Restauración de canteras abandonadas con vertidos inertes

              Restauración de
canteras abandonadas
con vertidos inertes
La Consejería de Política
Territorial y Medio Ambiente
del Gobierno de Canarias tie­ne
anibuidas las competencias
en materia de Medio Am­biente
de la Comunidad Au­tónoma
de Canarias y, con­cretamente,
la planificación de
la gestión de los residuos, de
confonnidad con el an. 31 del
Decreto 10711995,porelque
se aprueba su Reglamento Or­gánico
y sus modificaciones,
para lo cual desarrolla progra­mas
y acciones a través de sus
propios depanarnentos de ~­tión
y servicios administrati­vos
o mediante la formaliza­ción
de los convenios que
considere oportuno establecer
con otras entidades, organis­mos,
instituciones y parti­culares,
al amparo de la legis­lación
vigente, con la finalidad
de coordinar los distintos re­cursos
y servicios destinados
a la mejora de la situación ur­banística
y medioambiental de
Canarias.
La Consejería. de Política
Territorial y Medio Ambiente
tiene planteado promover en
toda Canarias la ordenación
de los vertederos de Residuos
Urbanos inertes no contami­nantes
y la restauración de
Cantera abandonada.
canteras abandonadas. Para
ello se ha elaborado un Con­venio
que pretende reunir los
requisitos necesarios para ini­ciar
el proceso de restauración
y recuperación de las canteras
'abandonadas de explotación
de áridos a cielo abierto de Ca­narias,
que son el objeto últi­mo
de este documento.
Este Convenio deberá ir
fumado por la Consejería de
Política Territorial y Medio
Ambiente, Cabildo Insular,
Ayuntamiento y propietario de
los terrenos.
Las obligaciones de cada
una de las partes que suscri­biera
este Convenio serían:
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Archivo.
A) Obligaciones de la Conse­jería
de Política Territorial
y Medio Ambiente:
1.- Asume las labores de­rivadas
de la programación,
coordinación y evaluación pe­riódica
de las actividades de
recuperación y restauración de
las canteras abandonadas, así
como los vertederos de Resi­duos
Urbanos inertes no con­taminantes,
tanto antes de que
éstas se inicien, como duran­te
su desarrollo y posterior va­loración
de los resultados al­canzados.
2.- Se compromete a apor­tar
anualmente, con cargo a
sus propios presupuestos y de-
FátimaPérezTavío
Ingeniero Técnico en Topografta.
Smicio de Calidad e Impacto
Ambiento/.
Viceconsejería de Medio Ambienle.
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CD "IS !.::.s. . r"a
Sepfü•mbre 1999
1....-Amltle ... I
pendiendo de las disponibili­dades
presupuestarias, los
fondos necesarios para la rea­lización
de las citadas restau­raciones,
y a velar para que
atienda las necesidades e inte­reses
generales del proyecto,
de común acuerdo con el Ca­bildo,
Ayuntamiento y pro­pietario
de los terrenos.
3.- Programar las campa­ñas
informativas y divulgado­ras
de las actuaciones que
comprenda la ejecución de las
-l . restauraciones.
:· •.: 4.-Realizarlalabordevi-gilancia
con objeto de hacer
un seguimiento de las activi­dades
de restauración para que
éstas se ejecuten en la forma
prevista.
B) Obli~aciones del Cabildo:
1.- El Cabildo Insular co­rrespondiente,
además del
apoyo técnico, prestará en la
medida de sus posibilidades y
con la frecuencia que deter­mine
el rinno de las labores de
restauración, la maquinaria ne­cesaria
para llevar a cabo la
ejecución de la restauración,
según lo demande la Vice­consejería
de Medio Ambien-te
o el Ayuntamiento.
2.- En el marco de sus
competencias, otorgaiá las au­torizaciones
y licencias de ca­rácter
real que legalmente sean
necesarias para la puesta en
marcha de los proyectos de
restauración y recuperación
natural de los terrenos afec­tados,
siempre que se cumplan
los requisitos exigidos por la
normativa vigente.
Ntedio .Ambiente Canarias rf 1.4
Figura 1. Extracción.
3.-Ensuámbitode actua­ción
y competencias colabo­rará
con las campañas infor­mativas
y divulgadoras de las
actuaciones que comprendan
la ejecución de las restaura-dones.
4.- Colaborará en las ac­tividades
de vigilancia.
C) Obligaciones del Ayunta-miento:
1.- En el marco de sus
competencias, prestará el ser­vicio
de recogida de escom­bros
de la construcción y
demás residuos inertes, inde­pendientemente
de su locali­zación
y cuantía.
2.- El Ayuntamiento otor­gará
las autorizaciones y li­cencias
de carácter real que le­galmente
sean necesarias para
la puesta en marcha de los
proyectos de restauración y re­cuperación
natural de los te­rrenos
afectados, siempre que
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se cumplan los requisitos exi­gidos
por la normativa vigente.
3.- Condicionará las auto­rizaciones
que otorgue a los
particulares para los vertidos
de escombros, a la utilización
de estas canteras como verte­deros
de Residuos Urbanos
inertes, en el marco de los ob­jetivos
que se pretenden con­seguir
con el presente Con ve-nio.
4.-Colaborará, igualmente,
en las actividades de vigilan­cia
y en dar la mayor divulga­ción
posible a los objetivos del
Convenio:
D) Obligaciones del propie­tario
de los terrenos: el pro­pietario
de los terrenos se
compromete a pennitir la
realización de las actua­ciones
de recuperación del
espacio natural existente
en los rrúsmos, tanto en el
suelo, subsuelo y vuelo,
posibilitando la actuación
de las Entidades Locales
en los trabajos de gestión
y ejecución para la restau­ración
de la cantera, o la
instalación del vertedero
de Residuos Urbanos iner­tes
no contaminantes, así
como la vigilancia y se­guimiento
de los mismos
por parte de la Viceconse­jería
de Medio Ambiente,
con la colaboración del Ca­bildo
y el Ayuntamiento.
A la hooi de elegir las Can-teras
para proceder a su res'
tauración se deberá tener en
cuenta el Inventario de Cante­ras
realizado por la Conseje­ría
de Política Territorial y Me­dio
Ambiente y el Plan de
Gestión de Vertederos de Re­siduos
Sólidos no Contami­nantes
y de Restauración de
Canteras del Archipiélago Ca-
Septiembre 1999
Figura 2. Restauración.
nario, obrantcs en esta Conse­jería
de Política Territorial y
Medio Ambiente.
Se elegirán Canteras inac­tivas
que reúnan las siguien­tes
características:
- Pequeño cubicaje.
- Cuyo objetivo final y princi-pal
sea Ja restauración y ésta
sea a corto plazo.
- Que se encuentren en un área
de generación de escombros.
- La distancia fijada entre el lí­mite
del vertedero y las zo­nas
residenciales y recreati­vas
debe asegurar la no
penurbación de dichas áreas.
- Que respeten las condicio­nes
geológicas e hidrogeo­lógicas
de la wna.
- Que queden asegurados los
riesgos ante inundaciones,
hundimientos, corrimientos
de tierras o desprendimien­tos
en el emplazamiento del
vertedero.
Medio Ambi<.lle Canorios rl' 14
- Que no atenten contra el pa­trimonio
y las reservas natu-rales
de la wna.
Esta restauración consiste
en rellenar el hueco con es­combros
procedentes de las
construcciones y demás resi­duos
inertes, entendiéndose
por tales los materiales natu­rales
que se sacan del terreno
en el sitio de la construcción
como tierra, roca, arena, gra­va,
arcilla y otros materiales
no contaminantes o química­mente
inertes como hormigón
(sin armadura), ladrillos y
mampostería. En ningún mo­mento
se podrán depositar o
verter los residuos de cons­trucción
peligrosos consisten­tes
en materiales contamina­dos
con elementos químicos
orgánicos o inorgánicos peli­grosos
(pinturas, solventes,
fungicidas y otros). Tampo-
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.................
co se podrán depositar o ver­ter
materiales reconocidos
como altamente contaminan­tes
como podría ser el suelo
contaminado por las fugas o
pérdidas de un transformador
eléctrico defectuoso.
Posteriormente se llevará
a cabo un tratamiento de res­tauración
e integración paisa­jfstica,
ejecutándose ésta en
tres fases.
Una primera fase consisti­ría
en el vallado de la zona,
evitándose con ello el verti­do
incontrolado. Se instalará
un cartel informativo diseñado
por el Servicio de Educación
Ambiental de la Viceconseje­ría
de Medio Ambiente. En los
casos en que resulte necesario,
debido al gran movimiento de
camiones previsto, se proce­derá
a instalar una caseta de
obras en la puerta de acceso al
vertedero donde permanecerá
una persona acreditada por el
Ayuntamiento correspondien­te,
que vigilará en todo mo- .
mento que los residuos a ver­ter
cumplan la condición de
ser residuos inertes. En los ca­sos
en que no se considere ne­cesario,
en Ja puerta de acce­so
al vertedero existirá un
teléfono de contacto con el
Ayuntamiento que se encar­gará
de desplazar a una per­sona
hasta el lugar que certifi­cará
el citado cumplimiento.
Una segunda fase consis­tirá
en el vertido progresivo de
escombros (residuos inertes)
por capas que serán compac­tadas
mediante maquinaria
apropiada para tal fin.
Una tercera fase consisti­rá
en la cubrición con una capa
de tierra vegetal de iguales ca­racterísticas
físicas y agronó­micas
a las del ámbito de afec­ción,
así como la plantación
con especies autóctonas pro­pias
de la wna, con una den­sidad
y dislribucióo adecuadas.
El Ayuntamiento corres­pondiente
deberá entregar un
Proyecto de Vertedero y Res­tauración,
así como su corres­pondiente
Estudio Detallado
de Impacto Ecológico.
Legislación aplicable:
-Directiva 1999/31/CE del
Consejo de 26 de abril de
1999relativaal vertido de re­siduos.
- Ley HY1998,de21 de abril,
de Residuos.
- Ley l/l 999, de 29 de enero,
de Residuos de Canarias.
Sep~embra 1999