La creación de un estanco imperial español del Tabaco: la posición de Canarias en los flujos de Tabaco del monopolio español 1684-1739 = The creation of a Spanish Imperial State Monopoly of Tobacco flow 1684-1739

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LA CREACIÓN DE UN ESTANCO IMPERIAL ESPAÑOL DEL
TABACO: LA POSICIÓN DE CANARIAS EN LOS FLUJOS DEL
TABACO DEL MONOPOLIO ESPAÑOL 1684-1739
THE CREATION OF A SPANISH IMPERIAL STATE MONOPOLY OF
TOBACCO: THE POSITION OF THE CANARY ISLANDS IN THE
SPANISH MONOPOLY TOBACCO FLOW 1684-1739
Santiago de Luxán Meléndez
RESUMEN
Los estados mercantilistas centraron su política con
relación al tabaco en la concentración de sus bases
de aprovisionamiento. El Imperio español eligió la
isla de Cuba como punto de abastecimiento
principal y el tabaco cubano tuvo que competir con
el de Virginia y Brasil en el mercado
metropolitano. En esta comunicación tratamos de
esbozar el comienzo de un estanco de corte
imperial basado en cuatro realidades básicas: 1ª) La
política de reservar la producción de la materia
prima y/o el producto en las colonias, situación
normalizada por la prohibición de su cultivo en
España desde 1701 2ª) La elección de la Fábrica de
Sevilla como centro de distribución general y de
reelaboración del producto 3ª) La elección de Cuba
como principal suministrador y 4ª) La posibilidad
de contar con los situados de Nueva España para
financiar las compras de tabaco. En este sistema
Canarias jugó un importante papel en el tráfico de
este producto durante el período escogido.
Finalmente, a esta estructura se añadirá, en la
segunda mitad del XVIII, la generalización de la
fórmula del estanco en las Indias (1746-1786). En
esta entrega nos ceñimos al marco cronológico
comprendido entre 1684-1739 que es cuando la isla
de Cuba inicia su protagonismo en el sistema
atlántico del tabaco ibérico.1
PALABRAS CLAVE: sistema atlántico del tabaco,
monopsonio del tabaco, factoría de Cuba, esclavos
y tabaco, Canarias.
ABSTRACT
The mercantilist nations focused their policy about
tobacco in the convergence of their supplying
bases. The Spanish Empire chose the island of
Cuba as the first supplying point and Cuban
tobacco had to compete with the tobacco from
Virginia and Brazil in the metropolitan market. In
this work we try to sketch the beginning of an
Imperial state monopoly based in four basic facts:
1º) The policy of preserving the production of the
goods and / or the manufactured product in the
colonies, situation normalized by forbidding the
harvest of tobacco in Spain from 1701. 2º) The
choice of the factory of Seville as the general
distribution centre and the re-elaboration of the
product. 3º) The choice of Cuba as the main
supplier and 4º) The possibility of rely on those
situated in New Spain to finance the purchases of
tobacco. The Canary Islands played an important
role in the traffic of this product during this period.
Finally, in the second half of the 17th century, the
generalization of the formula of the state monopoly
in the Indies (1746-1786) will be added to this
structure. In this study we focus on the
chronological period taken between 1684 and
1739, when the Island of Cuba starts its leading
role in the Iberian tobacco Atlantic system.
KEYWORDS: Iberian tobacco Atlantic system,
Tobacco monopoly, Factory of Cuba, slaves and
tobacco, Canary Islands.
EL ESCENARIO DE LA NUEVA ARTICULACIÓN DEL MONOPOLIO DEL TABACO ESPAÑOL
La ascensión al trono de Felipe V y la Guerra de Sucesión en que desembocó trastocaron las
relaciones entre España y su imperio y pusieron en peligro los fundamentos de exclusividad en
los que se había basado la Carrera de Indias en los siglos anteriores. Durante la contienda los
franceses no solo entraron de manera directa en el Perú, sino que a través de la concesión del
Catedrático de Historia e Instituciones Económicas de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, España.
Este trabajo se encuadra en el proyecto de investigación “La integracion de las economías atlánticas: el papel del
tabaco en los imperios ibéricos 1636-1832” (HAR2012-34535).
La creación de un estanco imperial…
287
Asiento de Negros (27-IX-1701),2 tuvieron una presencia más intensa en el Caribe, donde
contaban con la isla de Santo Domingo (Paz de Ryswick de 20-IX-1697), como centro
estratégico. Su influencia en la regulación de la Carrera de Indias (Junta para el
restablecimiento del comercio de 1705) que pretendieron desmantelar, no tuvo sin embargo
éxito.3 El interés de los comerciantes españoles, a la contra, estuvo en el mantenimiento de la
exclusividad del comercio ultramarino. De ahí que algunos historiadores hayan calificado de
continuista la política de Felipe V.4
La formalización de la Paz de Utrecht en 1713 trajo consigo la firma en Madrid del Tratado
del Asiento de Negros (26 de marzo de 1713) y la asunción del comercio de esclavos por la
South Sea Company. Los franceses fueron sustituidos por los británicos que, hasta 1739,
tuvieron una presencia reconocida en el comercio de las Indias españolas, rompiendo las
rigideces de la Carrera de Indias.
Las transformaciones en la actividad comercial, durante y después del conflicto armado,
tuvieron una enorme repercusión en el estanco del tabaco español y en la definición de un nuevo
modelo tabaquero imperial que culminaría con la creación de la factoría de La Habana en 1717.
Los cambios institucionales que hemos mencionado y el desabastecimiento provocado por la
guerra en la metrópoli, junto a un incremento del contrabando como consecuencia de la
interrupción de las relaciones económicas normales, condujeron a la necesidad de regular el
suministro del estanco español, intentando dar prioridad absoluta al tabaco cubano, sobre el
“Rollo” brasileño y la rama virginiana.5
Además de los cambios que hemos enunciado, es necesario resaltar que la Corona española
ya había definido una política de abastecimientos de tabaco de corte mercantilista, disponiendo
que la Fábrica de Sevilla asumiese la distribución de la variedad de tabaco polvo a toda América
en 1684.
En el breve período de 1684-1687, en el ámbito del estanco metropolitano, se adoptará la
fórmula de la administración directa de la renta del tabaco. Medio siglo después, en 1739, nacía
la Real Compañía de La Habana6 con el objetivo de controlar mediante una sociedad privada el
tráfico de tabaco desde la isla antillana a España. No es una casualidad que este nuevo intento
de organización del tráfico tabaquero con España coincida con la ruptura de hecho del contrato
del Asiento de Negros, que la South Sea Company mantenía con el gobierno español. El período
cronológico elegido para nuestra exposición tiene, en consecuencia, varios focos de interés: el
ensayo frustrado de creación de un monopolio imperial del tabaco en 1684; la aplicación de una
fórmula de monopolio atenuada a la isla de Cuba con la apertura, no sin dificultades, de la
factoría de La Habana en 1717 (sublevaciones vegueras); la entrada, tanto de la Compañía de
Guinea francesa, como de la citada South Sea Company, en las Antillas obstaculizando la
organización del estanco español; finalmente, la asunción del estanco de tabaco cubano por la
Real Compañía de La Habana en 1739.
LA ELECCIÓN DEL TABACO DE CUBA COMO PRODUCTO PRINCIPAL 1684-1717
El primer plan para articular un monopolio imperial fue coincidente con el paso del
arrendamiento a la administración directa en la metrópoli a fines del siglo XVII (real cédula de
3-V-1684).7 Se trataba de convertir a Sevilla en el centro distribuidor de tabaco polvo a toda
América en régimen de exclusividad: “Que el tabaco en polvo se haya de poder comerciar para
Indias con calidad que lo hayan de llevar del Estanco Real de Sevilla…” (Artículo 6º de la
instrucción de 6-V-1684). En esos momentos todavía La Habana no tenía el predominio del
aprovisionamiento metropolitano. El tabaco en rama, según la Instrucción, se importaría desde
la propia Habana, pero también desde Trinidad de la Guayana, Puerto Rico y Santo Domingo e,
incluso, se reconocía la adquisición de hoja del Brasil. Además, desde 1668, hay constancia de
la recepción de hoja de Virginia para su molturación u otros usos en la Fábrica de Sevilla.8 La
real cédula de 1684 tenía un corte claramente mercantilista y tuvo éxito temporalmente en la
erradicación de las compras de tabaco de Virginia. El diseño imperial al que nos referíamos, sin
embargo, no llegó a ser realidad.
El paso siguiente fue el intento de control de la economía tabaquera que estaba surgiendo en
la isla de Cuba. En esta línea se procuró, también sin éxito, impedir la elaboración de tabaco
XX Coloquio de Historia Canario-Americana
288
polvo (reales cédulas de 30-V y de 21-VIII-1684).9 En el otro lado del Atlántico, en la
metrópoli, se fue más eficaz en la prohibición del cultivo del tabaco con la imposición de “penas
a los que fabriquen, siembren, introduzcan y usen tabaco que no sea de las Reales Fábricas” (El
Buen Retiro, 9 de abril de 1701).10
El gobierno de España, a través del Consejo de Indias y con la intermediación de los
Contadores de Cuentas,11 antes de la creación de la factoría, fue organizando el sistema de
compras de tabaco cubano, dando las respectivas ordenes (real cédula de 12-IV-1698),12 al
contador Manuel García de Palacios,13 en la época en que era gobernador de la isla Diego
Córdoba Laso de la Vega “La Corona estaba firmemente determinada a obtener en provecho
propio los ingresos del negocio tabacalero”.14
Según se desprende de las Instrucciones al contador, que pueden ser consideradas el primer
paso firme en el proceso de institucionalización de la renta de tabaco en Cuba, la Corona
española destinó a la compra de tabacos el dinero resultante de la recuperación de cuatro navíos
que naufragaron en el “Bajo de la Víbora” en 1691.15 Del buceo que se realizó para recuperar la
plata de los galeones quedaron líquidos en la caja de La Habana 106.762 pesos. El Consejo de
Indias consultó a SM en 11-IV-1698 el mayor beneficio que resultaría de su uso en la compra de
tabacos dando para ello comisión al contador de cuentas Manuel García de Palacios al que se
remitiría instrucción sobre cómo lo debía de ejecutar. El rey lo aprobó y se encargó de la
redacción de la instrucción a Manuel García Bustamante del Consejo de Indias. En ella se dio al
citado contador “amplia facultad para esta compra diciéndole la forma y tiempos de la
remisión”:
Tendréis entendido —podemos leer en el art. 1º de las instrucciones— que el caudal
que he mandado aplicar al efecto expresado es el que se halla en las Cajas Reales de
esa Ciudad procedido del buceo de los cuatro navíos que naufragaron sobre la Víbora
el año pasado de 1691 y de otros cualesquiera que se hayan ejecutado; y así lo primero
que habéis de hacer para el cumplimiento de lo que os ordeno es apurar y saber a
punto fijo que cantidad debe haber y se halla en las Cajas Reales procedido de estos
buceos en Rs. Tejos, Barras y Piñas que es lo que está aplicado a mi Real Hacienda,
porque lo que estuviere en frutos y géneros está reservado y se ha de reservar para los
interesados en los navíos que se perdieron según lo tengo prevenido. Y si faltare
alguna porción de lo que debe haber, cuidareis de que se reintegre luego y sin dilación
alguna por la persona o personas que debiere hacerse sin admitir para lo contrario
excusa, réplica ni dilación.
García de Palacios acusó recibo de las citadas instrucciones en carta de 30-XI-1698 que se
recibió en la Corte por la vía de Portugal. Del dinero inicialmente previsto se le entregaron por
los oficiales reales 95.030 pesos y 6 reales que quedaron líquidos de los 106.762 pesos,
descontados algunos gastos y 8.000 pesos que destinó el rey al murallón de la fuerza vieja de La
Habana.
La primera compra que tuvo ajustada siguiendo las órdenes que se daban en las citadas
instrucciones fue de 300.000 libras al precio de medio real la libra. García de Palacios para
poder operar en exclusiva solicitó un despacho de nombramiento que le diese preferencia sobre
otros comerciantes al tratar con los cosecheros.
Con los navíos de Martín de Zavala16 envió además noticias de la realización de la comisión.
El tabaco, señalaba, sería bueno comprarlo en polvo “para la brevedad y mejor forma de la
remisión” y solicitaba se le enviase bramante para los empaques. Igualmente era necesario que
se repitiesen las órdenes dadas a los generales de la flota y galeones “para que embarquen y
conduzcan los tabacos que les entregase este ministro”. Zavala no había querido recibir más que
432 tercios no obstante los requerimientos que se le hicieron para que trajese hasta 2.000. El
Consejo de Indias decidió que de lo gastado se diese cuenta a la Contaduría para que lo tuviese
presente en la cuenta formal que debía dar Manuel García de Palacios.
Recordemos que en el punto tercero de sus instrucciones se le encomendaba especialmente
que debía remitir el tabaco en manojos para que pudiera ser molido en la Fábrica de Sevilla:
La creación de un estanco imperial…
289
Todo este caudal como se os advierte lo habréis de emplear en compra de tabaco en
manojos de los que producen los territorios de las estancias, lugares y cercanías de esa
Ciudad, procurando sea lo más a propósito y de mejor calidad que se hallare para que
remitido a España (como adelante se os dirá) se pueda moler y reducir a polvo en mis
Fábricas Reales de la ciudad de Sevilla, a fin de que en ellas se beneficie y por este
medio se eviten las introducciones de malos tabacos que la codicia y malicia de
naturales y extranjeros han logrado y logran en grave perjuicio de mi Real Hacienda y
de la salud y causa pública.
Ante esta petición el Consejo decidió también que se le enviasen órdenes para la compra de
los tabacos en polvo y 4.000 varas de bramante, que serían pagados por Juan Bautista de
Aguinaga del caudal que suministrasen los 432 tercios que había traído Zabala.
Con relación al modo de efectuar las adquisiciones de tabaco el Consejo de Indias tenía claro
que debían realizarse preferiblemente al contado (artículo 4º) para obtener un precio más
ventajoso (el precio de los manojos escogidos no debía pasar de un real).
Nos interesa igualmente señalar que a fines del siglo XVII el consumo general de tabaco que
pretendía el Cabildo habanero se comprase por parte del estanco castellano se estimaba en
2.000.000 de libras:
También tendréis entendido que por parte de esa ciudad se solicitó en esta Corte se
ajustase con el Arrendador General del Tabaco de estos Reinos, tomase hasta dos
millones de libras de manojos, pagándoselos al precio que se conviniese para que los
labradores y cosecheros tuviesen alguna seguridad y granjería en la salida de este
fruto, respecto del descaecimiento17 en que se hallaba y la necesidad de consuelo que
ocasionaba a los interesados que es la causa principal que ha movido mi Real Ánimo a
resolver y dar principio a semejante negociación por el amor paternal con que deseo el
bien de mis vasallos, general y particularmente, lo cual podréis manifestar a esa
Ciudad en ocasión oportuna para que teniéndolo entendido os ayude y concurra en lo
que de ella dependiere al mejor logro de este intento[artículo 5º].
Los artículos 6º, 7º y 8º de las instrucciones se referían también al sistema compra de los
tabacos por parte del contador. Debería hacer públicas las condiciones, no habría que comprar
tabaco a intermediarios sino directamente a los cosecheros y el precio de compra no debería
estar fijado de antemano. El producto adquirido tendría que ser depositado en almacenes —si
existiese sitio en los edificios reales mucho mejor— que mantuviesen su calidad, con la
contratación de un guardalmacén si fuese necesario (artículos 9º y 10º). Igualmente las
instrucciones advertían sobre el cuidado que había que tener en la formación de los paquetes
para su embarque, tratando de evitar al máximo los desperdicios (artículo 11º). Los artículos
siguientes se referían al embarque en los navíos de guerra y de registro y a la obligación de los
responsables de las Armadas de recibirlos.
En la escuadra del almirante general D. Pedro Fernández de Navarrete18 [que salió de Cádiz
en 1700] se han recibido cartas en las que da cuenta de remitir en dicha escuadra 3.000 tercios
de tabaco en hoja (472.826 libras). SM ordenó que esta relación de gastos del tabaco “se pusiese
a orden del Presidente de Hacienda respecto de haber resuelto que la venta de tabaco corriese y
se administrase por la Real Hacienda”.19
A partir del 18-VII-1702 siguieron dictándose diversas reales cédulas que ordenaban la
compra e inmediata conducción de tabacos a la metrópoli. Entre octubre de 1704 y mayo de
1705, por ejemplo, el monopolio recibió 851.000 libras.
XX Coloquio de Historia Canario-Americana
290
Polvo monte
de Indias
Manojos en rama
de La Habana y de
Berbería
Brasil Total libras Valor, fletes y
acarretos
461.291 306.671 83.051 851.013 2.530.537 rs.
24 mrvds.
86.037
264 mrvds.
Relación del tabaco entrado en la Fábrica de Sevilla (1-X-1704 a 30-IV-1705).
Fuente: AGI, Santo Domingo 468 (en Sevilla, Juan Ramírez a 5-V-1705).
Dicho tabaco sería distribuido en el territorio del estanco del modo siguiente: Andalucía y
especialmente Sevilla recibía algo menos de la mitad (45%); después venían Galicia/Asturias
(13,66%), Extremadura (12,11%), Castilla la Vieja (11,69%), Madrid (10,69%), Castilla la
Nueva (3,29%) y Murcia (0,42%). Junto a ellas el reino de Tierra Firme (2,91%).
Por clases de tabaco el lavado y el polvo monte representó el 81%, en manojos solo se
repartió el 3% y el Brasil casi el 16% (Sevilla, Extremadura y Madrid).
Partidos Lavado Monte Manojos Brasil Total % Renta
Madrid (inclusos 3.000
cigarros)
49.500 28.500 56 8.878 86.934 10,6967782
Reino de Sevilla por
obligación y fuera de ella
103.272 50.227 24.835 75.347 253.681 31,2141324
Granada 36.065 17.451 53.516 6,58486647
Córdoba 19.886 10.092 29.978 3,68863755
Jaen 19.462 9.738 29.200 3,59290868
Galicia/Asturias 62.914 48.175 111089 13,6689258
Extremadura 40.723 22.123 35.602 98448 12,1135162
Ciudad Real 5.749 6.041 11.790 1,4506984
Ocaña y sus agregados 3.310 4.103 7413 0,91213123
Sigüenza 2.450 2.450 4900 0,60291961
Toledo 1.100 1600 2700 0,33222101
Murcia 2.135 1.339 3474 0,4274577
Valladolid 26.759 21.154 47913 5,89544636
Salamanca 24.138 14.011 9.800 47949 5,89987597
Reino de Tierra firme de
cuenta de SM
23.223 504 23.727 2,91948439
Totales por clases 420.686 237.508 24891 129.627 812.712
% por clases sobre el total 51,7632322 29,2241286 3,06270856 15,9499306
Tabaco distribuido a los partidos de Castilla y León (1-X-1704/30-IV-1705).
[Sevilla Juan Ramírez a 5-V-1705].
Fuente: AGI, Santo Domingo 468.
García de Palacios, que sería propuesto como administrador de la renta, fue el encargado de
preparar las remesas de polvo habanero, siempre juzgadas insuficientes y de poca calidad. Esta
circunstancia se explicaba por la entrada de los franceses en el mercado cubano y por la
molienda sin control, con los fraudes subsiguientes, realizada en La Habana durante la etapa de
su Asiento.
La elección de Cuba como principal suministradora no significó la formación de un mercado
imperial del tabaco. El Consejo de Indias y la Casa de la Contratación, por ejemplo, se oponían
a que los barcos de la Carrera de Indias trasegasen tabaco desde La Habana a Veracruz,
entorpeciendo de este modo la integración de los mercados tabaqueros americanos. En 1705,
mientras los franceses operaban en la isla, Francisco Antonio Garrote almirante de la Carrera de
La creación de un estanco imperial…
291
Indias,20 propuso acarrear todos los años a Sevilla 500.000 libras de tabaco a cambio de la
licencia de 130 toneladas, de las 400 de permiso con las que contaba la renta del tabaco, para el
Puerto de Veracruz (7-V-1705). Esta petición provocó un pequeño debate en el seno del
Consejo de Indias que tuvo que valorar la reclamación de Diego del Corro que presentó un
memorial para que se cumpliera lo que capituló de un navío de registro para La Habana (Madrid
2-XI-1705).21
La vuelta de La Habana de los navíos de Bartolomé Antonio Garrote (Jesús Nazareno y
Nuestra Señora de Guadalupe), y de Francisco Miró (Nuestra Señora del Rosario, San
Francisco Javier y San Nicolás de Bari),22 supondrá una entrada, en 1705, de 900.000 libs. de
tabaco.23
Una cosa era, sin embargo, extender y consolidar la producción de tabaco y otra muy distinta
conseguir el abastecimiento del mercado del estanco metropolitano solamente con el producto
cubano. Efectivamente, desde fines de siglo XVII, la batalla por la exclusividad colonial estaba
siendo perdida, puesto que los propios arrendadores de la renta introducían en la Corona de
Castilla tabaco de Virginia y de otras partes, de modo significativo del Brasil. Los últimos
compases del siglo XVII y los primeros años del siglo XVIII pueden ser caracterizados por la
extensión del cultivo y la concesión de licencias para instalar molinos. De Cuba se enviará la
variedad de polvomonte lo que evidencia el enorme desarrollo de la molinería a lo largo del
conflicto sucesorio. El abastecimiento restante procedía del Brasil y Virginia. Tres fuentes
fundamentales, como ya hemos dejado consignado, se consolidarán en el estanco español, en los
albores del XVIII: La Habana, Virginia y Brasil. Al final de la Guerra de Sucesión, en el bienio
de 1713-14, teniendo como referencia las entradas a la Fábrica de Sevilla las tres partidas
significaban en porcentaje: La Habana (54,5), Virginia (34,1) y Brasil (11,4) .24 (Cf. Gráfico 1).
Tabaco recibido en Sevilla (1721-1760) miles de libs.
0,00
500,00
1.000,00
1.500,00
2.000,00
2.500,00
3.000,00
1721-25 1726-30 1731-35 1736-40 1741-45 1746-50 1751-55 1756-60
Cuba Virginia Brasil
GRÁFICO 1.
Fuente: Libros de cargo y data de la Fábrica de Sevilla. Para fechas posteriores a 1745, que en el gráfico no se
recogen, el tabaco de Virginia alcanzó en 1750 la cifra de 420.520 libs. por 253.526 libs. de Brasil. En 1760 las
magnitudes se situaron en 537.705 libs. (Virginia) y 68.438 libs. (Brasil). Debe tenerse presente que Alicante se
convertirá con posterioridad en el centro receptor fundamental del tabaco de Brasil y que en el gráfico solo se
registran las entradas en la Fábrica de Sevilla.
EL IMPULSO DE LA PRODUCCIÓN POR LA COMPAÑÍA FRANCESA DEL ASIENTO 1702-1714
Durante los años del conflicto sucesorio el gobierno español se limitó a realizar compras de
tabaco a los productores, viéndose absolutamente mediatizado por la actuación de la Compañía
XX Coloquio de Historia Canario-Americana
292
francesa del Asiento.25 Rivero Muñiz, principalmente, destacó el papel relevante de los
franceses en la expansión del tabaco en la isla de Cuba, calificándolo de “primer boom
tabacalero de La Habana”. Uno de los factores principales será Juan Bautista Joncheè,
equiparado por Scelle a la categoría de cónsul.26
Como consecuencia de la guerra, no obstante, la Fábrica de Sevilla vio cómo se restringía su
abastecimiento (dificultad de arribada de las flotas de la Carrera de Indias, incremento de la
actividad de los piratas y mayor presencia de buques ingleses y holandeses que negociaban
directamente con los productores del interior),27 con el agravante de que la calidad del tabaco
molido también disminuyó. El problema era la escasez coyuntural, derivada de la irregularidad
del tráfico, lo que redundaba en períodos de gran abundancia y situaciones de escasez extrema.
Terminadas las estrecheces de la guerra, los tabacos procedentes de La Habana inundaron los
almacenes de la fábrica y lo que es más significativo adquirieron mala reputación entre los
consumidores. No olvidemos que estos tabacos se reembarcaban también desde Canarias, donde
los comerciantes franceses estaban igualmente asentados.
Años después, cuando la economía del tabaco esté ya plenamente consolidada se reafirmará
la explicación de la expansión del cultivo y de la molienda de polvo, durante el período francés.
Bernardo José de Urrutia y Ramos, funcionario de la Real Compañía de La Habana, y autor del
manuscrito Cuba. Fomento de la Isla (1749), se referirá al tráfico de tabaco de contrabando
realizado por los franceses y al poco cuidado puesto en la elaboración del producto para intentar
satisfacer su demanda creciente.28 Para este autor el tabaco fue, en la primera mitad del siglo
XVIII, el nervio de la economía cubana, por delante del azúcar y de los cueros.29 En las
instrucciones de 7-VI-1760 del marqués de Esquilache, que regulaban el funcionamiento de la
segunda factoría, encontramos también una referencia pormenorizada del papel jugado por
Joncheè y la Compañía Francesa en la expansión tabaquera de Cuba.30
Si por un lado el cultivo y la molienda del tabaco se incrementaron durante la guerra, por
otro, el abastecimiento del estanco sufrió serias irregularidades. La Renta evaluó durante esos
años las necesidades de tabaco cubano para el estanco en 3.000.000 libs., cifra que parece
exagerada, puesto que entre 1721-1760 el tabaco habanero entrado en Sevilla estuvo en torno a
los 2.000.000 de libras anuales. Según Jacobo Flon y Zurbarán (Informe de 1724),31 el conflicto
sucesorio interrumpió el normal y frecuente abastecimiento desde La Habana, llegándose a
padecer escasez en los estancos, lo que obligó paradójicamente a recurrir a la compra de los
tabacos de Cuba en Francia.32
UN SEGUNDO INTENTO DE ARTICULACIÓN IMPERIAL: LA CREACIÓN DE LA FACTORÍA DE LA
HABANA PARA EJERCER EL MONOPOLIO DE COMPRA
Terminada la guerra, la administración española decidió dar un paso más. No solo tenía que
ejercer de comprador en el mercado libre, sino que para asegurarse el abastecimiento era
necesario el control del cultivo, ejerciendo el monopolio de compra (monopsonio). Esta medida
debía ir acompañada de la reducción de la producción de tabaco en polvo, con el consiguiente
incremento de la calidad del producto, limitando el número de molinos. La clave era articular un
sistema de pagos financiado por la Nueva España (situados)33 y por los envíos de géneros desde
Cádiz, con los que poder adquirir el tabaco. En la exportación de los productos del sur de
España estaban interesados los comerciantes andaluces —que cuando se acabe la Guerra
tendrán que competir con la Compañía inglesa del Asiento de Negros— y no tanto los isleños,
por cuanto tenían acceso a géneros extranjeros a precios mejores. El pago en plata, favorecía
tanto a los cultivadores como a los productores del tabaco y, naturalmente, primero a la
Compañía francesa y más adelante a la del Asiento. Este es el sentido del Memorial presentado
por Eugenio Miranda Gamboa y Francisco Díaz Román al secretario de Estado Joseph
Grimaldo (Madrid 6-VII-1707).34 En este documento se identificaba a los dueños de los molinos
como los intermediarios que había que tratar de reducir y, lo que es más interesante, se fijaban,
como hemos repetido, las necesidades de la Fábrica de Sevilla en 3.000.000 de libras, que casi
siempre resultarán inalcanzables para los suministradores del Estanco metropolitano.
El encargado de poner en marcha esta nueva política fue Laureano Torres Ayala, futuro
marqués de Casas Torres que antes había ocupado el cargo de gobernador de La Florida.35 Este
La creación de un estanco imperial…
293
personaje había vivido en Cuba y conocía bien el negocio del tabaco. Desde que arribó a La
Habana en 10-I-170836 procedió a aumentar las imposiciones a los propietarios de los molinos y
a los dueños de piedras, con el fin de desincentivar la producción de tabaco en polvo.
Igualmente inició las compras de tabaco con fondos procedentes de la Nueva España.37
Casas Torres potenció la producción de tabaco llegando a los 3.000.000 de libras. La
demostración más palpable sería la existencia, en 1712, de 300 molinos de tabaco en La Habana
y sus inmediaciones,38 aunque el marqués no conseguiría el control del tabaco molido.
El “descontrol” de la economía tabaquera y la presencia inglesa, a partir de 1714, se
encuentran entre las razones que llevaron a Felipe V a la creación de la primera factoría del
tabaco de La Habana (Instrucción de 11-IV-1717). De ella dependerían en el exterior una serie
de factores radicados en Santa Cruz de Tenerife, México, Campeche, Cartagena de Indias,
Portobelo y Lima.39 De esta forma se articulaba un engranaje comercial de distribución del
producto habanero que se convertía en el escogido frente a otra alternativa posible de
producción del imperio. Este nuevo sistema significaba, si efectivamente entraba en
funcionamiento, dar el protagonismo que en 1684 se intentó dar a Sevilla a la factoría de La
Habana. Tras la 2ª sublevación veguera,40 los años de 1721-1722 habían sido de relativa calma41
y el tabaco no adquirido por el estanco se había comercializado a otras regiones de las Indias:
Cumaná, Trinidad de Barlovento, La Guaira, Portobello o Cartagena de Indias.42
En la instrucción de 1726,43 Cuba es definida como “nuestra principal colonia tabaquera” y
su tabaco no debe ser vendido a los extranjeros se señala (principio de exclusividad), a no ser
que estén capitulados en el Asiento de Negros. Con la creación de la factoría sabemos que se
trataba, además, de evitar la dependencia del Brasil, postura que se reafirma también en 1726.
En un texto demoledor contra la gestión de Martín de Loynaz (1726-1731), presentado en
1741 por la Compañía de La Habana, se realizaba una explicación convincente sobre la creación
de la factoría en 1717, que puede servirnos de conclusión. En primer lugar, se esgrimía el
argumento de la falta de calidad y la atención exclusiva, hasta entonces, por parte de la Renta a
los intereses de los comerciantes de la Carrera de Indias y de los productores cubanos y no de
los suyos propios. Tocando en La Habana a su retorno de América era preciso, las más de las
veces, a cambio de géneros y de llevar las bodegas ocupadas, “tomar los tabacos de las
calidades que proporcionaban la utilidad y conveniencia del vendedor y comprador, sin atender
a traer los que la Renta necesitaba para su consumo”. Esos mismos intereses entraban en
colusión con los de la Hacienda Real, al arribo de los tabacos a Cádiz, puesto que, para facilitar
su admisión y el ajuste de los tabacos, “les era preciso valerse de empeños, y gratificar todas las
manos por donde corría la admisión, ajuste y paga de ellos”. Baja calidad y corrupción, desde el
principio, como signos visibles del tráfico: “Y conociendo el Ministerio de aquel tiempo el
perjuicio que de esto, y la inutilidad de los tabacos resultaba a la Real Hacienda, y aun contra
los mismos comerciantes, y no encontrarse para el remedio, por lo difícil de la justificación, y
deseando surtir a la Renta de las cantidades de tabacos que necesitaba para su consumo,
determinó Su Magd. establecer la Factoría en La Habana”.44
UN MONOPOLIO IMPERIAL CONCENTRADO, OBSTACULIZADO POR LA SOUTH SEA COMPANY
1717-1739
Debemos tener presente en la explicación de este enunciado cinco ideas fundamentales. En
primer lugar, el crecimiento de la producción y elaboración de tabaco no llega a ser controlado
del todo por el estanco metropolitano. No se acertó con la forma de gestión de la factoría de La
Habana que, en sus años iniciales, tuvo una contestación violenta (sublevaciones vegueras) y se
dieron bandazos, desde fórmulas de más control real (primera factoría e intendencia general del
tabaco) hasta cesiones de su explotación mediante asientos con comerciantes privados (breve
intervalo del comercio gaditano). En segundo lugar, el abastecimiento de la Fábrica de Sevilla
se ve igualmente mediatizado, tanto por la posición adquirida por el comercio francés y más
tarde por la Compañía del Asiento británica,45 como por la fuerza de los productores de tabaco
polvo. No parece que llegue a encontrarse tampoco, en este caso, un camino que permita que los
mejores productos lleguen en cantidad suficiente a Sevilla. En tercer lugar, las remesas de
tabaco se realizarán en los navíos de la Carrera de Indias. En cuarto lugar, desde 1722 se
XX Coloquio de Historia Canario-Americana
294
consolidó un sistema de financiación estable, que permitió la convivencia de la renta del tabaco
con los cosecheros, molturadores y comerciantes extranjeros. Finalmente, en quinto lugar, el
monopolio imperial quedará articulado en torno al eje Nueva España-La Habana-Sevilla y el
comercio interamericano de tabaco o no existirá o se quedará al margen del estanco. Es decir,
solamente se articulan en el monopolio español Nueva España, como centro financiero, y Cuba,
como principal centro productor.
La Compañía inglesa impidió con su red de factorías, de las que nos interesan especialmente
la de La Habana y Santiago de Cuba, junto a sus entrepôts de Jamaica y Barbados, la
exclusividad del tabaco pretendida por la Corona española. Como en el caso de sus antecesoras
portuguesa y francesa, los esclavos tenían que ser adquiridos en plata, pero también en frutos
del país (azúcar y sobre todo tabaco). Cuando se creó la factoría de La Habana (1717) el modelo
francés y el británico que ahora arrancaba, fueron muy tenidos en cuenta por los gobernantes
españoles, que gestionaron directamente el negocio. La factoría española, a nuestro entender,
surgió con un doble objetivo: de un lado, asegurar un suministro de calidad a Sevilla, de otro,
entorpecer la fluidez mercantil de la factoría de negros inglesa. Debemos recordar que, hasta el
momento de la creación de la factoría, los franceses siguieron introduciendo esclavos (4.000
entre 1713-1717) y, por tanto, extrayendo también tabaco.46 Cuando la factoría de La Habana
empiece a funcionar la competencia será con los británicos, que por los datos de que
disponemos, estuvieron cargando tabaco en sus barcos como producto fundamental hasta 1738.
¿Se cumplieron las expectativas de abastecimiento de las Reales Fábricas Sevilla con la
creación de la factoría entre 1717-1739? El cuadro 1, en el que hemos reflejado las entradas
coloniales en la Fábrica de Sevilla (RFS)47 y las cantidades extraídas desde La Habana por los
navíos de retorno de la South Sea Company (SSC), nos sitúa ante una presencia en el mercado
cubano de esta última superior a la quinta parte del total de las extracciones.
Etapas del Estanco Cubano del tabaco RFS SSC %SSC /RFS
Primera Factoría (1717-1724) 1.403.585 22.500 1,6
Intervalo 1725-1726 1.978.000 262.800 13,28
Intendencia (1726-1734) 2.524.300 663.869 26,29
Intervalo de 1735 841.900 402.808 47,84
Época de los asentistas gaditanos
(1736-1739)
2.118.750 578.625 27,30
CUADRO 1: Entradas anuales medias de tabaco cubano en la Fábrica de Sevilla y retornos de la South Sea Company
1717-1739 en libras.
Fuente: Libros de cargo y data general de la Fábrica de Sevilla. AGI, Indiferente General: 2812,
48
2793, 2851
(tomado de Donoso 2010: 536-543, 592-597) Los retornos de la SSC empiezan en 1722 y terminan en 1738.
Si el objetivo de la factoría fue regularizar unos envíos anuales en torno a los tres millones
de libras, es claro que no se consiguió, aunque hay que constatar que durante la época de Martín
de Loynaz y de Vicente Caballero (1726-1735) es cuando más cerca se estuvo de ese propósito.
No parece creíble, por lo lejos que se estuvo de conseguirlo, que el segundo resultado buscado
fuese reducir la producción en polvo, a favor de la extracción de tabaco en rama. Es evidente
que en todo el período considerado el resultado de la molienda representó casi los dos tercios
del total de los envíos. Es inapelable el peso de la molinería en estos primeros cuarenta años del
siglo XVIII, cuyas instalaciones superaron, incluso, a las que disponía la Real Fábrica de
Sevilla.49
El tabaco extraído por los ingleses (algo más de medio millón de libras/año) respondió a las
mismas pautas que el que se destinaba a Sevilla. Es decir, dominio abrumador del tabaco polvo
(93,69%), aunque en este caso la calidad fuese superior. Hay que tener presente, además, que
para los años de 1717-1722 carecemos de información y que durante las represalias de 1728-
1729 el tráfico estuvo interrumpido. La gran mayoría de los retornos se dirigieron a Portsmouth
(77,1%), y un porcentaje muy inferior a Jamaica y Barbados (8,06%), trece colonias (2,47), a
los que hay que añadir un 12,32% sin destinatario conocido, pero que seguramente también se
dirigiría a Inglaterra.
La creación de un estanco imperial…
295
GRÁFICO 2: % de retornos de la SSC / sobre las entradas en la RFS.
Fuente: Cuadro 1.
J. F. Sequeira fue nombrado representante español en la factoría inglesa (15-IX-1733)50 para
intentar tener un mayor control de su gestión.51 Por sus informes sabemos que la entrada de
esclavos (25-VII-1722/1-III-1734) fue de 5.978 esclavos/5.072 piezas.52 Igualmente nos han
permitido conocer los retornos de los buques de la SSC, en los que podemos observar un
predominio absoluto del tabaco. Por esta vía sabemos también que el tabaco que arribaba a
Postmouth, Plymouth o Londres tenía un doble destino: o bien se vendía en la sede de la
Compañía53 o se transfería a los puertos de Hamburgo54 y Ámsterdam.55 Es importante anotar
que por el capítulo 26 del Tratado del Asiento, la SSC tenía obligación de remitir a la Junta del
Asiento de Negros, razón de los navíos de esclavos que despachasen y factura individual de la
carga de retorno. El agente español en Londres tendría que estar, además, atento para que el
tabaco u otros frutos que se transfiriesen a otros puertos fuera de Inglaterra no significasen
merma en las utilidades del rey. Para Geraldino, director español de la SSC en Londres desde
1732, esto no era un problema, puesto que “las cargazones que así se venden son por
consignación a Casas de Negosio de reconocido crédito y no a factores de la Compañía”.56 La
importancia del tabaco para la factoría se aprecia también en los sueldos y comisiones que sus
funcionarios recibían en tabaco y que tenían derecho a remitir a Londres por su cuenta.57
Sequeira valoró también los efectos y deudas pendientes de cobro de la Compañía (23-VI-
1735).58 Entre ellos anotamos 54.434 ps de efectos del tabaco que, junto al azúcar (4.745 ps), y
las deudas pendientes de la venta de esclavos daban un montante de 525.864 ps. Dejando aparte
las cantidades incobrables, para Sequeira la Compañía solo podría hacer efectivas las deudas
cobrándolas en tabaco.
Finalmente, otra circunstancia que debemos señalar antes de concluir esta exposición es que
el tabaco no solo fue el medio principal de pago de los esclavos introducidos por los ingleses,
sino que también, a partir de los situados, permitió que los cosecheros tuvieran alguna liquidez
para pagar en moneda de plata los propios esclavos (Gráfico 3).
Dinero 208.604 pesos (rs/8)
Plata labrada 575 marcos
Varios* 12.961@ (3,95%)
Azúcar 29.355 @ (8,95%)
Tabaco 285.346@ (87,08%)
Total en frutos 327.662 @
CUADRO 2: Retornos de la SSC desde La Habana a Inglaterra 1722-1736.
*Palo Campeche, jalapa, cueros, sebo, zarza, arroz, pimienta, copal; 1 quinta.
XX Coloquio de Historia Canario-Americana
296
GRÁFICO 3.
Fuente: la del cuadro 1.
Libranzas de tabaco en pesos procedentes de los situados de la Nueva
España 1723-1739
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
1723
1724
1725
1726
1727
1728
1729
1730
1731
1732
1733
1734
1735
1736
1737
1738
1739
GRÁFICO 4.
Fuente: AGI Contaduría 1167.
LA POSICIÓN DE CANARIAS EN EL MONOPOLIO ESPAÑOL 1717-1739
La Hacienda y la actividad comercial del archipiélago se vieron profundamente alteradas por
las reformas de Felipe V, al finalizar la Guerra de Sucesión. De un lado, se implantó la
administración directa del tabaco, en paralelo a otros cambios que se producían en el territorio
del estanco, como por ejemplo Navarra.59 De otro, se procedió a una nueva regulación del
comercio con América (Reglamento de 1718), con la pretensión de dar estabilidad a ese tráfico.
Ambas medidas aparecen unidas en el tiempo y parece que tienen como denominador común,
además de aumentar los ingresos reales, evitar en la medida de lo posible los comercios ilícitos.
La nueva institucionalización de la renta del tabaco, pretendía de modo explícito impedir que
el trasiego del tabaco polvo, desde Cuba a Cádiz, tuviera la posibilidad de desviarse a Canarias,
alimentando un comercio irregular con Europa o con el propio mercado del estanco. Desde esa
perspectiva, podemos entender que no bastaba con establecer el control en Cuba (creación de la
primera factoría), si, a su vez, no se ponían los medios para que el comercio Cuba-Canarias,
estuviese intervenido efectivamente.
La fórmula de la administración directa en Canarias, hay que encuadrarla, como ya hemos
señalado, con la creación de una institución de segundo nivel, ligada a la factoría de La Habana,
La creación de un estanco imperial…
297
en Santa Cruz de Tenerife. En consecuencia el fracaso inicial de esta propuesta de organización,
en el archipiélago canario, es coincidente con el de la primera factoría de La Habana, dentro del
marco general de sobre exceso de oferta de tabaco, ocasionado por la intervención en la isla de
Cuba de la Compañía francesa de Guinea durante los años de la guerra. Por la misma razón se
produjeron tensiones y violencias en ambos lados del Atlántico (sublevación veguera y motín
contra el intendente Cevallos). En ambos casos, igualmente, el comercio francés verá
trastocadas las posiciones de privilegio en el tráfico americano que el acceso de Felipe V al
trono de España había traído consigo. Del mismo modo cobra una cierta verosimilitud el
antecedente señalado por García de Torres de que, en 1693, se había pensado en la creación de
una factoría, o gran almacén de tabacos, en Canarias, con la misión de constituir un depósito de
los géneros de tabaco, que venían de forma regular desde La Habana, o de los que se
aprehendían por no pagar derechos.60
La creación de la 1ª factoría en La Habana en 1717 debería haber tenido como consecuencia
la formación de una sociedad mercantil que dispondría de dos barcos —cargados de géneros en
España— que trasegarían en el retorno el tabaco al territorio del monopolio. Esta institución
tuvo corta vida y fue acompañada por una intensa conflictividad —sublevación veguera en tres
episodios entre 1717-1723—, que tuvo su correlato en el motín contra la Intendencia en
Canarias.
El establecimiento de la administración directa se apoyó, además, en la nueva
reglamentación del comercio canario americano.61 El artículo 14 prohibía expresamente traer, en
los retornos, grana fina o silvestre, añil, perlas, oro, plata y, finalmente, tabaco. De este último,
los navíos que arribasen al puerto de Santa Cruz de Tenerife, donde se centralizaba dicho
comercio, solo podría llevar el que trasportasen por cuenta de la Hacienda real
Prohíbo puedan comprar, ni traer de su cuenta, ni de particulares, tabaco en polvo,
rama, hoja, ni otra cualquiera forma que sea, y solo han de poder conducir a España, o
Canarias, el que en la Habana se les entregare de mi Real quenta (sic), pagándose por
el flete el precio en que se conviniere con la persona que de mi orden tuviera esta
comisión.62
Desde el punto de vista institucional, además, el juez superintendente de Indias, quedaba
bajo la disciplina del intendente.63
El control del tabaco trajo consigo la oposición de los intereses tabaqueros propiamente
dichos, es decir, de los comerciantes, clero, pequeños traficantes y consumidores en general, así
como de los funcionarios que se aprovechaban de dicho tráfico: capitán general, juez de Indias,
regidores etc.
El volumen de tabaco cubano que tendría que absorber la nueva administración de Canarias
con la creación de la factoría de La Habana, 500.000 libras anuales o lo que es lo mismo el
equivalente al 10% del conjunto del mercado nacional, era a todas luces exagerado para la
demanda interna insular, pero no para el negocio de redistribución que antes de la creación de la
factoría y de la Intendencia en Canarias parece que había en esta última. El Reglamento de
Comercio de 1718 y el paso del arrendamiento a la administración directa —con la frustrada
implantación de la Intendencia a la que se responsabilizó de la suprema dirección del comercio
indiano— hicieron aflorar, como ya hemos señalado, un negocio, en el que principalmente
estaban implicados los capitanes y maestres de navíos canarios, que cubrían el intercambio con
América, de considerables dimensiones.
La cantidad de tabaco comprado a la fuerza por la Renta, en el período de la Intendencia,
mantuvo abastecido al archipiélago hasta 1726, convirtiéndose durante esta etapa, en que estuvo
al frente de la administración Martín de Loynaz, en reexportadora del producto al territorio del
monopolio. Solamente entre 1718-1720 se embarcaron en navíos, fundamentalmente franceses,
cerca de 800.000 libras de tabaco (con una carga media por embarcación de 46.737 libs.), según
García de Torres la mayor parte con destino a la Fábrica de Sevilla y una pequeña parte a
Génova y Bayona (Cuadro 3.10).64 Pongamos como ejemplos la tartana francesa nombrada Nª Sª
de la Concepción (una de las dos de la obligación de Juan Frajela), a cargo del capitán francés
Nicolás Roland, que salió con destino a Cádiz, de cuenta y riesgo de la Real Hacienda por orden
XX Coloquio de Historia Canario-Americana
298
del administrador de rentas Juan Montero de la Concha el 10-I-1721. Llevaba de carga 100
sacos de polvo (18.420 libs) y 100 tercios de hoja con 13.428 libs. El 26 de febrero del mismo
año repetiría viaje, esta vez con 11.821 libs de rama en 92 tercios (netas 11.545) y 8 tercios
averiados. Lo mismo podemos decir de la tartana La Mariana, del también capitán francés Juan
Bautista Generels, que realizó dos viajes a Cádiz en noviembre y diciembre de 1720 y otro
marzo del año siguiente, llevando en sus bodegas respectivamente: 100 sacos de tabaco polvo
(18.326 libs.) y 135 tercios (17.857 libs.) de hoja; 130 sacos de tabaco rama (17.317 libs.) en
bruto de las que se descuentan 390 de las arpilleras (3 libs./arpillera); 170 sacos de polvo
(32.376 libs.) y 40 tercios de rama (4.313 libs.).65
Años Barcos Tabaco en libs.
1718 1 28.986
1719 14 687.255
1720 2 78.296
Total 17 794.537
CUADRO 3: Embarques de tabaco en Santa Cruz de Tenerife (1718-1720).
Fuente: Melián (1986: 112).
Habana-Canarias Cádiz-Canarias Canarias-Cádiz
Años
Barcos Tabaco
en libs.
Barcos Tabaco
en libs.
Barcos Tabaco
en libs.
1726 3 493.891
1728 7 623.854
1729 2 21.760
1730 5 235.671
1731 2 10.189
1732 1 6.018 2 42.745
1733 1 9.168 3 127.251
1734 1 42.266 2 139.005
1735 1 65.161
1736 2 69.716 1 84.905
1737 1 7.735 1 95.799
1738 1 7.092
1739 1 7.099
totales 3 111.982 5 37.112 29 1.940.231
CUADRO 4: Movimiento de navíos con tabaco 1726-1739.
Fuente: Melián (1986) (1726-1729) y AGS, DGR I, leg. 2.404 (1730-1739).
CONCLUSIONES
1ª. La isla de Cuba fue una pieza fundamental en la configuración de un estanco imperial
español, que adquiere una estructura muy avanzada cuando se entregue el negocio a la Real
Compañía de La Habana en 1739, no olvidándonos de que en la metrópoli se ha implantado la
Universal Administración.
2ª. Entre 1684-1687 asistimos a un doble proceso: de un lado, el desarrollo de una política
mercantilista por parte española, que pretendía asegurarse un suministro de calidad para la
Fábrica de Sevilla, desde la que incluso se piensa puede abastecerse de tabaco polvo al mundo
ultramarino; de otro, el surgimiento de una industria (molinería) del tabaco cuyos intereses se
entrecruzan con los de la Compañía del Asiento francesa.
3ª. La creación de la factoría de La Habana sigue muy de cerca las experiencias francesa e
inglesa. La renta del tabaco establece un monopolio de compra, basado en el respaldo financiero
de la Nueva España (situados), con el fin de acabar con la baja calidad, la corrupción de los
La creación de un estanco imperial…
299
oficiales reales y el comercio clandestino. Las sublevaciones vegueras reflejan las enormes
dificultades que tuvo su implantación.
4ª. Podemos referirnos a la existencia de un monopolio imperial concentrado en el eje Nueva
España-La Habana-Sevilla, que responde, además, a la lógica de la Carrera de Indias, porque el
transporte de sus tabacos se hará en sus navíos. La Compañía inglesa del Asiento se encargará
de entorpecer, entre 1714-1739, su funcionamiento extrayendo los mejores tabacos, que tienen
como destino final, no solo Inglaterra, sino también Ámsterdam y Hamburgo, amplificando la
dimensión comercial del tabaco de Cuba. Si el contrabando de la South Sea Company fue tan
importante, como sugiere la literatura, el tabaco habanero exportado por esta vía adquiriría una
dimensión mucho mayor66.
5ª. El balance del total de tabacos recibidos en Canarias y los remitidos a Cádiz, con destino
a la Fábrica de Sevilla, es claramente favorable a estos últimos, antes de que se haga cargo del
asiento la Real Compañía de La Habana. En el archipiélago solo se retenía una cantidad para su
consumo interno inferior al 8% del total reexportado al monopolio entre 1726-1739.
XX Coloquio de Historia Canario-Americana
300
APÉNDICE
INSTRUCCIÓN PARA LA COMPRA DE TABACOS AL CONTADOR MANUEL GARCÍA DE PALACIOS
(1698)
AGI Santo Domingo 468
Instrucción que habéis de observar vos Dn Manuel García de Palacios mi Contador de
cuentas y resultas de la ciudad de La Habana, Islas de Barlovento, en la compra de tabacos en
manojos que pongo a vuestro cuidado por despacho de este día
1º Tendréis entendido que el caudal que he mandado aplicar al efecto expresado es el que se
halla en las Cajas Reales de esa Ciudad procedido del buceo de los cuatro navíos que
naufragaron sobre la Víbora el año pasado de 1691 y de otros cualesquiera que se hayan
ejecutado; y así lo primero que habéis de hacer para el cumplimiento de lo que os ordeno es
apurar y saber a punto fijo que cantidad debe haber y se halla en las Cajas Reales procedido de
estos buceos en Rs. Tejos, Barras y Piñas que es lo que está aplicado a mi Real Hacienda,
porque lo que estuviere en frutos y géneros está reservado y se ha de reservar para los
interesados en los navíos que se perdieron según lo tengo prevenido. Y si faltare alguna porción
de lo que debe haber, cuidareis de que se reintegre luego y sin dilación alguna por la persona o
personas que debiere hacerse sin admitir para lo contrario excusa, réplica ni dilación.
2º El caudal que estuviere en Tejos, Barras y Piñas le haréis ensayar y pasareis a beneficiarle
para reducirle a Reales con la mayor ventaja y aumento de mi hacienda que fuera posible y todo
ha de estar a vuestra disposición, como por otro despacho de la fecha de este se le ordenó y
mandó al Gobernador y Capitán General y oficiales de mi Real Hacienda de esa Ciudad e Isla.
3º Todo este caudal como se os advierte lo habréis de emplear en compra de tabaco en
manojos de los que producen los territorios de las estancias, lugares y cercanías de esa Ciudad,
procurando sea lo más a propósito y de mejor calidad que se hallare para que remitido a España
(como adelante se os dirá) se pueda moler y reducir a polvo en mis Fábricas Reales de la ciudad
de Sevilla, a fin de que en ellas se beneficie y por este medio se eviten las introducciones de
malos tabacos que la codicia y malicia de naturales y extranjeros han logrado y logran en grave
perjuicio de mi Real Hacienda y de la salud y causa pública.
4º Las compras las habéis de hacer en los tiempos más a propósito para conseguirles alguna
utilidad, estando en inteligencia de que yo he sido informado que el precio de los manojos más
escogidos no excede de un real por libra y esto permutándose por géneros y que compran doce
en reales, y pagándose al contado se conseguirá mayor conveniencia.
5º También tendréis entendido que por parte de esa ciudad se solicitó en esta Corte se
ajustase con el Arrendador General del Tabaco de estos Reinos, tomase hasta dos millones de
libras de manojos, pagándoselos al precio que se conviniese para que los labradores y
cosecheros tuviesen alguna seguridad y granjería en la salida de este fruto, respecto del
descaecimiento67en que se hallaba y la necesidad de consuelo que ocasionaba a los interesados
que es la causa principal que ha movido mi Real Ánimo a resolver y dar principio a semejante
negociación por el amor paternal con que deseo el bien de mis vasallos, general y
particularmente, lo cual podréis manifestar a esa Ciudad en ocasión oportuna para que
teniéndolo entendido os ayude y concurra en lo que de ella dependiere al mejor logro de este
intento.
6º Esta disposición y orden podréis hacer se publique en esa Ciudad y sus contornos para que
todos entiendan puedan vender sus tabacos acudiendo a vos, sin la retardación y menoscabo
que en ellos han tenido y vos podréis empezar a ejecutarlo luego valiéndoos del dinero existente
que hubiere en reales pues en el ínterin que aquel se reconsume habréis beneficiado y reducido a
ellos los Tejos, Barras y Piñas que resultaron de los buceos y se aplicaron a mi Real Hacienda.
7º No comprareis estos manojos de segunda mano porque mi ánimo y Real Intención es se
utilicen los labradores y cosecheros, y no los que suelen cómpraselos a estos con poca
estimación en tiempos muertos, para guardarlos y conseguir sus granjerías en los tornaviajes de
Galeones y Flotas y otros navíos sueltos.
La creación de un estanco imperial…
301
8º Tampoco es mi Real Ánimo que establezcáis ni determinéis precio a los vendedores
porque estas compras y ventas han de ser libres, mutuas y voluntarias según la sazón y tiempo
en que se hicieren, pero habéis de gobernaros de modo que con la seguridad de vender este fruto
no le quieran encarecer sus dueños, porque sería corresponder mal a la piedad con que quiero se
les trate.
9º Habréis de prevenir almacenes o sitio en que con seguridad se vayan poniendo los
manojos que se compraren advirtiendo han de ser de calidad que no se deterioren ni reciban
daño alguno. Y si juzgaredes forzoso nombrar persona que cuide de su guarda y custodia lo
podréis hacer señalándole el estipendio que se proporcionare a su trabajo, y cuidando de que sea
fiel, puntual y segura.
10º Si hubiere almacenes a propósito en mis Casas Reales o Castillos, pediréis al Gobernador
o Castellanos os las hagan dar para excusar este gasto, y no habiéndolos haréis alquilar los que
sean suficientes.
11º Cuidaréis asimismo de que se vayan empacando los manojos que se compraren en
aquella forma que ahí suele hacerse para remitirse a estos Reinos. Y procuraréis sea con el
mayor ahorro y economía, respecto de que cualquier desperdicio hará intolerable esta
negociación.
12º Considerando que el caudal que según lo que se tiene entendido en mi Consejo Real de
las Indias se ha de hallar en esas Cajas Reales, procedido de los referidos buceos ha de ser muy
considerable os prevengo que sino hubiere ocasión, sazón y conveniencia de emplearle todo en
el referido fruto, bastará compréis y recojáis lo que la sazón y ocasión permitieren, tanteando el
tiempo para encaminar a España lo que hubiéredes comprado en los Galeones, Flotas y Navíos
de Azogues, que a ese puerto llegaren de torna viaje a estos Reinos, y continuando las compras
para remitirlo en los futuros galeones y flotas.
13º La porción que hubieredes recogido la embarcaréis en Capitana Almiranta, Gobierno y
demás navíos de guerra de mi Armada de la Guarda de la Carrera de Indias, y en la Capitana y
Patache de la flota de Nueva España, acudiendo a los generales para que la dispongan en
conformidad de lo que les prevengo y ordeno en los despachos que a este fin se os dirigen.
14º Presuponiendo lo ejecutaréis así, con el celo y puntualidad que conviene y corresponde a
mi Real Confianza habéis de enviar estos tabacos, con las partidas de registro que se hicieren a
tiempo de recibirlos, declarando en que bajeles se embarcan, qué cantidades se remiten y todo lo
demás que a su mejor cobro fuere conducente, dirigiéndolos al Presidente de la Casa de
Contratación de la ciudad de Sevilla o ministro de ella que se hallare en la ciudad de Cádiz al
recibo de Galeones y Flotas, y formaréis Carta de cuenta puntual y ajustada del gasto que se
hubiere causado en estas compras y avíos, con distinción y claridad y con los recados de
justificación correspondientes, encaminándola a mi Consejo Real de las Indias, por mano del
infrascrito mi Secretario, informando vos con este motivo de todo lo que se os ofreciere a cerca
de esta negociación, para que, viéndose en él, se me dé cuenta y represente lo que se juzgare
más acertado a fin de que yo tome la resolución que convenga.
15º Todo lo que queda expresado ejecutaréis con la aplicación y vigilancia que a vuestra
obligación corresponde, si ya no es que se ofrezcan tales reparos y inconvenientes que juzguéis
de mi servicio no ejecutarlo, en cuyo caso si fueren tales los reparos que no deba practicarse esta
negociación dirigiréis el dinero y caudal procedido de los buceos registrado en Capitana y
Almiranta por mitad para que se conduzca a estos Reinos con el demás tesoro perteneciente a mi
Real Hacienda.
16º Las otras cosas que pueden acaecer y aquí no se os previenen se dejan a vuestro buen
juicio y prudencia para que ocurráis a ellas como lo pidieren los casos y fuere de mi servicio,
dándome cuenta individual de todo para que yo os mande advertir lo que en adelante debieredes
ejecutar. Fecha en Madrid a doce de Abril de mil seiscientos y noventa y ocho. Yo El Rey. Por
mandado del Rey nuestro señor Don Martín de Sierralta.
XX Coloquio de Historia Canario-Americana
302
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XX Coloquio de Historia Canario-Americana
304
NOTAS
1 LUXÁN, S. y GÁRATE, M. (2010), vol. XI, pp. 145-175.
2 La última interpretación del Asiento de Negros en LUXÁN HERNÁNDEZ (2012) (tesis doctoral inédita).
3 WALKER (1979); PÉREZ MALLAINA (1982), pp. 228-257.
4 GARCÍA BAQUERO (2004), t. I, pp. 75-102.
5 LUXÁN; GÁRATE y RODRÍGUEZ GORDILLO (2010).
6 GÁRATE OJANGUREN (1994).
7 CÉSPEDES DEL CASTILLO (1993), p.138; RODRÍGUEZ GORDILLO (2002b), p. 66; NÁTER (2006), pp.
205-229; LUXÁN, GÁRATE y RODRÍGUEZ GORDILLO (2010).
8 RODRÍGUEZ GORDILLO(2011) (en prensa).
9 En ellas se encargaba al gobernador de Cuba la firma de un asiento que tenía como objetivo prohibir la
elaboración de tabaco en la isla. Fue un fracaso y los negociantes de España se negaron a comprar tanto tabaco
de hoja, como molido. Al respecto, MARRERO (1976), t. VI, pp. 57-72.
10 Archivo Histórico Nacional, OGR, lib. 8.010, ff. 104-105.
11 La organización y correspondencia con los primeros responsables de las adquisiciones de tabaco, así como los
problemas derivados de su transporte a Cádiz, corrieron a cargo del Consejo de Indias a quien se remiten los
problemas que van surgiendo para su consulta. A partir de 1700 los asuntos del tabaco pasaron también al
Consejo de Hacienda. AGI Santo Domingo 468. Los dos contadores de Cuentas de este período inicial fueron
Manuel García de Palacios y Juan Francisco Sequeira. Cf. MARRERO (1976), t. 6, pp. 63-69.
12AGI Santo Domingo 468. Cf. apéndice. A García de Palacios se le entregaron ese año para la compra de tabacos
98.762 pesos rescatados del naufragio de cuatro galeones en 1691.
13 Viajó a Cuba en la flota de Nueva España en el navío Nuestra Señora de Regla, según el catálogo de pasajeros a
Indias, volumen XIII, en 1689, como criado de Severino Manzanedo Salinas y Roxas, maestre de campo,
gobernador y capitán general de la isla de Cuba (AGI, Contratación, 5451, N.131 y Pasajeros, L.13, E. 2778 y
Escribanía 88 A, B y C). Fue Contador de de las Islas de Barlovento (Cuba, Santo Domingo y Puerto Rico)
desde 1690 (AGI, Contaduría: legs. 1146, 1147, 1149, 1150, 1151, 1152, 1153, 1157, 1062, 1086, 1.180,
1194).
14 RIVERO MUÑIZ (1964-1965), p. 75.
15 Se trataba de la flota de Tierra Firme comandada por Diego Fernández de Córdoba Lasso de la Vega, marqués
del Vado (Vao) del Maestre. Había salido de Cádiz el 14 de marzo de 1690. La formaban 30 embarcaciones.
Regresó a Cádiz el 10 de noviembre de 1691. Sobre esta flota se citan como fuentes: AGI Contratación 1246
(1-9), 1247(1-11) y 1248 (1 y R 1-8): Registro de Ida de navíos y 5453-171: Relación de pasajeros. Como
bibliografía específica FERNÁNDEZ DURO (1973), T. V. y MORINEAU (1985).
16 Martín Aranguren y Zavala almirante de la flota de azogues en 1698 zarpa de Cádiz con la escuadra del general
D. Martín Aranguren y Zavala, compuesta por dos navíos (galeones) y un patache (fragata o embarcación más
pequeña y velera que servía de aviso y decubierta a la flota) para llevar azogues a Veracruz. En 13 de octubre
de 1699 zarpa de Veracruz para llega a Cádiz el 19 de diciembre, después de una escala en La Habana. En esta
escuadra hubo una epidemia de vómito prieto. CF. http://www.todoababor.es/listado/navio-nsdelcarmen.htm
(visitado el 21-XI-2012).
17 debilidad
18 file:///G:/AGI%202012/Historia%20Naval%20de%20Espa%C3%B1a.%20%C2%BB%20Biograf%C3%ADa%
20de%20don%20Pedro%20Fern%C3%A1ndez%20de%20Navarrete%20y%20Ayala.htm
19 AGI, Santo Domingo 468.
20 Llevó los azogues a Nueva España en 1703 y regresó en 1704; su navío era el Nuestra Señora de Begoña: AGI,
Indiferente, 2.732, 2.733, 2.734, 2.735 y Escribanía, 1179 A, Contratación, 3235, 1265, 1968, 5460, 594 A.
21 AGI, Santo Domingo 468: SM por vía de contrato le concedió licencia —podemos leer en la minuta que
acompaña a su Memorial— para que pudiese hacer en conserva de la flota próxima su navío de registro. Una
de las capitulaciones era que ni 6 meses antes ni 6 meses después de que saliese no se había de conceder
licencia de registro para dicho puerto. Esta condición es regular en todas las demás licencias porque de lo que
se trata es de tener la exclusiva en el transporte de mercadurías a dicho puerto. Ahora se ha concedido licencia
a Bartolomé Garrote para ir al puerto de La Habana “con el pretexto de traer a estos Reinos tabaco, lo cual
puede executar el suplicante en su tornaviaje en la misma forma en que lo ofrece el dicho Dn Bartolomé”.
Asimismo el suplicante tiene noticia de que se ha concedido un navío de registro para Florida a D. José Elisio
que podrá hacer escala en el puerto de La Habana. En asunto de mercedes se debe estar a la concedida al
primer donatario.
22AGI, Contratación 1460. Consta en el registro de ida que ambos navíos fueron a cargar tabaco a La Habana en
1705. En 1714, Bartolomé Antonio Garrote seguía transportando tabaco de La Habana a Sevilla (AGI,
Contratación 668).
23 La propuesta fue apoyada por el administrador de la Renta de Sevilla Eugenio de Miranda. AGI, Santo
Domingo, 408. Información recogida por MARRERO (1977), V.7, pp. 43-44.
24 Cf. RODRÍGUEZ GORDILLO (2002), pp. 137-138 y Libros de cargo y data de la Fábrica de Sevilla.
25 Sobre la importancia de la Compañía de Guinea cf. SOLOW (1991).
26 AGI, Escribanía 118 A, año de 1718. Comisión a Mateo de Aguero para proceder contra Juan Bautista Jonchée,
factor del asiento de negros en La Habana, por imputaciones de ilícito comercio. Escribanía 94 A y B: entre la
documentación de la residencia de Laureano de Torres y Ayala, marqués de Casa Torres, gobernador y capitán
La creación de un estanco imperial…
305
general de La Habana, por José de Palacios Saldurtum, se incluye la demanda contra Juan Bautista Jonchée,
factor del Asiento de negros, cerrada en 1718. SCELLE (1910), Vol. 4, No. 3 (Jul., 1910), pp. 612-661.
27 Cabildo General de 6-II-1705, recogido por RIVERO (1964), T.I. p. 81.
28AGI, Santo Domingo 1157, editado por LEVÍ MARRERO (1993). Igualmente, AGI, Ultramar 882 y 986:
Informe de Bernardo José de Urrutia para el aumento del comercio en la isla de Cuba (1750). Urrutia era
catedrático de la Universidad de La Habana.
29 FRADERA (2004), 61, I, pp.161-199.
30 AGS, Secretaría y Superintendencia de Hacienda (SSH), 1580. Igualmente, AGI, Ultramar 233. Reproducido
por MARRERO (1977), p.42.
31 Jacobo de Flon y Zurbarán fue Superintendente de la Renta entre 1711-1727.
32 AGS, SSH, 1878.
33 MARICHAL, y SOUTO (1994), 74, 4, pp. 587-613.
34 AGI, Santo Domingo 324.
35 Casas Torres estuvo en Cuba, como gobernador de la isla, hasta febrero de 1711, en que sería sustituido por el
oidor de la Audiencia de Santo Domingo Pablo Cavero, que se haría cargo de esta, mientras se le abría un
proceso. En 1713 volvería al puesto en el que se mantendría hasta el 26-V-1716, en que sería sustituido por el
brigadier Vicente Raja (nombrado el 19-XII-1715, AGI, Contratación 5791, L.1, F.267-269 y F.269-270),
permaneciendo después en la isla. RIVERO (1964), T.I, p. 84. Sobre su título de marqués de Casas Torres:
Archivo Histórico Nacional, Consejos, L. 2753, A. 1708, N.97 y 8976, A.1709, Exp.203. Real despacho de 27-
II-1709, concediéndole el título de marqués de Casa Torres. Sobre el juicio de residencia de Casas Torres: AGI,
Escribanía, 94 A y B y 964, realizada por José de Palacios Saldurtum.
36 RIVERO (1964), t. I, p. 83, da la noticia de que había nacido en La Habana y de que hizo “concebir fundadas
esperanzas a los tabacaleros en general por cuanto se decía que era portador de instrucciones emanadas de la
Corona, encaminadas al fomento de vegas y molinos”. Una de sus primeras medidas fue volver a poner en
disposición al guardacostas para luchar contra el contrabando.
37 RIVERO (1964), t. I, pp. 84-85, cita una carta del Consejo de Indias al rey, por la que sabemos que Diego
Fernández de Santillán había entregado 47.781 pesos de los caudales de la flota para la compra de tabaco. Parte
de este dinero será empleado —añade Rivero— con frecuencia para el pago de los tabacos a los vegueros,
práctica que quedó institucionalizada cuando se estableció el estanco.
38 Los molinos de agua de tabaco (AGI, Santo Domingo 417) comenzaron en 1688, según el propietario
Hernández Pacheco, siendo la inversión inicial del suyo, en una estancia que estaba dedicada a trigo, de
200.000 ducados. El molino se edificó porque los gastos de la cosecha no se compensaban nunca con la venta
de la hoja. Cf. MARRERO (1977).
39 RIVERO (1964), p. 92.
40 Al establecer la factoría el pago directo a los productores, se alteraba el sistema tradicional que era el que la
oligarquía cubana les adelantaba dinero a cambio de la cosecha venidera. Desaparecido este negocio, el
malestar se hizo presente, no solo en los grupos que controlaban el mercado, sino en los propios labradores que
debían esperar a entregar el tabaco para disponer de efectivo. Los vegueros se sublevaron contra el nuevo orden
establecido, apoyados también por la oligarquía que veía peligrar sus beneficios. La lectura de las cantidades
destinadas desde México al pago del tabaco cubano, se mantuvieron de forma regular hasta 1760. Los
desajustes entre la cosecha y la llegada del dinero, fueron cubiertos con adelantos, bien de los propios
arrendatarios, o bien con los fondos de la Real Compañía de La Habana, durante el tiempo que esta estuvo al
cargo del asiento tabaquero e incluso, por parte de su accionariado. Por otra parte, las necesidades monetarias
parece que estuvieron cerca de los 220.000 pesos anuales, hasta el final de la guerra de 1739-46. Sin embargo,
en fechas posteriores, las consignaciones y consecuentemente, el valor de las cosechas, prácticamente se
duplicaron. El situado para la adquisición de tabacos se elevó a 400.000 pesos.
41 MARRERO (1977), 7, p. 52.
42 LUXÁN, GÁRATE y RODRÍGUEZ GORDILLO (2010) (en prensa): p. 185.
43 RODRÍGUEZ GORDILLO (2008), pp. 29-126.
44 AGI, Santo Domingo 2002, sin fecha ni firma.
45 GARCÍA RODRÍGUEZ (1993), Nº. 76. Idem, DONOSO (2010), vol. 35 de la Colección Americana y LUXÁN
HERNÁNDEZ (2012).
46LUXÁN HERNÁNDEZ (2012).
47RODRÍGUEZ GORDILLO (1999), p. 249.
48 Certificación en extracto que conduce a verificar el número de embarcaciones que han transitado en este puerto
con negros de la real compañía, plata y frutos con que han retornado a Europa, AGI, Indiferente General 2812.
La conversión que hemos utilizado para reducir a @ y libs. El tabaco es: 1 tercio= 80 manojos; 1 saco= 7@; 1
tercio= 9,25@.
49 100 molinos oficiales en La Habana por 92 en Sevilla. Cf. RODRÍGUEZ GORDILLO (1999), p. 268.
50 DONOSO (2010), pp. 544-564.
51 Su nombramiento se produjo dentro del giro que supuso en la política española el nombramiento de Tomás
Geraldino como director español de SSC. En esos momentos se decidió situar en las factorías inglesas un factor
español que controlará la estiba y desestiba de las embarcaciones de la Compañía. Hasta ese momento la
información directa era muy escasa, como señala Geraldino: “Estoy en la misma obscuridad que antes de los
negocios de aquella factoría”(Carta a Patiño de 7-I-1734) AGI, Indiferente General 2790. Los informes de
XX Coloquio de Historia Canario-Americana
306
Sequeira serán muy bien valorados por el agente español en Londres: “Siéndome todos los sobre dos papeles
mui útiles para mi gobierno con la Dirección de la Compañía” (Geraldino a Patiño, Londres 15-IX-1735). AGI,
Indiferente General 2792. Igualmente LUXÁN HERNÁNDEZ (2012).
52AGI, Indiferente General 2810. DONOSO (2010), p. 534.
53 Este fue el caso, por ejemplo, de la venta a pregón el 30-IX-1734 de todas las existencias que tenía en sus
almacenes la SSC (2.540 zurrones y sacos) entre 9 ¼ y 9 ½ peniques/libra (Geraldino a Patiño 8-X-1734), AGI,
Indiferente General 2790 y 2792.
54 Aunque procedente de Santiago de Cuba la carga de la balandra El Tritón (arribado a Portsmouth el 23-X-1735)
se remitió a Hamburgo (Geraldino a Patiño 27-X-1735). AGI, Indiferente General 2792. Es el caso también del
Saint James, primero destinado a Hamburgo pero a causa de los rigores del invierno, modificado su puerto al
de Ámsterdam (Geraldino a Patiño 18-II-1734). AGI, Indiferente General 2790.
55 Ese fue el caso, por ejemplo, del Amstrong, arribado a Plymouth el 14-III-1736, con 10.273 @ de polvo y
4.868@ de rama.
56 Geraldino a Patiño 18-II-1734. AGI, Indiferente General 2790.
57 En el Amstrong, por ejemplo, se descargaron antes de su salida a Ámsterdam, “10 sacos de tabaco en polvo
procedido de los salarios del zirujano de aquella factoría” (Geraldino a Patiño 3-V-1736). AGI, Indiferente
General 2792. Benjamín Woolley que fue factor de La Habana remitió por cuenta particular suya 40 frascos de
polvo con 40@, “procedidos de sus derechos y encomiendas” (Geraldino a Patiño 8-IX-1735). AGI, Indiferente
General 2792.
58 DONOSO (2010), pp. 552-555.
59 LUXÁN Y SOLBES (1998).
60 GARCÍA DE TORRES (1875).
61 Últimamente se ha ocupado del tema SOLBES FERRI (2009: 173-219).
62 AALP, Comercio 2: Reglamento y Ordenanza de su Majestad de seis de diciembre de mil setecientos y diez y
ocho, sobre el comercio de las Islas de Canaria, Tenerife y La Palma en las Indias (impreso), (p.3) PERAZA
(1988), II, pp.100-101; MELIÁN PACHECO (1986), p.109.
63 Real Cédula de 13-XII-1718. AALP, leg. Casabuena, I, 12 (citado por PERAZA DE AYALA, (1988), II,
p. 101.
64 GARCÍA de TORRES (1875), pp. 34-35. Igualmente MELIÁN (1986), pp. 101-124.
65 AGI, Contratación 4999.
66 AMORES (2000), pp.192-200. Citando cifras de Arango, en 1717, la producción de la isla giraba en torno a
320.000@ (8.000.000 libs.) y en 1758, 350.000@ (8.750.000 libs.). Si las cifras de Arango fuesen reales
—añadimos nosotros— el contrabando de tabaco de la primera mitad del XVIII habría sido, por lo menos,
equivalente a los envíos a Cádiz.
67 Debilidad.