El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife. Documentos

              EL URBANISMO MODERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE.
DOCUMENTOS
MARÍA ISABEL NAVARRO SEGURA
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
La existencia de dos documentos inéditos de la historia re­ciente
del urbanismo de Santa Cruz de Tenerife, ha motivado la
consulta de aquellas publicaciones, dispersas, que se han ocu­pado
del tema. Asimismo, la consulta de estas fuentes, ha per­mitido
comprobar algunos errores en la datación de los docu­mentos
cartográficos históricos, y algunas ausencias de cierta
importancia.
Sin embargo, el aspecto más importante a considerar es la
necesidad de entender el crecimiento de la ciudad a partir de
sus documentos, valorando las verdaderas causas por las que se
han producidos éstos.
La conclusión general que ha aportado el estudio de las
fuentes documentales y bibliográficas es que ninguna iniciativa
ni documento urbanístico se debe al azar. La totalidad de los
planos levantados históricamente, han sido ordenados, ya sea
por la corona, por la autoridad militar competente, los poderes
públicos, y más recientemente, por el propio ayuntamiento, a
instancias de la ley.
Algunos de estos documentos, tienen la virtud de infor­marnos
de aspectos desaparecidos de nuestra historia. Son
los documentos estudiados sabiamente en la obra clásica de
Ruméu: «Piraterías y ataques navales contra las Islas Cana­nas
».
El siglo XVIII y su intensa actividad nos ha legado una im­portante
colección de planos, algunos de ellos realmente explí­citos.
Pero, el verdadero objetivo de nuestro estudio es el conoci­miento
de la etapa de formación del urbanismo moderno en
Santa Cruz de Tenerife.
Las tímidas operaciones remodeladoras posteriores a la
desamortización de las propiedades conventuales, por el pri-
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mer arquitecto provincial de Canarias y arquitecto munici­pal
de Santa Cruz, Manuel de Oráa; los sueños de una ciu­dad
jardín de Manuel de Cámara; las obras de consolidación
de Antonio Pintor. Todo ello, solamente es una continua­ción
de la actividad histórica de los ingenieros militares que
representaron insaciablemente las trazas de la ciudad. Los
arquitectos comienzan a hacer urbanismo al incluir en sus
planos propuestas de ordenación a las representaciones de la
realidad.
Sin embargo, el urbanismo moderno comienza en 1926,
de la mano del alcalde de la dictqdura, Santiago García Sa­nabria,
que por primera vez encarga un levantamiento topo­gráfico
de la ciudad, para posibilitar la convocatoria de un
concurso de anteproyectos para la urbanización y ensanche
de la ciudad de Santa Cruz. Esta experiencia no dio sus fru­tos,
y por influjo de la importancia del Plan de Extensión de
Madrid, se encarga al ingeniero madrileño José Luis Escario,
miembro del equipo redactor del proyecto madrileño, prime­ro
un poyecto acerca de la ordenación de la Avenida Maríti­ma,
que tuvo gran trascendencia en la época, y posterior­mente,
la confección de un Plan General de Urbanización
para Santa Cruz, en 1933. Este es un documento de impor­tancia,
no solo respecto a la historia del urbanismo de la ciu­dad
de Santa Cruz de Tenerife. La memoria del plan es un
documento realmente explícito, en que se recogen todas las
conclusiones de las polémicas apasionadas planteadas en tor­no
a las características que debían poseer los planes de ur­banización.
Este es un plan que defiende un nuevo concepto
de zonificación según la ideología urbanística inglesa; la ra­cionalidad
en los trazados; la necesidad de incorporar a los
planes de urbanización la obligatoriedad de un porcentaje de
suelo para zonas verdes.
Todos estos conceptos, sin embargo, no se deben a la vo­luntad
individual de los técnicos, ya que aparecen recogidos en
un documento trascendental del urbanismo español, el Estatuto
Municipal,que reconoció la capacidad de los municipios para
administrarse y dictar sus propias leyes, pero que los obligó a
asumir sus responsabilidades en materia de planeamiento. A
esta ley, a la voluntad política de los sucesivos ediles, y a la for­mación
indiscutible de Escario como urbanista se debe el Plan
General de Urbanización de la ciudad de Santa Cruz, que ha
permanecido vigente hasta la aprobación en 1957 del Plan Ge­neral
de Ordenación Urbana.
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El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 533
INTRODUCCIÓN
La ciudad de Santa Cruz de Tenerife ha tenido la fortuna de ser
objeto de una serie de estudios generales acerca de su historia, pro­blemática
socioeconóniica, crecimiento urbano, que han contribuido
a ofrecemos una base sobre la que plantear nuevos trabajos en el
presente. Me refiero en particular a los trabajos que en estos campos
han orientado y sucitado estudios posteriores. Desde el punto de vis­ta
histórico, DESIRÉ (1875), POGGI (1881), RUMEU (1950) y CIORA­NESCU
(1976). Respecto a las cuestiones socioeconómicas, el trabajo
de MURCIA (1975), ha cubierto una necesidad de análisis desconoci­da
hasta ese momento. En cuanto a la explicación del crecimiento de
la ciudad, hay algunos estudios que aportan argumentos y documen­tos
de interés; entre ellos, RUMEU (1950) hasta el siglo XVIII, CIORA­NESCU
(1976) sobre las diferentes iniciativas municipales en materia
de urbanismo, y más recientemente, el análisis del crecimiento de la
ciudad elaborado con motivo de la redacción del Plan Especial de
Reforma Interior del Centro Histórico de Santa Cruz de Tenerife, IN­FORME...
(1980). A ellos hay que añadir la síntesis recientemente pu­blicada
por el EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SANTA CRUZ DE TENERIFE
(1983), basada en los trabajos anteriores, y como primer documento
público de la actual Revisión del Plan General de Ordenación Urba­na
de Santa Cruz de Tenerife l.
Aparte de estas publicaciones de carácter científico, la ciudad
cuenta con una serife de ediciones insólitas debidas en su mayoría a
intereses particulares de tipo comercial, en las que se nos da cuenta
del estado de la ciudad. El número de guías, folletos y publicaciones
divulgativas con que cuenta Santa Cruz desde mediados del siglo
XIX hasta los años 30 es realmente importante. Entre ellas destacan
algunas, sobre todo por el interés de sus ilustraciones, como los ABC
(1911), (1912), (1913), BONNET (1897), ENCINOSO (1930), GUIA DE...
(1934), o la más reciente guía SANTA CRUZ DE TENERIFE (1935),
(1928) para los aspectos comerciales de la ciudad.
l. Los datos relativos a estas publicaciones pueden consultarse en la bibliografía.
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A ello hay que añadir la exposición «Cinco Siglos de Historia de
Santa Cruz», organizada por el ayuntamiento de la capital con tal
motivo en mayo de 1978, en el Museo MunicipaP.
Sin embargo, algunas cuestiones relativas al crecimiento de la
ciudad merecen un estudio más detenido, y otras han sido ignoradas
hasta el momento, a pesar de su importancia. En el primer caso se
encuentra la actividad fundamental de los ingenieros militares en la
configuración de la ciudad y en su conocimiento, a través de los su­cesivos
levantamientos de planos, que hoy nos permiten estudiar las
diferentes fases de crecimiento. En el segundo caso, es decir, el des­conocimiento
o carácter inédito de algunos hechos decisivos en el
desarrollo de la ciudad se encuentran tres planes de ensanche y un
plan general de urbanización. Estos planes inician una actividad de
planeamiento que ya permite hablar de urbanismo en sentido mo­derno
en Santa Cruz de Tenerife, ya que los planos confeccionados
contienen por primera vez propuestas de ordenación teóricas, a dife­rencia
de los planos confeccionados en fechas anteriores, cuyo único
objetivo era recoger con la maxima precisión los elementos que se
consideraban más relevantes de la ciudad existente. Los planes de
ensanche corresponden a tres momentos diferentes y de ellos solo
uno se llevó a cabo: Plan de Ensanche de 1888, Manuel de Cámara
(Promociones de Duggi y 25 de Julio); Plan de Ensanche de 1904,
Antonio Pintor (?) (Salamanca Chica), no realizado; Plan de Ensan­che
de 1930, José Blasco, Eladio Laredo y Francisco Ortigosa, no
realizado. El Plan General de Urbanización de Santa Cruz de Tene­rife
fue realizado en 1933 por el Ingeniero madrileño José L. Escario,
y permaneció vigente hasta la redacción del Plan General de Orde­nación
Urbana de Santa Cruz de Tenerife de 1957.
Estas deficiencias se han producido por desconocimiento de las
causas que motivan la realización de los planos y proyectos de urba­nización,
tanto históricamente como en el urbanismo moderno. Se
podría decir que ningún documento, ya sea plano o plan de ordena­ción
se produce gratuitamente, salvo casos muy excepcionales, en los
que suele faltar no tanto la causa como la explicación de esta causa.
2. Algunas ilustraciones han sido obtenidas a partir del material que formó parte
de esta exposición.
3. Estos documentos pueden consultarse en las ilustraciones y apéndice docu­mental.
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Tal es el caso del plano de Santa Cruz de Tenerife publicado por
CIORANESCU (1976) I1, 264, fechado en 1783 y obra de un viajero
francés anónimo. Probablemente no encontremos una explicación do­cumentada
de las causas por las que se confeccionó tal plano, pero no
debemos dudar que existieron, y aún más, que estas causas están re­presentadas
en el mismo plano, que además es bastante explícito, y di­buja
a la perfección, sobre todo, la infraestructura de abastecimiento
de aguas de la ciudad en esas fechas, aparte de los elementos que for­man
parte, habitualmente de otros planos históricos, como la impor­tante
infraestructura militar que poseía la ciudad, representada en to­dos
los planos desde 1588 en que Torriani lo hiciera por primera vez.
1. Plano de Santa Cruz de Tenerife en 1588. Leonardo Torriani (Coimbra. Biblioteca
Universitaria). Fotografía ampliada. Museo Municipal de Santa Cruz de Tenerife.
Los PLANOS DE SANTA CRUZ DE TENERIFE
Hasta la aparición del trabajo de CIORANESCU (1976), la evolución
de la ciudad en su conjunto, y a través de las representaciones que de
ella existen, se abordó de manera ejemplar en la obra ya clásica de Ru­méu:
«Piraterías y ataques navales contra las Islas Canarias», en la que
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dedica una especial atención al estado de las ciudades canarias a finales
del siglo XVI, a la actividad de Torriani, y al enonne desarrollo experi­mentado
por la ciudad de Santa Cruz en el siglo XVIII.
Una de las grandes aportaciones de Ruméu fue la publicación,
por primera vez, de una serie de planos en donde se representaba la
ciudad, desde la época de Torriani. La necesidad de este tipo de
aportaciones convierte al trabajo de MORALES PADRON (1960) sobre
la cartografía histórica de Canarias en el extranjero en una fuente de
consulta obligada. Aparte de la divulgación de esta cartografía histó­rica
de Santa Cruz, de la que se han servido todos los estudios poste­riores,
Ruméu nos cuenta a partir de los planos, cómo creció la ciu­dad,
cuáles fueron sus límites sucesivamente, con qué infraestructu­ras
contaba, y las causas de que se produjeran los sucesivos cambios
en la ciudad. Sin embargo, estos escritos pioneros deberían ser difun­didos
en un cuerpo aparte, debido a su carácter específico, y a su in­terés.
Hasta la elaboración del plano de 1856, el punto de vista desde
el que se hicieron los sucesivos planos de la plaza era defensivo, si
exceptuamos el «Plano de Santa Cruz con sus contornos en la Isla de
Tenerife».
Es quizás la representación más ingenua que se ha hecho de la
ciudad, probablemente con intención de demostrar su importancia
tanto a nivel de población como de infraestructuras. Los aspectos
más destacados son, por supuesto las instalaciones defensivas, las do­taciones
eclesiásticas y conventuales, la industria, representada por
los molinos que proliferan en el extrarradio, y los rasgos más impor­tantes
de la topografía. Esta es la ciudad que describe RUMEU (1950)
tan bien, y cuyos límites serían prácticamente los márgenes naturales
impuestos casi en su totalidad por la naturaleza: al este el mar; al
sur, el barranco de Santos; al norte, el barranquillo del Aceite, y al
oeste, la calle llamada del Norte, por estar orientada en esta direc­ción
(actualmente Valentín Sanz). Es una población que difícilmente
puede luchar todavía contra los ataques de los piratas, los incendios,
y los límites impuestos por la naturaleza.
Santa Cruz, un pequeño poblado de pescadores, perfectamente
protegido por sus castillos y murallas, aún sin muelle, con un peque­ño
callejero y unas plazas en tomo a los conventos, y una plaza de
annas ante el castillo principal, parece dispuesta a recibir el honor
de convertirse en la residencia de los cada vez más fuertes capitanes
generales, hasta entonces residentes en La Laguna. Esta circunstan-
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2. Plano de Santa Cruz de Tenerife después de 1680, una vez consolidadas las funda­ciones
eclesiásticas y conventuales y las instalaciones defensivas primeras. (Servicio
Histórico Militar. Madrid). Fotografia ampliada, Museo Municipal de Santa Cruz de
Tenerife.
cia, y la desgracia que asoló a Garachico en 1706, van a convertir a
Santa Cruz en población primero rival de La Laguna y Garachico, y
posterionnente en núcleo indiscutible de comercio y gobernación de la
isla. Todo esto ocurrirá en un espacio de tiempo muy breve, y después
se mantendrá respecto a esta primera expansión del núcleo original con
una cierta estabilidad hasta las transfonnaciones del siglo XIX.
Esta es la historia que nos cuentan dos planos de la ciudad, debi­dos
probablemente a dos ingenieros militares, y que reflejan el grado
de perfección a que habían llegado los sistemas de representación en
estas fechas.
El plano de 1740 pudo deberse al ingeniero militar Antonio La
Riviere, del que cuenta Ruméu4 «que residía en Tenerife desde
4. RUMEU(1950)IIIl.'Parte,410.
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1740, a donde había venido llamado por el comandante general don
Francisco José de Emparan, antecesor de Bonito, para estudiar la
fortificación del Archipiélago. En el plano de Santa Cruz de Tenerife
de 1740, que hay que suponer que fuese dibujado por este inteligente
ingeniero, aparece el puerto con el espigón de su muelle, lo que nos
hace suponer que La Riviere sugirió a la corte la construcción de tan
importante obra, base de la futura prosperidad económica de Santa
Cruz».
Sea como fuere, el traslado de los capitanes generales a Santa
Cruz, y el desplazamiento de las operaciones comerciales, convirtie­ron
la empresa del muelle en una operación necesaria no solo para
la vida de la ciudad, sino también para la corona. Además, el incre­mento
vertiginoso de la población hizo pronto imprescindible la re­solución
del abastecimiento de agua, que será también potenciada
por la autoridad, y realizada a base de la recaudación de impuestos.
Esta circunstancia también explica el interés que comienzan a tener
los datos de población, y las tempranas realizaciones de censos, así
como el interés con que aparecen recogidas todas las casas de la ciu­dad.
Dos líneas comienzan a dirigir el crecimiento, según dos ejes en
la dirección de las coordenadas: El eje norte sur, favorecido por la to­pografía,
que aparte de ser más continua en esta dirección, permite
salvar los dos barrancos que por esas fechas interrumpían .Ia circula­ción
(barranco de Santos y barranquillo del Aceite); el eje este oeste,
más voluntarioso, supone una brecha significativa a partir de la pla­za
de armas del castillo de San Cristóbal, y que solo hasta el siglo
XIX conseguirá completar su significación de calle mayor mediante
una interrupción totalmente intencionada en la construcción del Pa­lacio
de la Capitanía y su plaza.
El incremento de la población ha obligado a organizar en la in­mediata
periferia una serie de actividades de tipo agrario, lo cual
también explica la necesidad de asegurar un abastecimiento hidráuli­co
a la ciudad.
Es una ironía que desconozcamos con certeza el autor de este
plano que inicia la serie de imágenes conocidas del Santa Cruz del
siglo XVIII. Sin embargo, su comparación con el plano de lnl de Jo­seph
Ruiz, también ingeniero militar confirma las intenciones con
que fuera trazado el plano de 1740, hasta tal punto que parece ser la
misma mano, y podría haberse realizado usando como base el ante­rior,
ya que, además, la ciudad no había experimentado cambios no-
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3. Plano de Santa Cruz de Tenerife, sus castillos, baterías, muelles, costa y sondeo.
Levantado de orden de S.M. en el año 1740. (Servicio Histórico Militar. Madrid).
Fotografía ampliada, Museo Municipal de Santa Cruz de Tenerife.
tables, ni respecto a sus límites, ni respecto a las infraestructuras que
ya planteaba el anterior.
Ruméu destaca con acierto de este plano dos elementos diferen­ciales,
respecto al plano de 1740. Uno es el crecimiento en dos direc­ciones
que apenas se apuntan: la calle del Pilar, y la prolongación de
la calle de San Francisco. Otro de los elementos señalados es el tra­zado
de los caminos principales de comunicación del casco con el
extrarradio. Además, José Ruiz Cermeño representa la incipiente ex­pansión
de los bordes izquierdos de los barrancos de Santos y del
Aceite, paralelo este último al desarrollo de la calle principal.
Doce años después de esta fecha, poco antes de que un voraz in­cendio
consumiera muchas casas en la ciudad, Santa Cruz, represen­tada
por lo que parece por un diestro viajero francés en 1783, mues­tra
ya unos límites precisos de crecimiento, una diversificación de las
instalaciones, una cierta organización en barrios, una mayor dota-
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ción de tierras de cultivo, y un crecimiento en que parece que ya se
intenta poner orden, como demuestran las parcelas situadas al final
de la actual calle del castillo, en que la trama experimenta un giro,
probablemente por motivos de adaptación a la topografía, y a partir
de una retícula perfecta, por primera vez, se ordena el crecimiento
de unas manzanas nuevas.
4. Plano de Santa Cruz de Tenerife en 1771, obra de Joseph Ruíz Cermeño. (Servicio
Histórico Militar. Madrid). Fotografía ampliada. Museo Municipal de Santa Cruz de
Tenerife.
Los canales de abastecimiento hidráulico aparecen perfectamen­te
representados, así como los diferentes pozos y fuentes públicas.
Los hornos de cal, en las afueras de la ciudad, y nuevas infraestructu­ras,
como los nuevos hospitales (militar, y de desamparados), y los
monumentos que por entonces comenzarán a dignificar la ciudad.
La explanada ubicada frente al muelle, aún no ha sido convertida en
paseo. El límite norte de la ciudad ya ha llegado al barranquillo so­bre
el que actualmente se encuentra la calle de San Antonio.
La propiedad sobre el suelo ya debía tener su cierta importan­cia,
porque el plano comienza a representar, si no propuestas teóri-
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5. Plano de Santa Cruz en 1783, obra de un viajero francés. (Biblioteca Nacional de
París). Publicado por CIORANESCU (1976) JI, 224.
cas, sí unos ciertos límites, que son los límites de propiedad de unas
fincas, que dan lugar a un callejero en cierta medida ideal.
Por fin parece que Santa Cruz en su trama representa una cierta
voluntad de convertirse en ciudad, circunstancia que no tardará
mucho tiempo en obtener en virtud de la hazaña bélica del 25 de ju­lio
de 1797.
Paradójicamente, a partir de esta fecha, las necesidades defensi­vas
exteriores, tienden a disminuir, y por otra parte, comienza a ser
necesaria una mayor autonomía y poder municipales. El siglo XIX
parece encerrar como objetivo primordial definir todos los aspectos y
conceptos del poder civil. El ayuntamiento obtiene primero el reco­nocimiento
del título de villa, luego el de ciudad; establece los lími­tes
del término municipal respecto al de La Laguna; lucha contra los
poderes del Cabildo y de los capitanes generales; realiza la expropia­ción
de los dos conventos ubicados en su territorio, a lo que se añade
el Hospital de los Desamparados.
En 1856 se realiza un plano de la ciudad, por parte de la Co-
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mandancia de la Plaza. Es decir, nos encontramos ante un nuevo
, plano militar, a pesar de que Santa Cruz cuenta en esta fecha con un
flamante arquitecto titulado por la Real Academia de Bellas Artes de
S. Fernando, y que además será posteriormente arquitecto provin­cial.
Una Real Orden de 25 de julio de 1846 5 obligaba a todas las po­blaciones
de mayor número de habitantes a realizar un plano geomé­trico,
que consta fue encargado por el ayuntamiento de Santa Cruz a
su arquitecto Manuel de Oraá. Según CIORANESCU (1976) no se rea­liza.
De esta época además, son las primeras ORDENANZAS (1852)
municipales. Uno de los principales objetivos del gobierno de Isabel
II parece haber sido convertir los núcleos de población más impor­tantes
en lugares ordenados, de calles rectas, y trazados regulares.
El plano de 1856 nos sitúa en la ciudad en el momento en que
han comenzado las operaciones urbanas más importantes del siglo.
Me refiero al derribo del convento de Santo Domingo, y la reordena­ción
que afecta al solar donde se situaba, con la construcción del tea­tro
municipal (1851) y la plaza de mercado contigua (1854). Aún no
se han construido las casas de José M.a García (1857), que cerrarán el
perímetro de la zona formando la actual Plaza de Isla de Madera6. Es­tas
obras se deben todas a Manuel de Oraá y Arcocha. Este plano ya
incluye la Alameda del Marqués de Branciforte. Por estas fechas, el
ayuntamiento se halla instalado en el primitivo convento franciscano
de San Pedro Alcántara, pero aún no se ha proyectado la ordenación
de la huerta. Tampoco se ha prolongado la calle mayor de la ciudad,
pero ya están previstas las obras. También se ha rematado la conti­nuación
de Valentín Sanz hasta la huerta del convento. Los límites de
la ciudad, sin embargo, no se han extendido considerablemente.
Una comparación de este plano con el publicado por CIORANES­CU
(1976) para 1864 demuestra que las fechas de realización de am­bos
coinciden. Aparte de esta circunstancia, el hecho de que el ayun­tamiento
de Santa Cruz estuviera obligado por la Real Orden de
1846, y la certeza de que éste fuera encargado en 1857, permiten
aventurar que fuera ésta la fecha de realización.
5. CIORANESCU (1976) III, 495. Nota 196.
6. Estas casas permiten fechar este plano y los inmediatamente posteriores. CIO­RANESCU
(1976) III 125, y CIORANESCU (1976) IV 432 publica un plano que fe­cha
en 1864 por la publicación de VERGARA (1864), y que difícilmente puede ser de
esa fecha ya que no contempla las casas mencionadas.
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6. Plano de la Plaza de Santa Cruz de Tenerife, 13 de diciembre de 1856. Dirección
Subinspección de ingenieros del ejército de las Islas Canarias. Comandancia de Santa
Cruz de Tenerife. Firmas: El Delineante de la Dirección, Ignacio Marchon y Esguaza.
Comprobado El Teniente General del Cuerpo, Comandante de la Plaza, Salvador Cla­vijo.
V.o B.o El Coronel Director Subinspector Antonio Matamoro. (Servicio Histórico
Militar. Madrid). Fotografía ampliada Museo Municipal de Santa Cruz de Tenerife.
En ambos planos resalta el desarrollo alcanzado por la pobla­ción
en tomo a los dos ejes que se iniciaron en el siglo XVIII, y que
en este momento se rematan con dos construcciones militares: El
edificio sede del Palacio de Capitanía al final de la calle del Castillo,
y el cuartel de Almeida, al final de la calle de San Francisco, la pri­mera
obra de Tomás Clavija, y esta última, de Salvador Clavija, am­bos
ingenieros militares.
Nuevamente, en 1874 y 1875, tenemos nuevas imágenes de la
ciudad facilitadas por levantamientos militares, probablemente debi­dos
ambos a una única mano, Tomás Clavija. En estas representa­ciones,
se completan ya las iniciativas previstas cuando se realizó el
plano de 1856. La remodelación de la huerta del convento francisca­no
ya se ha operado, regularizando su planta, trazando una calle en­tre
la primitiva huerta y el edificio del convento, y diseñando una
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7. Plano de Santa Cruz en 1864, según ClüRA ESCU (1976), probablemente, de la
misma fecha que el anterior.
plaza pública que recibirá el nombre de «Alameda del Príncipe de
Asturias».
Estas operaciones de iniciativa municipal se completan con la
remodelación de la plaza situada frente al edificio de Capitanía, de
iniciativa militar. Y posteriormente, con la nueva ordenación de la
zona próxima a la parroquia de la capital, con la construcción del
nuevo puente sobre el barranco de Santos, obra del arquitecto muni­cipal
Manuel de Oráa (1882), y el nuevo edificio de Hospital de los
Desamparados (1887). Sin embargo, esto ocurrirá con posterioridad
a la elaboración de este plano, en que Tomás Clavija, llevado por el
entusiasmo que le produce la obra aún no terminada de la sede mili­tar
y su plaza, las representa con toda serie de detalles.
El plano de Tomás Clavija es fundamental para el conocimiento
del desarrollo urbano del Santa Cruz moderno, debido a que será la
base sobre la que se reflejarán posteriormente los sucesivos ensan­ches
de la ciudad, hasta el levantamiento del denominado plano to­pográfico
de la capital y su término en el año 1926. Este plano fue
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8. Plano de Santa Cruz en 1872. Tomás Clavijo. Legado Ruméu. Departamento de
Historia del Arte. Universidad de La Laguna.
utilizado por la casa comercial «Hardisson Freres» en una edición,
que después de muchas intentonas fue admitida por el ayuntamiento
como plano oficial de Santa Cruz el año 1891. De esta edición se hi­cieron
muchas reproducciones tanto en guías turísticas como en al­manaques
y otros objetos de tipo comercial de los que quedan aún
abundantes muestras.
Este plano, es igualmente fiel respecto a la realidad, como otras
representaciones militares anteriores. Sin embargo, el punto de vista
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defensivo ha desaparecido casi totalmente, y los edificios militares
primitivos se conservan en la representación pero con un carácter
emblemático.
Un plano gemelo de éste, probablemente realizado a partir de él
es el que conserva el Servicio Histórico Militar, realizado por la Di­rección
de Hidrografía, y fechado en 1875.
Estas fechas son significativas, porque marcan la divisoria cro-
G
-. ~ . ]o. , - ~, .'. j\
.. . ...jI
9. Costa Occidental de Africa. Isla de Tenerife. Plano de la rada de Santa Cruz según
los trabajos nacionales más modernos. Dirección de hidrografía. Madrid 1875. (Servi­cio
Histórico Militar. Madrid). Fotografía ampliada. Museo Municipal de Santa Cruz
de Tenerife. (Ejemplar sin firma).
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nológica de una nueva realidad no solo desde el punto de vista de las
representaciones, sino, sobre todo, en relación a la vida de la ciudad.
Sobre esta trama, y por primera vez, un arquitecto municipal co­menzará
a dibujar una ciudad ideal, a partir del modelo y el trazado
ideal comenzará a crecer una ciudad real, según criterios modernos.
Este plano, por ello, refleja la simbiosis perfecta del mundo del
antiguo régimen en el que las ciudades, vistas a través de los ingenie­ros
militares en minuciosas representaciones de su estado real, aca­ban
complaciéndose en dotar de calidad urbana su núcleo original,
para ceder el relevo a los técnicos que propondrán su modelo de cre­cimiento.
EL URBANISMO MODERNO EN SANTA CRUZ DE TENERIFE
Hasta la fecha, y a pesar de la cantidad de trabajos tanto teóricos
como de documentos urbanísticos recientes, y a pesar de la divulga­ción
del plano oficial de la ciudad de 1891, todos los textos coinci­den
en afirmar la inexistencia de documentos de carácter urbanístico.
e iniciativas de planeamiento, hasta el vigente Plan General de Orde­nación
Urbana de Santa Cruz de Tenerife, aprobado definitivamente
en 1957. Así, se lee en CIORANESCU (1976): «El primer Plan general
de ordenación urbana de la ciudad de Santa Cruz de Tenerife se ha
publicado en 1952, firmado por los arquitectos Enrique Rumeu y
Luis Cabrera. Hasta la fecha no hubo, pues, ni plan de ensanehe, ni
plan de ordenación urbana. En su ausencia, no debe extrañar que la
autoridad se haya formado la convicción de que Santa Cruz tiene la
suerte de "disponer de zonas de ensanche, magníficas en cuanto su
horizontalidad, su orientación y sus excelentes condiciones sanita­rias"})
7.
Sin embargo, ya veremos que no es al azar a quien debe la ciu­dad
su modo de crecer y aún de obedecer durante todos estos años a
los que alude Cioranescu. Su fortuna se debe al celo de una sucesión
de políticos, y al acierto de dos documentos de excepción: un plan
de ensanche y un plan general.
Hasta la creación de la carta municipal en 1923, o sea, hasta el
reconocimiento de la autonomía municipal en materia de planea-
7. CIORANESCU (1976) III 288.
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miento, la actividad nonnativa, en los casos en que ésta se produce,
se refiere a la elaboración de ordenanzas, de las que son una muestra
las de 1852. Esta actividad solía complementarse con la publicación
de algún decreto, relativo a cuestiones concretas en las que era preci­so
modificar alguna nonna de carácter general. Un ejemplo de este
tipo de actuaciones tuvo lugar en Santa Cruz de Tenerife en 1926,
debido a la ocupación de suelo de la arquitectura tradicional urbana,
y la corporación se vio obligada a adoptar un acuerdo por el que se
obligaba a un incremento en el número de las plantas a los inmue­bles
proyectados en las vías principales de la capital, imponiendo un
mínimo de dos plantas 8.
Hasta las fechas de la creación del Estatuto Municipal, la ciudad
de Santa Cruz no tiene capacidad de ofrecer un documento urbanís­tico
que sirva de marco legal a su crecimiento, pero sí se plantea la
necesidad de contar con un plano en que se indiquen las alineacio­nes
y perfiles. Todo el siglo XIX recoge iniciativas en este sentido.
Sin embargo, no parece que existan planos anteriores a las primeras
promociones de la Constructora, y del bario Duggi,lDe todas fonnas,
fue necesario que el autor de estas promociones, Cámara, las proyec­tara
sobre el plano ya existente. De hecho, sucesivos planos, incluido
el de 189 1, recogen las propuestas de Cámara, no solo relativas a
promociones de viviendas previstas, sino también al trazado de las
vías principales e incluso una propuesta no realizada para el futuro
parque municipal.
A Manuel de Cámara se debe el primer plano de ensanche de la
ciudad9, que ordena la zona de mayor repercusión del ensanche de
Santa Cruz. Es la manzana cuyo centro es ocupado actualmente por
la denominada «Plaza de los Patos», y limitada por el inicio de Mén­dez
Núñez, Numancia, Robayna y el «Paseo de los Coches». Esta
manzana, recoge el giro experimentado por la trama a partir del ini­cio
de la calle de Robayna al final de la calle del Castillo, y ordena el
8. Archivo Municipal de Santa Cruz de Tenerife Leg.o 75/54. «Plantas (edifica­ciones
urbanas). Sobre el número que deben tener en este término». Año 1926. Arqui­tecto,
Antonio Pintor.
9. Plano del Ensanche de Santa Cruz de Tenerife. Manuel de Cámara, 8 de di­ciembre
de 1888. En «Planos de las vías comprendidas entre la Rambla de Pulido, ca­lles
de Méndez Núñez y Viera y Clavijo y el Paseo de los Coches.» En la Biblioteca
Municipal de Santa Cruz de Tenerife.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 549
crecimiento a partir de un eje que separa el eje de crecimiento de la
ciudad del antiguo régimen: la calle de 25 de julio, entonces plantea­da
y denominada como «Gran Vía», estando prevista su prolonga­ción
a través del puente de Galcerán.
JO. Plano de Ensanche de Santa Cruz de Tenerife. Manuel de Cámara, 8 de diciembre
de 1888.
Otra cuestión implícita en esta ordenación es el criterio de la
ciudad jardín, entonces en plena discusión en el país. Esta metáfora
de una ciudad verde se completará mediante una propuesta posterior
(1912) divulgada en periódicos locales, acerca del futuro parque para
la ciudad. Cámara repite el solar de esta propuesta urbana en el futu­ro
solar del parque, que aparece limitado por las calles de Numan­cia,
prolongación de Méndez Núñez, Los Campos y Paseo de los Co­ches.
Dentro de este marco, que se prolonga en un triángulo corres­pondiente
a «Pino de Oro», el parque propuesto dibuja como en un
espejo la trama paralela de ciudad real, y permite el acceso a través
de ejes de circulación similares a los ya previstos en 25 de Julio.
Todo esto nos informa acerca de una nueva manera de entender
las actuaciones en la ciudad. Manuel de Oraá actuará sobre la ciudad
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
550 Maria Isabel Navarro Segura
histórica existente, pero sus propuestas no exceden de ordenaciones
sobre perímetros ya señalados. Son obras públicas más que actuacio­nes
urbanas tal y como las entendemos en la actualidad.
Manuel de Cámara no solo será el principal promotor de las ini­ciativas
inmobiliarias de la época, sino que desarrollará una acción
urbanística creativa y eficaz, al mismo tiempo que una labor de di­vulgación
constante en el periódico «Diario de Tenerife», desde el
cual mantuvo frecuentemente vivas polémicas en tomo a los temas
de mayor actualidad desde el punto de vista urbanístico.
Su propuesta para el ensanche, incluida la solución del parque
municipal, fue ampliamente difundida a través del plano oficial de la
ciudad, editado por la compañía «Hardisson Freres» en 1891.
11. Plano oficial de Santa Cruz de Tenerife a partir de 1891.
En realidad, los años comprendidos entre la fecha de 1880 y
1920 están llenos de propuestas apasionadas en relación al progreso
de la capital, probablemente suscitadas por la rivalidad que mantie­nen
ambas capitales provinciales. El ornato y el progreso de la capi­tal
llenan páginas enteras de los diarios locales, y nunca hasta enton-
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 551
ces los ternas de la ciudad despertaron tal interés en los habitantes de
Santa Cruz.
El crecimiento del número de habitantes, corno argumento deci­sivo
de la importancia de la capital, y sobre todo la modernidad, ex­plican
el entusiasmo de la iniciativa privada en operaciones destina­das
a favorecer el bien común.
Es frecuente además que para orientar estas propuestas se bus­quen
modelos conocidos con que avalar las soluciones defendidas.
Así aparecerá una propuesta de ensanche para el actual barrio de Sa- .
12. Plano de una propuesta de ensanche no realizada para Salamanca Chica - 25 de
Julio. En tomo a 1904. (Archivo Histórico. Colegio Oficial de Arquitectos de Cana­rias,
Delegación de Santa Cruz de Tenerife).
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
552 María Isabel Navarro Segura
lamanca en que se superponía a la accidentada topografía de la zona
la trama utilizada por Cerdá en el ensanche de Barcelona.
Esta es la época en que se defiende con calor las grandes ventajas
del sistema del ensanche. Existen incluso trabajos en los que se estima
el ahorro producido por el sistema de financiación de una promoción
masiva de vivienda. Lo que se produce además, es una disminución de
los costos de contribución del promotor en estos casos.
El estado actúa de intermediario, y es en realidad quien posibili­ta
legalmente las diferentes operaciones inmobiliarias mediante el
marco legal de la «Ley del Ensanche» de 1864.
Es probable que muy pronto se viera la inviabilidad de esta pro­puesta~
que resulta excesivamente rígida, y muy problemática en su
adaptajión a la pendiente de esta zona de la ciudad, porque no tuvo
difusión, y en los sucesivos planos divulgativos de la ciudad figura en
fechas paralelas, una solución más acorde con la realidad, qUe fue la
que se llevó a cabo definitivamente.
Es bastante significativo que esta propuesta se realizara para el
actual barrio de Salamanca, zona destinada a promoción de vivien­das
económicas, pues coincide con la ideología original de los planes
de ensanche defendida por Ildefonso Cerdá. Cámara debió ser un
hombre preocupado no solo a nivel técnico, pues sus propuestas re­velan
un compromiso con la realidad y al mismo tiempo, un nivel de
información acerca de las propuestas urbanas del momento, real­mente
insólitos dados los medios de la época.
Diez años después de la realización de este plano, las imágenes
que se difunden de la ciudad muestran una concreción sorprendente
desde el punto de vista urbanístico, pues, a la representación de las
nuevas promociones inmobiliarias se añade una definición exhausti­va
del'sistema viario.
Ya estaba previsto el cinturón de ronda de las ramblas y su posi­ble
encuentro en tomo al cuartel de Almeida con la también proyecta­da
Avenida Marítima; la prolongación de las principales vías inte­rrumpidas
por el barranco de Santos; la tímida ordenación del territo­rio
situado en el margen izquierdo del barranco de Santos, y el ensan­che
de Salamanca Chica, que por entonces se convertía en realidad.
Esta visión de la ciudad de Santa Cruz se parece definitivamente
. con su definición actual, y su consolidación se debe, por una parte, a
la suma de trabajos de Antonio Pintor como arquitecto municipal, y
a la visión del alcalde García-Sanabria, que promovió las bases para
la posterior confección de un plan general de urbanización.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 553
Con la actividad iniciada por Santiago García-Sanabria se inicia
la práctica urbanística concebida ya como marco legal en todas las
actividades relacionadas con la construcción de la ciudad.
Sin embargo, este episodio de la historia del urbanismo de Santa
Cruz no sucede de manera improvisada ni discrecional. Como en
ocasiones anteriores, la ley obliga a la ciudad a resolver sus obliga­ciones,
esto es, a tener sus documentos en orden: el plano de la ciu­dad,
y su texto correspondiente.
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13. Plano de la ciudad en los años 1912 y 1915.
A comienzos de los años 20 del presente siglo, la ciudad de San­ta
Cruz completó sus necesidades de infraestructura orientadas a ga­rantizar
su condición de ciudad moderna. Entre estas operaciones fi­guran
las obras relativas al puerto, y la instalación del tranvía y el
cable telegráfico, así como la estación de radio. Algunas de estas ope­raciones
tendrán una repercusión urbanística fundamental, que sus­citará
vivas polémicas y la elaboración de estudios de cierto interés.
Entre ellas destaca la obra del puerto, que obligó a replantear las co-
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
554 Maria Isabel Navarro Se¡rnra
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14. l. Propuesta de Avenida Marítima en el diario «La Prensa» el día 2S de mayo de
1920. (Archivo Histórico del Colegio Oficial de Arquitectos de Canarias. Delegación
. de Santa Cruz de Tenerife).
14.2. Avenida Marítima: Perspectiva que presentaría la explanada de Santa Cruz de
Tenerife al desarrollarse el proyecto de urbanización por los señores Laredo- Villa y
Castro (1928).
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenenfe 555
municaciones relacionadas con su abastecimiento y el trasiego de
mercancías y pasajeros, y sugirió una amplia operación en la que
acabó desapareciendo el castillo de San Cristóbal.
Fruto de esta polémica es una propuesta ampliamente difundi­da,
que preveía una ordenación de la fachada marítima de la ciudad
mediante la proyección de una serie de hotelitos de alturas limitadas,
y como frente continuo.
Con estas propuestas se cierra el ciclo apasionado de la etapa de
creación de la ciudad que hoy conocemos, una ciudad soñada, más
que planificada, como una suma de recorridos, de paseos ajardinados
y llenos de árboles, y con unas condiciones de ornato que prestigiara
a sus habitantes. Pero esta etapa de creación fue posible gracias a
una serie de empeños primeros, tales como la denominada «Ley de
Alineaciones» (1852), que empezó por plantearse que las ciudades,
para serlo, tenían que ser lugares ordenados, y que sus calles debían
ser rectas, que debían ser lugares limpios e incluso moralmente bue­nos.
A estos objetivos, una vez superados, siguieron otros más ambi­ciosos,
para llegar al momento en que se recoge el modelo en una
propuesta con carácter legal. Es la ciudad de la razón, que se conce­birá
durante los años treinta y que nos ha dejado un documento de
cierta dignidad. Esta es la experiencia correspondiente al urbanismo
moderno de Santa Cruz de Tenerife. Corresponde al momento cul­tural
del desarrollo de las vanguardias artísticas en Canarias: difu­sión
del racionalismo arquitectónico, creación de la revista «Gaceta
de Arte», organización de las exposiciones surrealistas, consolida­ción
del actual parque municipal «García-Sanabria», la instalación
de la refinería de petróleos, trazado y proyecto de urbanización de
las principales vías, propuestas municipales de viviendas económi­cas...
ANTEPROYECTO PARA LA URBANIZACIÓN Y ENSANCHE DE
SANTA CRUZ DE TENERIFE
Hasta la fecha, este anteproyecto ha permanecido inédito, a pe­sar
de que es el primer documento urbanístico de carácter legal que
posee la ciudad 10.
10. Ver Apéndice Documental, Leg.o 144.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
556 Maria Isabel Navarro Segura
El año 1923 es elegido por primera vez Santiago García Sana­bria
alcalde de Santa Cruz de Tenerife, cargo que ocupará en esta
ocasión durante un año, hasta que el año 1925, es de nuevo reelegi­do,
esta vez para un período de mayor duración. El año 1928, José
Blasco Robles, recién obtenido el título de arquitecto a los 24 años,
viene a pasar unas vacaciones a la isla, y conoce a García Sanabria,
estableciéndose a partir de estos momentos una relación laboral y
personal de la que surgieron muchas de las soluciones consolidadas
en esa época. Juntos, concibieron la necesidad de elaborar unos do­cumentos
que gobernaran el crecimiento de la ciudad a largo plazo.
Ya en 1926, García Sanabria había encargado por fin la elabora­ción
de un plano, que entonces se llamó topográfico, y consta de 31
hojas a escala 1: 500 de los límites que por entonces tenía la ciudad.
Por estas fechas se consolidó también la delimitación de los límites
del término municipal. Los autores del plano fueron dos ingenieros
militares, Rafael Villa Calzadilla y Antonio Núñez Maturana. Es un
plano de difícil consulta, tanto por sus dimensiones (casi un metro
de lado), como por el número de partes de que consta, pero informa
de modo fiel acerca del estado real de la ciudad en el momento en
que se plantearon el plan de ensanche de 1928, y las bases para la re­dacción
del plan general de urbanización posteriores 1'.
Hasta la fecha, los sucesivos ediles se habían propuesto la reali­zación
de este plano, que habría de resolver las incertidumbres en
muchos litigios, tanto de propiedad como de planificación.
Aparte de este documento, el mismo año publicó el Ayunta­miento
unas ORDENANZAS (1926) por las que actualizaba las normas
de convivencia y actuación en el término municipal. En la comisión
encargada de la redacción de las ordenanzas figuran los concejales y
tenientes de alcalde siguientes: Américo L. Méndez, José Manuel
Guimerá, Enrique Alvarez, Claudio Rojas y el arquitecto Domingo
Pisaca.
Estas ordenanzas serán absorbidas posteriormente. por el Plan
General de Urbanización del año 1933. Es una ordenanza refundida
de las ordenanzas publicadas por las capitales más importantes de
España en esas fechas: Bilbao, Cádiz, Zaragoza, Málaga, Granada y
Valencia. Su contenido es bastante concreto, y fija las obligaciones
relacionadas con las obras de nueva planta, alineaciones, rasantes,
11. Estos planos se conservan en la Oficina Técnica Municipal.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
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15. Cuatro ejemplares de la colección correspondiente al levantamiento topográfico
encargado en 1926 por García Sanabria.
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© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
558 María Isabel Navarro Segura
alturas, aspectos de composición de fachada. Es una normativa gene­rosa
con respecto a la arquitectura y a la ciudad, porque tiene muy
claros los límites en los que es factible producir una ciudad armóni­ca.
Por ello, desde el presente, aparecen como normas muy restricti­vas.
Gracias a ellas, la construcción en la ciudad mantuvo unas cons­tantes
bastante dignas incluso durante los años 40.
En julio de 1928 se publican las bases para el concurso de ante­proyectos
para la urbanización interior para el ensanche de esta Capital.
Esta convocatoria seguía el modelo ya previsto en la Ley de En­sanche
de 1864, y obligaba a plantear conjuntamente la urbaniza­ción
de la ciudad existente (reforma interior), y la propuesta de en­sanche.
En este caso, la convocatoria fue desgraciada, porque no obtuvo
ninguna audiencia, obligando al ayuntamiento a buscar una solución
pragmática. Se concertaron entrevistas con técnicos residentes en la
ciudad, con vistas a seleccionar un equipo que se hiciera cargo del
trabajo. Producto de estas entrevistas fue la selección de dos arqui­tectos
contratados entonces por el ayuntamiento, Eladio Laredo y
José Blasco Robles, y un tercero, Francisco Ortigosa, este último,
funcionario del catastro. .
, Es lógico que ningún técnico se presentara a la convocatoria del
concurso, ya que los objetivos que recogía eran excesivamente ambi­ciosos.
Junto a la elaboración de la propuesta de ensanche, el ante­proyecto
debería dar respuesta a una serie de vías ya proyectadas por
el ayuntamiento: La Avenida Marítima, hasta el Cuartel de San Car­los;
una nueva vía de conexión al extremo sur, la actual vía de la
Avenida 3 de Mayo; la calle de San Sebastián en sus conexiones con
la Avenida Marítima y la Cruz del Señor; la conexión de las ramblas
con la Avenida Marítima y de ésta con la futura Avenida 3 de Mayo;
la prolongación de 25 de Julio en ambas direcciones; la prolonga­ción
de Valentín Sanz a través del barranco de Santos hasta la Ave­nida
3 de Mayo...
Hay además una zonificación y una definición de los usos reco­mendados.
Sin embargo, el principal objetivo parece ser la definición
del callejero, probablemente debido a los problemas que ya ocasio­naba
el tráfico.
El equipo designado se comprometió a confeccionar el plano, y
a redactar la memoria, que entregarán cuatro meses después de este
acuerdo. En ese momento, estaba previsto someter el documento a
información pública.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 559
La memoria redactada por el equipo es en el fondo poco teórica
y algo ingenua. Propone una solución mixta para la ciudad, que con
buen criterio conecta con La Laguna en una única ciudad lineal, de
condiciones excepcionales para contener balnearios de mar y de al­tura.
La contrapartida a este modelo sería el modelo de ciudad orgá­nica,
centralista, y organizada en zonas, entendiendo que tiene difi­cultades
de crecimiento debido al cinturón de montañas que la ro­dean
y a las pendientes del terreno. Las zonas serían comercial, in­dustrial
y residencial. La zona comercial se establecería en el primi­tivo
casco de la población. La zona industrial, resaltada en el plano
con una malla romboidal, ubicada en el margen izquierdo del ba­rranco
de Santos, con las instalaciones de la fábrica del gas, la inci­piente
refinería, y otras industrias previstas en estas fechas. Por últi­mo,
la zona residencial se resolvía segregando la población obrera,
que debía vivir próxima a las instalaciones industriales, y la pobla­ción
restante, que residiría en el núcleo central de la capital.
Para el estudio de la población se realizó una división en zonas
en función de su mayor o menor actividad. La primera de ellas está
limitada por la línea de la calle de Valentín Sanz hasta sus conexio­nes
respectivas con las Ramblas y la Avenida 3 de Mayo y la Aveni­da
Marítima. El segundo límite se establece en la calle de 25 de Ju­lio.
Este plan preveía ubicar un nudo de vías en la conexión de 25 de
julio. con la Avenida 3 de Mayo, que serviría de distribuidor de todo
el tráfico procedente del norte y el sur en su acceso ala ciudad. Ade­más,
conduciría a un inmenso parque previsto al borde del barranco
del Hierro. El tercer sector estaría limitado por las Ramblas. A la al­tura
de estos respectivos límites, se prevén puentes que salven el obs­táculo
fundamental del barranco de Santos, como el recién inaugura­do
por Primo de Rivera en 1926 que conocemos como Puente Gal­cerán.
Otra zona reservada al ocio es la que ocupa actualmente el esta­dio
y sus alrededores, donde preveían una ciudad deportiva.
Completa la memoria una referencia acerca del valor del suelo,
y las condiciones en que se plantean las viviendas, y en la sugerencia
de ocupación de la zona comprendida entre el barrio de Salamanca y
la actual Avenida de Bélgica, así como la utilización de las pendien­tes
que corresponden al actual barrio de la Salud en el futuro, cuan­do
se dispusiera de funiculares, para convertir esta zona de la ciudad
en un jardín colgante.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
560 María Isabel Navarro Segura
Finalmente, la memoria concluye reconociendo que tal docu­mento
no constituye siquiera un anteproyecto, ya que carece de las
referencias técnicas más elementales, y se autodefine como programa
de actuaciones.
El documento fue sometido a información pública. Sin embar­go,
aconsejaba implícitamente la elaboración de un documento más
concreto que resolviera los problemas de rasantes, pavimentación,
alcantarillado, alumbrado, que no aborda este plan.
El plano elaborado no expresa en ninguna medida las felices es­pectativas
de que habla la memoria, y realmente resuelve pocos pro­blemas,
a pesar de contar para su elaboración con la magnífica base
del plano topográfico.
Por otra parte, no aparecen suficientemente explicitadas las pro­puestas
más creativas de la memoria, tales como las zonas verdes,
principales conexiones del sistema viario, y los criterios de zonifica­ción.
Además, resalta el grado de indefinición de la futura ciudad in­dustrial
y obrera. En la memoria se aduce que las instalaciones in­dustriales
requieren grandes extensiones de suelo, y que la definición
de un parcelario dificultaría la instalación de las industrias en la
zona. Sin embargo, la propuesta debería haber señalado dentro del
perímetro correspondiente unas zonas de suelo destinadas a vivien­das,
dado que se preveía una ocupación de suelo en este sentido;
además, debería haber previsto un viario fundamental, y alguna re­serva
de suelo para servicios mínimos.
Otro factor no tenido en cuenta en la confección del plano es la
armonización de las propuestas con las características de la zona y
con las propuestas existentes, circunstancia exigida en las bases del
concurso a que debía de someterse la elaboración de este documento.
Todas estas deficiencias suscitarán en plazo breve la redacción
de un plan general para la ciudad, y precisamente las condiciones
que se ponen a su autor son los objetivos no cubiertos: confección
del viario sobre el plano de la ciudad a escala 1: 500, elaboración de
perfiles longitudinales y transversales y esbilación; clasificación en
zonas con expresión de usos y volúmenes permitidos; previsión de
zonas verdes, de reserva deportiva y su posible conexión; parcela­ción
tipo para cada zona de la ciudad.
Este anteproyecto cumplió en realidad la misión de suscitar la
elaboración de un documento más ambicioso, y de definir el territo­rio
de la ciudad en un momento en que todavía no estaban claros sus
límites.
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El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 561
16. Plano correspondiente al anteproyecto para la urbanización y ensanche de Santa
Cruz de Tenerife. Blasco, Laredo y Ortigosa, 1930.
PLAN GE ERAL DE URBA IZACION DE SA TA CRUZ DE TENERIFE,
1933.
La actividad urbanística en Santa Cruz se produce como reflejo
de los planteamientos debatidos a escala nacional y en particular, a
partir del modelo °de Madrid. La primitiva ideología urbanística que
promovía las promociones de suelo mediante representaciones gráfi­cas
de los sucesivos ensanches demostraron pronto para Madrid y las
principales capitales su limitación, y condujeron a la concepción de
la extensión de las poblaciones, comenzando a contemplar la cues­tión
territorial. Sin embargo, la propuesta de un Plan General de Ex­tensión
para Madrid en que ya se supera el criterio de considerar el
plano como documento único de la actividad de previsión, conduce
paulatinamente a la búsqueda de un modelo de plan en que ese con­temple
la ciudad en su conjunto, y donde se plantée una ordenación
en zonas de actividad.
El «Plan de Extensión de Madrid y su distribución en zonas» in-
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
562 María Isabel Navarro Segura
fluirá decisivamente en determinadas iniciativas llevadas a cabo en
otras poblaciones españolas, a partir de 1924. Un ejemplo de ello es
el anteproyecto de urbanización interior para el ensanche de Santa
Cruz de Tenerife en 1928.
La Dictadura fue una época realmente fructífera desde el punto
de vista urbanístico, pues se inició una actividad organizativa impor­tante
respecto al estado en que se encontraban las ciudades y pobla­ciones
más importantes del país. Una muestra de esta actividad es la
elaboración del Estatuto Municipal, que contemplaba por una parte
las competencias que se le reconocían a partir de ese momento (1926)
a los municipios, y por otra, las obligaciones contraídas, tales como la
de confeccionar un plano de la ciudad, y elaborar un plan de ensanche
o extensión. Esta obligación afectaba a los ayuntamientos que hubie­ran
experimentado un crecimiento demográfico superior al veinte por
ciento en la década anterior. Es una época en que se llega a cuantificar
sobre el plano del país el estado en que se encuentran sus municipios
desde el punto de vista de su documentación urbanística en el XI
Congreso Nacional de Arquitectos subtitulado «Primero de Urbanis­mo
». Este congreso tiene un interés especial, ya que fruto de sus sesio­nes
de trabajo fue la conclusión de que era necesario promover la ela­boración
de una «Ley General de Urbanización» que recogiese la ne­cesidad
de ordenar racionalmente el espacio.
En febrero de 1932, el ingeniero madrileño José Luis Escario,
durante su estancia en Tenerife, se compromete a elaborar un ante­proyecto
d.e líneas generales de urbanización, que preveía resolver
las deficiencias del anteproyecto de urbanización y ensanche aproba­do
en 1930. Sin embargo, el tema que preocupaba resolver en aque­llas
fechas era el de la futura Avenida Marítima y sus accesos. Ello
motivó un primer encargo por parte del ayuntamiento a Escario, que
suscitó vivas polémicas en los diarios tinerfeños, y la consulta a de­terminados
técnicos. De todas formas, este tema no quedó resuelto
hasta el año 1941, en que se convocó un concurso de ordenación y
urbanización de la Avenida Marítima que serviría de base a la con­vocatoria
del Concurso Nacional para la construcción de un Monu­mento
a los Caídos.
Escario marcha a Madrid con el encargo de enviar una propues­ta
de ordenación de la Avenida Marítima, y llega a un acuerdo con
el ayuntamiento respecto al plan general de urbanización relativa a
sus honorarios, que debido a la falta de recursos del ayuntamiento,
percibirá en anualidades a partir de la entrega del documento.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 563
17. Plano de propuesta de Plan General de Urbanización de Santa Cruz de Tenerife.
José Luis Escario, 1933.
José Luis Escario se comprometió a entregar un plano general
de la población a escala 1:2.000, y un plano de perfiles y rasantes a
partir del plano 1:500. Una zonificación respecto a actividades y
usos, y una memoria de carácter general con expresión de las vías y
sus posibles conexiones.
La confección del plano de la población, aparte de ser una obli­gación,
se convirtió en un objetivo fundamenta!. Las sucesivas reu­niones
de la corporación repiten insaciablemente la importancia que
tiene para la población el poseer un plano. Además, una de las
mayores preocupaciones consiste en la formación de una comisión
que estudie el documento entregado por Escario.
En un principio se propone la composición de una comisión
mixta de concejales y vecinos de Santa Cruz; sin embargo, se llega al
acuerdo de formar una comisión de vecinos entre aquellas personas
que hubieran demostrado su interés por los temas de la ciudad, y el
resultado de las deliberaciones arroja una comisión compuesta por
Arturo López de Vergara, Belisario Guimerá del Castillo Valero,
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
564 María Isabel Navarro Segura
José Enrique Marrero Regalado, Miguel Pintor González y los direc­tores
de los periódicos «La Prensa», «Gaceta de Tenerife», «Hoy»,
«La Tarde», y «Gaceta de Arte», y Emilio López González. Poste­riormente,
la corporación estudiaría el informe de esta comisión, y
resolvería. A estas personas se unió el arquitecto municipal José
Blasco Robles. Excusó su asistencia Arturo López de Vergara.
El informe que esta comisión redactó en diciembre de 1933, fue
precedido de una valoración técnica asignada a los entonces arqui­tectos
municipales Otilio Arroyo y José Blasco.
Este informe contiene una sucesión de referencias y correcciones
de las direcciones y anchos previstos para las vías, y recomendacio­nes
respecto a las zonas de reserva con que debía contar la ciudad en
el futuro. Se trata de la creación de una reserva de zona verde en el
perímetro comprendido entre las calles de La Rosa, la Marina, Salu­do
y Tribulaciones, en el Barrio del Toscal, y que los técnicos muni­cipales
proponían trasladar al solar ocupado todavía por el cuartel
de Almeida. Destaca igualmente la inviabilidad de la prolongación
de la calle de Robayna hasta el Quisisana, dado que ya existía el re­cientemente
construido edificio sede de las dependencias del Institu­to
de Higiene. A estas se suman incontables recomendaciones con­cretas
relativas a los encuentros de calles previstos.
Un mes más tarde, se reunió la comisión de vecinos, redactando
el correspondiente informe, que realmente carece de consistencia
técnica, y que solo debió cumplir el objetivo moral de llevar a cabo
todos los asuntos relacionados con este tema de una manera diáfana
y con el consentimiento de la opinión pública.
. Sólo existe en el informe una referencia a las condiciones exigi-das
por una normativa publicada por el Ministerio de Obras Públi­cas
relativa a los accesos necesarios al Puerto, y la obligación de ade­cuar
el trazado previsto en el documento a estas nuevas disposicio­nes.
Además, esta comisión sugiere la creación de una futura comi­sión
que se denominaría del ensanche, y que habría de velar por el
desarrollo futuro de la ciudad, ya que el plan sugerido por Escario
preveía su permanente definición, y en realidad era un proyecto ina­cabado.
Esta comisión llegó a constituirse, y de algunas de sus deci­siones
nos d~ cuenta MARTINEZ VIERA (1967) en su crónica de la ciu­dad.
La entrega del plano de la capital fue hecha por Escario el 30 de
mayo de 1934, y se le encarga la confección de una parcela tipo para
cada una de las zonas del plano de la población (las zonas se corres-
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 565
ponden con las hojas del plano topográfico). En enero de 1935, Esca­rio
ha enviado el parcelario, y se ve obligado a establecer una rela­ción
epistolar interminable con el ayuntamiento para poder percibir
los honorarios estipulados 12.
La memoria del Proyecto de Urbanización de Santa Cruz de Te­nerife
está firmada en Madrid en julio de 1933 13 • En su introducción,
Escario esgrime su condición de miembro del equipo de técnicos en­cargados
del proyecto definitivo de ensanche de Madrid, condición
que decidió al ayuntamiento santacrucero a encargar el proyecto de
urbanización. En realidad, el proyecto definitivo del ensanche de
Madrid ensaya los criterios debatidos en el Congreso Nacional de
Arquitectos dedicado por primera vez al urbanismo. Este plan, soli­citado
ya en 1923, fue realizado en 1927, Yen él se contemplaba el
tema de la ciudad desde la perspectiva de ensanche defendida por
Núñez Granés, básicamente ocupada en definir el sistema viario
para posibilitar una promoción de suelo destinada principalmente a
vivienda. Sin embargo, ya en esas fechas se reconocía en la memoria
del plan que existían necesidades que este tipo de documentos no
podía atender. Escario debe ser el «otro ingeniero» al que se refiere
Fernando Terán en su obra clásica: «Planeamiento urbano en la Es­paña
Contemporánea», Barcelona 1978, p. 59, al citar el equipo de­signado
por el ayuntamiento en 1926 para la redacción del plan, en
que figuraban dos arquitectos, Aranda y García Cascales, junto a
Núñez Granés. De todas formas, sí encontramos con toda certeza a
José Luis Escario en la redacción definitiva del Plan de Extensión de
Madrid del año 1931, encargado por el Ayuntamiento madrileño a
la Oficina Técnica Municipal, y que contó con un equipo, en opi­nión
de Terán, capacitado, compuesto por los arquitectos Luis Belli­do,
Enrique Colás, Santiago Esteban de la Mora y Luis Lacasa, y el
ingeniero José Luis Escario. En este documento se encuentran ya
muchos de los instrumentos considerados hoy imprescindibles en
toda acción de planeamiento, como el sistema de actuación, el estu­dio
de densidades y volúmenes, la zonificación, reserva de espacios
verdes, estudio del sistema viario. Es de suponer que tal formación
haya permitido a Escario plantear una memoria realmente digna de
12. Ver Apéndice Documental, Leg." 274/2, relativo a los antecedentes del plano
de la población.
13. Apéndice Documental, Leg." 307.
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566 Maria Isabel Navarro Segura
una ciudad que solo conoció en una breve estancia, pero que queda
reflejada perfectamente en la redacción del texto y para la que se
proponen soluciones que recientemente se han ofrecido como nove­dosas.
El encabezado de la memoria es todo un avance de principios,
que además recoge todos los elementos debatidos en ese momento en
Madrid: «No es un plano rígido, dentro de cuyas líneas ha de encua­drarse
todo el futuro desarrollo, sino un conjunto de normas, una or­ganización,
que sirve, con la suficiente precisión, pero con la elasti­cidad
precisa también, para guiar el crecimiento del cuerpo vivo que
la ciudad representa.» 14
Todo el texto previo a la definición, las «Características genera­les
», es un resumen de las conclusiones aportadas por el entonces re­cién
aprobado «Plan de Extensión de Madrid».
Respecto a las características fundamentales de la ciudad, se
consideran factores a tener en cuenta desde el punto de vista econó­mico,
el puerto, la actividad agraria de exportación, y el clima. Por
supuesto, la función comercial es el primer factor a tener en cuenta
debido a las repercusiones que acarrea en concepto de transportes y
circulación.
Un tema estudiado con especial cariño, y del que está necesitada
actualmente la ciudad es el del sector actualmente denominado «Las
Colinas».
La sentencia central de la memoria se refiere a las condiciones
que debe reunir el trazado. Escario defiende, como hombre de su
tiempo, lo racional, en un auténtico dogma: «El trazado debe ser ra­cional,
pues sólo en lo racional puede encontrarse la belleza». Sigue
un discurso largo, respecto a la necesidad de adaptar los trazados a
las condiciones del terreno, defendiéndose, en los casos en que es po­sible,
siempre el trazado regular.
Respecto a la distribución del tráfico, el plan prevé la distinción
de dos vías de diferentes anchos y trazados, en función de la veloci­dad
permitida en ellas, y las direcciones permitidas. Las vías de tráfi­co
rápido, son convertidas en vías de parque, con zonas de paseo y
arbolado. En este sentido, el plan preveía la creación de un auténtico
cinturón de circulación rápida y recorrido peatonal, en tomo al pri­mitivo
centro de la ciudad, que comprendía el recorrido de las ram-
14. Apéndice Documental, p. 74.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 567
bias, su encuentro con la Avenida Marítima, y finalmente, un eje en
dirección este-oeste, en la denominada entonces calle de Pescadores
(hoy Avenida de Buenos Aires), que cerraba el perímetro.
La memoria sigue un tono general aleccionador, descendiendo en
ocasiones a explicaciones concretas basadas en la experiencia madrile­ña.
Especialmente interesante es la explicación de los inconvenientes
que conlleva plantear operaciones de remodelación excesivamente
drásticas en el centro de la ciudad, como en la Gran Vía de Madrid, o
el proyecto de vía San Francisco-Puerta de Toledo. Los únicos facto­res
que en su opinión pueden aconsejar este tipo de intervenciones son
las operaciones de sustitución debidas a cuestiones sanitarias, o las ne­cesidades
de comunicación de dos zonas de la ciudad.
Las zonas consideradas como necesitadas de saneamiento son, la
actual «muralla», en la entonces Avenida Marítima, y otra, el barrio
del Tosca!. Para ellas se proponen nuevas comunicaciones, y espe­cialmente,
la rampa que permite una comunicación entre la actual
calle de La Marina y la Avenida de Anaga.
Una de las propuestas de ordenación del viario más interesante
es la de una vía de tráfico en el borde del barranco de Santos, desde
el final de la calle de Ramón y Caja!. Escario sin embargo, llega a
considerar la posibilidad de derribar la Iglesia de la Concepción, y
propone que esta vía se prolongue hasta la vía marítima en el mo­mento
en que esto ocurra.
El capítulo de mayor interés es tal vez el que se refiere a la orga­nización
de zonas en función de usos y densidades. Escario distingue
entre ordenanzas de zonas y ordenanzas de estructuras. Sin embargo,
su objetivo de análisis es la ordenanza de zonas. Vuelve a adoptar un
tono pedagógico, y nos explica que la ordenanza de zona americana,
que se venía asumiendo generalmente, entraña inconvenientes con el
paso del tiempo, debido a la excesiva rigidez a que somete el desa­rrollo
de la ciudad. En su lugar, el modelo inglés somete las zonas a
reglamentaciones distintas, de tal manera que lo que decida la apro­bación
de una iniciativa urbana no sea la calificación de suelo de
modo inalterable, sino que cada iniciativa deba someterse a un con­trol
cuyo grado varía en función de sus características concretas, que
se explican a través de un cuadro general inserto en la memoria.
En relación a volúmenes y alturas, José Luis Escario, a pesar de
su condición de ingeniero, y de su formación, afirma: «En relación a
esta altura, condición de nuestro criterio, es que, para conservar el
carácter de Santa Cruz, debe huirse de la edificación de altura, ex-
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
568 María Isabel Navarro Segura
cepto en algunas zonas de refonna interior donde la única manera de
hacerlas económicamente posibles, es acudir a la edificación de altu­ra.
Creemos sería un grave error pennitir edificaciones de más de 3
pISOS.»
La aportación de mayores repercusiones de este plan se refiere a
la generosa reserva de zonas verdes, Escario nos explica la importan­cia
que tiene este factor en las ciudades y los tipos de parques que
debe poseer una ciudad, su emplazamiento idóneo, y finalmente,
cuantifica en porcentaje respecto a la superficie total la importancia
de las zonas verdes previstas en Santa Cruz.
18. Propuesta de ordenación de la actual Plaza de España. José Blasco y José Enrique
Marrero, año 1941.
En cualquier caso, la generosidad de Escario está suscitada y
obligada por el propio Estatuto Municipal, que ya establece la obli­gación
de destinar al menos un 10% de la superficie a este fin.
Los parques previstos en el plan son: el parque municipal re­cientemente
incorporado a la ciudad; el barranco de Santos, conver­tido
en un inmenso parque lineal; un parque en el margen izquierdo
de la actual Avenida 3 de Mayo, y otro en las proximidades de la
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 569
Cruz del Señor. Aparte de estas zonas, existía el solar del estadio, la
zona de reserva del Quisisana, el parque particular de los Oliver y
los recorridos previstos de arbolado, así como las, plazas repartidas
por la ciudad.
El plano a escala 1:2.000 es suficientemente explícito de estas
intenciones que recoge la memoria. Es el plano más preciso con que
cuenta la ciudad desde sus orígenes, y contiene las propuestas de cre­cimiento
mantenidas hasta la aprobación del Plan General de Orde­nación
Urbana de Santa Cruz de Tenerife de 1957. Determinadas
operaciones puntuales llevadas a cabo durante los años 40, estaban
previstas en este plan.
Una de las operaciones de mayor trascendencia fue la que orde­nó
el acceso a la ciudad mediante una inmensa rotonda a modo de
plaza, y que supuso una transformación a las previsiones de este
plan, que ya había estudiado en su momento este tema, dándole una
respuesta totalmente distinta. Esta ordenación, fechada en agosto de
1941, se debe a los arquitectos José Blasco y José Enrique Marrero.
Su interés reside en representar las operaciones urbanísticas llevadas
a cabo durante la época.
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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
l. Plano de Santa Cruz de Tenerife en 1588. Leonardo Torriani
(Coimbra. Biblioteca Universitaria). Fotografía ampliada. Mu-seo
Municipal de Santa Cruz de Tenerife ..... . . . . . . . . . . . . . . 535
2. Plano de Santa Cruz de Tenerife después de 1680, una vez con­solidadas
las fundaciones eclesiásticas y conventuales y las insta­laciones
defensivas primeras. (Servicio Histórico. Madrid). Foto-grafía
ampliada. Museo Municipal de Santa Cruz de Tenerife .. 537
3. Plano de Santa Cruz de Tenerife, sus castillos, baterías, mue­lles,
costa y sondeo. Levantado de orden de S.M. en el año
1740. (Servicio Histórico Militar. Madrid). Fotografía amplia-da.
Museo Municipal de Santa Cruz de Tenerife . . . . . . . . . . . . . 539
4. Plano de Santa Cruz de Tenerife en 1771, obra de Joseph Ruiz
Cermeño. (Servicio Histórico Militar. Madrid). Fotografía am-pliada.
Museo Municipal de Santa Cruz de Tenerife 540
5. Plano de Santa Cruz en 1783, obra de un viajero francés. (Bi­blioteca
Nacional de París). Publicado por crORANESCU
(1976) 11,224 541
6. Plano de la Plaza de Santa Cruz de Tenerife, 13 de diciembre de
1856. Dirección Subinspección de ingenieros del ejército de las
Islas Canarias. Comandancia de Santa Cruz de Tenerife. Firmas:
El Delineante de la Dirección, Ignacio Marchon y Esguaza. Com­probado
El Teniente General del Cuerpo, Comandante de la Pla­za,
Salvador Clavijo. V.O B.o El Coronel Director Subinspector
Antonio Matamoro. (Servicio Histórico Militar. Madrid). Foto-grafía
ampliada. Museo Municipal de Santa Cruz de Tenerife .. 543
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
572 Maria Isabel Navarro Segura
7. Plano de Santa Cruz en 1864, según CIORANESCU (1976),
, probablemente, de la misma fecha que el anterior 544
8. Plano de Santa Cruz en 1872. Tomás Clavijo. Legado Ruméu.
Departamento de Historia del Arte. Universidad de La Laguna 545
9. Costa Occidental de Africa. Isla de Tenerife. Plano de la rada
de Santa Cruz según los trabajos nacionales más modernos.
Dirección de hidrografía. Madrid 1875. (Servicio Histórico
Militar. Madrid). Fotografía ampliada. Museo Municipal de
Santa Cruz de Tenerife. (Ejemplar sin firma) . . . . . . . . . . . . . . 546
10. Plano de Ensanche de Santa Cruz de Tenerife. Manuel de Cá-mara,
8 de diciembre de 1888 ..... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
11. Plano oficial de Santa Cruz de Tenerife a partir de 1891 .... 550
12. Plano de una propuesta de ensanche no realizada para Sala­manca
Chica - 25 de Julio. En tomo a 1904. Archivo Históri­co.
Colegio Oficial de Arquitectos de Canarias, Delegación de
Santa Cruz de Tenerife . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
13. Plano de la ciudad en los años 1912 y 1915 . . . . . . 553
14.1 Propuesta de Avenida Marítima en el diario «La Prensa» el
día 25 de mayo de 1920. (Archivo Histórico del Colegio Ofi­cial
de Arquitectos de Canarias. Delegación de Santa Cruz de
Tenerife) " . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554
14.2. Avenida Marítima: Perspectiva que presentaría la explanada
de Santa Cruz de Tenerife al desarrollarse el proyecto de ur-banización
por los señores Laredo-Villa y Castro (1928) . . . . 554
15. Cuatro ejemplares de la colección correspondiente al elvanta-miento
topográfico encargado en 1926 por García Sanabria. 557
16. Plano correspondiente al anteproyecto para la urbanización y
ensanche de Santa Cruz de Tenerife. Blasco, Laredo y Ortigo-sa,
1930 561
17. Plano de propuesta de Plan General de Urbanización de Santa
Cruz de Tenerife. José Luis Escario, 1933 563
18. Propuesta de ordenación de la actual Plaza de España. José
Blasco y José Enrique Marrero, año 1941 . . . . . . . . . . . . . . . . . 568
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APENDICE DOCUMENTAL. Documento N.o l
Anteproyecto de Urbanización y Ensanche de Santa Cruz de Tenerife.
Autores: José Blasco Robles, Eladio Laredo y Francisco Ortigosa.
Fecha: Año 1928.
Procedencia: Archivo Municipal de Santa Cruz de Tenerife. Leg.o
114122
EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO.
SESION DEL 23 DE JULIO DE 1928.
TESTIMONIO.
«S.E. acordó aprobar los pliegos que han de regir en los concur­sos
para el plano de ensanche y urbanización de la ciudad, en los de
adquisición de cámaras frigoríficas y material para el Mercado.»
S. C. de Tenerife, 4 de Agosto. 1928.
V.O B.O
El Alcalde,
(rúbrica)
Santiago García Sanabria.
El Secretario,
(rúbrica)
Hipólito Fumagallo.
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574 María Isabel Navarro Segura
Por si se digna ordenar su in­serción
en el Boletín Oficial de la
Provincia, adjunto remito a V.S.
anuncio relativo a las bases para
el concurso de anteproyectos para
la urbanización interior y para el
ensanche de esta Capital.
Dios guarde a V.E. muchos años.
S. C. de Tenerife 30 de Julio de
1928.
Excmo. Sr. Gobernador Civil de
la Provincia.
BASES PARA EL CONCURSO DE ANTEPROYECTOS PARA LA URBANIZA­CIÓN
INTERIOR PARA EL ENSANCHE DE ESTA CAPITAL.
l.-Se abre concurso libre de anteproyectos para la urbaniza­ción
interior de Santa Cruz de Tenerife, que ha de comprender los lí­mites
actuales del casco de la Ciudad, a base del plano topográfico
que han levantado los Ingenieros D. Rafael Villa Calzadilla y D. An­tonio
Núñez Maturana del ensanche de la población a partir de los
antes citados límites del casco actual hasta los que se fijan en el refe­rido
plano topográfico.
2.-La superficie que en los anteproyectos se destine a la edifi­cación
se fijará ateniéndose a las normas establecidas en las Orde­nanzas
Municipales en vigor.
3.-Las manzanas de casas se organizarán en forma que tengan
patios comunes cuya anchura total no será inferior a la mínima esta­blecida
en las ordenanzas municipales.
4.-Las nuevas vías que se proyecten no tendrán una anchura
menor de doce metros medidos entre las alineaciones que se fijen
para las fachadas de ambos lados, esa anchura será aumentada cuan­do
la importancia de la calle lo requiera.
5.-La anchura de las calles se determinará teniendo en cuenta
la circulación probable, atendiendo a la necesidad de proporcionar
accesos rápidos con sencillez de trazado teniendo en cuenta la orien-
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 575
tación de cada vía. La pendiente máxima tolerable para las vías prin­cipales
se reducirá cuanto sea posible, no rebasándose en ningún
caso el seis por ciento.
6.-El enlace de la nueva urbanización con el casco se estudiará
de modo que no haya cambio brusco ni solución de continuidad ha­ciendo
que la unión sea lo más perfecta posible, a cuyo fin podrán
introducirse en los trazados actuales aquellas modificaciones que se
juzguen necesarias para la perfecta unión de lo nuevo con lo antiguo.
7.-El anteproyecto de urbanización interior respetará en lo
posible los actuales trazados de las calles y plazas, procurando evitar
modificaciones que impliquen expropiaciones de importancia, pro­curando
con especial cuidado evitar que queden solares no edifica­bIes
que las variaciones que se introduzcan en el trazado de las vías
afecten al menor número posible de edificios.
8.-Los anteproyectos fijarán los usos y destinos que se estimen
más adecuados para las distintas zonas que integren el plan y la for­ma
de establecer un perfecto enlace entre los nuevos núcleos urba­nos
y el casco de la ciudad y de los barrios interiores entre sí; pero
no se estudiará nada de lo que se refiera a alcantarillado, saneamien­to,
abastecimiento de agua, pavimentos, presupuesto de obra, expro­piaciones
o indemnizaciones, ni las condiciones facultativas y econó­micas
para la realización del plano.
9.-Los anteproyectos, se limitarán al trazado de las líneas de
las vías que se proyecten, se redactarán con sujección a lo dispuesto
en el Reglamento de obras y servicios municipales que compondrán
de un plano general a escala 112.000 y planos de detalles en hojas a
escala 11500 y una descripción.
1O.-Los planos se trazarán sobre la base del topográfico apro­bado
por el Ayuntamiento trazándose con tinta negra las vías nuevas
y las que se modifiquen, dándose aguada de carmín transparente a
las nuevas vías, plazas, etc., que formen los anteproyectos e indicán­dose
con números de color vermellón las principales cotas.
1l.-La descripción justificativa de los anteproye<;tos se presen­tará
escrita a máquina, razonándose en ella la división en zonas que
se proponga y la distribución adoptada. Se fijará también las condi­ciones
fundamentales de las construcciones aplicables a cada una de
las zonas que se proyecten.
No se admitirán otras descripciones que las que se limiten tacsa­tivamente
al estudio del respectivo anteproyecto.
12.-Los anteproyectos habrán de presentarse en las oficinas mu­nicipales.
por sus autores en el plazo de cuatro meses a contar de la fe-
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
576 Maria Isabel Navarro Segura
cha de la publicación de estas bases en el Boletín Oficial de esta Provin­cia,
y serán sometidos al fallo de un jurado que nombrará el Ayunta­miento,
formado por arquitectos e Ingenieros y presididos por Alcalde.
13.-El Ayuntamiento pondrá a disposición del jurado diez mil
pesetas con destino a dos premios de este concurso. Dentro de este lími­te
el jurado, en vista de los trabajos que se presenten, concederá los pre­mios
que estime justos y señalará la cuantía de cada uno de estos.
14.-El fallo del Jurado es inapelable; es decir que los premios
se concederán en la cuantía y forma que el Jurado determine.
15.-Los anteproyectos premiados pasarán a ser propiedad del
Ayuntamiento, quien queda en libertad de utilizarlos o no según lo
juzgue oportuno.
Los anteproyectos no premiados se devolverán a sus autores res­pectivos.
16.-El Ayuntamiento podrá desarrollar en sus oficinas técni­cas
alguno de los anteproyectos premiados, o combinar varios de
ellos o hacer un proyecto totalmente distinto, aceptando solo solu­ciones
fracmentarias de algún proyecto.
17.-Para la redacción de los anteproyectos tanto de la urbani­zación
interior como del ensanche se tendrán en cuenta las siguien­tes
vías ya proyectadas por el Ayuntamiento:
a) La Avenida Marítima, desde el muelle principal hasta pasar
del Cuartel de San Carlos.
b) Una nueva vía que partiendo de la entrada del muelle, parte
baja de la P. de la Constitución conduzca, directa o indirectamente
al extremo Sur de la zona a urbanizar, trazándose las calles transver­sales
que han de enlazarla con la Avenida Marítima y con el resto de
la población, con ancho no inferior a veinte metros y en plano sensi­blemente
horizontal.
c) Vía de enlace que partiendo del extremo Sur de la Avenida
Marítima una a esta con la Carretera del Rosario y con la Carretera
General a la Orotava a la altura de la parada de Ballester.
d) Calle de S. Sebastián que parte de la carretera a la Orotava
por bajo de la Cruz del Señor, y enlaza con la Avenida Marítima.
e) Rambla de II de Febrero prolongada hasta la Carretera de
San Andrés al Norte y hasta la vía de enlace al Sur.
f) Calle de 25 de Julio desde Pino de Oro a la vía de enlace.
g) Las demás calles principales cuyo trazado ha merecido apro­bación
municipal.
h) Una vía que enlace la Avenida Marítima con la Rambla de
Pulido.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 577
i) Prolongación hasta la vía de enlace de la calle de Valentín Sanz.
j) Enlace de la Rambla de Ravenet con la de 11 de Febrero.
18.-Las oficinas municipales facilitarán a los concursantes,
cuantos antecedentes y planos les sean necesarios para el mejor de­senvolvimiento
de sus anteproyectos.
COMISION MUNICIPAL PERMANENTE
SESION DEL 17 DE DICIEMBRE DE 1928
TESTIMONIO:
«Por la presidencia se manifestó que estaba vencido el plazo de ad­misión
de trabajos en el concurso abierto para formar el plano de urba­nización
y ensanche de la población, sin que se hubiera presentado nin­guno;
que lo sucedido era lamentable por el retraso que significa para el
desenvolvimiento de los proyectos del Ayuntamiento; que no estimaba
oportuno abrir nuevo concurso, ya que pudiera quedar también desier­to,
con la consiguiente pérdida de tiempo; y que, preocupado por solu­cionar
con la mayor rapidez tal asunto, a fin de poder contar cuanto an­tes
con dicho importante documento y recogiendo iniciativas apuntadas
particularmente por compañeros de esta Comisión, se había entrevista­do
con algunos técnicos, siendo resultado de estas gestiones, haber reci­bido
oferta de los Arquitectos don Eladio Laredo, don José Blasco y
Don Francisco Ortigosa, los dos primeros afectos al servicio municipal
y el tercero al del Catastro, comprometiéndose a levantar el plano de
urbanización y ensanche en las condiciones que siguen:
Lo-Sujetarse en un todo a las bases acordadas y publicadas por
el Ayuntamiento para dicho concurso;
2.o-Que una vez formalizado su trabajo conforme a dichas ba­ses,
se abra una información pública, para oir opiniones autorizadas,
acordando, en consecuencia el Ayuntamiento las modificaciones que
procedan introducirse en dicho anteproyecto, obligándose a los téc­nicos
indicados a practicar las rectificaciones necesarias y formar el
proyecto definitivo;
3.o-Que los técnicos afectos al servicio municipal, ejecutarán
sus trabajos en horas extraordinarias, sin abandonar el que por razón
de sus cargos vienen obligados a cumplir en las oficinas municipales.
4.°-Que una vez realizado el trabajo y recibido el plano de urba­nización
y ensanche, completamente terminado, por el Ayuntamien­to,
se entregue a dichos técnicos la cantidad de 10.000 pesetas, que es
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
578 Maria Isabel Navarro Segura
la consignada en la base 13 del concurso aludido pasando al referido
plano a ser de la exclusiva propiedad del Municipio.
La Comisión municipal permanente, estimando que la referida
propuesta asegura la confección del plano de urbanización y ensanche,
acordó por unanimidad aceptar la propuesta de los tres indicados técni­cos,
a quienes se notificará este acuerdo, para que expresen su confor­midad,
bien entendido que, además de las expresadas anteriormente,
deben ajustarse a las condiciones del concurso, en cuanto sean de obser­vancia,
y que el Ayuntamiento pondrá a su disposición los planos de
alineaciones y rasantes existentes, así como todos aquellos documentos
que puedan interesarles, y obren en las oficinas municipales.
S.e. Tenerife, 20 Dbre. 1928.
V.O B.o
El Secretario,
SEC - 4.° - Cúmplase en la forma acordada,
El Alcalde.
(rúbrica)
Santiago García
Sanabria
(rúbrica)
Eladio Laredo
Enterados y
conformes
(rúbrica)
Eladio Laredo
(rúbrica)
J. BIasco
(rúbrica)
F.Ortigosa
EXCMO. AYUNTAMIENTO PLENO.
SESION DEL 25 DE ENERO DE 1929.
TESTIMONIO.
«El pleno acordó sancionar en todas sus partes el acuerdo adoptado
por la Comisión municipal permanente en su sesión de 17 de Diciembre
último, encomendando a los Arquitectos señores Laredo, Blasco y Orti­gosa,
la confección del plano de urbanización interior y ensanche.
S. e. Tenerife, 29 Enero, 1929.
El Secretario
(rúbrica)
Hipólito Fumagallo.
V.o Ro
El Alcalde
(rúbrica)
Santiago García Sanabria.
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El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 579
MEMORIA
Para hacer el programa del Plano de población, que hoy presen­tamos,
hemos estudiado con todo detenimiento, todos los anteceden­tes
similares de otras poblaciones, examinando con todo interés la
resolución de este problema en Madrid y Barcelona, poblaciones de
las cuales la segunda lo tiene completamente resuelto y puesto, en
parte en ejecución material mientras que la primera después de va­rios
concursos y trabajos detalladísimos presentados por los Arqui­tectos
Municipales, todavía no ha aprobado ningún trazado.
Entre las Capitales de provincia por nosotros estudiadas tene­mos
Santander con un trazado anticuado pero que se adapta perfec­tamente
al terreno. Bilbao, con un ensanche moderno desde 1874
para acá y un nuevo trazado con gran amplitud estudiado el cual
cuando esté ejecutado en su completo desarrollo será de una gran­diosidad
y de un utilitarismo perfecto. San Sebastián con una pobla­ción
moderna respondiendo al sistema cuadricular en desuso y que
hoy día se está procurando corregir enlanzándolo con un nuevo tra­zado
urbanístico que será perfecto en su clase pues se adapta perfec­tamente
a lo sinuoso del terreno. Sevilla también tienen un bonito
trazado de ensanche predominando el sistema cuadricular. Cordoba,
Valencia y otras capitales también tienen estudiado este magno pro­blema
con más o menos amplitud según los fondos de que disponen.
En las Capitales del extranjero lucha así mismo con dificultades
o transitorias o permanentes que retrasan la resolución de este im­portante
problema. París, por no destruir su cincho de muralla lo va
ejecutando fracmentariamente. Roma, rodeada de sus célebres cam­pillas
que le da el nombre mundial no se atreve a ejecutarlo de un
modo decidido. Londres los pueblos que le cercaban se han fundido
con la Capital imposibilitando todo trazado perfecto.
Berlín, Viena y otras Capitales europeas se hallan en las mismas
condiciones de las que llevamos descritas.
En América es en el único sitio donde ha encontrado campo a
propósito las nuevas teorías de urbanización y en ellas se ha estable­cido
el sistema reticular que ha caído ya en desuso por su inmensa
monotonía y por que hace dificil la vida de relación.
Hoy día se regulan los trazados de poblaciones por Leyes más
sentidicas y más en armonía con las condiciones topográficas de los
terrenos y del problema económico con el fin de no arruinar a los
Municipios que necesitan sus ingresos para otros menesteres.
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580 María Isabel Navarro Segura
Dos sistemas se pueden emplear por ser los que más aceptación
tienen en el trazado de poblaciones.
l.-Una línea recta prolongada indefinidamente (Ciudad Li­neal).
2.-Un punto o plaza central alrededor del cual se agrupa la
población.
En nuestro problema son los dos los que se deben emplear.
1.- La ciudad lineal más original y más atrayente y sujestiva
que pueda soñar un poeta. Con dos poblaciones formadas en sus ex­tremos
un recorrido de nueve kilómetros y una diferencia de cotas de
nivel de Oen Santa Cruz y 600 en La Laguna.
Este trazado que no habrá más que respetar la carretera hoy
existente ensanchándola con dos grandes andenes y ejecutando pla­zas
en los cambios de dirección de sus alineaciones podrá convertir a
Santa Cruz de Tenerife en la población más original e higiénica del
mundo supuesto que en ella se podría establecer Sanatorios de playa
y de altura.
El segundo problema es la urbanización de cada uno de esos
grandes núcleos extremos lo cual es el objeto de este trabajo; en lo
concerniente a Santa Cruz de Tenerife.
Una población antigua pero no lo bastante por desgracia para
que sirva de centro artístico como sucede en París en su célebre Cité
apoyada en una fuerte pendiente y lindando al Norte con montes es­carpados
que es imposible por el momento pensar en su ensanche.
Por el sur una superficie bastante quebrada y surcada por profundos
barrancos componen el terreno topográfico sobre el cual tenemos
que operar.
La primera división por ser la más lógica y la que marca los
principios más modernos es dividir la ciudad completa en tres gran­des
zonas:
l.-Ciudad comercial.
2.-Ciudad industrial.
3.-Ciudad de reposo o vida familiar.
Para la primera dedicamos todo el casco antiguo de la población
por estar en ella enclavados todos los edificios públicos, edificios de
recreo y comerciales alrededor de los cuales ha de girar toda la vida
de la población.
La segunda, o sea, la ciudad industrial le dedicamos todo el gran
espacio que se marca en el plano adjunto con tinta morada y en el
cual no nos atrevemos a delinear trazados de calles porque la indus-
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El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 581
trial es muy varia en la necesidad de la superficie de terreno y sería
un verdadero trastorno el que empresas que quisieran, que desearan
venir a establecerse no lo pudieran hacer por insuficiencia de terre­no.
En ella se halla ya establecida la fábrica del gas, está en período
de ejecución los aceites crudos de las obras del puerto según nuestras
noticias, en breve comenzarán las obras de la refinería de petróleo.
La tercera, o sea, la de descanso, puede dividirse a su vez en dos
grandes grupos: la población obrera que debe de estar cerca del nú­cleo
industrial, y la aristocracia, que puede estar más alejada. Una y
otra tendrán las mismas características.
En el plano adjunto se marcan con los números (1-2-3-4-5) los
puentes existentes que efectúan la unión del ensanche con el núcleo
urbano y en los cuales se integra la línea de máximo movimiento de
los distintos sectores.
El (1) - La Avenida Marítima recoge todo el movimiento del
puerto en su muelle sur y forma con la prolongación de la calle de
Valentín Sanz (2) - hasta la unión con la Avenida de Enlace por un
lado y el 11 de Febrero por el otro el primer sector en que para su es­tudio
hemos dividido la población.
Su máximo cruce de calles garantizan el problema de viabilidad
al mismo tiempo que por tener calles en todos sentidos, la evacua­ción
de las mercancías será fácil y rápida.
En este sector el puente (2) será preciso ejecutarlo cuando se
prolongue dicha calle de Valentín Sanz. Tiene este sector el puente
del Hospital que favorece los problemas enumerados anteriormente.
La calle de 25 de Julio con su puente de Galcerán forma la se­gunda
zona que envuelve por completo a la primera en toda la su­perficie
del terreno.
Se une con la gran avenida de enlace en una gran plaza circular
que es la encargada de distribuir todo el gran movimiento del puerto
y de la zona industrial y del interior de la isla que con el tiempo se
reunirán en este punto. Esta vía la prolongamos después de la plaza
hasta el mar para coger toda la parte de parque por el sur que
proyectamos lindando con el barranco del HIERRO. Tiene el doble
objeto esta prolongación, de unir este parque y de dar acceso a la po­blación
veraniega y de baños no solo de Santa Cruz sino del interior
de la isla.
Con esto creemos que se prevé uno de los más interesantes pro­blemas
del porvenir de la Ciudad.
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582 María Isabel Navarro Segura
Enlaza con la Rambla del XI de Febrero alIado del parque que
con el tiempo será uno de los puntos más deliciosos de la Ciudad.
El tercer sector está formado por la prolongación de la Avenida
del XI de Febrero hasta la de enlace, necesitando otro gran puente en
el BARRANCO DE SANTOS en sustitución del hoy existente (4).
En el cruce con la Avenida de San Sebastián aprovechando el
gran Campo de Fot-ball formamos allí un gran centro de todos los
Sport, y rodeados de espléndidos jardines.
No queremos pasar adelante sin hacer constar un fenómeno que
nos ha chocado grandemente. ¿Cómo se explica que existiendo tan
grande espacio de terrenos en la construcción de edificios se llegue a
proyectarlo con verdadera miseria? Es inconcebible que se dé tantísi­ma
importancia al terreno cuando relativamente es barato y por este
sistema se produce un hacinamiento de viviendas verdaderamente
aterrador por lo cual se verá en este proyecto la abundancia de par­ques
y plazas para neutralizar este aterrador espectáculo de la incu­bación
más espantosa de la horrible enfermedad de la tisis. Pero esto
sería quizás metemos en divagaciones que no son del caso.
En la unión con la avenida de enlace se proyecta otra plaza de
distribución del movimiento con amplios parques en las inmediacio­nes
del barranco del «Hierro».
El cuarto sector está comprendido entre los puntos (4 y 5) y res­ponde
en todo su trazado a todo lo expuesto anteriormente.
Creemos ser este lugar el destinado a hacer constar la necesidad
imperiosa que existe de urbanizar la gran planicie que entre la carretera
de La Laguna y el Barranco de Santos se extiende y la cual puede ser un
elemento de unión con el ya populoso barrio de Salamanca al mismo
tiempo que camino para la población que con el tiempo se establezca
en las agrias pendientes del cerro que al Norte se levanta, y que cuando
se disponga de ascensores o funiculares se formará una población que
competiria con los célebres jardines suspendidos Asirios.
Como se puede ver hemos procurado respetar todo lo existente
tanto en obras como en proyectos redactados y por nosotros conoci­dos
en el exterior de la magnífica vía de enlace proyectada por los se­ñores
Losada y Guimerá en la cual solo hemos hecho las modifica­ciones
que la urbanización urbana hacía indispensable para lo cual,
en todos los puntos de enlace con otras vías hemos proyectado pla­zas
que cortan de este modo la línea interminable de las alineacio­nes.
Por respetar, hasta hemos introducido en nuestro proyecto la
doble vía en forma de Y que sus ramales terminan en la Cruz del Se­ñor
y Cuartel de Caballería.
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El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 583
En el interior los trazados modernos de la calle de Valentín Sanz
y calle del Pilar que pondrá en fácil y pronta comunicación la Ciu­dad
Industrial con el magnífico Parque en fonnación.
También respetamos y la dejamos trazada en nuestro plano la
prolongación de la Rambla de Pulido a la Plaza de la Constitución.
El solo examen del proyecto dice claramente el por qué de su
trazado, el cual responde a todo lo anterionnente expuesto al mismo
tiempo que se ha tenido presente en las calles, no estén en las líneas
de máximas pendientes sino en las medias, con lo cual se tendrán ra­santes
más suaves. Al mismo tiempo se ha procurado que en el tra­zado,
desde cada punto de la población sea fácil en todas direcciones
comunicarse con el máximo de rapidez y el mínimo de trabajo, para
lo cual no solo hemos empleado las líneas de los cuadrados sino tam­bién
las diagonales de éstas, con lo cual se comprende, a primera vis­ta,
la gran facilidad de movimientos que se pueden engendrar dentro
de la urbe.
Enamorados de la urbanización espléndida de Paris que no ha
sido superada hasta el día, hemos procurado situar frente a las aveni­das,
edificios que, sirviéndolas de fondo, den una idea de una gran
grandiosidad y continuación indefinida de la población, realzando el
edificio que por insignificante que sea, le da gran aspecto.
Con lo expuesto creemos se comprende perfectamente el inmenso
trabajo que requiere elevar al desarrollo completo el presente trabajo
que significa una labor constante y entusiasta de varias personas.
El trabajo que presentamos no puede calificarse de anteproyec­to,
sino solamente de programa, pues si fuera de proyecto, sería ne­cesario
que se hubiera tratado, en el de rasante, pavimentos, alcanta­rillas,
alumbrado, higiene, etc., que se dan los puntos que abarquen
el proyecto completo del cual se podrá presentar también fragmenta­riamente
si fuera necesario después de aprobar el plan general.
Llevados de nuestro entusiasmo de esta bellísima ciudad, se nos
ocurre otro sin fin de pensamientos, pero el temor de herir susceptibi­lidades
que es el enemigo más poderoso que tiene la realización de
toda idea nos obliga a poner punto final a este mal desaliñado trabajo.
Santa Cruz de Tenerife, 7 de Abril de 1930.
(rúbrica)
Eladio Laredo. (rúbrica)
J. Blasco
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584 María Isabel Navarro Segura
A la Comisión Municipal Permanente
Excmo. Señor:
Visto el adjunto plano de ensanche de la población, así como el
documento escrito que le acompaña, firmado por los Srs. Laredo,
Ortigosa y Blasco, la Comisión de Fomento que suscribe, encontrán­dolo
aceptable, propone a V.E. su aprobación previa para someterlo
a los trámites que en estos casos determinan las leyes.
Así mismo es de parecer esta Comisión, a fin de poder hacer lle­gar
a las manos y conocimiento pleno, de todas aquellas personas
que pudieran estar interesadas en dicho trazado, se acuerde llevar a
cabo una tirada de un número determinado de copias, para unirlas a
los diarios de esta localidad a fin de que sean repartidos, gratuita­mente,
con aquellos y acompañados de un artículo explicativo del
mIsmo.
V.E., no obstante resolverá.
Sta. Cruz de Tenerife, 10 Abril 1930.
Documento n.O 2.
Anteproyecto de Urbanización y Ensanche de Santa Cruz de Tenerife:
Antecedentes del plano de la población.
Autor: José Luis Escario
Fecha: Año 1932.
Procedencia: Archivo Municipal de Santa Cruz de Tenerife. Leg.o
274/2.
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El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 585
TENERIFFA 17 febrero de 1932
KANARISCHE INSELN
Excmo. Sr. Alcalde Presidente de Ayuntamiento.
SANTA CRUZ DE TENERIFE
Muy Sr. mío: de acuerdo con las conversaciones con Ud. soste­nidas
me es grato manifestarle que podría encargarme de la redac­ción
del anteproyecto de líneas generales de urbanización para esta
población en las siguientes condiciones:
el anteproyecto comprendería:
l.°-el trazado general de las vías principales dentro de la zona deli­mitada
por el plano que en escala 1ISOO tiene el Excmo. Ayunta­miento:
el trazado se haría ajustándose a los datos que figuran en di­cho
plano.
2.o-de todas las vías proyectadas se incluirían perfiles longitudinales
y transversales y cubicación del movimiento de tierras.
3.o-se hará un estudio general de clasificación de zonas y su ordena­ción
y unas ordenanzas generales de volumen y uso para las mismas.
4.o-se estudiará una distribución de espacios libres, parques, campos
de juego, etc. así como una adecuada unión de unós con otros.
S.o-Se proyectará una parcelación tipo para cada una de las zonas.
6.o-EI costo de este trabajo completo corriendo por mi cuenta todos
los gastos precisos será de CUARENTA MIL PESETAS (40.000).
En mi deseo de dar facilidades al Excmo. Ayuntamiento para la
resolución de este transcendental problema, previo en buena lógica a
toda reforma urbana que racionalmente se acometa, no tendría in­conveniente
en diferir para el próximo presupuesto el cobro de parte
de mis honorarios si así fuese preciso.
Esperando que mi propuesta sea de conveniencia para el Exc­mo.
Ayuntamiento queda de V. aff s.s.q.e.s.m.
(rúbrica)
JOSE LUIS ESCARIO
Para dar cuenta al
Excmo. Ayunto en la
Sesión de hoy
(rúbrica)
SEBASTIAN CASTRO.
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586 María Isabel Navarro Segura
Excmo. Ayuntamiento
Sesión del día 17 de febrero de 1932
Testimonio
«En este momento el Sr. Alcalde da cuenta de haber recibido
una carta del Ingeniero Don José Luis Escario, a quien el Excmo.
Ayuntamiento le encomendara la confección de un anteproyecto de
lo que debiera de hacerse en el solar de la Avenida Marítima, y la
cual está redactada en los siguientes términos: [Texto anterior]
Hacen uso de la palabra los Sres., Femaud para hacer resaltar la
importancia enorme que para el porvenir de la Ciudad significa lle­var
a efecto lo que el Sr. Escario propone, aún a sabiendas de la difí­cil
situación económica por que atraviesa Santa Cruz.
El Sr. Alvarez López para coincidir con el Sr. Femaud en cuan­to
a lo manifestado, y para proponer que pase dicho asunto a las Co­misiones
de Obras y Hacienda para hacer de la misma el debido y
detenido estudio.
El Sr. Ramírez, después de hacer diversas consideraciones sobre
la conveniencia de llevar a efecto lo propuesto, lo fundamenta en
que el plano aludido por imperio de la ley ha debido de ser confec­cionado
con anterioridad, leyendo al efecto los preceptos legales del
caso, y después en la necesidad imprescindible que la ciudad tiene
hoy de un plan que sea pauta al desarrollo de las iniciativas particu­lares
de la Corporación.
Propone por último que se haga alguna gestión acerca del men­cionado
facultativo para, haciéndole ver la situación crítica de la Ha­cienda
Municipal, obtener que dicho trabajo lo lleve a efecto por
unas 25 mil pesetas, y que si esto no fuera factible obtener por lo
menos la conformidad el cobrar la suma indicada de 40 mil, en va­rias
anualidades.
El Sr. Alvarez expresa que como quiera que este señor ha de
volver dentro de unos dos meses para entregar el trabajo que ahora
se le encomendará con relación a la Avenida, hay tiempo sobrado
para estudiar la cuestión, y propugna por que el asunto pase a la Co­misión
de Hacienda para que esta vea la manera de que el Ayunta­miento
pudiera hacer frente a esa necesidad.
Por último S.E., acuerda pasar el asunto a estudio de la Comi­sión
de Hacienda, a los efectos señalados por el Sr. Alvarez López,
con ruego de que sea despachado en tiempo prudencial para que,
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El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 587
con vista de ese infonne, tener convenientemente estudiada la cues­tión
cuando al regreso del Sr. Escario haya de plantearse fonnalmen­te.
Seco 2- Hacienda
Cúmplase
El Alcalde,
(rúbrica)
Sebastián Castro.
Excmo. Ayuntamiento
Sesión del día 1 de febrero de 1933.
Testimonio.
El Secretario,
(rúbrica)
Hipolito FumagaIlo.
«Se dio cuenta de un telegrama del Ingeniero Sr. Escario que
textualmente dice:
«Ultimados trabajos encomendados plano población ruego esa Cor­poración
gire alguna cantidad a cuenta honorarios estipulados Gra­cias
Salúdale Escario.»
El Sr. Alcalde dice que en su reciente viaje a Madrid pudo com­probar
como esos trabajos se encontraban casi tenninados, y que
como quiera que han sido muchos los desembolsos que ha tenido
que hacer el concesionario para pagar los trabajos auxiliares, estima­ba
que pudiera complacerse a dicho señor. Explica detalladamente el
desarrollo del asunto y tennina diciendo que la aspiración de este se­ñor
es la que se le adelante 10 mil pesetas.
El Sr. Calzadilla interviene para apoyar la petición del Sr. Esca-rio.
El Sr. García Martín hace razonamientos para exponer que a lo
mejor se concede ese anticipo y luego resulta que el plano no se ajus­ta
a las condiciones estipuladas, como cree que ha ocurrido en otra
ocasión.
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588 María Isabel Navarro Segura
Después de intervenir los señores Sansón, Ramírez Vizcaya y
Presidencia, que se expresan en sentido favorable a la concesión de
lo que solicita, los señores García Martín, que hace diferentes consi­deraciones
sobre los perjuicios que sobre ello cabría, y González Ca­brera
para votar en contra de dicha propuesta, S.E. acordó adelantar
hasta 10 mil pesetas, que se satisfarán con cargo al crédito corres­pondiente
al vigente presupuesto, en concepto de anticipo por los
gastos efectuados para la confección del trabajo.
Sec., 7" F.O.
Cúmplase.
El Alcalde,
Tomás de Armas
Excmo. Ayuntamiento.
Sesión del día 20 de Septiembre de 1933.
Testimonio.
El Secretario
(rúbrica)
Hipólito Fumagallo.
Con respecto al segundo particular del orden del día, hizo uso
de la palabra el Sr. Ramírez Vizcaya manifestando que como había
indicado en la anterior sesión, se encuentra esta Isla y la Provincia
de que es Capital en momentos privilegiados para demandar del po­der
público debida asistencia a sus problemas ya que las circunstan­cias
de que ocupe en la actualidad la Cartera de Hacienda el Sr. Lara
así lo determina.
Continúa diciendo que el Ayuntamiento y el Cabildo tienen la
obligación ineludible de plantear a la administración central la reso­lución
de sus problemas, para así impedir que se contraigan respon­sabilidades
de índole penal en que pudieran quedar incursas ambas
Corporaciones al no aprovechar y encauzar las gestiones que en el
momento actual fructificarían.
A este respecto, agregó, recuerda los beneficios que recibiera
esta isla de la Dictadura, aunque ello no quiera decir, como de conti-
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El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 589
nuo ha expuesto, que repudie el procedimiento de Gobierno y com­bata
algunas de las cosas que en su época se efectuaran.
A este fin, prosigue diciendo, que es necesario plantear y resol­ver
las cuestiones de forma coordinada; estimando que para ello es
imprescindible llegar a una inteligencia entre las Corporaciones
Locales, al objeto de que las resoluciones que se requieren sean
adoptadas teniendo en cuenta los puntos de vista que entre ambas
se sostengan.
Manifiesta que hoy día, aunque la cuestión que va a plantear re­vista
los caracteres de accesoria al fin principal que persigue, el
Ayuntamiento ya que tiene un plano de población, cuestión básica y
capitaIísima para orientar con arreglo a normas fijas el porvenir de la
Ciudad, que sea esta una de las cuestiones a la que se imprima máxi­ma
celeridad para, cumpliendo con los trámites legales, se someta a
la resolución de la Superioridad la aprobación del mismo.
Después de formular la indicación de que se aclare por la mayo­ría
si ha de ser ella sola quien trace el programa a seguir para la con­secución
que fines tan importantes, cargando, por supuesto, con la
responsabilidad o triunfo que sus gestiones le proporcionen, concreta
su propuesta en el siguiente sentido:
En el que por la Corporación se vea la manera de tramitar con
el máximo de urgencia el plano de población; constituyéndose una
Comisión inter-Municipal donde estuvieran representadas algunas
personas y órganos de opinión; y que con respecto a los restantes
asuntos si tienen que ventilar por la administración del Estado se
constituya una ComiSIón Mixta de Concejales y Consejeros del Ca­bildo
a fin de que la misma proponga cuantos acuerdos estimen de­ben
aportarse; que provea en los organismos de la Administración
provincial y local, las instancias, peticiones, etc. preparatorias para
la resolución superior.
Dice, y sobre lo que va a exponer pide la fijación de la atención
de los asistentes, que si los dos Ministros Canarios que ocupan carte­ras
en el Gobierno no satisfacen los anhelos de esta provincia, la res­ponsabilidad
pesará sobre los organismos locales, ya que estos Minis­tros
no pueden, por pertenecer a la Nación y no a estas Islas, dedi­carse
con esclusivismo a ellas.
El Sr. Cova se muestra conforme, en principio, todas las mani­festaciones
del Sr. Ramírez; pero discrepa en que la Comisión ínter­Municipal
que propone sea formulado por Concejales y Vecinos,
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
590 María Isabel Navarro Segura
pues aquellos se verían fuertemente coaccionados, y los Concejales,
como integrantes del Concejo,que representa al pueblo, deben de
tener el máximo de libertad para adoptar las resoluciones que su
conciencia considere como las más convenientes al interés de la
Ciudad.
El Sr. Arroyo también coincide con el Sr. Ramírez y significa
que de la Ciudad de Las Palmas ha salido ya una Comisión especial
con dirección a Madrid con objeto de resolver, con sus gestiones, las
cuestiones que Las Palmas tiene pendiente de resolución. .
Estima que, dado los fundamentales problemas que tiene plan­teado
esta Ciudad debe también enviarse una Comisión que gestione
en Madrid la resolución de todos sus asuntos, entre los que se en­cuentra
el de la construcción de la Avenida que una Santa Cruz a La
Laguna.
El Sr. Femaud expresa que habiendo concretado el Sr. Ramírez
dos propuestas, manifiesta, con respecto a la que trata del plano de
población, que si bien él pensaba de forma parecida a la del Sr. Ra­mírez
se ha convencido que, por el carácter de permanente que ha de
tener el plano de población, y para dejar en libertad de acción a los
Sres. Concejales, cree conveniente que se constituya una Comisión
integrada por vecinos, en que tenga representación tanto los directo­res
de periódicos como las personas que se hayan distinguido por sus
aficiones a los temas urbanísticos, a fin de que asesorando al Ayunta­miento
este resuelva, con completa independencia.
Con lo que respecta a la segunda parte de la propuesta indica­da
estima que debe constituirse la Comisión Mixta aludida para
que enfoque los problemas fundamentales de cuya resolución re­quiera
la Ciudad, formando al efecto un programa mínimo que a su
entender debiera abarcar al dique del Este, concierto con la Junta
Administrativa de Obras Públicas, Prisióri Provincial, Casa de Co­rreo,
Carta económica, Cesión del Monte de las Mesas y algunos
otros más.
Pone de manifiesto la urgencia con que ha de plantearse estas
cuestiones por afectar algunas al próximo presupuesto del Estado.
y después de disponer la conveniencia de que se aspire a lo más
trascendental, propone que se designe en la misma Sesión a la Comi­sión
que se ponga al habla con la del Cabildo, para una vez redacta­da
dicho programa mínimo se someta a la resolución del Ayunta­miento
y vea éste si procede elegir otra Comisión que apoye y gestio-
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El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 591
ne en Madrid la resolución de los problemas que se comprendan en
el programa.
El Sr. Arroyo cree que debe adelantarse algunas cuestiones para
que los comience a gestionar el Sr. Orozco que marcha a la Penínsu­la
seguidamente.
Después de rectificar previamente, los Sres., Ramírez Vizcaya,
Cova Femaud y Arroyo, y de hacer el resumen del debate el Sr. Pre­sidente,
S.E. acuerda:
l.°-Designar una Comisión particular, que presidirá sin voto don
Rafael J. Calzadilla, Presidente de la Comisión de Fomento y Obra,
integrada por los Sres. siguientes:
don Arturo López de Vergara; don Belisario Guimerá del Casti­llo
Valero; don José Enrique Marrero Regalado; don Miguel Pintor
González; y los Sres. Directores de los periódicos locales «La Pren­sa
» «Gaceta de Tenerife» «Hoy» «Tarde» y «Gaceta de Arte», así
como don Emilio López González, la cual tendrá por misión formu­lar
los estudios convenientes relacionados con el plano de población
para que sirvan de asesoramiento del Ayuntamiento cuando llegue el
momento de resolver definitivamente estos problemas.
2.lL.Designar una Comisión que Presidirá el Sr. Alcalde y la integra­rán
los Concejales Sres. Femaud, Ramírez Vizcaya y Arroyo, para
entrevistándose con el Presidente del Cabildo Insular de Tenerife, pi­dan
la designación de otra Comisión de Consejeros al fin de que por
ambas se fije el programa mínimo de las aspiraciones de Tenerife
para solicitar de la Administración Central su resolución, una vez
sancionado por las respectivas Corporaciones, las que, también, re­solverán
sobre la procedencia o improcedencia de enviar Comisiones
de sus senos a gestionar personalmente la aprobación del mismo, o
de su mayor parte, en Madrid.
Sección 7.- F. YO.
Cúmplase.
El Alcalde,
Tomás de Armas.
El Secretario,
(rúbrica)
Hipólito Fumagallo
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592 María Isabel Navarro Segura
El Excmo. Ayuntamiento de
esta Ciudad, en sesión celebrada el
día 20 del actual, adoptó el acuer­do
de designar a ud. para que for­me
parte de la Comisión encarga­da
de dictaminar sobre el plano de
población redactado por el Inge­niero
de Caminos Sr. Escario.
Al mismo tiempo cumplien­do
esta orden del Sr. Presidente le
remito adjunto copia de la Memo­ria
de aquel proyecto.
Viva ud. muchos años.
Santa Cruz de Tenerife 23 de
Septiembre de 1933.
Sr. Don José Enrique Marrero. Don Belisario Guimerá. Don
Arturo López de Vergara. D. Emilio López. Don Miguel Pintor.
Don José Blasco. Sres. Directores de la Prensa, Hoy, Tarde, Gaceta
de Tenerife, Gaceta de Arte.
Arturo López de Vergara Santa Cruz de Tenerife 25 Sept. 1933
y Albertos
Profesor de la Escuela de Artes y Oficios
Sedor Don Hipólito Fumagallo.
Santa Rosalía, 15. Secretario del Excmo. Ayuntamiento.
Respetable señor mío: Recibida su comunicación participándo­me
haber sido designado por el Excmo. Ayuntamiento para formar
parte de una Comisión encargada de dictaminar sobre el plano de
población redactado por el Ingeniero Sr. Escario, pongo en su cono­cimiento
que, por mis ocupaciones y estado de salud, no me es posi­ble
aceptar dicho encargo, devolviéndole adjunta la copia de la me­moria
que se sirvió remitirme.
Se reitera de Ud. atento servidor
q.e.s.m.
(rúbrica)
Arturo López de Vergara.
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El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 593
Reunidos los Arquitectos Municipales que abajo firman, para
hacer un estudio del plano de ensanche y de reforma de la ciudad,
del que es autor el Ingeniero de Caminos D. José Luis Escario, con
objeto de emitir informe respecto a las condiciones de vialidad y sus
relaciones con los centros o núcleos de la ciudad, con sus vías princi­pales
y con las de comunicación con el exterior, debemos exponer:
Que en conjunto se establecen las relaciones de vialidad por me­dio
de grandes paseos y calles' cuyos orígenes parten de las grandes
vías ya proyectadas por el Excmo. Ayuntamiento, tales como la
Rambla XI de Febrero, el Paseo de las Asuncionistas, La Avenida de
Bélgica, la Calle de Pescadores, la Avenida Marítima, y la vía de en­lace,
y se cambia el trazado de la calle de Imeldo Serís desde la Plaza
de Santo Domingo, hasta la plaza de Weyler, y se establecen algunas
vías para descongestionar el tránsito de aquellos paseos y Avenidas.
De las líneas generales así señaladas, se siguen con un conjunto
de calles y travesías, llenando la osatura formada por aquellas y rela­cionando
con su intermedio hasta el perímetro de la zona de ensan­che
y con las vías regulares de comunicación con el exterior.
No describiremos detalladamente el plano de ensanche y de re­forma
interior de la ciudad, atenderemos a lo que consideramos de
mayor importancia, prescindiendo de ciertos detalles que harían
nuestra labor interminable.
La Rambla XI de Febrero, en su parte proyectada entre las ca­lles
de San Martín y la de San Miguel sufre una pérdida de diez
metros en su ancho, desde treinta que se proyectan hasta la prime­ra
y veinte hasta la de San Miguel. No hay circunstancia que
aconseje a dicha reducción, máxime si se tiene en cuenta que es la
única vía en ronda que relaciona a la ciudad. Igual ocurre con el
paseo de Blasco Ibañez, que siendo continuidad de aquella Ram­bla
y llevando el ancho de treinta metros hasta el Puente sobre el
Barranco de Santos, queda reducido a la mitad en dicho paraje,
pero además se desvían sus alineaciones hasta el punto de afectar
la casa del Sr. Beautell.
La calle de Méndez Núñez, en su prolongación desde la de Fe­rrer
hasta el Norte, es desviada de sus alineaciones hacia Poniente,
sin causa justificada. La calle número 27 que sustituye a la proyecta­da
por el Excmo. Ayuntamiento con el nombre de calle n.O 1 del Ba­rrio
de Salamanca, presenta varios cambios de dirección desde su en­lace
con la Rambla del XI de Febrero hasta la calle de Salamanca, sin
que podamos deducir qué circunstancias los imponen.
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594 María Isabel Navarro Segura
Las calles números 2 y 3 presentarán muchas dificultades en los
encuentros de sus rasantes con la Rambla del XI de Febrero.
Referente a la vía de tránsito desde la carretera de San Andrés
hasta la de La Laguna, está formada su traza por una línea muy que­brada,
con partes comunes con calles de tránsito urbano que tienen
posibilidad de acrecentarlo. Debería rectificarse algunas porciones
logrando la continuación de la calle E. Wolfson hasta la altura del
camino de las Marañuelas y luego empalmar con la calle número
diez del plano.
El Parque o jardines proyectados entre las calles de Alcalá Za­mora,
Marina, Saludo y Tribulaciones constituye hoy una solución
imposible, puesto que toda el área que se ha asignado está edificada
con construcción moderna.' Sería tal vez de mayor posibilidad que se
trasladara dicho parque al solar que hoy ocupa el Cuartel y Batería
de Almeida.
La calle de San Martín, se proyecta desde la de Méndez Núñez
hacia Naciente, abandonando en absoluto el actual trazado para de­sembocar
sobre los jardines a que se hace referencia en el párrafo an­terior,
quedando unas manzanas de ciento noventa y cinco metros de
longitud, entre las calles de las Tribulaciones y la Rambla del XI de
Febrero.
Los terrenos comprendidos entre la prolongación de la calle del
25 de Julio, hacia el Sur, Avenida de enlace y la Refinería que com­prende
una gran extensión de terreno capaz para una urbanización
con buenas vías, de pendientes convenientes, no podemos explicar­nos
por qué se le resuelve con vías serpenteadas. Tampoco tiene ex­plicación
el desvío hacia Poniente de la prolongación de la calle del
25 de Julio, desde la vía de enlace hasta el mar.
La prolongación de la calle de la Noria Alta hasta encontrar a la
de Domínguez Afonso, se proyecta corriendo sus líneas hacia el Sur,
de suerte que la alineación de este nombre de la calle, salta por enci­ma
del acantilado de La Concordia, dejando como solar edificable el
que ocupan los almacenes de D. Maxiliano Díaz Navarro y de la Sra.
viuda de Yanes.
La calle de Alvarez de Lugo, en la parte compendida entre la
Rambla de Pulido hasta la encrucijada con Robayna y Costa y Gri­jaIba,
se ha proyectado con catorce metros de ancho, habiendo apro­bado
el Excmo. Ayuntamiento que el ancho de dicha calle sería de
diez metros, obligándose a los propietarios a dejar jardines, de tres
metros de ancho, delante de las fachadas.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El urbanismo moderno en Santa Cruz de Tenerife 595
La proximidad de las calles de Femández Navarro y Salamanca,
separadas por una manzana de casas de dieciocho metros de fondo,
no permiten aconsejar el ensanche de la segunda de ellas hasta cator­ce
metros de ancho, ni favorece el tránsito dicho ensanche, que me­jor
hubiera sido aplicable a la calle de Femández Navarro que tiene
una continuidad desde la calle de Salamanca hacia Naciente.
La prolongación de la calle de Robayna hacia el Quisisana, afec­tará
al edificio Instituto de Higiene.
La urbanización de la parte de la Costa Sur, situada desde la ca­lle
de San Sebastián, está sacada del marco que forman las calles ac­tuales.
Solo es digna de mención la prolongación de la calle de Va­lentín
Sanz y muy digna de nuevo estudio la calle de Pescadores, que
alcanzando en el proyecto un ensanche de treinta metros, no pierde
los cambios de dirección en su proximidad a la Avenida Marítima,
pudiéndose seguir alineaciones más convenientes a través de la finca
de los Sres. Siliuto.
No tiene explicación positiva el ensanche y nuevo trazado de la
calle de Imeldo Serís a expensas de la calle de Angel Guimerá pues
se efectúa con veinte metros de ancho hasta la altura de la calle de
Suárez Guerra y desde ahí hasta la Plaza de Weyler con doce metros.
En los terrenos situados al Norte y Sur de la carretera de La La­guna
a la altura de Buenavista, se resuelve el problema de urbaniza­ción
con escasas vías, habiendo manzanas para la construcción, con
más de doscientos metros de longitud y noventa de latitud.
Es cuanto debemos comunicar al Sr. Alcalde respecto al trabajo
de informe que nos ha encomendado.
Viva el Sr. Alcalde muchos años.
Santa Cruz de Tenerife 10 de Noviembre de 1933.
(rúbrica)
Blasco.
Noviembre 1111933
A la Comisión especial nombrada por
el Excmo. Ayuntamiento.
El Alcalde,
(rúbrica)
Tomás de Armas.
El Arquitecto Municipal
(rúbrica)
Otilio Arroyo.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
596 Maria Isabel Navarro Segura
Por disposición del Sr. Alcalde se suplica a los Sres. que a conti­nuación
se expresan tenga a bien concurrir a la reunión que ha de
celebrarse el sábado próximo a las cinco de la tarde en el Salón de
Actos de este Excmo. Ayuntamiento, con el fin de tratar lo relativo
al plano de población proyectado por el Ingeniero Sr. Escario.
Santa Cruz de Tenerife 7 de Diciembre de 1933.
El Secretario
Sr. Don Rafael J. Calzadilla.
Sr. Don José Enrique Marrero.
Sr. Don Belisario Guimerá.
Sr. Don Arturo López de Vergara.
Sr. Don Emilio López.
Sr. Don Ingeniero de la Junta de Obras del Puerto.
Sr. Don José Blasco.
Sr. Director de la «Prensa».
Sr. Director de la «Tarde».
Sr. Director de «Gaceta de Arte».
Sr. Director de «Gaceta de Tenerife».
Al Excmo. Ayuntamiento.
Excmo.