elements. However, the relationship and analysis of the same
is even more complex. This paper analyses how the links are discussed in the ICOMOS Charter of Tourism
and Heritage. ICOMOS is an organization designed to preserve cultural heritage. We examine the text as
discourse (in the semiotic sense) with observations and experiences from Costa Rica and other countries.
These are included to illustrate cases either of opportunity, harmony and respect, or of threat, risk and
depredation. However, projects that are sustainable in both aspects (heritage preservation and tourism) are
a utopia. It is hard to serve “two masters”, and ultimately one must choose and prioritize the interests of one
over the other.
Keywords: Heritage; Tourism; Threats; Utopia; Contradictions; Sustainability.
Entre la retórica y la ruta: la relación patrimonio
y turismo cultural en la carta de ICOMOS1
Giselle Virginia Chang­‑Vargas*
Universidad de Costa Rica (Costa Rica)
Giselle Virginia Chang­‑Vargas
* Universidad de Costa Rica; E­‑mail:
giselle.chang@ucr.ac.cr
1. Introducción
Este trabajo se enfoca en la relación que existe entre dos grandes fenómenos: el patrimonio cultural
y el turismo, donde el proceso de mundialización representa una amenaza para el primero, por la
tendencia a homogeneizar culturas, mientras que para el segundo es una oportunidad de desarrollo en
distintos ámbitos y escenarios geo­‑socio­‑culturales.
No es nuestra intención profundizar en los conceptos de patrimonio y de turismo. No obstante, debido
a ciertas confusiones sobre lo patrimonial, se anotan algunos puntos básicos sobre su alcance. Partimos
de la premisa que el patrimonio cultural –concebido como una herencia y construcción histórica colectiva
de bienes que son referentes identitarios de una comunidad– es un fenómeno dinámico, que se adapta
a las nuevas condiciones del contexto. El patrimonio es una construcción histórica antigua, que se cifra
en la selección que hace un grupo de elementos culturales materiales e inmateriales pues les otorga
valores especiales y los concibe como bienes representativos de la cultura propia, que se deben proteger
y transmitir de una generación a otra. El turismo es un fenómeno relativamente más reciente y, a pesar
de la globalización, todavía no ha sido una vivencia de todos los pueblos del mundo.
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Al revisar documentos de divulgación cultural es común la mención a ambos, que se aproxima a un
tipo de relación semántica que se denomina “colocación”2. Pero, el acercamiento a esta pareja (patrimonio/
turismo) no es nada sencillo. El estudio de esta relación es complejo, pues muchas variables intervienen
en su conceptualización y desarrollo. Por lo tanto, la aproximación a ella es un reto, tanto para quienes
se abocan a la investigación del fenómeno turístico y a la gestión del patrimonio cultural material e
intangible, como a quienes se encargan del planeamiento y desarrollo de la actividad turística. Ya en
los años finiseculares, en la Conferencia Mundial para el Turismo Sostenible se reconoció
“… que el turismo es una actividad ambivalente, dado que puede aportar grandes ventajas en el ámbito
socioeconómico y cultural, mientras que al mismo tiempo contribuye a la degradación medioambiental y a
la pérdida de la identidad local, por lo que debe ser abordado desde una perspectiva global” (CMTS, 1995:3).
El objetivo de este trabajo es reflexionar en torno a las relaciones que se establecen entre el patrimonio
cultural y el turismo, en cualesquiera de sus modalidades. La intención3 es compartir algunas de las
inquietudes surgidas en la tarea de investigar ambos fenómenos, desde la antropología y los estudios
culturales. Es vox populli4 que hay un trecho entre los patrones de comportamiento reales e ideales y
eso, más bien ha sido un motivo para intercambiar opiniones sobre las razones de esta fractura, que a
veces es ligera y en otros casos, más distante o profunda.
Es abundante la literatura5 sobre investigaciones que tratan esta relación, a lo que se agregan las
memorias6 de congresos sobre patrimonio, donde no falta una mesa de trabajo que directa o indirec‑tamente
trate los efectos del turismo y con base en las experiencias que se presentan, se distinguen
partidarios y detractores, se señalan las contradicciones y ambigüedades del turismo. Con el propósito
de evitar maniqueísmos, intentaremos confrontar y conciliar diferentes puntos de vista, en aras de
contribuir al debate del tema con argumentos basados en la observación de la realidad, como algunas
gestiones y proyectos comunitarios o gubernamentales asociados con el patrimonio cultural y el
turismo. Reiteramos la complejidad de estudiar esta relación, en parte por la misma polisemia sobre
los conceptos, la variedad de los fenómenos (ecoturismo, turismo cultural, etnoturismo, turismo de
masas, entre otros, y su relación con el patrimonio intangible, los monumentos históricos, los paisajes
culturales, los museos arqueológicos, etc.). En este tema es embrolloso aislar la mirada de turista y la
de antropóloga estudiosa del turismo.
2­.
Metodología
A escala internacional, la doctrina en este campo es bastante amplia, pues hay una considerable
cantidad de fuentes escritas, cifradas en convenios y declaraciones internacionales. Entre los princi‑pales
documentos en materia de turismo están la Declaración de Manila sobre el Turismo Mundial,
la Declaración de La Haya y la Carta del Turismo y Código del Turista. En materia de patrimonio, la
UNESCO ha aprobado en sus asambleas generales y reuniones técnicas varias declaraciones: Convención
para la Protección de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado (1954), Convención sobre las
medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, exportación y transferencia de
propiedad ilícitas de bienes culturales (1970), Convención sobre el Patrimonio Mundial Natural y Cultural
(1972), Convención sobre la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático (2001), la Convención
para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial (2003); Convención sobre la Protección y
Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005). Este organismo también ha emitido
declaraciones en este campo, como la Recomendación sobre la salvaguardia de los bienes culturales
muebles (1978) y las recomendaciones sobre la salvaguarda de la cultura popular y tradicional (1989),
sobre el paisaje urbano histórico (2011); la relativa a la protección del patrimonio documental (2015 y
la recomendación relativa a la protección y promoción de los museos y colecciones, su diversidad y su
función en la sociedad. Si se incluyen los tratados y convenios referentes a las variadas dimensiones del
desarrollo7, se incrementa el material, que ha sido la base para la formulación de políticas que vinculan
el trinomio patrimonio, turismo y desarrollo.
Para analizar esta relación –a veces de matrimonio armonioso y otras de divorcio convencido– se toma
un documento emanado del Consejo Internacional de Sitios y Monumentos: la “Carta8 Internacional del
Turismo Cultural”. La gestión del turismo en los sitios con patrimonio cultural significativo que alude
a varias normas y recomendaciones de otras Cartas Internacionales, emanadas por ese organismo.
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Se utiliza el análisis de contenido como técnica, complementaria con el cotejo de la observación directa
y la observación participante (Taylor y Bogdan, 1987: 31­‑94),
ambas son técnicas del método etnográfico,
comunes en la investigación cualitativa, que se aplicaron a estudios e informes sobre turismo cultural
realizados en Costa Rica y otros países centroamericanos. Hay diferentes tipos de análisis de contenido
(entre ellos: semiótico, léxico, estructural, ideológico, análisis crítico del discurso, psicoanalítico), pero
en este caso es pertinente la investigación semiótica, concebida como “el estudio de la producción,
circulación e interpretación del sentido en contextos enunciativos determinados” (Abril, 1999:429). Con
esta autora, se comparte que esta es una metodología para la interpretación de textos­‑discursos
y hasta
de comportamientos, pues las acciones humanas se conciben en un sentido amplio como textos, lo que se
ejemplifica con algunos casos que ilustran o registran hechos concretos de amenaza, riesgo, depredación
o armonía. El análisis del discurso es una lectura de los signos, que por su carácter polisémico ha sido
objeto de diferentes interpretaciones, por lo que la base de la rigurosidad es conocer el contexto9 en que
se inserta el mensaje. Este análisis se puede aplicar a todo tipo de textos (verbales: escritos y orales,
no verbales: visuales, gestuales, artefácticos, etc.).
Escogimos esta modalidad de análisis, pues permite su aplicación a investigaciones complejas,
como a estudios más cortos o en proceso, pues nos permite realizar inferencias que tengan validez y
confiabilidad con base en el contexto determinado en que se producen. No obstante, para su aplicación
debemos advertir la necesidad del conocimiento del contexto histórico o contar con datos e información
sobre aspectos económicos, políticos y ambientales de esa sociedad. Seguimos varios pasos como iden‑tificar
una situación dada, que fue el texto escrito, visual, gestual u oral que registramos en nuestras
notas de campo. Comparamos los mensajes de esos textos con enunciados de la Carta sobre Turismo y
Patrimonio de ICOMOS (Consejo Internacional de Monumentos y Sitios, por sus siglas en inglés). La
tarea fue un ejercicio de interpretación, para lo que fue relevante el conocimiento o información previa
sobre el lugar. Este paso se enfocó en la identificación y clasificación del mensaje, según su claridad,
intenciones ocultas o explicitas, en fin, descifrar las prácticas discursivas, cifradas en expresiones, gestos,
comportamientos, actitudes y valores en torno al binomio patrimonio­‑turismo.
La unidad de análisis fue
la oferta turística­‑cultural,
es decir, los bienes patrimoniales utilizados como recursos turísticos. Las
categorías incluyeron el territorio, la infraestructura, los bienes culturales materiales e inmateriales,
así como textos legales. Las unidades de análisis, donde aplicamos técnicas etnográficas fueron los sitios
naturales y culturales, las tradiciones, los museos, los festivales y el marco legal.
El motivo por el cual se toma como base el análisis de ciertos enunciados de la Carta del Turismo
Cultural, de ICOMOS (1999) se debe a que ese organismo tiene el estatus de asesor de UNESCO en
materia de patrimonio cultural, así que sus recomendaciones inciden en la formulación de políticas,
reforzadas con sus asociaciones10 en todos los continentes. Sin embargo, a pesar de las buenas intenciones
de los documentos de marcar una ruta a seguir, es frecuente hallar un trecho de incongruencias entre
diversos postulados emanados de los comités técnicos, aprobados en asambleas generales y las prácticas
discursivas concretas.
3. Temas analizados en el estudio de la Carta
La Carta se compone de una introducción y seis principios (de los que presentamos una sinopsis),
subdivididos en acápites específicos. De los cuatro objetivos, uno de ellos se refiere a “facilitar y animar el
diálogo entre los intereses de la conservación del patrimonio y los intereses de la industria del turismo”,
ya que han predominado acciones separadas sobre tópicos comunes.
El principio 1 señala que “desde que el turismo nacional e internacional se ha convertido en uno
de los más importantes vehículos para el intercambio cultural, su conservación debería proporcionar
oportunidades responsables y bien gestionadas a los integrantes de la comunidad anfitriona, así como
proporcionar a los visitantes la experimentación y comprensión inmediatas de la cultura y el patrimonio
de esa comunidad” (ICOMOS, 1999:3).
El principio 2 dice que “la relación entre los sitios con patrimonio y turismo es una relación dinámica
y puede implicar valoraciones encontradas. Esta relación debería gestionarse de modo sostenible para
la actual y futuras generaciones” (ICOMOS,1999:3).
El principio 3 apunta que “La planificación de la conservación del patrimonio y del turismo en los
sitios con patrimonio, debería garantizar que la experiencia del visitante le merezca la pena y le sea
satisfactoria y agradable” (ICOMOS, 1999:4).
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El Principio 4 estipula que “Las comunidades anfitrionas y los pueblos indígenas deberían involucrarse
en la planificación de la conservación del Patrimonio y en la planificación del Turismo” (ICOMOS, 1999:5).
El principio 5 se refiere a que “Las actividades del Turismo y de la conservación del Patrimonio
deberían beneficiar a la comunidad anfitriona” (ICOMOS, 1999:5)
El principio 6 señala que ”los programas de promoción del turismo deberían proteger y ensalzar las
características del patrimonio natural y cultural” (ICOMOS, 1999:6).
3.1. El respeto al patrimonio en la gestión del turismo
En la introducción, la Carta de ICOMOS se refiere al espíritu del documento, a la amplitud de los
entornos naturales y culturales que abarca el concepto de patrimonio, y al derecho de su conservación,
pues “constituye la esencia de muy diversas identidades nacionales, regionales, locales, indígenas y es
parte integrante de la vida moderna” (ICOMOS, 1999:1) y en tiempos de globalización es un desafío su
conservación. Se apunta que el acceso bien gestionado a los bienes del patrimonio es un privilegio que
“conlleva la responsabilidad de respetar los valores del patrimonio natural o cultural, así como los intereses
y patrimonios de la actual comunidad anfitriona, de los pueblos indígenas conservadores de su patrimonio
o de los poseedores de propiedades históricas, así como la obligación de respetar los paisajes y las culturas
a partir de las cuales se ha desarrollado el Patrimonio” (ICOMOS, 1999:1)
En la Carta se señala que el turismo “es un factor esencial para muchas economías nacionales y
regionales y puede ser un importante factor de desarrollo cuando se gestiona adecuadamente” (ICOMOS,
1999:2). Coincidimos en el papel del turismo como fuente de divisas a distintas escalas, así como en su
rol potencial de favorecer el desarrollo, condicionado por el estilo de gestión. En ese sentido, es obvia la
conveniencia de esa alianza, pues los fondos captados por el turismo, son de provecho para generar o
aumentar el capital económico y cultural de una comunidad, pues estos se reinvierten en la educación
formal. Cabe mencionar el caso del pueblo indígena brunca ­‑ubicado
en los territorios Boruca y Curré,
en el sureste de Costa Rica­‑
, donde a inicios de los 70, solo dos jóvenes tuvieron la oportunidad de ser
becados y realizar estudios en el liceo y la Universidad de Costa Rica, donde estudiaron Agronomía y
hoy (gracias a la venta de sus artesanías al turismo), la gran mayoría de la niñez y la juventud local
logra terminar sus estudios primarios y secundarios y cada año, al menos un miembro de ese pueblo, se
gradúa en alguna de las universidades del país. En ese caso se observa que “el espacio de las posiciones
sociales se retraduce en un espacio de tomas de posición por intermedio de los habitus” (Bourdieu,
2010:31), es decir, del producto de los condicionamientos sociales, cuya modificación se dio ante el
incremento de un nuevo capital, facilitado por el auge del turismo. Hay muchos casos de cómo el flujo
de turistas nacionales contribuye a sostener la economía familiar en zonas agrícolas, pero el dato no
está registrado (pues en el censo, el oficio familiar se consigna como agricultor u oficios domésticos),
cuando su tiempo lo dedican a cultivar hortalizas y frutas, preparar panes y otros productos caseros,
que venden por donde transitan turistas. Esto es común en todas las zonas rurales de Costa Rica y las
orillas de las principales autopistas.
Es fundamental distinguir entre las modalidades de turismo y sus intereses, pues los resultados de
un proyecto tendrán efectos diversos, como menciona la Carta:
“el Turismo excesivo o mal gestionado con cortedad de miras, así como el turismo considerado como simple
crecimiento, pueden poner en peligro la naturaleza física del Patrimonio natural y cultural, su integridad y
sus características identificativas. El entorno ecológico, la cultura y los estilos de vida de las comunidades
anfitrionas, se pueden degradar al mismo tiempo que la propia experiencia del visitante” (ICOMOS, 1999:2).
Es importante recordar que hay tipos de turismo y de turistas, así que no se debe copiar un modelo
que funcionó con éxito en un lugar y aplicarlo en otro contexto. En Costa Rica, ante el auge del ecotu‑rismo,
para solucionar la situación de pobreza de muchos poblados, es común que surjan proyectos con
ofertas turísticas en zonas con bellos paisajes naturales, esperando un resultado similar al desarrollo
de Guanacaste y el Pacífico Central, lamentablemente, esas propuestas a menudo son riesgosas para la
población del lugar, los visitantes y el medio ambiente, ya que no toman en cuenta diferencias de clima,
relieve y falta de infraestructura. A esto se agrega la idealización del auge de esos polos turísticos −donde
hay mayor flujo de iniciativas inmobiliarias externas, en un contexto con limitadas capacidades públicas
para planificar, identificar y mitigar los riesgos ante las irregularidades en la aprobación de planes
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reguladores, con los efectos en manejar la demanda de agua para riego, la producción y manejo de los
desechos y el cambio en el uso del suelo (cfr. Programa Estado de la Nación, 2007).
3.2. Turismo e intercambio cultural
En el principio 1 se menciona que “Desde que el turismo nacional e internacional se ha convertido en
uno de los más importantes vehículos para el intercambio cultural, su conservación debería proporcionar
oportunidades responsables y bien gestionadas” (ICOMOS, 1999:3).
Aunque concordamos con la última oración del párrafo, cuestionamos el uso generalizado del término
“intercambio cultural”, pues no explicita que hay diferentes modalidades y enfoques que generan distintos
comportamientos en un intercambio determinado. Al revisar la historia de la humanidad, se observa
que en las diversas formas de contacto entre pueblos con culturas diferentes, aunque por lo general
se realiza un paso de rasgos de una cultura a la otra, este intercambio no siempre se ha efectuado en
un marco de equidad y respeto, ni de relaciones dialógicas. Es pertinente apuntar un concepto que
explica esta situación con el aporte del etnólogo cubano Fernando Ortiz, quien en el año 1939 acuñó el
concepto de “transculturación” (Ortiz, 1983:90)11. Si bien el debate sobre el contacto con la otredad es
parte del quehacer antropológico y se ha enriquecido con nuevos aportes, como la corriente de filosofía
intercultural, cuyo ideólogo Raúl Fornet­‑Betancourt
(2013) reconoce la visión de Ortiz y la vigencia de
su propuesta en la interpretación de las fases del contacto.
El término intercultural es amplio y en la variedad de relaciones que admite, hay buenas y malas
experiencias. En el ámbito de la lengua, es evidente que esta cumple un rol esencial, por lo que G. Dann
(1996) se refiere a un “lenguaje del turismo”, tanto por el mensaje implícito en los vocablos como por el
uso de la jerga turística. Por ejemplo, el inglés cumple una función de lingua franca, como se observa
su uso predominante en rótulos de aeropuertos, el chek­‑in
y el chek­‑out
en los hoteles, entre otros. La
voz francesa tour, es uno de los vocablos más frecuentes en la actividad turística. Hoy es común notar
la transferencia y mezcla de códigos lingüísticos hasta en pequeñas aldeas rurales y/o indígenas, como
cuando una artesana le dice al turista “handicrafts a 100 pesos”; o cuando el turista regresa a su país
con nuevo vocabulario: poncho, chumpa, choclo, palta, guacamole, gallo, tortilla, guaro o cachaça,
caipirinha, pinga, etc., que denotan la variedad geosocial de la lengua española y la diversidad léxica
del portugués brasileño para distintos tipos de aguardiente de caña de azúcar. Estos ejemplos, muestran
la veta de aprendizaje informal que facilita el turismo.
Sin embargo, hay intercambios culturales que se valen del turismo para generar prácticas que
son consideradas negativas por la mayoría de la población (a excepción de quienes obtienen beneficio
de ellas o todavía no reconocen los riesgos), como el incremento del turismo sexual en comunidades
costeras latinoamericanas –portadoras de una diversidad de bienes culturales y naturales de valor
patrimonial– como sucede en algunos poblados de las costas Caribe y Pacífico costarricense, que se
promocionan por Internet o en brochures turísticos (cfr. Frohlick, 2008:8­‑19).
Los riesgos de contactos
con “ciertos visitantes”12 se basan en hechos observados y testimonios de población local, pero la llamada
sociedad en riesgo global “no hay mejor abono para los riesgos que el negarlos” (Beck, 2000:15), pues
como dice Beck, ante un espectro de posibilidades y un déficit de conocimiento, es casi imposible definir
con certidumbre el nivel exacto de los riesgos. El turismo sexual es un comportamiento cultural que
superó la fase de encuentros sexuales entre nativos y visitantes, pues en la actualidad esta actividad
trae consigo la adquisición de otras prácticas como el abuso infantil, la prostitución juvenil, trata de
blancas, el alcoholismo y no solo el consumo, sino la compra o alquiler de casas y yates, que son punto
de distribución de drogas, pues estas zonas costeras se utilizan como puente para el narcotráfico (cfr.
La Nación, mayo, 2017). Estas actividades generan violencia (como el sicariato contra extranjeros y
nacionales, “peces gordos o flacos”) en detrimento de las tradiciones de paz y los valores morales de la
cultura local.
3.3. El patrimonio como recurso turístico
No hay duda del dinamismo de la interacción entre el turismo y el patrimonio, pues este es uno de
los mayores atractivos y recursos para el turismo. Esta identificación es un elemento que el mercado
exige al gestor de destinos turísticos, pues –entre las tendencias de la oferta, los nuevos productos
y el reposicionamiento de productos consolidados– se menciona la “inserción de aspectos culturales,
ambientales y del patrimonio histórico en la oferta turística (Vignati­‑Scarpati,
2009:81) y entre las
tendencias de la demanda se incluye “la valoración del turismo étnico social, del turismo sostenible,
del turismo responsable y solidario” (Vignati­‑Scarpati,
2009:82).
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Varios estudiosos del patrimonio y de la cultura (Vargas y Sanoja, 1993; Prats, 2004; Yúdice, 2006;
Ballart y Treserras, 2008), se han referido a la noción de recurso cultural y recurso turístico, lo que
es parte del debate en el campo de la economía de la cultura. El cambio de sentido de bien a recurso
cultural, nos remite a la cuestión del uso del patrimonio, que plantea tres escenarios diferentes: 1) el
patrimonio para sí, para ser disfrutado y vivido por y dentro de la comunidad que lo heredó y lo custodia;
2) el patrimonio para los otros, es decir, como recurso turístico adecuado a proyectos de turismo, lo que
se presta, como apunta Llorenç Prats (2004:43), a una triple casuística13; y, 3) una mezcla de ambos.
Tras la simple palabra ‘recurso’, se encuentra el engendro de situaciones complejas. Al respecto se
transcribe la opinión del Banco Mundial14 :
“El patrimonio genera valor. Parte de nuestro desafío conjunto es analizar los retornos locales y nacionales
para inversiones que restauran y derivan valor del patrimonio cultural, trátese de edificios y monumentos o
de la expresión cultural viva como la música, el teatro y las artesanías indígenas” (citado en Yúdice, 2009:16).
A pesar de su poder, la figura y el rol de ese organismo financiero han sido cuestionado por reconocidos
cientistas sociales (Hinkelammert, 2007; Ibisate,1998) y algunos gobiernos latinoamericanos15 pues no
es necesario ser economistas para observar que tras su misión de “promover la prosperidad compartida
de manera sostenible” (Banco Mundial), aprovecha para tener injerencia en las políticas públicas de los
países latinoamericanos; es ingenuo pensar que ese poderoso Banco es un samaritano y que sus intereses
se orientan a fomentar los derechos culturales de los pueblos a desarrollar y conservar su patrimonio.
Una lectura connotativa de su gestión, constata lo que el antropólogo Lombardi Satriani (1978:91),
hace varias décadas llamó “cultura de la ganancia”, por la habilidad en apropiarse de la ideología de lo
genuino de un pueblo. En este sentido, se debe estar alerta acerca de cuál es el fin prioritario de que el
patrimonio sirva de recurso para el turismo, si predomina fortalecer el negocio o los valores identitarios
inherentes a lo patrimonial.
3.4. Valoraciones encontradas
El principio 2, alude a las valoraciones encontradas que pueden presentarse en los sitios con patrimonio
y turismo. Este punto de la Carta es el que amerita mayor reflexión, por lo que se hace referencia a
cada acápite, aunque se transcriben solo algunas frases.
3.4.1. Desarrollo, límites y sostenibilidad
En el punto 2.1, se hace un llamado a las instituciones gubernamentales
“La protección y conservación a largo plazo de las culturas vivas, de los sitios con Patrimonio, de sus
variados objetos, de su integridad física y ecológica y de su contexto medioambiental, debería ser un
componente esencial en el desarrollo de las políticas sociales, económicas, políticas, culturales y turísticas
(ICOMOS, 1999:4).
En la relación patrimonio/turismo es fundamental la formulación y ejecución de lineamientos, pero
se enfatiza que sean sólidos y claros. Sin embargo, hay casos donde se contraponen las acciones de
instituciones públicas: en un inventario16 cultural realizado en el cantón de Santa Cruz de Guanacaste,
se registraron comidas y bebidas que identifican a la región, que tanto nacionales como extranjeros
las valoran como recurso turístico. En un contexto amenazado por la demanda de fast food, la gestión
de organizaciones comunales como CoopeTortillas y Sol Verde, en pro de la gastronomía tradicional y
orgánica, fue reconocida por el Ministerio de Cultura al incluirlos en la Galería de la Cultura Popular
Tradicional, incentivo que avala acciones complementarias en pro de otras áreas del patrimonio. Desde
hace varias décadas, en esa zona hay una amenaza urgente para la sostenibilidad del patrimonio y del
turismo: la dificultad por salvaguardar la producción de cerámica chorotega –declarada patrimonio
inmaterial de la Península de Nicoya−estimada como recurso de gran demanda turística y fuente de
ingresos para la mayoría de las familias alfareras. La causa del riesgo es que el terreno donde está la
veta de barro desde hace varios años está en manos privadas, pues aunque en los años 40, la antropóloga
Doris Stone lo compró y donó a la comunidad artesana, pero, durante la guerra civil de 1948 se quemaron
los archivos municipales y desde la década de los 90, los nuevos dueños prohibieron el paso y se limitan
a vender algunos kilos de materia prima a un alto costo para las familias alfareras. En el 2014, cambió
el propietario, pero la negociación continúa y el problema no se ha resuelto para los artesanos. Hasta
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tanto el gobierno nacional y local no tomen medidas que permitan la devolución de la única veta de
barro, la continuidad de esa ancestral producción está en peligro.
El punto 2.2 es contradictorio pues apunta que
“Los proyectos turísticos, sus actividades y su desarrollo, deberían conseguir resultados positivos y minimizar
los impactos negativos para el Patrimonio y para los modos de vida de la comunidad anfitriona, al mismo
tiempo que deberían responder a las necesidades y expectativas del visitante” (ICOMOS, 1999.4).
El estilo de la mayoría de las convenciones y declaratorias internacionales es algo retórico, pues el
mensaje se cifra en la buena intención, para persuadir a los gestores que se identifiquen en poner en
práctica esta Carta. Además, no siempre hay convergencia entre las necesidades del visitante y los
intereses de las comunidades y en este punto, volvemos a llamar la atención a los tipos de turistas
y turismo. Las tipologías son muy variadas, tal como lo sistematiza el antropólogo español Agustín
Santana (1998, 27­‑32),
y muchas de ellas tienen comportamientos opuestos, algunos muestran respeto
a la otredad, mientras que otros se sienten amos y señores, que exigen pleitesía por pagar un servicio.
Brevemente, mencionamos un caso en Costa Rica: El primer polo de vacaciones del país fue Puntarenas
−desde mediados del siglo XIX− puerto del Pacífico Central, donde las familias del Valle Central iban a
veranear y disfrutar de otras costumbres (comidas, bebidas, canciones y artesanías) típicas de la zona.
A partir de los 90, con el auge del turismo, llegan cruceros con grupos de visitantes extranjeros, lo que
introdujo el turismo sexual, que abrió espacios para que muchos turistas se comporten irrespetuosamente
en sitios públicos y con personas que no ofrecen ese servicio. Esta afirmación se basa en observaciones17
en el “Paseo de los Turistas”, calle peatonal junto a la playa, donde hay muchas heladerías, cafeterías
y venta de souvenirs y, se corrobora con relatos de meseras de restaurantes del lugar, que son acosadas
por algunos turistas.
Costa Rica se ha convertido en uno de los destinos más frecuentes a escala mundial en materia
de turismo sexual, ante debilidades de programas públicos y que no es ilegal ejercer la prostitución,
amenaza contra los valores y la sostenibilidad de la actividad turística, por lo que se creó el Programa
“Protegiéndoles” (cfr. http://cactustour.com/index.php?id=85&L=1), al que se han afiliado empresas
vinculadas con el turismo (operadores turísticos, restaurantes, transportes) y organizaciones no guber‑namentales
con proyectos por la población infantil y juvenil. Este programa se rige por un “Código de
Conducta para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes contra la Explotación Sexual Comercial en
Viajes y Turismo”, que firman las entidades que se comprometen a combatir estas prácticas negativas.
3.4.2­.
Conocer y valorar el significado del patrimonio
En el acápite 2.3 se expone que los programas de desarrollo turístico deberían basarse en un
entendimiento diáfano de los aspectos significativos del patrimonio sobre todo en sitios complejos y
conflictivos, por lo que “es importante la continua investigación y el asesoramiento para lograr una
permanente comprensión y aprecio de estos significados” (ICOMOS, 1999:4).
Se considera que esta acción es más conveniente en zonas de turismo étnico, pues las diferencias
culturales y el sentido de sus tradiciones a menudo es desconocido por los intermediarios del turismo,
lo que afecta negativamente a los turistas (pues pierden la oportunidad de valorar aspectos reales de
la otredad cultural) y a las comunidades receptoras (por las ventajas económicas del turismo, reciben
mecánicamente a grupos de visitantes, cuya mirada se desarticula del verdadero sentido de los bienes).
Hay casos positivos en que los guías turísticos están certificados no solo por la institución rectora del
turismo en el país o una cámara de turismo regional, sino por entidades especializadas en el estudio
del patrimonio de los pueblos y de su diversidad cultural, como el Instituto de Antropología e Historia,
como se observa en México, Argentina, Perú, Guatemala o hay controles de organizaciones de los mismo
pueblos que son visitados, como el caso del Consejo de Cultura de Gunayala, en Panamá. En estos casos
se brinda al turista información sobre el contexto histórico­‑cultural
y la situación de un determinado
pueblo indígena y su relación con las políticas gubernamentales, por lo que la experiencia es de beneficio
para ambas partes: comunidad receptora y visitantes. En Costa Rica, el turismo cultural es relativamente
reciente y el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) otorga Certificado de Sostenibilidad Social, pero
todavía no hay indicadores oficiales para estimar la sostenibilidad cultural, aunque haya organizaciones
de guías turísticos, la formación de estos procede de distintas instituciones y muchas carecen de material
didáctico que enseñe sobre los bienes culturales y su significado. Por lo tanto, todavía es común que se
presenten casos como el que observamos18 en Sierpe −pequeño poblado del sur costarricense, ubicado
entre canales y manglares, cerca de ciertos poblados indígenas− donde algunos jóvenes locales trabajan
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 2. Abril-Junio 2019 ISSN 1695-7121
396 Entre la retórica y la ruta: la relación patrimonio y turismo cultural en la carta de ICOMOS
como guías turísticos (sin certificación), entre ignorancia de las prácticas y sentidos, así como de buscar
a atraer a los turistas, relatan a los turistas otra versión de las tradiciones indígenas, al comunicar una
serie de imágenes fantasiosas, como afirmar que las esferas de piedra del Diquis fueron traídas por
extraterrestres; atribuir a otras especies animales el color del tinte morado que se obtiene del caracol
múrice; inventar “historias” sobre el origen o celebración del juego de los diablitos del pueblo brunca.
Esta “inocente” tergiversación de bienes emblemáticos de un pueblo, engatusa a los turistas, falta a
la ética y fomenta la turistización de la cultura. Este caso avala la vigencia de lo señalado por Llorenç
Prats (2003:131), al apuntar la diferencia referirse a “las disciplinas que se ocupan respectivamente
del patrimonio y el turismo son distintas y estancas”.
El desconocimiento de los significados del patrimonio cultural y del contexto en que funcionan sus
bienes trae como consecuencia una serie de carencias informativas y de posibilidades de comunicación
entre los actores del turismo. Por ejemplo, desde la óptica de muchos tour­‑operadores
y otras entidades,
los indígenas o pueblos originarios que conservan sus tradiciones son “perdedores” y pasan a ser
“exitosos” al aceptar administrar los casinos que el Estado ha promovido en los desiertos de Arizona
y Nuevo México, ubicados en zonas cercanas a la mayoría de reservas indígenas de Estados Unidos.
Este fue el mensaje emitido por un guía turístico no indígena, a grupos de turistas y estudiosos de la
actividad en esa pluriétnica región.
Este caso nos enfrenta al problema de los valores, pues desde una mirada superficial, los visitantes
observan las grandiosas edificaciones en medio desierto, donde miles de personas juegan fortunas
millonarias y aunque los navajos y otros pueblos indígenas reparten las ganancias del casino en su
pueblo, la mirada profunda (aquella que interpreta la complejidad de otra visión del mundo), halla
nuevos problemas (alcoholismo, violencia doméstica, obesidad ante el cambio de dieta), generados por el
cambio de patrones culturales, que refuerzan la reproducción de una imagen negativa de los indígenas
y limitan el valor cultural de estos pueblos en sus artes populares (Bright & Bakewell, 1995), que han
posicionado como objeto de estima en mercados y festivales internacionales.
3.4.3. Autenticidad o exotismo en la oferta turística
El punto 2.4, se refiere a un asunto muy álgido en materia de estudios de las identidades y los
valores del patrimonio cultural, que ya ha sido tratado en otros documentos de ICOMOS, como la Carta
de Venecia (1964), que se refiere a las intervenciones para conservar sitios y monumentos histórico­‑arquitectónicos19
y la Carta de Nara (1994), que al reconocer la diversidad de culturas y de patrimonios,
concibe la autenticidad como relativa al tipo de bien y a los valores que en cada época le atribuyen al
patrimonio. Un lustro después, la Carta de 1999 continúa indicando la importancia de
“conservar la autenticidad de los sitios del patrimonio y de la variedad de sus objetos. La autenticidad
constituye un elemento esencial del significado cultural…Los programas deberían presentar e interpretar
la autenticidad de los sitios y de sus experiencias culturales para mejorar el aprecio y la comprensión del
patrimonio cultural” (ICOMOS, 1999: 4).
El concepto de “auténtico” ha sido estudiado por muchos investigadores del patrimonio cultural y de la
historia del arte, aunque no hay coincidencia en sus enfoques, las distintas perspectivas son aportes para
el debate en el marco de la Carta. Por ejemplo, es una demanda turística y el turismo crea escenografías
(MacCannell, 1976); se ajusta a los requerimientos de turistas y anfitriones (Boorstin, 1991); es una
construcción social (Cohen, 1988); puede ser negociable, varía según la demanda (Cohen,1988; Taylor,
2001); es una ficción (Augé, 1998); es una conexión entre objeto turístico y vivencia (Wang, 1999); los
turistas son los receptores de la autenticidad (Chabra, 2005). Sin embargo, un punto común es concebir
la autenticidad como un atributo dinámico, en cuya interpretación predomina lo subjetivo, por lo que
ante la pregunta ¿qué es lo auténtico de un sitio y de un objeto? , se hallan matices según el tipo de
bien patrimonial. En el caso de bienes materiales o tangibles, la clave está en que los materiales y
diseños fueran genuinos u originales, al momento de su construcción. Respecto a los bienes intangibles,
cuestionamos la autenticidad si esta no se vincula con la identidad cultural de la comunidad portadora
que vela por su salvaguarda. En este ensayo, partimos de la premisa de que lo auténtico está en riesgo
desde el momento en que hay una transformación de los valores de uso por valores de cambio y, esto
sucede (tarde o temprano, según el contexto) con la llegada del turismo, que trae consigo el fomento
de pautas de consumo en distinta escala, hasta llegar a extremos de consumismo y mercantilización
cultural. Como dice J. A. Donaire (2012:136) “el turismo es una forma de semiótica, es decir, una forma
de interpretar unos símbolos determinados”, que impregna las relaciones sociales. Al ser la actividad
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 2. Abril-Junio 2019 ISSN 1695-7121
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turística una forma de romper con la cotidianeidad, de manera anticipada al viaje se crean símbolos
turísticos, por medio de imaginarios. En este aspecto nos encontramos con problemas éticos, como lo
referimos en casos en que los intermediarios promueven la compra de un objeto o la visita a un sitio y
embaucan a los turistas.
En el caso de las artesanías, una manera de garantizar un poco que un artefacto fue hecho en un
determinado lugar y reconocer la autoría, para así proteger la propiedad intelectual del grupo creador
es mediante la llamada “denominación de origen”. Decimos “un poco”, pues la amenaza de la copia se
mantiene. La oferta de lo auténtico implica una suerte de juego entre los actores del turismo, pues,
parafraseando a R. Amirou (1995:336) se valen del exotismo, como una ilusión útil, que reduce los
significados de un destino turístico a un par de características. Es común que se asocie lo indígena con
ranchos y máscaras; el Caribe con palmeras y sexo; lo brasileño con el carnaval y el fútbol, pues esas
imágenes estereotipadas se venden como atracciones de un “paquete”. Pero, no debemos confundir la
proyección y representación de una tradición que se vende como exótica, con la vivencia real por el grupo
portador de esa tradición. Es el caso de las llamadas “limpias” de cuerpo o espíritu que ofrecen algunas
personas dizque curanderos, suquias o sacerdotes, al aprovecharse de la ingenuidad de turistas que
buscan lo exótico (Cfr. Chang, 2014) y les ofrecen “el ritual de sus sueños” con una ceremonia o espectáculo
inventado, en el que usan elementos (humo, incienso, aguardiente, ramos de hojas, rancho o paraje
especial en un río o bosque) que son un remedo de tratamientos aplicados por personas reconocidas en
una colectividad. Este tipo de actividad es calificada como falsa por la población nativa o local, que no
acude a ese tipo de consultas para foráneos.
Un indicio para estimar lo auténtico se da cuando los miembros de un grupo diferencian entre el
uso y sentido de un objeto o una práctica cotidiana y otra que se usa para los turistas. Sin embargo,
se deben evitar los juicios de valor sobre la autenticidad, pues como apuntaron en el documento de
Nara, no hay que basarse en criterios fijos, sino en fuentes de información confiables, sustentadas en
el contexto histórico y legitimadas por la colectividad a la que pertenece. Aunque haya acuerdo que la
autenticidad de una expresión cultural es avalada por la comunidad portadora, la situación a veces
es más compleja, como en el caso20 de la representación cultural con variantes, una más apegada a la
tradición y otra más abierta a la innovación, con motivos más exóticos.
3.4.4. El contexto del sitio patrimonial y la coherencia de la infraestructura turística
En el acápite 2.5, se hace un llamado para que en la infraestructura de los proyectos para el
desarrollo turístico se tome en cuenta “la dimensión social, estética y cultural, los paisajes naturales y
culturales, las características de su biodiversidad, así como los amplios contextos visuales de los sitios
con Patrimonio” (ICOMOS, 1999:4).
El respeto al contexto en que se halla un bien cultural es fundamental en las declaratorias patri‑moniales,
no solo en las de índole material. Se debe atender la armonía entre el entorno ambiental con
las edificaciones y otras prácticas humanas. El contexto económico­‑político
de Centro América, como
se señala en el IV Informe Estado de la Región (cfr. Estado de la Región, Cap.1 2011:362) sin llegar a
extremos de crisis como en los 80, si retrocedió en los frentes ambientales, económicos, políticos, oscila
entre limitaciones financieras e imposiciones de los gobernantes y, por falta de visión o por intereses
ajenos a la conservación del patrimonio y sostenibilidad turística, otorgan licitaciones subjetivamente,
impulsan proyectos con materiales ajenos a las tradiciones culturales o no amigables con el ambiente.
En la última década, el ICOMOS de Costa Rica ha debido enfrentarse a proyectos que atentan la
conservación del patrimonio histórico­‑arquitectónico.
En 2010, los propietarios demolieron una casona
de adobe, construida en la primera mitad del siglo XIX, a pesar de ser patrimonio declarado y el interés
de la comunidad por comprarlo para construir un centro cultural (http://www.nacion.com/ocio/artes/
Patrimonio­‑denunciara­‑demolicion­‑casona_
0_1123087802.html). Un caso reciente, es el de otra sede
para la Asamblea Legislativa, en una construcción de 17 pisos, que romperá la armonía con el entorno
histórico urbano y el aval de la construcción fue dado por la instancia del Ministerio de Cultura y el
de los y las diputados (http://www.icomoscr.org/content/index.php?option=com_content&view=article
&id=320:asamblea&catid=49:defensas&Itemid=84). Otros proyectos remodelación de inmuebles como
el Teatro Variedades y el Hotel Costa Rica (http://www.nacion.com/vivir/arquitectura/Remodelacion­‑Gran­‑Hotel­‑Costa­‑Rica_
0_1638036268.html); están en estudio judicial y restauración arquitectónica
y aún no se sabe en qué terminarán las negociaciones.
Un ejemplo positivo es Antigua Guatemala, donde hay logros a pesar de la presión por incrementar las
grandes edificaciones por la visita de miles de turistas. Allí se prohíben las intervenciones que atenten el
diseño colonial del centro histórico la ciudad (por ej., las empresas transnacionales de comidas rápidas
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 2. Abril-Junio 2019 ISSN 1695-7121
398 Entre la retórica y la ruta: la relación patrimonio y turismo cultural en la carta de ICOMOS
no pueden imponer su logotipo ni otro estilo en la fachada), así como las edificaciones de varios pisos,
cuya altura impida apreciar la vista del Volcán de Agua.
3.4.5. El impacto sobre el patrimonio y los límites al turismo
El punto 2.6, refuerza el punto anterior y se enfoca en la necesidad de poner límites.
“Antes de que un creciente turismo promueva o desarrolle sitios con Patrimonio, los planes de gestión
deberían sopesar los valores naturales y culturales de estos recursos…/ Si el previsible nivel de cambio es
inaceptable, deberían modificarse los planes de desarrollo que se propongan” (ICOMOS: 1999:4).
En lugares pequeños también puede haber depredación, pero es difícil estimarla. Sin embargo, en
sitios famosos21 hay más atención al respecto, pues al ser reconocidos mundialmente, si no se guardan
las medidas para su conservación, se corre el riesgo de perder la declaratoria. Se exhorta para que los
planes de desarrollo contemplen los eventuales impactos sobre el territorio, el ambiente, el bienestar
social y la cultura de la llamada comunidad huésped o “anfitriona”, término acuñado por la antropóloga
Valene Smith (1979), para referirse a la comunidad receptora de turistas.
El impacto connota choque o golpe fuerte y para evitarlo, todo plan de desarrollo turístico, debería
tomar medidas22 previas a la ejecución. Cabe aludir a otros ejemplos en Costa Rica: uno positivo, pues
con el fin de conservar el sitio, se prohíbe a los turistas caminar sobre las calzadas del Monumento
Arqueológico Guayabo de Turrialba y, otro negativo. Este último se refiere a eventuales megaproyectos
en la zona del Diquis, donde se ubican los asentamientos indígenas con esferas de piedra, que la
UNESCO declaró, en el 2014, como Patrimonio de la Humanidad23 y, también rica zona de humedales.
Sin embargo, hay graves amenazas contra ese patrimonio cultural y natural, pues desde hace varios
años hay un megaproyecto hidroeléctrico; desde el 2012, se promueve la construcción de un aeropuerto
internacional y en el 2017, la ampliación del cultivo de piña, que colinda con estos sitios, también
reconocidos por su paisaje cultural. El gobierno que avale estos proyectos, quedará en la historia como
el padrino de la depredación del patrimonio (cfr. Estudio Multidisciplinario: aproximaciones al mega‑proyecto
hidroeléctrico el Diquís). http://kioscosambientales.ucr.ac.cr/documentos/EstudioDiquis.pdf.
Las comunidades portadoras de patrimonio y receptoras de turismo pueden ocupar un papel activo,
pero, si falta conciencia acerca de los valores patrimoniales, se impone la recepción de mensajes confusos
desde la oficialidad y la voz comunal se puede replegar ante atractivas promesas.
3.4.6. Necesidad del seguimiento de los bienes patrimoniales
El punto 2.7, señala que “Deberían elaborarse programas de evaluación continua para valorar los
impactos progresivos de las actividades turísticas y de los planes de desarrollo en cada sitio o comunidad”
(ICOMOS: 1999:4). Esto es lo ideal, pero algo alejado de las prácticas usuales, pues es común argüir
que hay limitaciones financieras para esa tarea. Aunque haya quejas sobre casos perjudiciales, se
impone el laissez passer, por evitar conflicto ante eventuales alianzas entre empresarios y autoridades
gubernamentales. Pocas personas se atreven a denunciar intereses que atentan contra el patrimonio
natural o cultural, pues debido al poder de grandes empresas, su queja se invisibiliza. En 1995, la
UNESCO declaró la Tradición del Boyeo y la Carreta de Costa Rica “Obra Maestra del Patrimonio
Oral e Intangible de la Humanidad”, pero existen24 carencias en el monitoreo del plan de acción y la
coordinación entre las organizaciones boyeras, las municipalidades y el gobierno central, por lo que
persisten problemas con los cuatreros, que matan las yuntas de bueyes, ante la impunidad de la policía
rural; las normativas municipales que limitan los desfiles de boyeros, yuntas y carretas en zonas
urbanas; los altos costos del flete y traslado de carretas y yuntas, desde zonas alejadas al lugar de un
evento, entre otras y hay varios cantones del Valle Central, otrora región de auge, donde la tradición
está en riesgo (cfr. Chang, 2017).
4. Planificación de la oferta al turista
El principio 3 se enfoca en la oferta al turista: debe tener contenidos de calidad para que pueda disfrutar
de la visita al haber obtenido información sobre las características de un lugar y lo significativo del
patrimonio y así comportarse respetuosamente con comunidad que se visita. En el punto 3.2, se apunta
la necesidad de que los visitantes experimenten los sitios patrimoniales a su propio ritmo. Este punto es
compatible con los derechos humanos y culturales y en varios países han implementado facilidades para
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 2. Abril-Junio 2019 ISSN 1695-7121
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el acceso a personas con alguna discapacidad. Lamentablemente, la mayoría de las agencias carecen de
una oferta adecuada a los requerimientos del turista y mientras abundan los paquetes con itinerarios
con trayectos largos y cansados, al llegar al destino, se debe seguir al guía en una carrera estrepitosa.
Surge la pregunta: ¿por qué si hay operadoras de turismo masivo, que diariamente inician un tour de
5, 8, 12 o 15 días, no ofrecen paquetes ajustados a otros intereses? En este caso, los cruceros se acercan
a una oferta diversa, pues en un día de navegación hay múltiples opciones para disfrutar. En Costa
Rica, gracias a la Ley N° 7600 sobre accesibilidad, es obligatorio construir rampas o ascensores en
sitios públicos. Esta medida es costosa y no se puede aplicar en todo lugar, pues si es sitio patrimonial
debe respetar la integridad y armonía con el entorno, según lo estipulan otras leyes (cfr. Ley N°7555).
5. Participación de las comunidades y pueblos indígenas
El principio 4 de la Carta se refiere al tema del compromiso y la participación, palabras usuales en el
discurso, pero, aunque las acciones para su logro deberían ser imperativas, es algo muy difícil de realizar.
Las causas de las limitaciones se hallan en la ignorancia del proceso histórico y las vicisitudes sufridas
por los pueblos sometidos a procesos de conquista y colonización que deterioraron las relaciones sociales.
Getino (2002:80) explica que a partir del auge del turismo “todo aquello25 a lo cual no se le había
dado hasta entonces ningún valor, parecía comenzar a tenerlo con la aparición del mercado de la
oferta y demanda turística”. Son pocas las organizaciones o comunidades indígenas del continente que
tienen la posibilidad de planificar el tipo de desarrollo que consideran adecuado para la conservación
de sus tradiciones y a la vez, disfrutar diversas ventajas de la mundialización. En Costa Rica, por lo
general, se trata de micro o pequeñas empresas familiares o comunales, que complementan su proyecto
turístico con otras actividades. Es el caso de proyectos26 de los pueblos indígenas27, en los que se hallan
orientaciones diferentes, algunas codependientes de entidades foráneas y otras con mayor claridad y
control en su programa de actividades.
El punto 4.1, específicamente hace alusión al respeto de los derechos e intereses de la comunidad
anfitriona, ya sea que esta opere a nivel local, regional o se trate de pueblos indígenas, que
“deberían involucrarse en el proceso de establecer objetivos, estrategias, políticas y métodos para la
identificación, conservación, gestión, presentación e interpretación de sus propios recursos patrimoniales,
de sus prácticas culturales y de sus actuales expresiones culturales, dentro del contexto turístico” (ICOMOS,
1999:5).
Este principio es clave para la solución de la mayoría de los problemas que se generan en la relación
patrimonio­‑turismo,
pero el camino al logro está lleno de señales confusas, que ameritan respeto a la
otredad y participación real en las distintas fases del proceso.28
Cuestionamos la visión de la comunidad “anfitriona” como una unidad monolítica, pues en la realidad
concreta, esta es una comunidad receptora de turistas, compuesta por distintos sectores sociales con
enfoques particulares y hasta antagónicos. Ante esto, los foráneos deberían respetar cuál es la instancia
legitimada según los lineamientos internos de una comunidad determinada. Lamentablemente, hay
intervenciones de intermediarios que toman partido (para evitar que sus intereses se afecten “negati‑vamente”
o porque “ayudaron” en algún proyecto comunal), con lo que el conflicto se agrava.
La inserción de entidades foráneas en una comunidad es algo que merece cuidado y respeto. No debe
reducirse o confundirse con acciones informativas, muchas veces de tipo indirecto. Con frecuencia los
canales informativos no son nítidos y ante esta falta de transparencia, es poco probable que la opinión
comunal sea sólida. Este vicio o práctica ha sido común en los megaproyectos hidroeléctricos, que crean
alianzas con los de índole turística y ofrecen la fórmula para saltar hacia un desarrollo sin precedentes.
Otro es el caso de la toma de un rol activo, por las comunidades afectadas ante un eventual proyecto.
El pueblo indígena térraba (teribe o brorán) se opone a una represa en la zona del Diquís, proyecto
todavía latente –que amenaza con inundar sitios espirituales, arqueológicos y la biodiversidad regional,
gracias al maridaje de entidades públicas costarricenses y privadas que convergen en una concepción
limitada de desarrollo– que antepone el avance tecnológico al respeto de la consulta29 con los pueblos
afectados y la integridad de los bienes patrimoniales (cfr. el estudio interdisciplinario realizado en la
UCR: www. http://kioscosambientales.ucr.ac.cr/documentos/EstudioDiquis.pdf.).
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 2. Abril-Junio 2019 ISSN 1695-7121
400 Entre la retórica y la ruta: la relación patrimonio y turismo cultural en la carta de ICOMOS
6. Control en la cantidad y calidad en el acceso a sitios patrimoniales
El punto 4.2 se refiere a la necesidad de limitar el acceso a ciertos bienes de reconocimiento mundial
Cuando el Patrimonio de un sitio o región concretos pueda tener una dimensión universal, deberían
respetarse las necesidades y los deseos de las diversas comunidades o pueblos indígenas para restringir
o administrar la región y el acceso físico, espiritual o intelectual a determinadas prácticas culturales,
conocimientos, creencias, actividades, objetos o lugares (ICOMOS, 1999:5).
Es el caso de sitios (pirámides y templos mayas e incas, egipcios, muralla china, etc.) expuestos
tanto al deterioro de fenómenos naturales, como al paso de miles de visitantes. En el Perú, con el fin
de evitar la erosión aplican controles, como el cierre temporal o limitar el acceso a Macchu Picchu y a
Huayna Picchu. Esto afecta las entradas de las agencias operadoras de turismo, pero ante la magnitud
del evento, se ha impuesto la normativa conservacionista, que en los sitios de patrimonio mundial,
también es monitoreada por UNESCO.
Un atractivo actual es “maquillar” los sitios patrimoniales o su entorno, donde “el espacio de la
simulación es el de la confusión de lo real y del modelo. Ya no hay distancia crítica y especulativa
de lo real a lo racional… lo real es hiperrealizado” con la “transfiguración en el mismo lugar, aquí y
ahora, de lo real en modelo…” (Baudrillard, 2012:189). En el sitio arqueológico del Tajín, en Veracruz,
México hay investigaciones antropológicas (Zúñiga, 2013, 2014), que muestran la preocupación por
una tendencia al estilo Disney del sitio, ya que el turismo es considerado como motor del desarrollo de
la región, pero ,como apunta Zúñiga (2012: 2012:259) el gobierno estatal se ha encargado de elaborar
discursos e imágenes idílicas de la cultura totonaca, que se ofrecen como objeto de consumo turístico y
parafraseando a Baudrillard (2012: 117), el público visitante se resiste a la comunicación con sentido
y lo que piden es espectáculo30.
7. Equidad en los beneficios
El Principio 5 se compone de seis acápites que se enfocan en la distribución equitativa de los
beneficios del turismo, cuestión que debe provocar desde carcajadas a una sonrisa disimulada de
parte de muchos empresarios que han invertido su capital en un proyecto de desarrollo turístico. Una
empresa puede ser sostenible en el aspecto turístico, pero no hay garantía que lo sea en los costes no
solo financieros, sino en el aprovechamiento de los recursos humanos, culturales y ambientales de un
destino. Así funcionan algunos operadores y proveedores de turismo, que convierten la actividad en
un arma a su favor, pues como señalan Cañada y Gascón (2007: 28) “puede obligar a la comunidad
a acatar ciertas condiciones, so pena de encaminar a los turistas hacia otras zonas con una oferta
similar. O promover la competencia a la baja, entre comunidades de la región, de las que solo él
saldría beneficiado”.
La Carta sugiere que los legisladores promuevan medidas para lograr la equidad, pero ya hay
experiencias negativas sobre cómo se “cocinan” las leyes en la mayoría de los parlamentos y cámaras de
diputados. En Costa Rica el marco legal asociado al turismo es numeroso (cfr. Revista Parlamentaria,
2005), que inicia en 1955 con la ley que crea el Instituto Costarricense de Turismo ICT y a la fecha
cuenta con tres decenas de leyes y varios proyectos de ley; decenas de proyectos archivados; otros de
convenios y acuerdos con diversos países; varias resoluciones en la Sala Constitucional. No obstante,
los instrumentos legales no siempre favorecen los proyectos de microempresarios y son los grandes
complejos turísticos, los que gozan de las múltiples prerrogativas del sistema, desde la exoneración
de impuestos, usurpación de caminos públicos, concesiones del usufructo de un territorio por 99
años, entre otras.
Otro punto de este principio, se enfoca en la formación de intérpretes y guías de turismo provenientes
de la misma zona, necesidad que además abre espacios a la población local, heredera de un cúmulo
de bienes. Su logro requiere otro tipo de alianzas, en este caso entre los programas de turismo y las
entidades educativas. Las experiencias de capacitación o formación31 en América Latina, son muy
diversas.
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8. Protección del patrimonio cultural
El Principio 6 apela a la producción de expectativas reales de los potenciales visitantes y reitera
puntos como promover el patrimonio y proteger la autenticidad; vender recuerdos locales para asegurar
que no se degrade la integridad cultural. Este conjunto de buenas intenciones es muy difícil de controlar,
pues si no hay convergencia de intereses, se trata de una lucha entre David y Goliath y, la meta es
ganar gracias al dominio de recursos tecnológicos, ofertas más competitivas, aunque no funcionen en
un marco con límites. Además, se explota el uso de imágenes publicitarias, recurso que lleva al éxito
económico, aunque el precio sea la depredación de tradiciones de valor patrimonial. El tema de los
souvenirs –trofeos de viaje, como diría Canestrini (2001)– amerita un estudio particular, pues su barato
costo productivo, puede tener un alto costo en la reproducción de estereotipos y la venta de imágenes
de un pasado que no corresponde a la dinámica cultural.
9. Conclusiones
La dificultad de analizar la relación entre el patrimonio cultural y el turismo es muy compleja, pues
implica conocer el rol de factores multisectoriales implícitos en ese nexo.
No podemos afirmar que la existencia de espacios para acciones de reciprocidad es una señal de
augurio en el nexo armonioso y sustentable entre ambos fenómenos socioculturales. Tampoco podemos
dictar sentencia sobre la misión imposible de amarrar un lazo diáfano y congruente entre el discurso
y las prácticas. Cuando se amplía la oferta turística con atractivos del patrimonio cultural, se abren
nuevos nichos que incrementan la demanda de turistas interesados en temas de memoria histórica,
tradiciones e identidad. Mientras que el desarrollo de ciertas modalidades de turismo, como el masivo
y el etnoturismo, pueden traer efectos negativos sobre el patrimonio de un pueblo, como lo señalan
múltiples estudios (cfr. Barretto, 2007; Quintero, 2004; Salazar: 2006, 2010, entre otros), ya que hay
condicionamientos de distinta índole más allá de las buenas intenciones de un programa turístico.
La relación “patrimonio y turismo” nos remite a diversos escenarios, según la coincidencia de intereses
entre los diversos actores. No se trata de formular una relación dicotómica, “matrimonio o divorcio”,
entre ambos, sino de distinguir una gama de matices, una suerte de continuum entre la convergencia
o divergencia de intereses, así como en la jerarquización de prioridades y definición de los actores que
controlan sus bienes o recursos culturales de interés turístico.
El turismo es una oportunidad para abrir espacios físicos y sociales de intercambio cultural, orientados
en descubrir y valorar el patrimonio de la otredad, gestión que debe basarse en un proceso educativo
de sensibilización al grupo de actores y agentes del patrimonio y el turismo. Lamentablemente, las
prácticas priorizan aspectos de marketing y minimizan aspectos sustantivos sobre el conocimiento de
las culturas locales.
El dinamismo es una característica de todo fenómeno sociocultural, por lo que hay que mantener una
información actualizada y profesional del contexto en el que se realiza un proyecto. Si bien la cuestión de
la sostenibilidad es un punto crucial y eje de múltiples proyectos, se considera que es algo utópico, pues
sí hay algunos proyectos sostenibles en lo turístico, pero con debilidades o amenazas en el componente
patrimonial. Tras la consulta de artículos y el relato de experiencias exitosas, estas últimas se dan en
situaciones en pequeña escala y los resultados son moderados.
Las posibilidades de éxito en proyectos turísticos culturales en un marco de desarrollo sostenible
requieren de la participación activa de la comunidad, pues ellas deben ser las protagonistas en la trans‑misión
y salvaguarda de su patrimonio, de acuerdo al sentido que otorgan a sus bienes patrimoniales.
Las comunidades portadoras de patrimonio y receptoras de turismo no siempre están en condiciones
de asumir un rol activo, pues hay factores inhibitorios, como la carencia de información de distintas
fuentes, lo que facilita la confusión ante las pautas publicitarias y discursos oficiales con promesas
atractivas; las discrepancias entre grupos internos, entre otras. Por ejemplo, en Centro América ha
habido oposición popular a las represas hidroeléctricas, pero la actitud y comportamiento ante otros
proyectos (canales y aeropuertos cerca de sitios patrimoniales) es contradictoria.
Una necesidad de todo tipo de proyecto es definir su alcance y fijar los límites. Los sitios patrimoniales
que gozan de declaratorias universales tienen mayor esperanza de recibir apoyo de diversas entidades
para su conservación. Las iniciativas pequeñas, como las de turismo rural comunitario surgieron
aproximadamente en el segundo lustro del siglo XXI, todavía no han desarrollado herramientas para
consolidar el ámbito de lo propio y romper algunos elementos de codependencia con entidades auspiciadoras.
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402 Entre la retórica y la ruta: la relación patrimonio y turismo cultural en la carta de ICOMOS
Por supuesto en todo hay excepciones, como el caso del pueblo totonaca de Veracruz, México,
cuyo Centro de las Artes Indígenas recibió de la UNESCO (2012) la mención de “Buena práctica
de salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial”. Al preguntar a uno de los líderes totonacas
acerca de su secreto, respondió: “priorizar y nosotros decidimos consolidar nuestra identidad
cultural y hasta después, permitimos la llegada de turistas, pero siempre con límites” (CAIT.2013
. No obstante, otros proyectos cosifican el patrimonio, al montar un espectáculo full color en el
vecino sitio arqueológico Tajín.
Es tiempo de dejar de insistir en la autenticidad y dedicar más atención a consolidar el sentido y
valor de los bienes culturales para un pueblo. Paralelamente, es hora de abrir el paso a la participación
real de las comunidades en la gestión de sus proyectos turístico­‑culturales,
clave para la sostenibilidad
de estos. Se trata de implementar políticas públicas que fomenten el diálogo y alianzas tripartitas
(Comunidades/Estado­‑nación/
Empresa Turística), que co­‑gestionen
proyectos de puesta en valor de los
bienes patrimoniales, pero asociados a los contextos y procesos de producción, transmisión, apropiación y
consumo. Es decir, la estrategia es educar a actores y agentes del turismo en la proyección del patrimonio
en un marco de respeto a sus creadores y portadores.
La Carta de ICOMOS es un marco de referencia para la reflexión y la esperanza de establecer linea‑mientos,
que se plasmen en hechos concretos de compromiso y cooperación que permitan una relación de
armonía entre el turismo y el patrimonio cultural. Ojalá surjan iniciativas que posibiliten su práctica.
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PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 2. Abril-Junio 2019 ISSN 1695-7121
Giselle Virginia Chang­‑Vargas
405
Anexos
http://www.nacion.com/sucesos/narcotrafico/
Noticias sobre narcotráfico en Costa Rica publicadas en La Nación. ... Actualizado el 23 de mayo de 2017.
Asesinos novatos están detrás de crímenes narco.
Hombres en su gran mayoría jóvenes, pero inexpertos en el manejo de armas de fuego, son los que están
detrás de los asesinatos que ocurren en el país.
Cárceles se llenan de imputados por narcotráfico. Las prisiones se están llenado de hombres y mujeres
vinculados con asuntos de drogas.
Sucesos Pandillas reciben hasta ¢1 millón diario en puntos de venta. Dominio sobre lucrativos búnkeres
acelera guerra narco.
La venta al menudeo de “crack” y marihuana se convirtió en un negocio tan lucrativo, que controlar
esos puntos de venta es la causa de buena parte de los asesinatos del país
http://cactustour.com/index.php?id=85&L=1
Costa Rica es un país de respeto a los derechos humanos. ... Turismo », el programa de lucha contra la
explotación sexual asociada a los niños y adolescentes ...
http://archivo.eluniversal.com.mx/internacional/74344.html
19 Sep 2011 ... “Hemos tratado de quitar la imagen de Costa Rica como destino del turismo sexual”,
dijo en entrevista con El Universal, al explicar que las. Referencias Digitales
http://www.nacion.com/sucesos/narcotrafico/
Noticias sobre narcotráfico en Costa Rica publicadas en La Nación. ... Actualizado el 23 de mayo de 2017.
Asesinos novatos están detrás de crímenes narco.
Hombres en su gran mayoría jóvenes, pero inexpertos en el manejo de armas de fuego, son los que están
detrás de los asesinatos que ocurren en el país.
cárceles se llenan de imputados por narcotráfico. Las prisiones se están llenado de hombres y mujeres
vinculados con asuntos de drogas.
Sucesos Pandillas reciben hasta ¢1 millón diario en puntos de venta. Dominio sobre lucrativos búnkeres
acelera guerra narco.
La venta al menudeo de “crack” y marihuana se convirtió en un negocio tan lucrativo, que controlar
esos puntos de venta es la causa de buena parte de los asesinatos del país
http://cactustour.com/index.php?id=85&L=1
Costa Rica es un país de respeto a los derechos humanos. ... Turismo », el programa de lucha contra la
explotación sexual asociada a los niños y adolescentes ...
http://archivo.eluniversal.com.mx/internacional/74344.html
19 Sep 2011 ... “Hemos tratado de quitar la imagen de Costa Rica como destino del turismo sexual”,
dijo en entrevista con El Universal, al explicar que las .
http://www.nacion.com/sucesos/narcotrafico/
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Asesinos novatos están detrás de crímenes narco.
Hombres en su gran mayoría jóvenes, pero inexpertos en el manejo de armas de fuego, son los que están
detrás de los asesinatos que ocurren en el país.
cárceles se llenan de imputados por narcotráfico. Las prisiones se están llenado de hombres y mujeres
vinculados con asuntos de drogas.
Sucesos Pandillas reciben hasta ¢1 millón diario en puntos de venta. Dominio sobre lucrativos búnkeres
acelera guerra narco.
La venta al menudeo de “crack” y marihuana se convirtió en un negocio tan lucrativo, que controlar
esos puntos de venta es la causa de buena parte de los asesinatos del país
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Costa Rica es un país de respeto a los derechos humanos. ... Turismo », el programa de lucha contra la
explotación sexual asociada a los niños y adolescentes ...
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406 Entre la retórica y la ruta: la relación patrimonio y turismo cultural en la carta de ICOMOS
19 Sep 2011 ... “Hemos tratado de quitar la imagen de Costa Rica como destino del turismo sexual”,
dijo en entrevista con El Universal, al explicar que las.
http://www.nacion.com/sucesos/narcotrafico/
Noticias sobre narcotráfico en Costa Rica publicadas en La Nación. ... Actualizado el 23 de mayo de 2017.
Asesinos novatos están detrás de crímenes narco.
Hombres en su gran mayoría jóvenes, pero inexpertos en el manejo de armas de fuego, son los que están
detrás de los asesinatos que ocurren en el país.
cárceles se llenan de imputados por narcotráfico. Las prisiones se están llenado de hombres y mujeres
vinculados con asuntos de drogas.
Sucesos Pandillas reciben hasta ¢1 millón diario en puntos de venta. Dominio sobre lucrativos búnkeres
acelera guerra narco.
La venta al menudeo de “crack” y marihuana se convirtió en un negocio tan lucrativo, que controlar
esos puntos de venta es la causa de buena parte de los asesinatos del país
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Costa Rica es un país de respeto a los derechos humanos. ... Turismo », el programa de lucha contra la
explotación sexual asociada a los niños y adolescentes ...
http://archivo.eluniversal.com.mx/internacional/74344.html
19 Sep 2011 ... “Hemos tratado de quitar la imagen de Costa Rica como destino del turismo sexual”,
dijo en entrevista con El Universal, al explicar que las .
http://www.nacion.com/sucesos/narcotrafico/
Noticias sobre narcotráfico en Costa Rica publicadas en La Nación. ... Actualizado el 23 de mayo de 2017.
Asesinos novatos están detrás de crímenes narco.
Hombres en su gran mayoría jóvenes, pero inexpertos en el manejo de armas de fuego, son los que están
detrás de los asesinatos que ocurren en el país.
cárceles se llenan de imputados por narcotráfico. Las prisiones se están llenado de hombres y mujeres
vinculados con asuntos de drogas.
Sucesos Pandillas reciben hasta ¢1 millón diario en puntos de venta. Dominio sobre lucrativos búnkeres
acelera guerra narco.
La venta al menudeo de “crack” y marihuana se convirtió en un negocio tan lucrativo, que controlar
esos puntos de venta es la causa de buena parte de los asesinatos del país
http://cactustour.com/index.php?id=85&L=1
Costa Rica es un país de respeto a los derechos humanos. ... Turismo », el programa de lucha contra la
explotación sexual asociada a los niños y adolescentes ...
http://archivo.eluniversal.com.mx/internacional/74344.html
19 Sep 2011 ... “Hemos tratado de quitar la imagen de Costa Rica como destino del turismo sexual”,
dijo en entrevista con El Universal, al explicar que las .
http://cactustour.com/index.php?id=85&L=1).
https://www.crhoy.com/.../informe­‑el­‑turismo­‑sexual­‑en­‑costa­‑rica­‑es­‑un­‑problema­‑gr...
2 ene. 2017 ­‑
El informe replicó algunos aspectos del turismo sexual en Costa Rica. Archivo CRH. “El
turismo sexual infantil es un problema grave, ya que ...
https://actualidad.rt.com/sociedad/167060­‑costa­‑rica­‑turismo­‑sexual­‑narcotrafico
21 feb. 2015 ­‑
Más de 50.000 turistas sexuales visitan anualmente Costa Rica, un país donde las
autoridades policiales luchan constantemente contra la ...
www.prensalibre.com/guatemala/solola/el­‑pais­‑es­‑un­‑paraiso­‑para­‑turismo­‑sexual
5 jun. 2016 ­‑
Añadió que el turismo sexual es una de las cuatro formas de explotación ... torturan y
truncan vidas a costa del sufrimiento de otros”, señala el informe. ... Hoteleros, para impedir la trata
de personas y el turismo sexual en el país, .... Las autoridades de Costa Rica arrestaron el martes a
dos mujeres como ...
Edificación herediana.Patrimonio denunciará demolición de casona. Actualizado el 18 de mayo de 2010
a las 12:00 am
http://www.nacion.com/ocio/artes/Patrimonio­‑denunciara­‑demolicion­‑casona_
0_1123087802.html).
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 2. Abril-Junio 2019 ISSN 1695-7121
Giselle Virginia Chang­‑Vargas
407
Documentación sobre la polémica del nuevo edificio para la Asamblea Legislativa. http://www.icomoscr.org/
content/index.php?option=com_content&view=article&id=320:asamblea&catid=49:defensas&Itemid=84.
Remodelación del Gran Hotel Costa Rica desató críticas ciudadanas. Actualizado el 06 de junio de
2017 a las 11:00 am. Costarricenses y especialistas en arquitectura consideran drástico el cambio en
la fachada del inmueble. Patrimonio asegura que obras conservan el tejido histórico de la estructura
http://www.nacion.com/vivir/arquitectura/Remodelacion­‑Gran­‑Hotel­‑Costa­‑Rica_
0_1638036268.html
Estudio Multidisciplinario: aproximaciones al megaproyecto hidroeléctrico el Diquís). http://kioscosam‑bientales.
ucr.ac.cr/documentos/EstudioDiquis.pdf.
Notas
1 Este artículo se basa en una primera versión de la ponencia inédita titulada “¿Matrimonio o divorcio? otras alternativas
en la relación turismo y patrimonio cultural”, que la autora presentó en el eje temático Sociedad, cultura y turismo, en el
marco del I Congreso Internacional de Investigaciones en Turismo, evento organizado por la Facultad de Administración
de Empresas Turísticas y Hoteleras de la Universidad del Externado, Colombia. El Congreso se realizó del 22 al 24 de
octubre del 2014 en la sede de esa Universidad en Bogotá.
2 La colocación en la jerga lexicológica es una unidad fraseológica, en la que se combinan al menos dos palabras que
frecuentemente aparecen juntas. Por ejemplo, sal y pimienta, marido y mujer.
3 Aunque el propósito que lleva a producir este texto parece muy simple –he de confesar que como gestora cultural y docente
es parte de mi cotidianeidad– la tarea no fue fácil, pues debemos enfrentar cuestiones éticas y sentimientos de impotencia
ante realidades locales de comunidades, en contextos de limitaciones de diversa índole, donde ellas deben tomar el control.
4 Tanto entre los académicos/as que estudiante este tema, como entre las personas portadoras de bienes o habitantes
de sitios patrimoniales, que hay una distancia entre el discurso hablado o escrito y la ejecución. Esto es común en los
discursos de algunos políticos que prometen y no realizan. En Costa Rica, el turismo se ha posesionado de la economía
nacional y es frecuente que los candidatos/as a puestos del gobierno local (municipios) o nacional, incluyan la creación de
más empresas de turismo rural comunitario, sin tomar en cuenta los factores administrativos y de diversa índole, que
influyen en el buen logro de esta meta.
5 Entre las consultas cfr. Arthur Asa Berger, Margarita Barreto, Dean Mac Cannel, Noel Salazar, Mónica Rotman, Agustín
Santana, Alessandro Simonicca, J. Nogués­‑Pedregal,
entre otros.
6 Entre ellas: Hernández­‑López,
J.J; M. Rotman y A.N. González de Castells (Editores) 2010. Patrimonio y Cultura en América
Latina: nuevas vinculaciones con el estado, el turismo y sus perspectivas actuales (Mesa del II Congreso Latinoamericano de
Antropología, UCR). México: Acento Editores; Osorio, J. y E. Rozo (Editores).2013. Turismo y Cultura. Retos y perspectivas
en América Latina. Universidad del Externado. Bogotá: Colombia (Mesa del 54 Congreso de Americanistas, U Viena);
López Morales, F.J. y F. Vidargas (editores). 2015. Encuentro Internacional. Usos del patrimonio: Nuevos escenarios.
México­‑Guanajuato:
INAH­‑Secretaria
de Cultura­‑Universidad
de Guanajuato.; Oechemichen Bazán,C.2013. enfoques
antropológicos sobre el turismo contemporáneo, México:UNAM; Chang Vargas, G (Editora). 2015. Memoria del I Congreso
Iberoamericano sobre Patrimonio Cultural (2010). San José: UCR.
7 Desde la Declaración de los Derechos Humanos, hasta otros documentos específicos, sobre todo las relacionadas con el
ambiente, como Cumbre de Río y la Agenda 21.
8 Esta Carta fue adoptada en la Asamblea General de ICOMOS, realizada en México, en 1999 y señala la misión y foco del
Comité Internacional de Turismo Cultural de ese organismo.
9 El contexto varía según la disciplina, por mencionar algunos, si es análisis estructural, se parte del contexto de la frase u
oración desde la perspectiva lingüística; si es el análisis crítico del discurso, esto implica un acercamiento interdisciplinario
(lingüística, antropología, sociología, historia).
10 La autora de esta comunicación es miembro de ICOMOS de Costa Rica y del Comité Internacional de Patrimonio Cultural
Inmaterial (ICICH) de ICOMOS.
11 Ortiz aclara que “… no consiste solamente en adquirir una distinta cultura, que es lo que en rigor indica la voz angloamericana
acculturation, sino que el proceso implica también la pérdida o desarraigo de la cultura precedente, lo que pudiera decirse
una parcial desculturación y, además significa la consiguiente creación de nuevos de nuevos fenómenos culturales que
pudieran denominarse neoculturación” (Ortiz, 1983:90).
12 Nos referimos a individuos que abusan sexualmente. Sin embargo, el anáilsis de Ulrich Beck, se puede aplicar a múltiples
sectores, como otro tipo de relaciones de riesgo con grupos sociales cuyo proyecto tiene intereses antagónicos o con distintas
prioridades. En la llamada sociedad del riesgo, hay nuevos desafíos por mantener el control de un proyecto.
13 Pratz señala que este puede a) constituirse como un producto turístico per se, capaz de integrar un motivo de compra
autónomo; b): puede presentarse asociado a un producto turístico integrado (a un “paquete”); c) puede constituirse en un
valor añadido para varios destinos turísticos, que no tienen al patrimonio como principal atractivo.
14 Tomado de World Bank, 1999. Culture Counts: Financing, Resources, and the Economics of Culture in Sustainable
Development. Proceedings of the Conference, Washington, D.C.
15 Se ha formado una red latinoamericana para tratar asuntos sobre la deuda, el desarrollo y derechos con grandes entidades
financieras, como bancos como el Banco Mundial, el FMI,entre otros. https://www.latindadd.org/2015/10/03/para­‑que­‑han­‑servido­‑el­‑fmi­‑y­‑e
16 El inventario se realizó como parte del programa del curso “Patrimonio Cultural y Turismo”, impartido por la autora de
este artículo, a estudiantes del Bachillerato en Antropología, Universidad de Costa Rica, 2006.
PASOS. Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. 17 N° 2. Abril-Junio 2019 ISSN 1695-7121
408 Entre la retórica y la ruta: la relación patrimonio y turismo cultural en la carta de ICOMOS
17 Estas observaciones están en notas de campo y en reportes de trabajos de los estudiantes del curso Antropología del
Turismo, impartido en la Escuela de Antropología, Universidad de Costa Rica, segundo semestre de los años 2010, 2012
y 2014.
18 Observaciones del 2010, como parte de una investigación de la autora titulada “Imaginarios turísticos y transformaciones del
patrimonio cultural indígena” (inédita), inscrita en el Doctorado en Estudios de la Sociedad y la Cultura de la Universidad
de Costa Rica.
19 En el artículo 5°, expresa la necesidad de que estos cumplan una función útil a la sociedad, pero tomando en cuenta la
evolución de usos y costumbres.
20 Es el caso de un debate actual en Costa Rica, del pueblo indígena brunca, en relación con el Juego de los Diablitos y
el tipo de máscaras que se deben usar, entre otros puntos de discrepancia de organizaciones comunales. No amplío la
información, pues no tengo autorización de las fuentes comunales de divulgar detalles, que se espera se resuelvan a nivel
interno, en un corto plazo y sin mediación de entidades foráneas.
21 Como lo señala el principio 4.2 de la Carta.
22 Por ejemplo, realizar estudios de impacto ambiental y sociocultural tanto de las acciones de la naturaleza (que muchas
son impredecibles), como de la mente y la mano humana.
23 Al respecto, Luis Guillermo Solís, Presidente de la República, comentó: “Vamos a darle mucho más rigor a una zona que
estaba necesitando de nuevos incentivos para desarrollo turístico…/…Esta declaratoria de la UNESCO es vital para
nuestra historia e identidad nacional” (La Nación, 23 de junio, 2014). Se espera que tras esas palabras no se mantenga
el proyecto del aeropuerto, que si bien acarrearía la llegada de miles de turistas, el impacto del ruido y el aceite de los
aviones, sería negativo sobre las esferas, los humedales y el paisaje cultural de esa zona.
24 Fuentes: Reunión en el Centro de Patrimonio Cultural del Ministerio de Cultura, con la participación de funcionarios de
esa institución y miembros de organizaciones de boyeros, San José, sábado 21 de junio, 2014 y entrevista a boyeros en el
Sesteo, previo al Desfile Nacional de Boyeros, en San José, sábado 28 de noviembre, 2015.
25 Se refiere a costumbres, fiestas, gastronomía, vestuario, celebraciones y al folklore en general.
26 Entre ellos, los museos comunitarios de Curré y Boruca, la Finca Educativa de Suretka, las mujeres de cacao de Talamanca,
la casa de cultura de Palenque Margarita, la Asociación cultural ngöbegue.
27 Como los bruncas, bribris, teribes o térrabas, malecus, ngöbes, cabécares y huetares.
28 El artículo “Los efectos del turismo en las culturas indígenas de América Latina”, cuyo autor es Xerardo Pereiro, reúne
una serie de casos de efectos e impactos sobre estos pueblos.
29 En relación con proyectos en territorios indígenas, el artículo 6, del Convenio 169 de la Organización Mundial del Trabajo,
OIT, estipula el derecho de los pueblos a la consulta previa e informada.
30 Los países pequeños como Costa Rica, no están exentos de caer en ese peligro, pues a pequeña escala, siempre hay alguien
que sueña con remedar producciones atractivas, pasando por alto el significado de los valores patrimoniales, pero debemos
esperar a que se visibilicen los efectos de proyectos y con datos concretos, tratarlos en otro artículo.
31 En Costa Rica, debido al auge del ecoturismo en las últimas tres décadas, hay diversos niveles para los actores del grupo
de intermediarios del turismo. El turismo cultural es incipiente, pero podemos mencionar la labor de la UNED, que
produce material didáctico sobre distintos aspectos del turismo, incluyendo el acervo turístico y cultural de las regiones
del país. El Museo Nacional ha realizado una labor con miembros de organizaciones locales, que participan como guías
en los sitios arqueológicos.
Recibido: 08/11/2016
Reenviado: 16/06/2018
Aceptado: 26/06/2018
Sometido a evaluación por pares anónimos