Utopía y realidad: promoción de viviendas sociales en Santa Cruz de Tenerife durante la II República

              UTOPÍA Y REALIDAD: PROMOCIÓN DE VIVIENDAS
SOCIALES EN SANTA CRUZ DE TENERIFE
DURANTE LA 11 REPÚBLICA
EUGENIOA LFONSOG ARC~DAE PAREDESP ÉREZ
La Segunda República Española es uno de los procesos más intere-
. santes de la historia europea del siglo xx. A caballo entre dos dicta-duras,
y heredera de una serie de coyunturas sociales que por sí mis-mas
provocarán su fracaso, plantea una serie de problemas de caracter
social de interesante estudio. Paradójicamente, un período luminoso
en cuanto a las esperanzas de integración de un país secularmente
aislado del concierto internacional, y por ende, de la modernidad, no
logró contar con la suficiente fuerza no sólo para desarrollarse, sino
para conseguir la aceptación de un entorno mundial que recelaba de
sus radicales planteamientos '.
Se sufre una profunda crisis económica, bajo la sombra del
«Crack» del 29. Canarias, alejada de los centros nacionales de deci-sión
pero en medio de las vías internacionales del comercio, se nos
presenta con una especial fragilidad. Aunque la bonanza económica
se mantendrá artificialmente durante unos años más que en el resto
del Estado, los efectos de la caída serán devastadores. Ante la ins-tauración
del nuevo régimen se responde en el Archipiélago con una
inusuai dinámica sociopoiitica. Los partidos se constituyen rápida-mente,
no sólo en el papel, sino en la acción, prodigando sus actos
públicos e incluso la edición de nuevos periódicos ideologizados.
Al zarpazo de la crisis se responde de diferente manera desde los
diversos bloques sociales. El alto componente agrario se incrementa
con una fuerte proletarización del sector, mientras la reforma agraria,
a todas luces insuficiente, apenas tiene tiempo de dejarse sentir. Los
grandes propietarios se refuerzan, ya que sus posibilidades económi-cas
les permiten subsistir mientras los pequeños empresarios y las
cooperativas desaparecen 2. El sindicalismo, especialmente de corte
128 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
anarquista, actuará sin demora en medio de cada vez más intensos
debates ideológicos. Las difíciles condiciones de vida, que analizare-mos
más adelante, de las clases obreras, se aunan con una cada vez
mayor concienciación de las mismas de sus derechos, a través de las
ideologías más radicalizadas. Frente a ellos, y con ciertos titubeos
iniciales, aparecen las primeras organizaciones del empresariado.
En síntesis, podemos decir que las características locales de la
Segunda república son:
1. Preexistencia de formas de poder bien estructuradas, que fre-nan
el avance antimonárquico.
2. Aumento de las tensiones entre Canarias y la Península,
especialmente por la dinámica gubernamental inestable. m -
3. Fuerte polaridad política que arroja cada consulta electoral. E
4. Desigual grado de expansión territorial de las fuerzas sindi- O
caies. --
m 5. Fuerte insularización y fraccionamiento de las fuerzas po- O E
líticas 3. E 2
1. CONDICIONES DE VIDA DE LA CLASE OBRERA
Los obreros que habitan y trabajan en la ciudad viven en condi- m
E
ciones, cuando menos, desgraciadas. A un período de aumento sala- O
rial, del 15-20% entre 1931 y 1933, sucede otro de drástico recorte,
entre el 25 y el 30 %, en el bienio 1934-35. Al mismo tiempo, los n
-E
precios de los productos de subsistencia se encarecen4. Los habitáculos a
en los que se ven obligados, en gran mayoría, a residir, responden 2
n
tipológicamente al sistema de ciudadelas o a viviendas carentes de n
servicios en los barrios marginales, especialmente Cabo-Llanos, Toscal, 3
Perú y Duggi. La aportación de asociaciones como «La Casa de los O
Obreros», fundada en 1913 y renovada en 1931, y que se presenta
como Sociedad de Socorros Mutuos y enseñanza gratuita de Santa
Cruz de Tenerife O de otras de igual esencia, ayudan a paliar en parte
las necesidades de clase, y, sobre todo, reflejan la concienciación de
un sector que pretende autogestionar sus servicios y apoyarse ante el
futuro. «La Casa de los Obreros» cuenta con cuerpo médico propio,
servicio de farmacia, laboratorio de análisis, servicio interior, grupo
de ensefi?.anza, etc, y gnz6 de gran apoyo !oca!. A su vez, sociedades
financieras como la Caja de Ahorros ayuda con créditos y planes es-peciales
la acción a favor de la clase obrera ('. Pero estas medidas son
insuficientes para paliar la problemática obrera en Santa Cruz de
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 129
Tenerife, y por tanto de toda la región, además de que no son ni ori-ginales
ni originarias del régimen republicano, sino que, como las
Sociedades Constructoras supuestamente creadas para habilitar vivien-das
dignas a los menos favorecidos, provienen de décadas anteriores '.
Desde luego, cabe preguntarse si la masa obrera, en general, o
especialmente la que habita en locales misérrimos o incluso cuevas,
puede satisfacer el pago de ninguna entidad de crédito o seguro, por
lo que encontramos a gran parte de esta población desamparada, su-jeta
al único control de los establecimientos públicos sanitarios.
Entre todos estos problemas y datos, no es de extrañar que el pro-blema
de la vivienda obrera se plantee como uno de los principales a,
y es presentado por los medios de comunicación como de absoluta
prioridad: «El problema de la vivienda es el más pavoroso que en el
orden social se presenta aquí a la consideración de las Corporacio-nes
y uüt~riú'udes.P recisúr : emlm. r c m el ~ l ~ t e mWaep aqw-a?zte, 1 , ~ -
humano, humillante y vergonzoso que se ha empleado hasta aquí en
lo que atañe a la habitación del obrero, sistema que ha servido de
irritante lucro a los propietarios de las ciudadelas y que no supieron
abordar ni mucho menos resolver los hombres de la monarquía, sin
que por ello dejasen de eshimir los vacíos tópicos de su ideología
(...) El problema de la vivienda del pobre y del obrero, por su esca-sez
y por SU carestía, por la inhabitabilidad de los tabucos que hoy
existen, por la angustiosa promiscuidad (...) debe ser abordado y re-suelto
con toda amplitud (...)» 9.
De un lado, la construcción de viviendas dignas permite el estable-cimiento
de unas mínimas normas de higiene y saneamiento de la ciu-dad,
pues se lucha contra encierros y hacinamientos que fomentan las
epidemias y que incluso molestan «moralmente», por su supuesta con-cupiscencia
-como pudo leerse más arriba-, a la burguesía. Por otra
parte, al emplear obreros en la construcción, se ayuda a frenar el paro,
y se ofrece un alivio a las presiones y conflictos sociales lo. Por últi-mo,
el cierre de las ciudadelas pone en circulación una serie de sola-res,
y por tanto de capital, de fácil aprovechamiento por parte de los
poderes económicos ". Sin negar, además, el rendimiento electoral que
de estas propuestas resulta. Porque la vida en estas ciudadelas es,
cuando menos, difícil, aunque sólo sea por la propia morfología de
estas edificaciones. Atendamos a la descripción formulada por PÉREZ
GONZÁLEZ: «( ... ) es un tipo de vivienda colectiva, desarrollada por lo
general en planta baja, constituida por un cierto número de habi-taciones
independientes entre si, de dimensiones siempre reducidas,
dispuestas a ambos lados de un callejón ciego de anchura y longitud
130 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
variables según los casos, o en torno a un patio, que tienen común
un único acceso desde la calle, con frecuencia velado, y casi siem-pre
también los retretes y la cocina (...)» 1 2 . Hemos de asumir que la
convivencia de una familia en una habitación pequeña no responde a
las mínimas necesidades de residencia de las personas.
Aparecidas por primera vez en la ciudad de Santa Cruz de Tenerife
en 1868 13, las ciudadelas se desarrollan sobre la base de los aumen-tos
poblacionales del siglo XIX (de 13.200 habitantes en 1857 se pasa
a 38.400 en 1900), para vivir su verdadera época dorada alrededor del
año 1914. Durante la Segunda República no se conocen datos de ha-bilitación
de nuevos recintos de estas características, aunque tampoco
puede ser desechado. Según denuncia continuamente la prensa, cada m -
vez más viviendas unifamiliares son convertidas en auténticos patios E
de vecinos 14. Por tanto la realidad sería que si bien no se construyen O
ciudadelas, edificaciones registradas para uso de una sola familia ad- n -
-
m quieren la misma categoría que aquellas, aunque su aspecto cambie O E
diametralmente, planteando no sólo la cuestión desde el punto de vista E
2
urbano, social o higiénico, sino económico, al ser un verdadero nú-
=E
cleo de ingresos «sumergidos», utilizando vocablos de la actualidad
analítica, sin sujeción legal o contractual -aunque el subarriendo se 3
contemple en la legislación. - - 0
La comparación entre estas construcciones y las viviendas burgue- m
E
sas que el siglo XIX y el primer cuarto de xx han visto nacer en la O
ciudad resulta sangrante, y asistimos a la convivencia, no novedosa,
n de una arquitectura del poder, creada para demostrar el status sobre -E
la base de un lujo a veces inexistente, junto a bolsas de marginalidad a
enormes. Esta comparación entre los barrios es señalada por algunos 2
n
de los cronistas locales, que describen con acritud la situación de las 0
clases obreras, visitando ciudadelas y reportando a sus periódicos fo- 3
tos y comentarios clarificadores 15.
O
La higiene, la sanidad, serán la constante en las críticas a estos
modelos de construcción. Es obvio que recintos en los que conviven
multitud de personas, sin espacio para habilitar servicios, y con au-ténticas
letrinas como W.C., son foco de enfermedades, y núcleos en
los q u e la rec~iperaciónd e un enfer~llns e h~c cp ncn mnnu que im-posible.
Sin olvidar el riesgo de contagio, motivado por la misma
convivencia. Cabe destacar, entre toda la maraña informativa que des-
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 131
prende esta cuestión, la labor desarrollada desde el periódico, conser-vador
y antirrepublicano, Gaceta de Tenerife 16. Destaca también que
en el congreso médico antituberculoso, celebrado en Madrid en el
verano de 1931, la ponencia marco presentada por Tomás Cerviá,
médico encargado del sanatorio antituberculoso de Santa Cruz, desa-rrolle
ampliamente el tema «Vivienda y Lucha Antituberculosa~.D es-graciadamente,
los datos estadísticos que dice poseer el ponente no
han aparecido entre la documentación guardada en el A.M.S.C.T.F.,
por lo que debemos guiarnos únicamente por la transcripción de la
ponencia que hace el referido diario 17. La clase médica está empeña-da
en relacionar los reductos insalobres obreros con la persistencia de
las enfermedades, y su propagación más allá de sus muros. Así, el
doctor Ricardo Castelo, presenta una serie de datos estadísticos, re-cogidos
er? !os saxmrios, en !os que !es gr?i.;os obreros que corr.pur-ten
un espacio laboral pequeño y sin condiciones, con viviendas in-dignas,
presentan un dramático tanto por ciento en la incidencia de
las enfermedades contagiosas, más del 50 % la. Estos datos aparecen
en medios más progresistas, como La Tarde, o El Progreso, donde el
mismo Castelo hace un estudio sobre la relación de la salud obrera
con ei bienestar económico nacionai, io que ie sirve para exigir que
se resuelva el problema del alojamiento insano 1 9 . Cuando en marzo
de 1932 se celebren unas nuevas Jornadas Médicas, esta vez regiona-les,
con sede en la capital tinerfeña, se recordará una y otra vez la
necesidad de terminar con las viviendas indignas, representadas por
las ciudadelas, para paliar los avances de las enfermedades 20. Nada
de esto es nuevo para la ciudad, que recuerda con pavor como las ÚI-timas
epidemias graves tuvieron su foco de propagación más alarmante
en los reductos urbanos obreros, como el brote de cólera de 1907 ?l.
3. LA VIVIENDA DE ALQUILER: CARENCIAS LEGALES
La realidad que se está planteando con todas estas cuestiones es
la de la política nacional con respecto a los alquileres. Afrontar el pago
de una vivienda unifamiliar es imposible: «En Santa Cruz, una ciu-dad
de 75.000 habitantes y donde el empleado de oficina, el obrero,
günc ün prci~edic de 300 pesetus iEsnsüu!es y so2 co;ztudos los qüe
disponen de 500 para los gastos de un mes, se pide a un padre de
familia 35 y 40 duros por el alquiler de una casa modesta, que en
otros tiempos rentaba menos de la No es de extrañar que
los obreros se presten a vivir hacinados en habitaciones mínimas, su-
132 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
jetas a un arrendamiento considerablemente más bajo -unas 15 pe-setas
al mes 23. Estas cantidades ofrecen unos beneficios elevados al
propietario, que cuenta además con la baratura de los costes de cons-trucción
por la poca cantidad de suelo que ocupa para un arriendo
masivo, y la pobreza de los materiales que emplea, lo que convierten
este negocio en una forma especulativa de gran rentabilidad 24. El
arrendador, por tanto, no colaborará con las autoridades en la erradi-cación
de estos edificios.
Por eso se hace necesaria la construcción de viviendas económi-cas,
ya sea desde el punto de vista privado como público, sobre el
que se hace mayor hincapié, especialmente desde el periódico La
Tarde Tampoco podemos desdeñar la importantísima labor llevada
a cabo por La Prensa. Precisamente será este medio el que, poco
menos que un mes después del advenimiento republicano, comience
a reflexionar sobre ia necesidad de una revisión de ia iey de aiqui-leres
26, ya que, desde el punto de vista de su autor, el problema de
la vivienda no tiene su epicentro en la carencia, como se venía de-fendiendo,
sino en su carestía. Es curioso como en este mismo medio
se defienda, poco después, lo contrario 27. NO se trata de incongruen-cia
editorial, sino de la toma de posiciones ante una cuestión que cada
vez adquiere más carácter de urgencia, en medio de la confusión
de opiniones y la excesiva comparecencia del tema en los medios de
expresión.
Al gobierno republicano no le dará tiempo de redactar un nuevo
decreto de alquileres. Pero la legislación de este período se nutre de
la necesidad urgente, de manera que una y otra vez, leyes y decretos
del pasado serán revisados y prorrogados, con leves o sensibles re-formas
acordes con el régimen, en espera de leyes que, la mayor par-te
de las veces, no aparecerán 28. El caso de los arrendamientos no es
una excepción. A punto de expirar el Decreto por el que se regían
hasta ese momento, de Diciembre de 1930, en febrero de 1932 el
gobierno republicano hace una modificación en el mismo: para su u
prorrogación 29.
A todas luces, esta medida es insuficiente, aunque presenta im-portantes
mejoras en cuanto a la posibilidad de evitar el desahucio y
a las indemnizaciones a que los propietarios tienen derecho en el caso
de la destrucción de sus edificios, solares, o viviendas. Desde los
medies más ridici!es, se d e n ~ ~e~! hceich~e de que, per témine me-dio,
un obrero que habite una vivienda de alquiler una media de 15
años, ha pagado una cantidad tal que normalmente el propietario o
constructor amortiza su costo e incluso obtienen beneficios para rea-
Utopia y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 133
lizar otra edificación sin gasto alguno. Algunos de los argumentos
presentados se nos muestran demasiado maniqueos o ingenuos, pues
no se tienen en cuenta factores económicos como la carestía de la vida
y la depreciación del dinero con el paso del tiempo, pero aunque ven-gan
de lecturas apasionadas y sectarias, nos sirven de ilustración para
entender hasta que punto el pago de un alquiler puede resultar onero-so
para una familia poco pudiente 30. Por otra parte, es curioso como
se empieza a hablar del mundo de la vivienda, el alquiler y la cons-trucción
como ((industria de casas». Se trata de dar con soluciones.
Juan de Esplugas propone que un inquilino pase a poseer la vivienda
que habita cuando haya pagado de alquiler la misma cantidad que el
coste de construcción 3'. Otros medios radicales proponen que el Es-tado
regule el precio de un alquiler de acuerdo con la Contribución
urbana 32, cuestión que desde los centros conservadores se rechaza,
insistiendo en que el problema se resolverá con la construcción de
viviendas dignas 33.
4. SOCIEDADES CONSTRUCTORAS
4.1. SITUACI~DUNR ANTE LA 11 REP~BLICA
A la pregunta de quién debe construir las viviendas sociales, las
casas baratas, se responde siempre que el Ayuntamiento. Las expe-riencias
llevadas a cabo por las Sociedades Constructoras en el últi-mo
tercio del siglo XIX y las dos primeras décadas del xx habían arro-jado
un balance satisfactorio, en cuanto a superficie urbanizada y
pérdida de la atonía constructora; pero poco recomendable en cuanto
a los resultados sociales, ya que la burguesía se las había arreglado
para obtener beneficios de este tipo de actuaciones 34. LOS mismos
propietarios que elevaban los precios de alquiler, se hacían, por me-dio
de urpcius !ega!es, cen !u ppiedad de estas casas hari.tir, cen
lo que el problema no quedaba resuelto. En los primeros momentos
de la Segunda República, esta situación continúa su curso, como de-muestra,
por ejemplo, que en el sorteo de cuatro casas baratas en la
barriada de Salamanca Chica, verificado por la «Sociedad Cooperati-va
de Construcción de Casas Baratas» el 31 de mayo de 1931, Anto-
-:- T T T - - 1 : ---- - - A - - - 1 - - - 1 -..- ..-- AL,.->,. -L- +,-A,. ,,...A
IIIUL G L U U I I ~n alulbbu11, ~ I U L C II U L ~ I~ U Guu a U C L ~ Uul~ab Laluc acia
elevado a la presidencia del Cabildo, y que no podemos describir como
hombre necesitado de vivienda económica, resulta agraciado con una
de ellas 35. Como este ejemplo, podrían citarse otros, de los que se
134 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
infiere también la permisividad interesada del Ayuntamiento a este tipo
de prácticas, lo que podría ilustrar que como secretario de la citada
«Sociedad Cooperativa de Construcción de Casas Baratas» aparezca
Isauro Alvarez López, nombrado durante la Segunda República síndi-co
del Ayuntamiento.
La labor de las Sociedades Constructoras durante el quinquenio
estudiado fue menor que en el período primoriverista, y también por
cantidad inferior a los esplendores pasados. La actividad que desarro-llan
no es, desde luego, nueva, ni puede considerarse de una manera
especial por el hecho de sucederse durante un momento político bien
diferenciado. A explicar este proceso ayuda que la propiedad de los
solares estaba en manos de los cooperativistas desde décadas atrás,
por lo que se hallaban en situación de aislarse de la fuerte especula-ción
que la búsqueda de nuevos solares habría causado. Pero creemos
no eq.uiuocainos a; que esiaiiios ariie capíiuio fi-nal
de actuación de estas sociedades, tal y como hasta ahora las ve-níamos
conociendo, si tenemos en cuenta que, durante el franquismo,
su función variará de contenido, y los comitentes presentan cambios
notables 36.
Así, pues, las sociedades, lejos de plantearse límites de desarrollo
novedosos, continúan con las construcciones comenzadas en las dé-cadas
anteriores. A la ya citada sociedad de casas baratas, que actuó
durante todos los años 30 en el barrio de Salamanca, en la misma 1í-nea
de proyección de sus primeros momentos; tenemos que sumar lo
realizado por la «Sociedad Cooperativa de Producción de Tenerife~,
cuyo marco de influencia, en la calle Enrique Wolfson y alrededores,
seguirá adelante con criterios preestablecidos. Por otro lado, la comu-nidad
de1 Barrio de Duggi, poco a poco, asienta los éxitos consegui-dos,
como atestigua el hecho del masivo acople de agua a presión a
que el Ayuntamiento da luz verde en 1931 37, salvando las dificulta-des
del terreno, y la fundación, por fin, del tan añorado colegio pú-blico
para la zona. Este barrio cuenta con el auxilio profesional de
Antonio Pintor.
4.2. PROYECTOYS NUEVOS LENGUAJES
Si la sit~~ñciónno plantea demasiados camhins, si !os eficmtram~s
en la utilización de nuevos lenguajes. Dependiendo de la época, las
sociedades constructoras habían desarrollado sus programas teniendo
en cuenta las modas constructivas, y, muy especialmente, los estilos
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 135
y formas que dieran lugar a un menor coste. En la década de los 30
se verifica en Canarias, y muy especialmente en la ciudad de Santa
Cruz de Tenerife, la presencia del racionalismo 38, muy en boga, de-fendido
por diferentes publicaciones, en especial gaceta de arte, de
la que hablaremos más adelante. En clave racionalista, atendiendo a
su funcionalidad ", Pelayo López y Martín-Romero realiza el proyec-to
en la calle de Salamanca de 22 y 55 casas para la «Sociedad Coo-perativa
de Construcción de Casas Baratas~~Oen, forma de bloques
de 4 viviendas unifamiliares unidas por medianeras, que giran alrede-dor
de la escalera común, conformando manzanas que dan lugar a un
verdadero sub-barrio dentro de la zona, previamente acondicionada por
la «Sociedad Metropolitana de Construcción», contratista de las obras
de asfaltado j'. Amplias habitaciones, eliminación de pasillos, así como
la altura, que fomenta la ventilación, son sus principales características,
salvando ios probiemas sanitarios.
Domingo Pisaca Burgada, a quien había correspondido en su mo-mento
renovar los lenguajes del eclecticismo, a través de su forma-ción
en la Escuela de Arquitectura de Barcelona 42, también se enrola
en las filas racionalistas. En este lenguaje construye un grupo de 10,
17, 14 y 17 viviendas para la «Sociedad Cooperativa de Producción
de Tenerife>), y que se sitúa en la zona formada por las calles Te-niente
Martín Bencomo, Dr. Naveiras, Enrique Wolfson y 25 de Ju-lio
4? Para este proyecto se pedirán exacciones del pago de tributos
por agua, alcantarillado y edificación, negadas por la Comisión de
Hacienda y el Pleno Municipal 44. Comenzado en agosto de 1933, cul-minaría
en diciembre de 1948, prueba más de que las sociedades cons-tructoras
actúan durante la Segunda República sobre la base de pla-nes
previos. El proyecto de Pisaca presenta un imponente aspecto,
dado por las líneas rectas y curvas, elegantemente señaladas sin du-reza
ni aristas, con soluciones en esquinas que hemos de ver repeti-das
más adelante por otros artífices. Al racionalismo más funcional
de corte germánico se le yuxtaponen otros elementos, como los
loosianos,en una suerte ecléctica que este autor nunca abandonaría, y
en la que no desdeñará elementos expresionistas.
Al Ayuntamiento, o a nuevas manos privadas, les corresponde dai
lugar a la construcción de casas baratas. Los handicaps a los que se
136 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
enfrentan son varios. La ciudad de Santa Cruz de Tenerife vive cons-treñida
por sus propios límites naturales. Las actividades constructi-vas
van encaminadas a salvar el obstáculo del barranco de Santos,
donde en principio se sitúan las posibilidades del ensanche, y que
exige la formulación de un Plan General del que se carece. Por otra
parte, labores de sustitución interior de viejos edificios renuevan par-tes
completas de la fisonomía viaria local, con formas propias del
racionalismo imperante 45. El barranco es salvado por la construcción
del puente Galcerán (1930), y la construcción de una nueva Avenida
Marítima, que habría de enlazar la Avenida de Bélgica con la de San
Sebastián, permitió que toda una zona, la sur, regida desde el Merca-do
municipal, se convirtiera en terreno apetecible para la construcción,
no obstante la presencia de la Refinería de Petróleos de C.E.P.S.A.,
que, por otra parte, no presenta en este período un especial desarro-
!!e, c m ün total de emp!eados qüe no süíjei.2 e: centenar.
Terrenos agrícolas completos se pusieron a la venta, preveyéndo-se,
como así sería, la formulación de un crecimiento local en barria-das
46. La propiedad de esta tierra, en Santa Cruz, como en todo el
Archipiélago, era rentable. Las ciudades son centros comerciales y
mercantiles, y «la ausencia de un sector industrial destacado», con
una producción significativa, hace que «los usos del suelo urbano
e s t h orientadas hacia el consumo. Por tanto la renta de la tierra
depende de los ingresos disponibles y de como se gastanB4'. Como
ya se ha señalado, el estudio de las fuentes crediticias, fundamental
cuando el suelo se convierte en activo explotable, permite conocer el
desarrollo del mercado de solares, opción ésta que las limitaciones de
este trabajo nos impiden estudiar 48. Las peculiares características re-gionales
permitirán, que el avance del capitalismo germine en reali-dades
económicas retrasadas, permitiendo la pervivencia de la gran
propiedad. De esta forma, la mayor parte de los terrenos urbanizables
están en manos de pocos propietarios, rentando por diferentes usos, y
de sus comportamientos surgirá la fisonomía actual de la urbe. Es el
caso de la Finca de la Salle, donde la actividad platanera se manten-drá
hasta mediada la década de los 60 de la presente centuria 49. Por
eso, la búsqueda de terrenos más allá de los límites de la ciudad, será
fundamental para las instituciones y para los promotores privados; un
modo coherente de expandir la ciudad, huir de la especulación, y ha-cerse
con zonas de rentas nuevas.
Cualquier actividad urbana que partiera del Ayuntamiento debía
también tener en cuenta tres factores fundamentales. De un lado, la
penosa situación financiera corporativa, endeudada por un empréstito
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 137
de diez millones del que anualmente se, han de cubrir numerosos in-tereses,
y que desde luego no mejora cuando el «crack» se deja sen-tir.
En segundo lugar, casi toda la actividad y el esfuerzo político
estaba encaminado a resolver la problemática de la Avenida Maríti-ma,
eje que cambiaría el sistema de relaciones viarias de todo el cas-co
urbano, y donde habrían de situarse los edificios más importantes
de la vida política y económica, promoviéndose un debate tan inten-so
como, a menudo, estéril De esta Avenida surge el tercer factor:
la necesidad de un plan de urbanización por el que regirse, toda vez
que las fronteras que habrán de parcelarse son nuevas. Porque la úni-ca
norma o plan que se puede seguir en este momento es el antepro-yecto
para la urbanización y ensanche de Santa Cruz de Tenerife,
redactado en 1926 por los ingenieros militares Rafael Villa y Anto-nio
Núñez «( ...) el motor fundamental de las primeras disposicio-nes
urbanísticas fue el ensanche de la población, de ahí que la ley
de ensanche preceda a la de saneamiento y reforma interior ( . . . ) » 5 2 .
Este planteamiento es aplicable a nuestra afirmación, como también
la que le sigue «Por otra parte, si bien es verdad que el estado cen-traliza
todo el proceso de planeamiento y ejecución de las obras, no
contribuye de forma directa en su financiación, lo que propicia la
intervención de los grupos rectores de la sociedad y la consiguiente
especulación y agrupación monopolista del terreno urbano»53; que
explica de manera suscinta en que lugar se encuentra la posibilidad
constructiva local.
6. LA GESTIÓN DEL CONSISTORIO PRIMORRIVERISTA: EL
INTENTO DE PROMOCIÓN DE 1929
6.1. EL PROYECTO Y LAS RAZONES DE SU ABANDONO
E! tercer ficter e x p e s t ~e s findamenta! para entender !a direc-ción
del Ayuntamiento de Santa Cruz con respecto a la fábrica de
casas baratas. Porque el interés capitalino hacia esta cuestión no era,
desde luego, nueva, aunque la lectura de la documentación así pudie-ra
ilustrarlo. Pese a los intentos por hacer tabla rasa de todo lo que
se hubiera heredado de la dictadura primoriverista, lo cierto es que la
coqjolaciáii ciUe Garcia Saíiabria habia. &do cUrso 2 iií;
proyecto de construcción de casas baratas en 1929, del que existe no
sólo expediente, sino planificación y contrato, a favor de la empresa
«Fomento de la Vivienda Popular, S.A.» de Barcelona, presidida por
138 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
Manuel Mendicutti Palou, y para la que actúa como representante en
Tenerife Diego Galera Navarro.
Los terrenos habían sido adquiridos por la autoridad municipal al
Sr. Ascanio, y estaban situados junto a la Refinería, con una superfi-cie
total de 69.261,27 metros cuadrados 54. El proceso que dio lugar
a este expediente sobrepasa los límites cronológicos de nuestro traba-jo,
y ha sido estudiado por otros autores 55. Pero lo traemos a nuestra
investigación porque entendemos permite explicar gran parte de los
sucesos ocurridos en la corporación capitalina durante la Segunda
República, en relación a las viviendas sociales.
Sobre la base del acuerdo del pleno de 4 de febrero de 1930, la
"2 empresa presenta su proyecto final, revisado y con las modificaciones -
exigidas por el Ayuntamiento, por no ajustarse la primera solución al E
concurso para la adjudicación que aparece publicado en Gaceta de O n
M&iV e! !? de Uicirmbre de 1929 56. : : I~me n td~e !a Vivienda Popü- -
-
m
lar, S.A.» ya estaba trabajando para el Ayuntamiento de La Laguna. O
E
En total, se preveía la construcción de un total de 681 viviendas, E
2
conceptuadas como Ciudad-Satélite 57, y repartidas de la siguiente -E
manera: 3
- 196 viviendas Tipo 1-B intermedias.
- 43 viviendas Tipo 1-B de esquina.
- 27 viviendas Tipo 11-A de esquina.
- 107 viviendas Tipo 11-A intermedias.
- 39 viviendas tipo 111-A de esquina.
- 128 viviendas Tipo 111-A intermedias.
- 28 viviendas Tipo IV-A de esquina.
- 113 viviendas Tipo IV-A intermedias
Resulta un conjunto de viviendas de considerable amplitud, en
plantas de a cuatro, aunque lo cierto es que la dimensión de cada
unidad es escasa, variando entre un mínimo de 12 metros cuadrados,
a ivcias luces insuficiente para abergar a una famiiia, y un maximo
cercano a los treinta. Pero estas medidas se disponían de acuerdo al
articulado legal, que como se sabe proviene de la Ley de Casas Ba-ratas
de 1921. El presupuesto total de la obra cifraba 8.478.183,70
ptas., que habrían de sufragarse con el apoyo municipal y de entida-des
financieras como la Caja de Ahorros, la Caja Colaboradora del
Instituto iu'acionai cie Previsión :', y ei Banco de Fomento, en el que
quedan depositadas las 250.000 ptas. de la fianza.
El aspecto general de la edificación podría clasificarse de racio-
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 139
nalista por el interior, un conjunto de habitaciones altas sin pasillo y
que giran alrededor de los patios: y separación entre viviendas por
medianeras. La fachada, por contra, es absolutamente anodina, caren-te
de toda decoración, sin ningún tipo de línea o señal: simplemente,
una parca pared horadada por los huecos, simétricamente dispuestos,
con un esquema comparable al clasicismo romántico local del siglo
anterior, aunque carente de elegancia. El aspecto final es de auténti-cos
barracones.
La memoria encontrada expone la cantidad de obreros y materiales
necesarios con exactitud profesional. Pero se diferencia de otros proyec-tos
más adelante desarrollados en que carece de planteamientos de ca-rácter
social, de inspiración política o de argumentación cultural alguna.
No era la primera vez que se planteaba la posibilidad de construir
en esa zona, ni tampoco la última. El establecimiento de la actividad
industrial hipotecaba a largo plazo el aprovechamiento de la misma
para servicios urbanos. Paradójicamente, era el único lugar posible de
ensanche, y muchos serán los que señalen que la Refinería debe tras-ladarse
hacia San Andrés, como por ejemplo José Luis Escario. En el
Congreso sobre construcciones de ciudades lineales, celebrado en
Bélgica, Hilarión González del Castillo, representante insular, expo-nía
que la costa sur era el mejor sector para el desarrollo urbano,
articulado por la Avenida Marítima. Ajenos a todo planteamiento, los
legisladores dieron desde principio de siglo a ese espacio la declara-ción
de industrial 60. Pero incluso algún protagonista político recono-cerá
que, fuera de toda clasificación, el futuro de la ciudad está en la
vertiente sur, como el alcalde Andrés Orozco, una vez abandona su
cargo para marchar a Madrid, recién elegido diputado a Cortes 61.
El futuro de este proyecto no pudo ser peor: En Decreto de 12 de
febrero de 1931, antes de la llegada de la Segunda república, el Mi-nisterio
de Trabajo rechaza la construcción por fallo administrati-vo:
no existe un plan general de actuación que incluya la zona, que
q w d ~cn mprendid~e ntre !os t e r r e n~rn o i'rhanizah!es de la ciudad 62.
6.2. FUTURDOE LOS TERRENOS NO UTILIZADOS
Así pues, el problema de la Avenida Marítima y su ordenación
-pi,,,.,.i.na iir;aia, ..um, ii a,.. t., uriu ..a- ",L .",, ,t -1 ,,1",:,"",.t,"" A, 1" ,,,m, v b ~ ,a uuib bi r ~ i i i c i . ~ c rii~~u~ubi wiibuab iu bwiyu-ración
republicana, durante todo el quinquenio, irán encaminadas en
dos vías: lograr «deshacerse» de unos terrenos que ya no le sirven, y
establecer, de una vez por todas, el ansiado plan. Curiosamente, el
140 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
establecimiento del plan permitiría de nuevo la presentación de este
mismo proyecto, pero la corporación prefiere no arriesgarse, y aban-donar
un proyecto, por lo demás heredado de la dictadura, en medio
de la desconfianza general hacia un período que se intenta enterrar
por todos los medios 63.
Para enajenar los terrenos, se pone a subasta la totalidad de los
mismos. La primera mención la hace el alcalde Orozco en sesión
pública de 13 de mayo de 1931, al presentar al pleno una propuesta
que expresa que toda solución al problema de las casas baratas pasa
por la venta de estos terrenos y el estudio de una nueva promoción,
que será llevado a cabo por una Comisión Especial, denominada de
casas baratas 64. Aceptada la moción por el Ayuntamiento, el arqui-tecto
municipal Eladio Laredo valora un mes después el terreno en 5
ptas. metro cuadrado, arrojándose un total de 346.306'35 ptas 65. Por
fin, el Miiiisieriv de ia Gobernación autoriza ia subasta, con ia con-dición
de que se ingrese al Tesoro Público 20 % del beneficio 66, en
marzo del año siguiente. Por dos veces salen a subasta, en abril
de 1932, diciembre del mismo año, quedando desiertas; y se trató de
hacer una tercera el 1 de julio de 1936, malograda por el alzamiento
de 17 días más tarde. Sólo un solar fue vendido, por sistema directo
al quedar la subasta sin postor, a Arturo Carrencia, concretamente el
número 2 de la calle 9 67. Paralelamente comienza un proceso largo
con la dirección de la empresa contratada, cuando su director, Ma-nuel
Mendicutti Palou, exija la devolución de la fianza depositada en
las arcas municipales, petición que tendrá que reiterar una y otra vez
ante los oídos sordos de la corporación, que dice no saberse obligada
a tal pago. Este hecho es denunciado ante la Delegación de Hacien-da,
que resolverá a favor del demandante, aunque la documentación
disponible no permite saber si esta deuda fue, finalmente, saldada 68.
La situación paupérrima de las arcas comunales explican los intentos
del ayuntamiento para evitar el pago.
Saldado negativamente el proceso de construcción de un polígono
de casas baratas, de acuerdo con la legislación vigente, el Ayunta-miento
comienza a madurar la posibilidad de un nuevo proyecto, toda
vez que a medida que pasa el tiempo, la venta de los solares abando-nados
parece lejana. Sin embargo, la buena voluntad ha de correspon-derse
con medios, de los que el municipio no estaba sobrado. Cierto
es que durante los años treinta, las posibilidades de !a contncciin
habían abaratado considerablemente sus costes de acuerdo con las
nuevas tecnologías y materiales 69, pero el estado casi de bancarrota
de las arcas locales hacía fracasar cualquier empeño.
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 141
7. MARCO LEGAL DE LAS CASAS BARATAS DURANTE
LA 11 REPÚBLICA
Este es otro de los problemas que se le planteaba al municipio,
en calidad de promotor. Cierto es que, como se ha dicho, la descon-fianza
hacia una ley proveniente de la dictadura pesaba demasiado a
la hora de tomar decisiones sobre su base 70. La contínua revisión del
aparato legal primoriverista podría ser una explicación, ya que comen-zar
todo un proceso en medio de la incertidumbre sobre el futuro de
los textos legislativos es difícil. De todas formas, la inexistencia de
una ley republicana de casas baratas, que derogara la anterior, no sig-nifica
que el gobierno se haya mostrado inactivo en este terreno, so-bre
todo si echamos un vistazo a los repertorios legales de la épo-ca
", y que arrojan un total de 47 órdenes, decretos, leyes generales,
reglamentos y disposiciones que particularmente influyen, y no sólo
mencionan, el problema de las casas baratas, al menos hasta diciem-bre
de 1935. Si sumamos la poca actividad legal del primer semestre
de 1936, y que apenas pasó del trámite, nos encontraremos con que
!a cifra se e!ew pm encima de !ü cincüentenu.
Bien distinto sería argumentar que tal cantidad de disposiciones
resultó inoperante, ya que, debido la mayor parte de las veces a la
falta de tiempo para desarrollarse, o porque se limitaban a teorizar con
buena voluntad pero sin un verdadero enfoque práctico, este Corpus
legal cayó en saco roto, o apenas sirviera de nada, con la excepción
honrosa de la Ley Salmón, a la que haremos alusión más adelante.
Creemos útil para entender las posibilidades legales, en constante
cambio, con las que las corporaciones podían contar, hacer una pe-queña
relación de las que nos parecen más importantes.
Del año 193 1, destacaremos la Orden 19 de mayo 72, un intento de no
frenar, por múltiples motivos, entre los que no debe desdeñarse el mie-do
a la impopularidad, la fabricación de viviendas; Decreto 30 de mayo
dictando normas complementarias y modificativas del Decreto 29 de
Julio 1925 y Reglamento 8 de julio 1922, que ordenaban lo dispuesto por
la Ley de 192 1 ; de la disolución del Instituto para la pequeña propiedad
surge el Patronato de política social inmobiliaria del Estado, el 18 de
julio de 1931, cuyo reglamento (Orden 5 de nrt!&re,!, !e otorga !a facii!-
tad de aceptar o rechazar terrenos para la construcción de viviendas so-ciales,
en promoción pública, para no menoscabar las acciones priva-das
73; Decreto-ley de sociedades cooperativas, 4 de julio, y reglamento,
de 2 de octubre; y por Último, la orden que más revuelo causó en la
142 Eugenio Aifonso García de Paredes Pérez
corporación municipal, la de 18 de julio, que variaba sustancialmente
muchos de los aspectos referidos a la propiedad, enajenación, marco de
actuación de las cooperativas, etc 74.
En el año 1932, Decreto de 7 de enero al que tratarán de aco-gerse
los inversores locales, como se demostró en el caso de las so-ciedades
constructoras de Duggi, Salamanca y Enrique Wolfson; Ley
29 de enero 76, con el que se regulan los derechos de sucesión; y
Decreto 26 de febrero ".
1933 se inaugura con el Decreto 5 de enero modificando el máxi-mo
de ingresos de un beneficiario de casas baratas, y que aumenta
la renta anual hasta fijarla en 8.000 ptas.; y Decreto 14 de marzo con
la creación del Instituto de Crédito de las Cajas de Ahorro, funda- ,,
D
mental en un período en el que el ahorro es uno de los únicos focos E
de inversión que crece en Canarias ". En 1934, encontramos el De- O
n
L"".-,4c" 'U de 16 de eiieio priíiúis u Iü eun~irucciónd e casas baratas; -- m
y la Ley de 7 de julio para remediar el paro obrero, interín se re- o
E
dacte la ley definitiva, y que vuelve a relacionar construcción de vi- E
2
viendas baratas con desaparición del paro 7y. -E
Por último, dado que 1936 no produce ningún articulado digno de
mención, de 1935 sobresale el Decreto 30 de enero sobre seguros 3
-
sociales, que establece las primas y exenciones en las promociones Om-de
casas baratas; la Ley 25 de junio para aminorar el paro obrero E
voluntario, más conocida como Ley Salmón, por el Ministro que la O
firma, la más importante del período por cuanto en el escaso margen n
de tiempo que funciona actuará como revulsivo para la construcción, -E
activando multitud de expedientes, tal y como ya veremos, y que fue a
2 en principio respetada por el franquismo; la Orden de 20 de abril que n
establece los préstamos con garantía hipotecaria; y la Ley de Bases n
Municipal, verdadera reforma administrativa del estado, publicada el
30 10 de julio, y ampliada con la Ley Municipal de 31 de octubre, y que
otorga al municipio la gestión, promoción y puesta en marcha de ba-rriadas
de casas baratas so.
8. ALGUNOS ASPECTOS DE LA POLÍTICA MUNICIPAL: LA
ACTIVIDAD DE LA MINORÍA SOCIALISTA
El repertorio legal expuesto funcionará de diferente manera? de acuer-do
con los vaivenes de la política local. Porque en unos escasos cinco
años, el municipio de Santa Cruz de Tenerife, amén de las tres renova-ciones
completas del Concejo Municipal por causas electorales, vivirá un
Ufopia y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 143
casi constante cambio de alcalde-presidente, un total de 6, de los que
electos por las urnas serán la mitad, y un número similar actuará con
carácter accidental durante breves lapsos de tiempo. Esta inestabilidad se
refleja en la actividad del consistorio, y especialmente en el caso de las
casas baratas, que, sin embargo, cuenta con el apoyo y consenso de to-das
las minorías políticas con representación en el gobierno municipal,
y que permite cierta unidad de acción. Por ejemplo, para todos los con-cejales
la lucha contra las ciudadelas es ineludible, y aparecen denuncias
de los portavoces de todos los bandos exigiendo el cierre de muchas de
ellas por carecer de salubridad. Así, en agosto de 1932 se cargan las tintas
contra F. Díaz Beautell, propietario de uno de estos establecimientos,
cuyo estado sanitario era lamentable. La falta de respuestas positivas por
parte del denunciado obligan a la corporación a amenazarlo con el cierre,
o con la realización de la ohra a cargo de obreros municipalesj pero exi-giéndole
el pago por cuantos medios legales existan, incluido el embar-go
8'. Más adelante, se plantea de nuevo la urgente necesidad de construir
viviendas, cuando la carencia de éstas impide el desalojo de la ciudade-la
de Felipe de Armas, sita en la calle de San Martín, núm. 77, pese a la
petición del Gobernador Civil y los informes del Jefe de Higiene 8'. Pero
1 - - y . - - m--*-- ..----,.*- . . la ULU~UL ULL;&I al ic;syc;brv es la llevada a cabo por el gobieríio müiiici-pal
surgido de las elecciones de 1936, y que, con la victoria del Frente
Popular, dieron la alcaldía a José Carlos Swchartz. Bajo este consistorio,
se ordena la realización de un fichero-registro sanitario de viviendas, para
estudiar las necesidades que en la materia presenta la ciudad, y decretar
con mayor celeridad el cierre de edificios. Sin embargo, la Junta Muni-cipal
de Sanidad no tuvo tiempo de terminar el trabajo Tampoco se
pudo realizar la gran campaña de higiene aprobada tras las denuncias del
concejal Albertos, tras una visita privada al barrio del Cabo 84.
No nos extraña este despliegue de actividad por parte del Frente
Popular, si tenemos en cuenta que la minoría política que, realmente,
se mostró más activa -que no preocupada- por defender el dere-cho
de la clase obrera a una vivienda digna fue la socialista, con Pe-dro
García Cabrera entre sus filas. Resulta todo un capítulo aparte la
intervención de esta fuerza en la polémica, aunque, desde el punto de
vista práctico, sus esfuerzos fueron inútiles: ni se les tuvo en cuenta
durante los años de gobierno de la mayoría republicana, ni los esca-cnc
rnpcpq q g t~g jri~~\~In~ rdzZ1,~Trzq~~ n ~ 2 h i ! i ~ & ~ crnhi~rnnl ec "U" AL.""-" bV"'-'"" --"
permitieron hacer nada más que cimentar proyectos luego aprove-chados
por el franquismo.
La primera aportación de interés que se hace desde las filas so-cialistas
para remediar el problema de la vivienda obrera la hace el
1 44 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
afiliado de las Juventudes Socialistas Joaquín García Suárez, con una
conferencia presentada en la Casa del Pueblo de Santa Cruz el 18 de
julio de 1931, de la que nos ha llegado noticias gracias a la prensa s5.
Lo novedoso de su propuesta es que trata de resolver la cuestión con
un plan quinquenal, por medio de las aportaciones al retiro obrero,
muy devaluado en cuanto a su imagen social por aquel entonces de-bido
a sus pocas contraprestaciones. Con una serie de combinaciones
aritméticas, y la aportación del suelo por parte de los municipios, tras
15 años de trabajo, un obrero habría amortizado no sólo su pensión,
sino que obtendría una casa 86.
Pero la primera propuesta formal de la minoría no llegará hasta el 28
de octubre de 1931, cuando en sesión plenaria, los tres concejales socia-listas
presenten al pleno un total de nueve puntos referidos a las casas
baratas. Partiendo de un censo de solares propiedad del Ayuntamiento, se
haria un registro con los subceptióies de servir para iai fin. Acto segui-do,
se comienzan las obras con las 200.000 pesetas depositadas en el
Banco de Fomento como pago de la fianza de los terrenos que resultaron
inoperantes, y con lo que resulte de la venta de los mismos. Lo más in-teresante
de la argumentación quizás sea la explotación, que queda en
manos públicas, y la fijación de una renta fija, de 35 pesetas al mes por
vivienda, importe reinvertido en la misma cuestión hasta que cese la
problemática. Asimismo, se pide el auxilio del Estado, de acuerdo con los
últimos decretos emitidos, y que ya hemos detallado más arriba s7. La
idea pasó a consulta de la Comisión de Presupuesto, pero no fue apoya-da,
como se verificó dos meses después, al aprobarse las cuentas para el
ejercicio 1932. Pero, por esta vez, la desidia de la mayoría para con una
de sus propuestas provocó la más airada protesta del socialismo local. Las
discusiones comenzaron el 25 de noviembre, y por los diferentes avata-res
habrían de prolongarse hasta el 2 de diciembre. Los concejales socia-listas,
al llegar al Capítulo 9 del presupuesto, se indignan al no encontrar
consignada cantidad alguna en el mismo para casas baratas. Rápidamen-te,
exigen que se cuente con las 250.000 Pesetas que se encuentran depo-sitadas
en el Banco de Fomento. La respuesta de la mayoría es parca: No
se ha consignado cantidad porque no se espera emplearla en el siguien-te
ejercicio. Tras un intenso debate, la mayoría consiente en aprobar una
cifra irrisoria, 25.000 ptas., opción no aceptada por la minoría de izquier-da,
que se niega a votar la cuestión previa que permita la inclusión de esa
cantidad, y para apoyar si'? decisióni ahñndona !a sa!a A! siguiente día,
organiza una manifestación ante la sede del Palacio Municipal, y entre-ga
al Gobernador Civil una petición para que el consistorio en pleno sea
cesado 89.
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 145
Esta demostración de fuerza no sólo no tuvo resultado alguno, sino
que carecería por completo de continuidad en años posteriores, cuan-do
la consignación para casas baratas en los presupuestos no sea
mucho mayor.
El respaldo intelectual a esta actividad le viene dado a esta forma-ción
política no sólo por la educación de algunos de sus cuadros, sino
también por el apoyo de gaceta de arte, revista cultural de intensa ac-tividad
durante la Segunda República en Canarias. La defensa de la
modernidad hecha desde la línea editorial de la publicación, en cuyo
comité redactor se encuadra Pedro García Cabrera, se refleja en sus
planteamientos acerca del sentido social de la arquitectura 90. Pero mu-chas
de sus ideas son una mímesis, sin mayor elaboración, de lo expues-to
en la revista A.C. del G.A. T.E. P.A.C. de Barcelona, como en el caso
de la ciudad funcional ". Mucho se ha escrito sobre la labor de Gace-ta
de arte, y su reiación con los procesos constructivos ciei período ape-nas
provocan dudas 92. Su influencia sobre la minoría socialista -Pe-dro
García Cabrera será presentado como «nuestro concejal»- es clara,
pero tampoco debe sobrevalorarse. Cómo se ha indicado «El grupo que
configura el equipo redactor de «g.a.» (...) en realidad constituyen una
élite social, y esta condición se revela en muchas de las manifestacio-nes
que recoge la revista»93. Esta élite no tiene un criterio urbanístico
muy definido, ni su defensa del racionalismo nos convence más allá del
apego a la moda. Tampoco su ideario político entronca demasiado con
la disciplina de partido radicalizada que caracterizó a la izquierda re-publicana,
de manera que en muchos sectores de mando del socialismo
debieron suscitarse reticencias. Desde este punto de vista, elitista es el
artículo que el propio García Cabrera dedica a las casas para obreros
alemanas 94, que demuestran su erudición, aún a sabiendas de su
inviabilidad en Canarias. Sin embargo, de su lectura desprendemos que
la minoría socialista sabía lo que tenía entre manos al plantear en el
pleno municipal la cuestión de la vivienda barata. Gaceta de arte es un
hito. sin duda, y como tal ha de estudiarse.
9.1. PRIMEROMS OMENTOS
Pero al mismo tiempo que se producen las actuaciones de la mi-noría
socialista, el nuevo proyecto de construcción de casas baratas
que el Ayuntamiento trata de llevar a cabo madura, por diferentes vías
146 Eugenio Alfonso Garcia de Paredes Pérez
de convencimiento. De un lado, las acuciantes necesidades del paro
obrero, convencen definitivamente al consistorio de que la puesta en
marcha de obras públicas es la mejor manera para paliar en parte los
estragos que éste causa, tal y como propone el concejal Jerónimo
Fernaud el 22 de julio de 1931 95, activándose las posibilidades que
los decretos y órdenes de exacción de impuestos permiten, e incluso
proponiéndose, por parte una vez más de la minoría socialista, el au-mento
de gravámenes en los artículos de lujo y su paulatina disminu-ción
en los de primera necesidad, extremo que no prosperaría 96.
Por otra parte, la-conflictividad social va en aumento, y uno de
los grupos de presión más poderosos, con acciones de sabotaje inclui-das,
es el Sindicato de inquilinos, ramificado en la Federación Obre-ra,
que pronto será invitada a formar parte de la Comisión de Casas
Baratas. El grado de concienciación queda reflejado finalmente en la
Ordenanza Municipal presentada por la Comisión de Pres~iptiesto e!
19 de octubre de 1932, en la que se aprueba definitivamente que los
beneficios obtenidos por la nueva carga tributaria sobre solares sin
edificar, según la Ley de 27 de agosto de ese mismo año, vaya a pa-rar
integramente a la construcción de casas baratas; aprobándose días
después, además, una nueva ordenanza que declara exentos del pago
de este tributo sobre solares baldíos a aquellos que vayan a ser re-queridos
para la construcción de caracter social, una manera de ase-gurarse
la puesta en marcha de proyectos privados ". Sin embargo,
un hecho importante de la vida municipal denota cierta falta de co-herencia
en cuanto a la política de vivienda barata. En marzo de 1932,
el Banco de Crédito Local de España concede un empréstito al muni-cipio
de 1.000.000 de pesetas, formándose una Comisión que estudie
en qué ha de utilizarse ese dinero. Pese a la solicitud del concejal
socialista García Martín de que se utilice integramente para construir
casas baratas, la comisión formada decidirá, días más tardes, con los
votos de la propia minoría de izquierdas, que esta cantidad sea dedi-cada
a resolver los problemas del suministro del agua 98.
S r ma!harataha asi !u p~sibilidud: ea! de f~r rnüki rü n proyecto dc
construcción de casas dignas para las clases obreras, que todos los
grupos venían demandando, y que siempre chocaba con los proble-mas
de presupuesto. Las razones son muchas, y de creer los argumen-tos
expuestos por los diferentes concejales que aprobaron el proyec-to,
un millón acabaría de una vez por todas con la cuestión hidrá.u l.i ca,
mientías qüe apcíias seíia üii ciiiiieiit~p ara la í j iom~~iódiei vivien-das
sociales. La prensa, por su parte, se había decantado por la
construcción desde un primer momento 99.
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 147
La incoherencia, la incongruencia y los palos de ciego son una
constante en la política local de la Segunda República. Se trata de
sacar adelante proyectos de todo tipo sin sujetarse a un verda-dero
programa de actuaciones, un poco por que si, llevando a cabo
trabajos de cualquier índole cuando una propuesta o un escrito apare-ce
sobre la mesa, pero incapaz de formular una línea de trabajo pro-pia
que, cuando aparece, queda en agua de borrajas. La Comisión
de Casas Baratas, una y otra vez, emite dictámenes más o menos
teorizantes, más o menos vacuos, que pasan por el pleno y son
aprobados sin que, aparentemente, causen mejora alguna a la
cuestión 'O0. Sería incongruente citar aquí cada uno de los dictamenes
que esta comisión eleva al pleno, pero un estudio detallado indica que
la mayor parte de las veces son más idearios políticos bienintencio-nados
que propuestas concretas, con proyecto y valoración económi-ca
propia.
9.2. BASESD EL CONVENCIMIENTO MUNICIPAL: EL PLANE SCARIOY LA
PROPUESTMAA RT~NEZ
Dos serán los factores que animen, finalmente, al Ayuntamiento a
promover por fin el tan ansiado proyecto de casas baratas. En pri-mer
lugar, la redacción definitiva de un Plan General de Ur-banización,
el llamado Plan Escario, por el ingeniero a quien se le
encarga en el año 1932. Cuando se presente, en 1933, la ciudad
contará por fin con unos criterios que regulan la actividad urba-nística,
un modelo por el cual aprueban o rechazan proyectos, y que
tiene como puntos de referencia estrella el trazado final de la Ave-nida
Marítima, el plan viario general, y la reforma interior, que ha-bría
de empezar por Tosca1 y Cabo-Llanos l o ' . Escario había visitado
las ciudadelas y zonas pobres, a las que dedica especial atención en
su plan y cada vez que tiene oportunidad de dirigirse a la opinión
pública 'O2.
El segundo factor, definido como el espaldarazo definitivo para que
el Ayuntamiento acometiera un plan de casas baratas 'O3, es la presen-tación
de una propuesta por parte del ingeniero militar Luis Martínez,
representante de la patente «Noreña» de construcción, para construir
una barriada de h!~)ques de 46 viviendas cada uno, siljeto a tipos le-gales
expuestos por la Ley de 1921 'O4. El proyecto ha sido descrito
ya, por lo que no nos detendremos demasiado en él. Diremos que
presenta un estudio bastante detallado de las posibilidades de cons-
148 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
trucción, con un sistema de peonaje novedoso, en el cual realmente
sería cada obrero, en sus horas no laborales, el que construyera su
propia vivienda, abaratando los costes por mano de obra, ya que la
cuadrilla total que se necesita, trabajando una media de dos horas
diarias los días sin sol y tres los soleados, es de 46 miembros, es decir,
un propietario para cada vivienda del bloque. El Ayuntamiento inter-viene
como promotor creando un Patronato que rija el futuro de las
edificaciones. Incluso todas las posibilidades crediticias son expues-tas.
La tipología de cada bloque «se basaba en el modelo de bloque
de viviendas con un patio común de vecindad en su interior, en el
que se accede a las viviendas mediante escaleras y galerías, y un
perímetro exterior de fachadas con accesos mediante porches» 'O5. El m
sistema de construcción «Noreña» no era muy novedoso. La sistema- s
tización de Martínez y su esmerado estudio demuestran como la cons- O
trucción de viviendas baratas también era un negocio rentable 'O6. Sin a -
duda, lo más importante, es el preámbulo de la memoria, donde se óS"
exponen las necesidades sociales de este tipo de promoción, de acuer- I
2
do con los argumentos al uso 'O7, y que expuso en la prensa local al .
1
mismo tiempo que al consistorio, donde refleja que había sido ani- 5 mado a presentar el proyecto por «varios de los componentes de la Y
comisión de casas baratas» 'O8, estos componentes son, como demos- - - n
trarán en 1936 al realizar una nueva propuesta conjunta, los miem- m 1
bros de la minoría socialista. O
El plan no prosperó, pero el Ayuntamiento quedaba convencido de g
que una promoción de estas características era no sólo posible, sino a
-E
rentable. a
2
El 16 de noviembre de 1932, la Comisión de casa baratas insta al
Ayuntamiento a adquirir un solar, del que supuestamente se incluyó
plano; de 30:000 metros cuadrados, en !e Criiz de! Señor; propiedad
de Rafael Madan Reco. Se sufraga con un presupuesto especial de
200.000 pesetas. Al mismo tiempo, se acepta que sea el arquitecto
Blasco el que dé lugar al proyecto, visto su interés en el anteproyec-to
que presenta; y se pide el auxilio de la Caja de Previsión Social.
La propuesta es aceptada 'O9. El proyecto se retrasa, por desidia ad-
Ei f i i ~ t r ~ t i vv ~f,in zanr~i~hae! n l a n & R!USCQh z ~ tC~ ~. &T=Qes es -Y- --"- Y"""
después ''O. El proyecto vive diferentes avatares, modificaciones, etc.,
pese a haberse aprobado un crédito de 50.000 ptas. provenientes de
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 149
los restos del presupuesto extraordinario de 10.000.000 que rige la vida
económica local "'; y a existir un plan de acción dictaminado por el
Secretario Hipólito Fumagallo, basado en tres cuestiones: 1) Trami-tar
el proyecto conforme a la ley; 2) Obtener la calificación de terre-nos
aptos dei Ministerio de Trabajo y contratar el préstamo subsiguien-te
con esa garantía; y 3) Formalizar el préstamo y tramitar después
la subasta Il2, aprobado el 31 de mayo de 1933. En esa misma sesión,
resultan proféticas las palabras del concejal socialista García Cabrera
«en muchos años no veremos plasmado en realidad ese proyecto)). Es
cierto, la cuestión se eterniza, y con la llegada del franquismo, aún
no se ha conseguido nada, y el proyecto duerme en la Junta Provin-cial
de Sanidad I l 3 .
10. LA ACTIVIDAD DEL FRENTE POPULAR
La aventura de la promoción municipal de viviendas sociales du-rante
la Segunda República, termina con un inusual período de acti-vidad,
en los primeros meses de 1936. La llegada al poder del Frente
Topülai significa, como ya se tia dicho aiiteriürmeiite, üii veidadeíü
revulsivo para la cuestión.
Con el apoyo ya implícito de la minoría socialista, Luis Martí-nez
realiza una nueva propuesta, esta vez para la zona conocida como
«Las Cuatro Torres*. Desde luego, no está tan elaborada como la
anterior, y el plano que presenta no pasa de croquis, ligero bosquejo
sobre una cuartilla de papel milimetrado ' j 4 . Ni siquiera se hacen las
consideraciones de caracter social de la anterior. Tampoco prosperó,
y tras el 18 de julio fue aprovechada por la corporación franquista
para encargar a José Enrique Marrero la Barriada del Generalísimo
Franco. Pero la solución Martinez era ya tan poco adecuada, que la
propia minoría socialista realiza una nueva propuesta el 6 de mayo
de 1936 Il5, para la construcción de 24 viviendas en el sector «Cuatro
Torres», cuyo total no exceda las 180.000 ptas. Otro de los solares
que se tiene en cuenta es el que más tarde ocupará la Barriada de la
Victoria.
Como vemos, la corporación que surgirá del alzamiento del 18 de
Jii-i-l-in- , a-nr-r n-v.e r h a r 6 d e tndnc ectíic p q c p g - . ~ !,! pváfi&!-.r 2 ~ y b c~ ~ f i --A---- -- ----u -u---
tipologías y arquitectos distintos, tomando ideas que no le pertenecen
en medio de la campaña a la que todo el régimen se lanza para de-mostrar
la celeridad con que llevan a cabo obras públicas Il6.
La última moción de interés que puede encontrarse entre la docu-
150 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
mentación del A.M.S.C.T.F. se trata de la expuesta por la concejal
Isabel González, del Frente Popular, pidiendo, con la anuencia de dis-posiciones
legales recientes, que se fomente la autoconstrucción, por
parte de los obreros, de la vivienda que hayan de ocupar, por me-dio
de la exención del pago de tributos I l 7 . Esta idea no prosperó a
causa de la coyuntura histórica, pero significa un nuevo planteamiento
en la manera de resolver la cuestión de la vivienda económica, toda
vez que otras posibilidades no acaban de salir adelante. La posibili-dad
de autoconstrucción se verifica en el caso del Archipiélago unas
décadas más tarde, entrándose entonces en una dinámica de la pro-piedad
de la tierra y activación de capitales diferente a todas las es-tudiadas
hasta entonces lis. "2
D
E
O
1 1. INICIATIVAS PRIVADAS n -
-
m
O
E
11.1. LA LEY SALM~YN S U INFLUENCIA EN LA REACTIVACI~N CONS- E
2
TRUCTIVA. EL PROYECTODE BLASCOP ARA JOSEV ALCÁRCEL -E
Agotado el estudio de la labor institucional, aún nos queda cono-cer
alguna propuesta de caracter privado, que también solicitarán ayuda
del Municipio. El revulsivo llega de la mano de la Ley de 25 de ju-nio
para aminorar el paro obrero involuntario, o Ley Salmón, que
ya hemos mencionado. En esta ley, para remediar el paro, se fomen-ta
con exenciones de todo tipo la construcción de obras públicas que
empleen a gran cantidad de trabajadores. También se benefician las
viviendas de alquiler cuya renta no supere ciertos límites. La marca-da
intencionalidad social ya ha sido expuesta I l 9 . El interés con que
es acogida por la corporación santacrucera se hace latente en las pro-puestas
legales para aclarar el marco de intervención de dicha ley en
las ordenanzas municipales Izo.
La reacción no se hace esperar, y la construcción se activa, no ya
en e! camp de 12 c2s2 !xr.tz, sim PVT? e! de !U casa ecxxómica, &fe-renciación
legal que se hace de una propiedad reservada a la ocupa-ción
por clases menesterosas de otra destinada al alquiler a baja ren-ta.
El 28 de agosto de 1935, el alcalde Martínez Viera se congratula
de que más de treinta expedientes de construcción se han estudiado
en la sesión municipal del mismo día, aunque La Tarde se queje de
niip eotgc ~ n n r t r ~ r r ; r \ n n c oo -;ion -r\r nrito-ir\ -n+A*:-- ------ yuu u 0 r u 0 ruii0.i rriviirii iicl LlJLJLL" pul C I l C C I l U CI 3LC;LIL" e ; ~ l l ~ l a2:l-guno,
y que las viviendas baratas sigan durmiendo el sueño de los
justos en los cajones de la burocracia 1 2 ' .
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 151
De entre todos los proyectos que se acogen a la Ley Salmón, en
su mayoría pequeños edificios de vivienda como los que aún pueden
verse en la calle de Santa Rosalía, resulta muy atractivo el que José
Blasco Robles hace para José R. Valcárcel, y que no se llegó a cons-truir;
guardado en el A.M.S.C.T.F. e inédito hasta hoy I z 2 . José Valcár-cel
pide al Ayuntamiento, el 12 de diciembre de 1935, que se aprue-be
su edificación, sita en un solar de su propiedad que limita el frente
por la calle del General Morales, hoy San Clemente, conocida como
calle de la Amargura. La localización actual sería frente a la salida
trasera del Edificio Central de Cajacanarias, y al margen derecho de
la antigua O.J.E. A cambio de las exenciones tributarias que la ley le
conceda, acuerda ceder a la ciudad una parte del terreno, gratuitamen-te,
afectado por la remodelación viaria de la zona, un total de 40
metros cuadrados. En todas sus declaraciones, expresa que no reali-zará
la construcción si estas exigencias no son contempladas. El 14
de diciembre, Eladio Laredo pide se conceda el permiso, por ser
acorde a lo legal y beneficioso para el municipio, aplicando un arbi-trio
de 1.345,86 pesetas, de acuerdo con la superficie total edificable,
5.383,32 metros cuadrados. Sumándole 43,80 pesetas de arbitrio por
alineación y rasante; y con el apoyo de los síndicos expreso el día
17 del mismo mes, Valcárcel hace una última comparecencia, el
día 20, para que el Ayuntamiento certifique, de cara a las autoridades
de hacienda, las nuevas alineaciones de su solar.
Blasco dispone, en clave racionalista, una fachada a dos alturas,
estrecha, desde la que se accederá a un amplio patio, que funciona
incluso como zona de recreo, transitable con vehículos. Alrededor de
ese patio, cuadrangular, se disponen las viviendas, en pisos, separa-das
por medianeras. De la planta se desprende la ausencia de pasillos
interiores, la amplitud de vanos, y la perfecta ubicación de los servi-cios
más elementales, con un juego de proporciones para el resto de
las dependencias de gran holgura y ventilación. Las escaleras, sim-p!
es, repiten f~!ucignrs& !eEz ñ e ~2Q efi medio & 12 mlyer narniie-r--
Y--
dad ornamental. Se realiza, además, un completo diseño de puertas,
ventanas, servicios, tomas de agua, etc. Iz3.
Este proyecto no se realizó, pero ciertas referencias tipológicas y
epidérmicas indican que pudo ser la base de inspiración de otro, más
modesto, que aún hoy se encuentra en la referida calle de Santa
RosriKri, y qüe CoiiseWZ üria placa eii Ia qüe se iíif~iillli de sü ads-cripción
a los beneficios de la Ley Salmón. Este extremo no ha podi-do
ser comprobado, al carecer este edificio de expediente localizable
en el A.M.S.C.T.F.
152 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
11.2. OTRASI NICIATIVAS: EL PROYECTO DE ENRIQUER UMEUD E
ARMAS PARA LA CONSTRUCCI~N DE 600 CASAS BARATAS EN LA
COSTA SUR
Como señalamos al tratar el tema de las Sociedades Constructo-ras,
tendría que esperarse a otras instancias diferentes de las ya co-nocidas
para actuar en esta cuestión. Desapercibida ha pasado siem-pre
la solicitud de permiso, con ayuda municipal, que Juan Rumeu
García hace al pleno, para construir casas baratas, entre otras cosas
porque la única información de la que se disponía era la que relata-ban
las ACTAS. En cuatro ocasiones se hace referencia al tema: el
11 de abril de 1934, cuando el referido Rumeu presenta una instan-cia
«para llevar a efecto un plan de construcción de casas baratas» '24;
el 28 de agosto de 1935, r u i n d i ya se n i r inf~rmíd, e q ~ ee! p r q e c -
to está enclavado, una vez más, en la costa sur, y que ha pasado el
trámite de la intervención 125; y por último, dos informes referidos a
su influencia en el Plan Viario '26.
El estudio del expediente I z 7 refleja que Juan Rumeu García, en
representación de un grupo financiero no identificado, propone cons-truir,
con el capital suficiente, un grupo de 600 casas baratas, en el te-rreno
propiedad de Pedro Ascanio y Tomás Bencomo, sito en la costa
sur, lindantes de los terrenos propiedad del Municipio. Las viviendas
se situarán a ambos lados de la Avenida Marítima. El régimen de com-pra
es el habitual en estas promociones. Pero lo que se pide explí-citamente
al Ayuntamiento es: «PRIMERO.-Ver con satisfacción el
proyecto (...); SE~ u ~ ~ o . -Pr e s taalr m ismo su apoyo favorable y entu-siasta;
T~R~ERo.-Prestars u aval al capital invertido en cada grupo
de casas que se construya (...); CUARTO.-Estar dispuesto a ceder en
venta, en las mejores condiciones posibles, a la empresa constructora,
los terrenos propiedad de este Ayuntamiento (...); y Qu~~r o . -Qudee l
acuerd.o que se tome se dé al exponente la oportuna certificación para .
Cczc~i~ie;ztyo s u:tsfú.ccióii del gmpa fiiiüiicieio í...),,. También en el
expediente se guarda el informe de Intervención, que exige a Rumeu
García la presentación del proyecto para poder tomar una decisión, toda
vez que la propuesta, al menos en principio, se acoge a derecho. Lo mis-mo
indica la Comisión de Hacienda. El promotor presenta, el día 30 de
octubre de 1930, una nueva instancia para que el Ayuntamiento certi-cii
qur; quc i1u- s- ru -ie-r-iu_s .d_e s-u prupiedad esián compromericios en venta
para el proyecto de casas baratas presentado, con el informe favorable,
de 20 de diciembre, del arquitecto municipal Otilio Arroyo. El 1 de abril
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 153
y 2 de agosto, Juan Rumeu presenta nuevas instancias, solicitando del
Ayuntamiento se comprometa a urbanizar la zona que rodea el proyecto,
acompañadas a su vez de escritura notarial en la que se indica la op-ción
de venta a su favor de la parte de los terrenos que están en manos
privadas. El expediente termina con varios informes de la Comisión del
Plan Viario, exigiendo a Juan Rumeu diferentes reformas al proyecto,
de acuerdo con el trazado de las calles. Siguiendo adelante con los trá-mites,
no sólo desapareció, sino que, con la llegada del franquismo, fue
olvidado.
El proyecto que dio lugar a esta propuesta I z a , se encuentra en una
carpeta que guarda la memoria, el presupuesto y el conjunto de pla-nos
que firma el arquitecto Enrique Rumeu de Armas, a la sazón hijo
del peticionario. Este joven artífice insular había terminado sus es-tudios
ese mismo año, en la Escuela Superior de Arquitectura de Ma-drid,
pnr lo que este trabajo adquiere categoría de primer proyecto, y
aporta luz sobre las actividades de su autor en las islas antes de la
Guerra Civil, para la cual fue movilizado.
Con la lección racionalista bien aprendida, de acuerdo con sus
estudios recién terminados, como demuestra incluso el bien ordenado
texto de la memoria y la grafía de las carpetas presentadas, Enrique
Rumeu realiza un complejo grupo de manzanas, a dos alturas, de gran
parquedad decorativa, comprendidas por 16 bloques en hilera, sin se-paración,
con gran cantidad de ventanales y ojos de buey para la
ventilación de los huecos de escalera. Establece un único tipo de vi-vienda,
en dos plantas. De acuerdo con el principio racionalista de
funcionalidad, la planta baja se emplea para vestíbulo, comedor-estar,
y cocina, y la alta para dormitorio y W.C. Un elemento común
a todos los proyectos estudiados es la ausencia total de pasillos inte-riores,
y la cubicación en planta sobre proporciones cuadrangulares pu-ras.
Lo mismo cabe predicar de las cuatro soluciones aportadas para
el problema de las esquinas, en forma curva, que remite a ideas ya
conocidas a través de Domingo Pisaca.
De los phiioj de parce!aciSí; y a!can:a;i!!ado se desprende e! cui-dado
estudio que dio lugar a la más correcta ubicación del proyecto,
así como los planos de perfiles, con estudio de superficie y subsuelo,
de todas y cada una de las calles que afectan a la construcción. Desde
luego, se trata de un proyecto en el que Rumeu de Armas trabajaba
desde hacía tiempo, y demostraba su aplicación y buen hábito forma-tivo.
TambiEn se piar,o & &: se
desprende la organización en más de treinta manzanas, a las que ade-más
se les prevee dotar de zonas verdes, servicios asistenciales, etc.
154 Eugenio Alfonso Garci'a de Paredes Pérez
En cuanto al presupuesto, viene a darnos la razón en cuanto al es-merado
estudio acometido, que desde luego confirma le llevó a Rumeu
más tiempo que los escasos meses que transcurren entre la obtención
de su título y la presentación de los planos, fechados el 26 de febrero
de 1935. Se indica que cada vivienda tiene un coste medio de 11.940
ptas, teniéndose en cuenta materiales, mano de obra, maquinaria, incli-naciones
del terreno, precio del solar, cubicaciones, etc.
Posiblemente Rumeu conoce de primera mano el debate interna-cional
acerca del problema de la vivienda, y por eso su proyecto re-sulta
tan exhaustivo y, sobre todo, teorizante, como se comprueba de
la lectura de la Memoria, verdadera declaración de principios de la
actividad constructiva contemporánea, en lo que se refiere a las Con-diciones
Generales, donde el artífice expone las necesidades de dar
cobijo digno a las clases menesterosas y acabar con las ciudadelas.
La exposición de beneficios que se pretende obtener refleja que
Rumeu, aparte de arquitecto, actúa como parte interesada del ámbito
empresarial que promociona la idea, pues hace suyas las consideracio-nes
paternas, asumiéndolas en primera persona: «No obstante las cir-cunstancias
y carestía de las viviendas en esta capital, la escasez de
ellas, y la apremiante necesidad social y sanitaria de resolver el pro-blema
que afrontamos, sólo aspiramos y pretendemos alcanzar como
beneficio las exenciones tributarias de todo orden que la legislación
de Casas baratas permite (...)» '29. Bien sabemos que esta postura es
algo hipócrita, ya que las casas baratas son, también, un negocio ren-table
para los promotores, sobre todo si en la adjudicación se bastar-dizan
los propósitos iniciales.
Seguimos sin saber quienes son los promotores en la sombra. Qui-zás
el hecho de que cuando se presenta la primera instancia el conce-jal
Jerónimo Fernaud impide que se lea mostrándose a favor de que se
lleve a informe sin más demora, esconda intereses de fácil identifica-ción,
en los alrededores de los grupos conservadores y monárquicos 'jO.
El proyecto no prosperó, y es la última solución que trata de de-s~
rrd!ur urbanisticurr,rnte u Santa Cruz de Tenerife hacia e! SU:, kdu
vez que el crecimiento de la Refinería lo vaya a impedir definitiva-mente
décadas después.
12. REFLEXIONES FINALES
El tiempo se encargó de acabar con todas las propuestas republi-canas
en materia de viviendas sociales. El franquismo cimentará sus
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 155
primeros logros en ideas de la República, que quizás otro desarrollo
de la historia hubiera permitido florecer, asumiendo como propios
proyectos que no le pertenecían.
Pero la vivienda social, la casa barata, por su humildad, nunca será
tenida en cuenta en los planes de futuro de la urbe como elemento
estético, ni como conformante de núcleos cercanos al centro. Como
albergues de las clases trabajadoras, serán siempre, sea cual sea el
régimen o momento histórico, desplazadas a los extrarradios. Se ad-miten
como necesidad, han sido conformante fundamental para enten-der
el crecimiento moderno de nuestras ciudades, pero siguen perte-neciendo
a la clase «b» de la arquitectura, aquella que no sirve para
ser enseñada, a pesar de sus elevados principios.
La Segunda República supone no un paréntesis, como muchos han
querido ver, sino una vía de paso ineludible para entender la activi-
&d ~rhan-. &! fraqfiirmo, que se nutre d_e SUS proyectos para -LIS
primeras actuaciones. Por otra parte, tampoco puede separarse de la
dictadura que la precedió. Lo que sí nos parece esta claro es que no
se trata de un período infértil, aunque las omisiones hayan superado
a la realidad constructiva. Años de radicalización y lucha social no
permitieron mayor empleo en proyectos tan necesarios para evitar las
explosiones sociales que la penosa vida de las clases obreras causa-ba.
La balanza entre utopías y realidades se decanta hacia la primera
por razones de índole cronológico, una demostración más de que las
buenas intenciones chocan casi siempre con los impedimientos pro-pios
de la política, los intereses del poder, dejando las necesidades
de la mayoría en segundo plano.
Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
1. BRITOG ONZÁLEZO, swaldo: La Segunda República. Historia Contemporánea:
Canarias 1931-1936, Centro de la Cultura Popular Canaria, col. Historia Popular de
Canarias, Santa CNZ de Tenerife, 1989, pp. 10-1 1.
2. Ibídem, pp. 89 a 91.
3. BRITOG ONZÁLEZO, swaldo: op. cit., pp. 60 a 63.
4. BRITOG ONZÁLEZO, swaldo: op. cit., pp. 94-95.
El problema de la carestía de la vida aparece reflejado por la prensa del momen-to,
en PERALES«:L a mejor política hispana: la que procure el abaratamiento de la
vida», en Gaceta de Tenerife, 1 de septiembre de 1931, p. 2; y en Anónimo: «La
vida cara. Faltan hombres pero ... ¿dónde están?», en El Día, 12 de mayo de 1932,
p. 1. Ciertamente, estos dos medios no se caracterizan por su especial progresismo,
y estos artículos pueden ser entendidos como arma arrojadiza contra el régimen. Pero
como retratistas de un problema ya estudiado por la historiografía, permiten deducir
hasta que punto la alimentación, el vestido y otros elementos de la cotidianeidad en-carecen
de modo abusivo la vida obrera en Tenerife.
5. A N ~ N IM«OU:n a labor plausible. "La Casa de los Obrerosm», en Almanaque
del Diario «Hoy», Santa Cruz de Tenerife, 1934. Páginas sin numerar. Esta sociedad
se renueva en junio de 1931 para encarar el período republicano, como informa «LA
TARDE»: «La Casa de los Obreros», 1 de junio de 1931, p. 7.
6. Así, la Caja aporta diferentes cantidades para la construcción de casas bara-tas,
cnmn pnr ejemp!n 250.000 pesetas a !a Snriedad Conperativa de Casas Baratas,
para su programa constructivo en el Barrio de Salamanca. Véase RUMEU-HARDISSON,
J. A,: «La Previsión social en Canarias», en La Prensa, 2 de mayo de 1931, p. 12.
7. Véase DAR~APSR INCIPEA,l berto, y PURRINOCSO RBELLATe, resa: «Las Socie-dades
Constructoras en Canarias», en Actas del VI Coloquio de Historia Canario-
Americana, Cabildo Insular de Gran Canaria, Las Palmas de Gran Canaria, 1984,
pp. 627 a 672.
8. MART~A,n tonio: «El más grave problema», en Actualidades, 21 de marzo de
1932, p. 1.
9. AN~NIM«OL:a Vivienda del obrero. Hacia la re~araciónd e una iniusticia*.
en La Tarde, 20 de mayo de 1931, p. 1.
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 157
10. La relación entre construcción de viviendas obreras y desaparición del paro
es establecida desde diferentes medios. A modo de ejemplo, citar MART~A,n tonio:
«Frente a los problemas. La dificultad de hacer», en Las Noticias, 6 de junio de 1931,
p. 1. Plantea que al ocupar a los obreros en la construcción de sus casas, acabaría el
paro. La responsabilidad, para al autor, está en las Corporaciones locales, de acuerdo
a «su buena voluntad».
11. Aunque el problema de la propiedad del suelo lo desarrollaremos suscin-tamente
más adelante, es necesario dejar constancia de que para estas apreciaciones
nos guiamos por el modelo planteado por GARC~HAE RRERAL,U ZM arina: Propiedad
del suelo en Santa Cruz de Tenerife, Secretariado de Publicaciones de la Universidad
de La Laguna, La Laguna, 1989.
12. PÉREZG ONZÁLEZR, amón: Las ciudadelas de Santa Cruz de Tenerife, Enci-clopedia
Canaria, Aula de Cultura de Tenerife, Santa Cruz de Tenerife, 1982, p. 5.
13. Ibidem, p.7.
14. Muchos de los artículos que se citan en este trabajo hacen alusión al tema.
Véase, por ejemplo AN~NIM«OE:l importante problema de las viviendas)), en La Tarde,
2 de septiembre de 1931, p. 2; en el que se lee «Esta cuestión de la vivienda (...)
toma caracteres aún más alarmantes (...) por la contínua habiiitacion de casas par-ticulares
hechas para albergues de una sola familia, que los propios dueños o inqui-linos
arriendan y subarriendan por habitaciones ( . . . ) B .
15. Véase L. M.: «Contrastes entre los barrios», en Actualidades, 10 de octubre
de 1932, pp. 4-5.
16. Destacar el artículo firmado por PERALES«:T ambién en Canarias causa es-tragos
la tuberc.u lo. sis», en Gaceta de Tenerife, 10 de julio de 1932, que aboga por poiiei en coiiücimieiiiü dei Estado que :a vida iüca: no es ajena a :a spesta b:aiica».
Este autor es pródigo en el estudio de la enfermedad y su especial incidencia en la
vivienda obrera, y cuando Tomás Cerviá presente su ponencia «Vivienda y lucha
antituberculosa», en el congreso médico antituberculoso de Madrid, en 1931, respon-derá
con un artículo a lo que le parece una llamada de atención de los sectores sani-tarios,
en PERALES«:C omentemos. .. Un problema de realidad y de gravedad*, en
Gaceta de Tenerife, 24 de septiembre de 1931, p. 1.
17. CERVIÁC ABRERATo, más: «Vivienda y lucha antituberculosa 1 y II», en Ga-ceta
de Tenerife, 22 y 23 de septiembre de 1931.
18. CASTELOR, icardo: «La tuberculosis y las profesiones», en La Tarde, 28 y
29 de marzo de 1932, p. 3.
19. CASTELOR,i cardo: «Problemas obreros de salud y economía», en El Progre-so,
21 de agosto de 1931, p. 1. Es respuesta al artículo AN~NIM«OY :l as Casas Tam-bién...~,
e n El Progreso, 19 de agosto de 1931, p. 1; que a modo editorial recuerda
al doctor qm de ento todos Iris problemas ohrernr de sanidad, tiene especialmente
dramatismo el de la vivienda, extremo al parecer omitido por el mencionado profesio-nal
en un artículo previo que no se ha podido localizar.
20. Véase AN~NIM«OH:i giene Local», en Actualidades, 4 de abril de 1932, p. 1.
21. PÉREZG ONZÁLEZR, amón: op. cit., p. 11.
22. L~PEZ.FUENTEVILLAAr,m ando: «El problema de los alquileres en Santa Cruz
y sus barrios», en El Día, 6 de julio de 1932, p. 1.
23. PÉREZG ONZÁLEZR, amón: 0.0. cit.. p. 13.
24. Ibídem, p. 13. Además, se explica así que estas ciudadelas crezcan con los
años, al añadírseles más corredores o incluso pisos.
25. Es tal la cantidad de artículos que una y otra vez son publicados por este
medio en relación al problema de las casas baratas, que es imposible por cuestiones
158 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
de espacio y comodidad citarlos, toda vez que, caen en los mismos argumentos
reiteradamente. A modo de resumen, decir que este periódico tiene como línea edito-rial
la exigencia a las corporaciones de un rápido saneamiento de la población obre-ra,
exponiendo a la opinión pública los hechos, aunque sin aportar la mayor parte de
las veces soluciones, como veremos que hacen otros, quizás más ideologizados. Un
ejemplo ilustrativo es AN~NIM«OEl: i mportante problema de la vivienda*, en La Tarde,
2 de septiembre de 1931, p. 1; en el que se pide que la construcción de casas baratas
sea materia prioritaria para el nuevo régimen republicano.
26. AN~NIMO«:L a cuestión de la vivienda en Santa Cruz de Tenerife. No hay
escasez, sino carestía)), en La Prensa, 13 de mayo de 1931, p. 1.
27. SENADOGR~ MEJZu,li o: «Menos leyes y más casas», en La Prensa, 8 de enero
de 1932, p. 1.
28. Lo que se comprueba si se accede al repertorio legal republicano, especial-mente
en MART~NAELZC UBILLA-BOROMNaArcTe,l o: Boletín jurídico administrativo de
legislación y jurisprudencia. Apéndices de 1931-32-33-34-35 y 36, Madrid, 1931-1936.
29. Se publica rápidamente un buen resumen: AN~NIM«OD:e creto sobre alquile-res
», en Actualidades, número 5, 3 de febrero de 1932, p. 7.
30. Véase, especialmente: ESPLUGASJu, an de: «La injusticia de la industria de
casas», en Proa, 19 de marzo de 1932, p. 11.
31. Ibídem.
32. AN~NIM«OC:a restía de Viviendas», en Actualidades, 18 de julio de 1932,
p. 1 .
33. AN~NIM«OCo: nstrúyanse casas baratas y desaparezcan las ciudadelas», en
Gaceta de Tenerife, 12 de abril de 1932, p. 1.
34. DARIAPSR ~NCIPAElb,e rto, y PURRINOCSO RBELLATe,r esa: op. cit., p. 664.
35. La Tarde: «Casas Baratas. Ayer fueron sorteadas cuatro de la barriada de
Salamanca Chica*, 1 de junio de 1931, p. 1.
36. Véase GARC~HAE RRERALU, ZM arina: op. cit.
37. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELiSb,r o 13, pp. 239-240.
38. NAVARRSOE GURAM, aisa: Racionalismo en Canarias, Excmo. Cabildo Insu-lar
de Santa Cruz de Tenerife, Santa Cruz de Tenerife, 1988.
39. Aceptamos aquí la sinonimia entre funcionalidad y racionalismo, una más de
las acepciones que el término funcional puede recibir en la Historia de la Arquitectu-ra,
teniendo en cuenta lo expresado en COLLINSP,e ter: Los ideales de la arquitectura
contemporanea: su evolución, Gustavo Gili, Barcelona, 1970, pp. 223 y SS.
40. NAVARRSOE GURAM,a isa: op. cit., p. 300. A.M.S.C.T.F. Leg. 358 y 55612.
A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALLEiSbr,o 28, 1935, p. 23.
41. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALLEiSb,r o 13, pp. 79-80.
42. GARC~DAE PAREDEPSÉ REZ,E ugenio A.: ~Pervivenciad el Lenguaje Clásico
en el Eclecticismo: el caso canario». comunicación presentada al X Congreso del
Comité Español de Historia del Arte, en prensa.
43. NAVARRSOE GURAM, aisa: op. cit., p. 471. A.M.S.C.T.F. Leg. 2231136, 2901
150, 3781136 y 4401229. La apertura del concurso, que Pisaca ganaría -y la celeri-dad
de la resolución parece indicar que era el adjudicatario previo o el único presen-tado-,
fue el 13 de junio de 1931, según indican los anuncios publicados en todos
los periódicos por esas fechas.
44. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELSib,r o 15, página 60, sesión de 25 de
noviembre de 1931.
45. NAVARRSOE GURAM,a isa: op. cit., p. 104.
46. GARC~HAE RRERALU, ZM arina: op. cit., pp. 67 a 70.
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ...
47. Ibídem, pp. 21-22.
48. Ibídem, p. 22.
49. Ibídem, pp. 54 y SS.
50. Este tema ha sido perfectamente estudiado por la doctora Carmen Milagros
GONZÁLECZH ÁVEZen su tesis Urbanismo contemporáneo en Santa Cruz de Tenerife,
presentada en la Universidad de La Laguna en septiembre de 1992. Debemos agra-decer
aquí a su autora que nos haya permitido consultarla, puesto que aún espera a
su publicación, que deseamos sea próxima. Agradecemos también el apoyo que la
doctora GONZÁLEZC HÁVEZn os ha mostrado desde que comenzamos a investigar este
tema, ya que muchas de las ideas e interpretaciones que aquí presentamos son conse-cuencia
directa de sus interesantes apreciaciones.
51. NAVARRSOE GURAM, aisa: op. cit., p. 158.
52. GONZÁLECZH ÁVEZC, armen Milagros: op. cit., p. 58.
53. Ibidem.
54. El Progreso: «Solares para casas baratas», 18 de diciembre de 1931, p. 2.
55. GONZÁLECZ HÁVEZC, armen Milagros: op. cit.
Véase también NAVARRSOE GURAM, aisa: op. cit., pp. 125 y SS.; y para la situa-ción
nrcien~!S ,A.MXX!CY!O ! ?!VERA-FCUEG.ARCaAr!Yos, : «La política ~urhanad e Primo
de Rivera», en Ciudad y Territorio, número 54, Madrid, abril de 1982, pp. 33-49.
56. Biblioteca Universitaria de La Laguna: «Modificación, con arreglo al acuer-do
adoptado por el Excmo. Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife con fecha 4 de
febrero de 1930, que "Fomento de la Vivienda Popular, S.A." de Barcelona, ofrece a
dicha Excma. Corporación presentada como complemento de la proposición anterior-mente
presentada para la urbanización de terrenos y construcción en los mismos de
casas baratas con un grupo escolar, según anuncio aparecido en La Gaceta de Ma-drid,
fecha 18 de diciembre de 1929», Fondo Darias, documentación no clasificada.
57. Entendemos por este concepto ese tipo de construcción que describe la Ley
de casas baratas de 1921, dependiente de una metrópoli, pero por su espacio y carac-terísticas
funciona de modo autónomo, con sus propios servicios y vías de desarrollo.
58. El establecimiento del Tipo viene dado por la legislación.
59. Se hace expresa mención en La Prensa: «Aniversario de la fundación del
régimen obreron, 25 de julio de 1931, p. 1.
60. GONZÁLECZH ÁVEZC, armen Milagros: «La urbanización de la entrada sur de
Santa Cruz de Tenerifen, en Actas de X Coloquio de Historia canario Americana,
Cabildo de Gran Canaria, 1992, pp. 285-300, pp. 290-291.
61. MARTÍ, José: «Opiniones y propósitos. Lo que dicen los diputados tinerfeños.
D. Andrés Orozcon, en Las Noticias, 15 de julio de 193 1, p. 1.
62. GONZÁLECZH ÁVEZC, armen Milagros: Urbanismo conremporáneo ..., p. 200.
63. Ibídem, p. 175.
64. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELSib,r o 13, pág 134-135. La Comisión de
Casas Baratas es aceptada, y forman parte de ella Rafael Calzadilla, Santiago García
Cruz, Arturo López de Vergara, Pedro García Cabrera, Sebastián Cifra, Pedro Ramírez
Vizcaya y José González Cabrera.
65. Ibídem, Libro 13, pp. 254-255, sesión de 10 de junio de 1931.
66. Ibídem, Libro 17, pp. 141-144, sesión de 16 de marzo de 1932.
67. Ibídem, Libro 18, pp. 36-37, sesión de 6 de abril de 1932; Libro 18, pp. 346-
347, sesión de 15 de junio de 1932; Libro 21, p. 138, sesión de 28 de diciembre de
1932; Libro 23, pp. 165-166, sesión de 6 de septiembre de 1933; y Libro 30, p. 57,
sesión de 1 de julio de 1936.
160 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
68. Ibídem, Libro 18, p. 347, sesión 15 de junio de 1932; Libro 20, pp. 211-212
y 223-225, sesiones de 16 y 23 de noviembre de 1932; Libro 21, pp. 82, y 221-222,
sesiones de 21 de diciembre de 1932, 4 de enero de 1933 y 25 de enero de 1933.
69. NAVARRSOE GURAM, aisa: op. cit., pp. 11 1- 112.
70. GONZÁLECZ HÁVEZC, armen Milagros: Urbanismo contemporaneo ..., p. 175.
7 1. MART~NAELZC UBILLA-BOROMNaArcTe,l o: op. cit.
72. «...que autoriza al Ministerio de Trabajo a conceder calificaciones de casas
baratas a los proyectos que antes de dicha fecha hubieran obtenido la aprobación
de los terrenos».
73. Capítulo primeron artículo segundo, b.
74. «Obligación de las Cooperativas de vender sus casas a los socios benefi-ciarios,
procediendo con plena libertad en cuanto al tiempo y modo; modificación de
los estatutos de estas sociedades consignando la forma, condiciones y plazo de la
enajenación; vinculación de las casas cuyo dominio haya sido transferido á un so-cio;
nulidad de las enajenaciones hechas por los adquirentes sin la previa autoriza-ción
del Ministerio, etcétera». MART~NAELZC UBILLA-BORONMAarTc,e lo: op. cit.,
Apéndice 1932, pp. 317, 416, 461, 480 y 692.
75. «...que regula el alcance del benelicio de reducción del 50 % de la contri-bución
territorial establecido para el fomento de la construcción de casas baratas*.
76. «...disponiendo con caracter retroactivo que la exención de impuestos de de-rechos
reales que rige para las sucesiones directas en la transmisión mortis causa
de casas baratas, alcance al cónyuge superviviente)).
77. «...que da efectividad a la exención de normas de plusvalía de que gozan
las casas baratas)), Ibídem, Apéndice 1932, pp. 56-57.
78. Ibídem, Apéndice 1933, pp. 17 y 313.
79. Ibídem, Apéndice 1934, pp. 81 y 440.
80. Ibídem, Apéndice 1935, pp. 61, 155, 344, 1.201 y 1.215.
81. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELiSb,r o 19, pp. 187-188, 261-262-263, y
310-311; sesiones de 10 de agosto, 24 de agosto y 7 de septiembre de 1932.
82. Ibídem, Libro 26, pp. 158-159, sesión de 5 de diciembre de 1934.
83. Ibídem, Libro 29, p. 57, sesión de 1 de abril de 1936.
84. Ibídem, Libro 29, pp. 44-45, sesión de 25 de marzo de 1936.
85. GARC~SAU ÁREZJ,o aquín: «La conferencia de anoche. Solución al problema
de las casas baratas», en La Prensa, 19 de julio de 1931, p. 4.
86. Véase también GONZÁLECZ HÁVEZC, armen Milagros: Urbanismo Contempo-ráneo
..., p. 466.
87. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELiSb,r o 14, pp. 352-356, sesión de 28 de
octubre de 1931.
88. Ibídem, Libro 15, pp. 137-145, sesión de 1 de diciembre de 1931.
89. La Tarde: «Los incidentes de ayer», 3 de diciembre de 1931, p. 2.
90. Gaceta de arte: «12 manifiesto racionalista», número 23, abril de 1934, p. 3.
91. A. C.: «La ciudad funcional», número 5, enero-marzo 1932, p. 17.
92. Véase CASTROB ORREGOF,e rnando: «Gaceta de arte y su significación en la
historia de la cultura canaria (1932-36)», en Revista de Historia de Canarias, núme-ro
71, tomo 36, pp. 159-175, La Laguna, 1978, pp. 170-175.
NAVARRSOE GURAM, aisa: op. cit., pp. 128 y SS.
93. Véase nota anterior.
94. GARC~CAA BRERAPe,d ro: «Casas para obreros*, en Gaceta de arte, núme-ro
4, 1 de amayo de 1931, p. 3.
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ... 161
95. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELSib, ro 13, pp. 392-394, sesión de 22 de
julio de 1931.
96. Ibídem, Libro 14, pp. 88-89, sesión de 12 de agosto de 1931.
97. Ibídem, Libro 20, pp. 65-86, y 361, sesiones de 19 de octubre y 26 de no-viembre
de 1932.
98. Ibídem, Libro 17, pp. 190-191, sesión de 23 de marzo de 1932; y Libro 18,
pp. 148-155, sesión de 27 de abril del mismo año.
99. ARISCO:« Préstamo a nuestro Ayuntamiento de un millón de pesetas. En lo
que debiera gastarse el millón de pesetas que ha prestado al Ayuntamiento el Banco
de Crédito Local de España*, en Gaceta de Tenerife, 1 de abril de 1932, p. 10. El
autor propone una solución salomónica: 50 % para agua y 50 % para casas baratas.
100. Desgraciadamente, las actas de esta comisión se han extraviado del
A.M.S.C.T.F.
101. No es posible aquí realizar un estudio del Plan Escario, motivo de reflexio-nes
más amplias que las necesidades de espacio nos permiten, nos remitimos a la
lectura de NAVARRSOE GURAM, aisa: op. cit., y GONZÁLECZH ÁVEZC, armen Milagros:
Urbanismo contemporáneo.. .
10.2. BENITEZE, utropio: «¿os pianos de urbanización de ia Avenida Marítima y
zona baja de esta. Una interesante interviú con el Ingeniero Sr. Escario», en Gaceta
de Tenerife, 12 de julio de 1932, p. 6.
AN~NIMO«E:l ingeniero Sr. Escario habla de su proyecto sobre la urbanización
de la Avenida Marítima», en Gaceta de Tenerife, 15 de julio de 1932, p. 5.
103. NAVARRSOE GURAM, aisa: op. cit., p. 186.
104. A.M.S.C.T.F.: Leg. 27411 (c).
105. NAVARRSOE GURAM,a isa: op. cit., p. 185.
106. Ibídem.
107. A.M.S.C.T.F.: «Memoria», Leg. 27411 (c).
108. MART~NELZu,i s: «Otra solución al problema de las casas baratas», en La
Prensa, 8 y 9 de diciembre de 1932, p. 7 en ambos casos.
109. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELSib,r o 20, pp. 194-196, sesión de 16 de
noviembre de 1932.
110. Ibídem, Libro 21, pp. 334 a 337, sesión de 1 de marzo de 1933.
11 1. Ibídem, Libro 22, pp. 162-166, sesión de 10 de mayo de 1933.
112. Ibídem, Libro 22, pp. 291-293, sesión de 14 de junio de 1933.
113. La última referencia aparece en las ACTASM UNICIPALeEl S1 8 de diciembre
de 1935. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELSib, ro 28, p. 104, sesión de 18 de di-ciembre
de 1935.
114. A.M.S.C.T.F.: Leg. 27411.
115. Ibídem.
116. NAVARRSOE GURAM, aisa: op. cit., 188-189.
117. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELSi,b ro 30, p. 57, sesión de 1 de julio
de 1936. Se hace mención al artículo 731 de las ordenanzas municipales, que permi-te
la exención.
118. De nuevo, véase GARC~HAE RRERAL,U ZM arina: op. cit.
119. GONZÁLECZH ÁVEZC, armen Milagros: Urbanismo contemporáneo ..., p. 175.
120. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELSib, ro 27, p. 65, sesión de 7 de agosto
de 1935; y Libro 28, pp. 44-47, sesión de 23 de octubre de 1935.
121. AN~NIM«OLa: construcción en Santa Cruz», en La Tarde, 29 de agosto de
1935, p. 1.
162 Eugenio Alfonso García de Paredes Pérez
AN~NIM«OL:a vivienda barata*, en Lu Prensa, 1 de septiembre de 1935, p. 1.
En ambos casos se hace referencia a las declaraciones realizadas por el alcalde.
122. A.M.S.C.T.F.: Leg. 336.
123. La totalidad de los datos reflejados provienen del mismo expediente,
A.M.S.C.T.F.: Leg. 336.
124. A.M.S.C.T.F.: ACTASM UNICIPALELSib,r o 24, p. 389, sesión de 11 de abril
de 1934.
125. Ibídem, Libro 27, p. 90, sesión de 28 de agosto de 1935.
126. Ibídem, Libro 27, p. 94, sesión 4 de septiembre de 1935; y Libro 28, pp.
1-2, sesión de 11 de septiembre de 1935.
127. Biblioteca Universitaria de La Laguna: «Expediente sobre instancia de Don
Juan Rumeu y García, relativa a la construcción de casas baratas», Fondo Darias, do-cumentación
sin clasificar.
128. Biblioteca Universitaria de La Laguna: «Proyecto en Santa Cruz de Tenerife
de un grupo de "Casas Baratas", arquitecto: Enrique Rumeu de Armas*, Fondo Darias,
documentación sin clasificar.
129. Ibídem.
130. Véase nota 124.
Utopía y realidad: Promoción de viviendas sociales ...
ENRIQUREU MEUDE ARMASP: i0yect0
de 600 casas baratas para Juan
Rurneu y otros inversores no identi-ficados
en la Costa Sur (no realiza-do).
1935. Carpeta.
I l
~DEM. Detalle de la fachada
presente en la carpeta.