Los campos de golf en Canarias a debate

              Los campos de golf
en Canarias, a debate
La ampliación de la oferta debería someterse a la
elaboración de un Plan Sectorial de Ordenación
El golf es una actividad
que ha experimentado un
gran auge en los últimos
tiempos: según la Federa­ción
Canaria de Golf,
anualmente surgen 600.000
nuevos practicantes euro­peos
1. Sin embargo, las
condiciones climáticas de
sus países de origen limi­tan
la posibilidad de prac­ticar
este deporte gran par­te
del año.
Como consecuencia, se
ha detectado una demanda
de nuevos campos de golf,
volcada especialmente ha­cia
destinos turísticos que,
de materializarse, permiti­ría
cubrir parte de las nece­sidades
de esos golfistas
que en la actualidad se ven
obligados a realizar una
«parada estacional».
El Gobierno de Canarias
no ha pe~anecido ajeno a
Aspecto general del campo de golf de Bandama, en Gran
Canaria.
estas tendencias. A través
de su Consejería de Turis­mo
y Transportes ha prota­gonizado
diversas actua­ciones,
campañas publicita­rias
incluidas, en las que se
ha puesto de manifiesto su
voluntad de potenciar este
segmento turístico. Ade­más,
está en marcha una
iniciativa para alumbrar la
Ley de Campos de Golf de
Canarias, instrumento nor­mativo
que agilizará sobre­manera
la implantación de
nuevas instalaciones golfís­ticas
en nuestra Comunidad
Autónoma.
Turismo de golf
y turismo de «sol
y playa»
Aun a sabiendas de que
resulta ampliamente cono­cido,
no nos resistimos a
poner nuevamente de ma­nifiesto
que el turismo en
Canarias gira, casi mono­polísticamente,
en tomo a
la denominada «oferta de
sol y playa», de la que acos­tumbramos
a oír que no
goza de la necesaria cali­dad.
De este modo, si toma­mos
como indicador sin­tético
de la calidad turísti­ca
el gasto medio diario
«per cápita» tenemos que,
según datos del Cabildo
Insular de Tenerife, un tu­rista
del golf gasta unas
31.000 pesetas al día, cua-
17 -
José Manuel Febles García*
Pedro Luis Rodríguez Re~l**
*Biólogo. GESPLAN.
**Economista. GESPLAN.
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© Del documento, los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca Universitaria, 2016
Disciplina Ambiental
tro veces más que un visi­tante
convencional de «sol
y playa» 2
• Este dato, que no
es el único que define la
calidad turística, aunque sí
es de los más importantes,
permitiría hablar del golf
como una oferta turística de
calidad frente al turismo
convencional al que nos
hemos referido.
Planificar y
evaluar la
actividad
Por lo tanto, si realmen­te
se abren nuevas oportu­nidades
de di versificación
de la actividad turística en
Canarias, éstas deberían ser
convenientemente aprove­chadas.
Y cuando utiliza­mos
el término convenien­temente
no es por casuali­dad.
Según se desprende de
un rápido recorrido por las
últimas tres décadas de tu­rismo
en Canarias, la tónica
dominante ha sido su escasa
planificación. De hecho, es
habitual escuchar que no se
ha apostado por una estruc­tura
acorde con la capacidad
de carga3 de nuestros terri­torios
insulares, sobre todo,
debido a que siempre hemos
caído en la tentación de fa­vorecer
una fuerte actividad
creadora de oferta turística -
fundamentalmente inmobi­liaria-,
cuando se producía
cualquier presión más o
menos coyuntural de la de­manda.
Así, si hemos aprendido
la lección(¿?), debe tener­se
en cuenta que es impres­cindible
la planificación
global de esta actividad
previamente a la amplia­ción
de la actual oferta de
campos de golf en Canarias
que, no debe olvidarse, está
dotada de una gran capaci­dad
de transformación del
territorio. Esta planifica­ción
podría realizarse, por
ejemplo, a través de un Plan
Sectorial de Ordenación de
los Campos de Golf para
Canarias, que debería ir se­guida
de una adecuada eva­luación
ambiental con el
objetivo de determinar qué
número de campos de golf
somos capaces de soportar
en Canarias y en qué con­diciones.
Evidentemente, este es­quema
de planificación y
evaluación estratégica, pre­vio
a cualquier ampliación
de la actual oferta de cam­pos
de golf, ha de estar pre­sidido
fundamentalmente
por criterios de sustentabili­dad
de la actividad, y por un
enfoque solidario que permi­ta
la generadón de benefi­cios,
privados y sociales, a
corto y a largo plazo.
Plan Sectorial de
Ordenación
Consideramos oportuno
que el citado Plan entre en
consideraciones tales
como: qué modificaciones
se producirían en el balan­ce
contable de los recursos
naturales en Canarias con el
establecimiento de un ma­yor
número de campos de
golf; qué clases de suelo, de
las previstas en la Ley del
Suelo, deben destinarse
pri_oritariamente para aco­gerlos;
qué cantidades y
calidades de agua podemos
destinar a esta actividad sin
perjudicar otras cuya con­servación
interesa como
atractivo turístico; qué nú­mero
de puestos de trabajo
-
CUADRO 1
Campos de golf: consumo medio
de los recusos suelo y agua4
Tamaño Superficie de suelo Volumen medio
(n2 de hoyos) consumida (has.) de agua consumida
9 hoyos 30
18 hoyos 50-60
36 hoyos 120-140
y de qué tipo se crearán; la
ubicación de los campos de
golf debería propiciar una
mejor distribución de las
rentas turísticas entre un
mayor número de munici­pios
, favoreciendo su loca­lización
en municipios no
turísticos; qué volumen de
camas turísticas comple­mentarias
a los campos de
golf pueden introducirse
sin que ello iQ.cida en la
generación de un exceso de
oferta alojativa crónica ...
El suelo y el agua
Muchos son los impac­tos
ambientales derivados
de la ejecución y funciona­miento
de un campo de golf
si bien los más significati­vos
son el consumo de con­siderables
cantidades de
suelo y agua, dos recursos
muy escasos en Canarias.
Empecemos por estimar
el consumo que hacen es­tas
instalaciones de dichos
recursos, advirtiendo que
no se incluye en estas cifras
el derivado de las urbani­zaciones
que acostumbran
a desarrollarse junto a los
campos de golf. (Cuadro 1).
A partir de estos datos y,
a modo de ejemplo, es po­sible
aportar unos órdenes
(m3/día)
750-1.200
1.250-2 .400
3.000-5 .600
de magnitud del consumo
de suelo y agua de los cam­pos
de golf operativos (en
cursiva) y los previstos a
corto plazo, solamente en la
isla de Tenerife. (Cuadro 2).
Para poder interpretar
adecuadamente las cifras
del Cuadro 2, se aportan las
siguientes equivalencias:
- Si tenemos en cuenta
que un campo de fútbol
ocupa una superficie apro­ximada
de una hectárea, los
campos de golf ejecutados
y los previstos en Tenerife,
consumirían el suelo nece­sario
para unos 4 7 5 campos
de fútbol.
- Por lo que respecta al
agua, si aceptamos que el
habitante de una ciudad en
una isla como las nuestras
consume diariamente una
media de 250 litros de
agua6 , los campos de golf
ejecutados y previstos en
Tenerife demandarían, si
sólo se regasen con agua
potable, el mismo consumo
diario que demanda una
población de unos 63.000
habitantes.
Impactos más
significativos
Si bien el suelo requeri­do
para la implantación de
18 - ·
© Del documento, los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca Universitaria, 2016
Disciplina Ambiental
. '
los campos de golf en Te-nerife
consumiría una su­perficie
casi desestimable
en comparación con la ex -
tensión total de la Isla, esta
afirmación se relativiza si
se tiene en cuenta que los
suelos más apreciados para
este tipo de instalaciones
suelen ser aquéllos que
ofrecen unas excelentes
condiciones orográficas y
se sitúan a cotas bajas, prtt­cisamente
los suelo más
útiles y de mayor valor para
los usos agrícolas, pero
también, para los turístico­residenciales.
En esta pug­na
de usos, es el suelo agrí­cola
el que ha perdido ha­bitualmente
sus superficies
tradicionales.
La utilización exclusiva·
de aguas depuradas para
regar campos de golf cons­tituye
una alternativa Clue
compensaría el impacto
derivado del consumo de
aguas de calidad. Sin em­bargo,
nos inclinamos a
pensar que, si bien a corto
plazo puede ser una alter­nativa
válida y viable, pa­rece
poco probable que lo
sea a medio plazo de un
modo generalizado. Su uso
· comporta no pocos incon­venientes,
fundamental­mente,
los relacionados con
los altos costes de inversión
y mantenimiento de las ins­talaciones
depuradoras y/o
desaladoras, sin olvidar la
salinización de los suelos y
los riesgos de aparición de
vectores infecciosos.
A ello se suma que el
sector turístico puede
competir en los mercados
del agua con ciertas ven­tajas,
lo que repercutiría
en una inflación de los
precios del agua. Si tene- .
mos en cuenta que los pre- ·
cios actúan co~o un me- .
canismo asignador de re­cursos,
resulta que el sec­tor
turístico puede detraer
aguas de calidad de unos
sectores (p.e. la agricultu­ra)
y asignarla a otros (p.e.
campos de golf). En defi-
CUADRO 2
nitiva, siguiendo. esta lógi­ca
del mercado, el agua irá,
sencillamente, a aquél que
mejor la pague.
Conclusión
El debate sobre turismo
y sustentabilidad no ha en­contrado
todavía un espa­cio
común de pacífica y
necesaria convivencia, y
los campos de golf no pue­den
quedar excluidos de
este debate, de marcado
carácter territorial y am­biental.
De hecho, los dos
aspectos claves que se han
querido plasmar como
aportaciones para este de­bate
son:
- El consumo de suelo y
agua, dos recursos tan im­portantes
como escasos en
Canarias, pueden convertir­se
en un impacto muy sig­nificativo
de no planificar­se
y evaluarse globalmente
la implantación de nuevos
campos de golf en Cana­rias.
Consumo medio de suelo y agua por campos
de golf de Tenerife5
Denominación del N2 dehoyos • Superficie de Volumen medio
campo de golf suelo. (has.) de agua consumida
(m3/día)
E/Peñón 18 55 1.825
Amarilla Golf 18 55 1.825
Golf del Sur 18 55 1.825
Los Palos 9 30 975
Bco. de Las Torres 27 85 2.800
Golf Las Américos 18 55 1.825
Hoya Grande 18 55 1.825
Los Maguenes 18 55 1.825
Bahía del Duque 9 30 975
Total - 475 15.700
19
- Evidentemente, los ór­denes
de magnitud estima­dos
para la isla de Tenerife
sobre el consumo de estos
recursos, son una invitación
a la reflexión sobre cómo,
cuándo y dónde se deberían
implantar las instalaciones
golfísticas que se proponen,
sobre todo, si se tiene en
cuenta su elevado poder
transformador. O
(1) Diario La Provincia, 17 de
agosto de 1996.
(2) El Día, 9 de junio de 1996.
(3) Por capacidad de carga de
un territorio se entenderá la
posibilidad de un territorio
para acoger y soportar un
nivel o intensidad de uso
determinado sin que ello
suponga una amenaza para
mantener en un futuro la
dotación y/b la calidad de
sus recursos ambientales.
(4) «Guía Metodológica para la
realización de Estudios de
Impacto de campos de golf
en Canarias». Viceconseje­ría
de Medio Ambiente del
Gobierno de Canarias, 1995.
(5) Selección de campos de golf
a partir de las «Propuestas
de ~ampoS de golf presenta­das
en la Consejería de
Turismo en 1993», El Día, 9
de junio de 1996. Datos
medios obtenidos a partir de
la «Guía Metodológica para
la realización de Estudios de
Impacto de campos de golf
en Canarias». Viceconseje­ría
de Medio Ambiente del
Gobierno de Canarias, 1995.
(6) «Ecología, Medio Ambiente
y desarrollo turístico en
Canarias», Machado
Carrillo, A. Consejería de
Presidencia del GobierQO de
Canarias, 1990.
© Del documento, los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca Universitaria, 2016