El Ayuntamiento de Ingenio (1931-1936)

              EL AYUNTAMIENTO DE INGENIO (1931-1936)
JORGE ALBERTO LIRIA RODRÍGUEZ
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El estudio monográfico de la institución local por excelen­cia,
los Ayuntamientos, no ha sido un objetivo destacado en los
trabajos de investigación histórica desarrollados en Canarias
en su tradición historiográfica.
Nuestra aproximación, motivada por un trabajo de fuentes
en la asignatura de Historia de Canarias, al final de nuestra for­mación
universitaria, pretende analizar la dinámica de un
Ayuntamiento pequeño en una Isla del Archipiélago (Gran
Canaria) y durante una etapa de especial relevancia política: la
lIa República española.
Para ello nos han sido esenciales dos tipos de fuentes. De
una parte, las contenidas en el archivo Municipal de Ingenio
(Actas, expedientes, correspondencia, etc.). De otra, los intere­santes
datos que nos aporta la información oral de testigos
excepcionales de esa época.
Con tales datos y en el contexto limitado del trabajo de un
curso académico surge lo que constituye, sin duda, nuestro pri­mer
trabajo sistemático de investigación histórica.
¿Qué conclusciones hemos obtenido en su desarrollo? De
forma necesariamente suscinta las siguientes:
En el período 1931-36 se ven la evolución de cuestiones
dadas a nivel nacional, como la de los cementerios, las escue­las,
..., las dificultades económicas para realizar dichas obras.
Los obstáculos en la ejecución de labOres burocráticas, tenién­dose
evidencia por la correspondencia remitida en Secretaría.
Pero algo que es claro es el manifiesto crecimiento de la vida
municipal en el período, con un aumento del número de plenos, y
consecuentemente de los asuntos tratados.
Es, pues, una comunicación que deberá completarse -esa
es nuestra intención- con estudios posteriores más detenidos y
profundizadores.
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PRÓLOGO
Jorge Alberto Liria Rodríguez
En el presente estudio se tratará una época, cómo incide ésta en
una institución, la municipal, en un Ayuntamiento, el de Ingenio en
la isla de Gran Canaria. Sus problemas económicos, sus obras y sus
competencias. Un estudio que sólo es un reflejo de las fuentes direc­tas
de la propia institución municipal, las Actas de Pleno y la
Correspondencia de Entrada y Salida en Secretaría; es sólo el inicio
de una más detallada investigación sobre la economía, la sociedad,
las mentalidades y las costumbres de sus gentes en esta época. Aquí,
como dije anteriormente, únicamente se tratará la propia corpora­ción,
puesta de modo aislado con respecto a etapas anteriores y pos­teriores,
por ello no habrán referencias de evolución fuera del
período estudiado. Intentaré dar a conocer un ejemplo municipal, la
falta de recursos, el intento de conceder al ayuntamiento más impor­tancia
en sus competencias, pero la no llegada en contrapartida de
un presupuesto que posibilite la realización de lo más elemental, y
de lo que se le exige; la creación de una infraestructura, con obras
municipale~, o la de obligaciones culturales, como la de las escuelas,
de gran importancia en la República.
Marco histórico
La 11 República en Canarias no llega como un fenómeno ais­lado,
sino que lógicamente corresponde a la realidad peninsular, y
que traerá manifiestas modificaciones sociales, en un campo sacu­dido
por la crisis del 29, y donde el Archipiélago, a pesar de una
economía agraria, se ve especialmente afectado por la dependencia
de gran parte de su comercio con países europeos, y de modo desta­cado,
el Reino Unido; cuestión que deja ver sus efectos al inicio de
los treinta, y la desviación de las tradicionales rutas de comercio,
ahora sustituidas por las de trato preferencial con la Península. Así
los problemas internos de la República se sienten con mayor cru­deza
en las masas sociales, y el nuevo régimen significará más «la
participación de los sectores marginados»!, pero conjuntamente un
retroceso de la estructura económica, por factores exteriores, pues la
Canaria, era una economía dependiente de los intereses, sobre
. todo británicos.
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El Ayuntamiento de Ingenio (1931-1936)
Los MÁRGENES CRONOLÓGICOS
Llegada de la II República
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«El 16 de abril de 1931 llega el Delegado del Exm. Sr. Gober­nador
Civil de la Provincia (Capitán de Corbeta), y luego se izó
la bandera de la República.»
De este modo comienza y queda reflejada la llegada de la II
República Española en los libros de Actas de Pleno del Ayunta­miento
de Ingenio2; en ese día se designa a D. Juan Martel Alvarado
alcalde del municipio del sureste de Gran Canaria, pero como dato
curioso, éste no comparece, y por ello el Gobernador Civil designa
nuevo alcalde, «manifestándose el anterior hostil», el cargo recaerá
sobre D. Pedro Valerón Fonseca (19 de abril de 1931).
El día 28 de abriP se desplaza el gobernador para que se consti­tuya
el nuevo ayuntamiento surgido tras las elecciones del 12 de
abril, y seguidamente se procede a la elección democrática del que
será el alcalde definitivo. Inicialmente hay empate de votos, pero
finalmente es designado como jefe de la corporación municipal, D.
Juan Domínguez Martín. En el mes de Mayo, el día 3, se celebra el
primer pleno del ayuntamiento, ya dentro de la legalidad democrá­tica
republicana, pleno que tratará sobre el estableCimeinto del
número de comisiones, constituyéndose las siguientes:
Hacienda, Instrucción, Obras y Ornato, Distrito del Carrizal,
Abastos Carrizal y Abastos Pueblo.
Así en el mes de mayo el Ayuntamiento surgido de las urnas del
12 de abril comienza a rodar.
La marcha de la República, la España Nacional
El término de la 11 República en Canarias se produce el 18 de
julio de 1936, cuando estas islas quedan incluidas en el área de los
«nacionales», entendiendo por ello a la zona de control de los que
pronuncian el alzamiento militar. Como se reproducirá a continua­ción
es el modo en el que se refleja la caída de la II
República.
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1030 Jorge Alberto Liria Rodríguez
«Sesión del día diecinueve de julio de mil novecientos
treinta y seis.
Preside el Alcalde accidental Sr. Caballero y asisten los Seño­res
Concejales del margen.
Se leyó el acta anterior y fue aprobada.
Se dió cuenta de las Comunicaciones y Boletines Oficiales
recibidos.
y se levantó la sesión que empezó a las diez y terminó a las
once de que certifico.»
«En el pueblo del Ingenio a veinte de julio de mil novecientos
treintaiseis siendo las siete de la mañana se presentó en esta
Secretaría, Don Vicente Boada González, exhibiendo un tele­grama
del Exm. Sr. Gobernador Civil de la Provincia de Las
Palmas depositado el día de ayer que dice:
- En uso de las atribuciones que me confiere la vigente
Ley de Orden Público he acordado nombrar a Vd. Delegado
Autoridad en ese pueblo asumiendo igualmente funciones de
alcalde, dándome cuenta con urgencia, de haberse posesionado
y haber cesado en sus cargos el actual y demás miembros
de la Corporación.
Y, cumpliendo lo ordenado por la superioridad, el expresado
Don Vicente Boada González se posesionó del cargo de Dele­gado
de la Autoridad con funciones de Alcalde de este término
municipal, dando inmediata cuenta de ello a dicha superior
Autoridad; y firma de que certifico.»
Se puede transcribir la frialdad que parecen tomar los hechos,
en unos papeles que no pueden mostrar ningún tipo de exaltación, ya
sea hacia un bando u otro, sólo permanece como testigo mudo de un
cambio absoluto y radical del sistema político, donde se manifiesta
como la sucesión de gobiernos a nivel externo, pero que a la conti­nuidad
de la corporación se le intenta dar matices de normalidad, no
siendo realmente así, pues ahora no serán los concejales elegidos
por el pueblo, cambio sustancial en la propia fisonomía del
ayuntamiento.
En el sentido de la continuidad reproduzco a continuación lo
que se trató el primer pleno celebrado con el nuevo régimen
político:
«... y se tomaron por unanimidad los siguientes acuerdos.
Primero. Señalar los domingos a las diez de la mañana para cele-
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bración de las sesiones ordinarias de esta Comisión Gestora y
los Martes a la misma hora, las de segunda convocatoria.
Segundo. Designar comisionados para las fiestas que se han de
celebrar en el Carrizal los día quince y diez y seis del mes
actual (agosto) a los señores oo.»
COMPETENCIAS DE LA CORPORACIÓN
Tienen éstas diferentes aspectos que van desde la recaudación
de impuestos, hasta las de permiso de obras, o la de expedientes de
quintas. Más concretamente estas son las competencias en­contradas:
La Recaudación del Reparto de Utilidades, en sus diferentes
modalidades de industrial, urbana yrústica, para ello se designa a un
recaudador en cada uno de los pueblos que constituyen el municipio,
uno para Ingenio y otro para Carrizal. Esta recaudación tiene carác­ter
anual y para su realización se establecen fechas, que suelen ser
prórrogas, como se puede ver en el cuadro siguiente:
03-01-31 Designar recaudador Reparto Utilds. 1929.
06-01-32 Días de cobro del Reparto de Utilds. 1929.
09-02-32 Prórroga para el cobro voluntario de Reparto de
Utilds. 1929.
03-04-32 Entrega de los recibos cobrados en la recaudación volun­taria
1929.
21-08-32 Reparto de Utilidades 1930 (cobro -30 Sept.)
05-02-33 Listas de mayores contribuyentes para nombrar vocales
en comisiones (Reparto de Utilidades 1933).
12-02-33 Poner en cobro Reparto de Utilds. 1931.
15-02-33 Poner en cobro Reparto de Utilds. 1932.
11-10-34 Listas de mayores éontribuyentes (1934).
06-05-34 Prórroga plazo recaudación voluntaria Reparto de Utilds.
1932.
28-10-34 Entra en cobro Reparto Utilds. 1933.
03-03-35 Prórroga de Recaudación Voluntaria del Reparto de
Utilds. 1933.
02-06-35 Prórroga hasta 30 de mayo Reparto de Utilds. 1933.
11-10-35 Término Recudación Voluntaria del Reparto de Uti1ds.
1933. (1 de noviembre de 1935).
31-05-36 Cobro de Reparto de Uti1ds. 1935.
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Los expedientes de quintas son otra competencia, y a este tema se
le suelen dedicar sesiones exclusivas, donde se suspende toda actividad
plenaria, para el tratamiento de los citados expedientes, su clasifica­ción,
como son denominados.
En el caso del censo electoral, tiene que nombrar comisiones y
agentes, y dar la lista de éstos al Instituto Nacional de Previsión. Remi­tir
al Cuerpo Nacional de Ingenieros de Minas del distrito de Las Pal­mas
la lista de alumbramientos de aguas subterráneas para estadística
minera de los diferentes años. Para llevarse la realización se ha de poner
en la documentación los siguientes datos:
- Clase: Galería-Manantial-Pozo
- Paraje donde se encuentra.
- Caudal medio anual en las 24 horas (litros).
o también mandar periódicamente al mismo organismo una rela­ción
de todos los trabajos en minas, canteras, salinas, pozos y galerías
de alumbramiento; poniéndose en el formulario:
- Nombre del explotador.
- Paraje.
- Clase de labor.
- Número de obreros.
El Ayuntamiento debe realizar la lista del impuesto de la Cédula
Personal, que está destinado al Cabildo, sobre este impuesto se presen­tan
muchas irregularidades, referidas al retraso de la recogida en el
Cabildo de los papeles para efectuar la lista, como la tardanza que se
muestra en la entrega. Como ejemplo de lo anterior tenemos como se
recibe en el Ayuntamiento una carta del Cabildo, el 27 de febrero de
1932, reiterando que sean retirados los valores para hacerse efectivo el
impuesto de Cédulas Personales del año 1929. Y se advierte que de no
ser así se llamará al Gobernador Civil. Otras notas posteriores dan fiel
constancia de estos retrasos, como que en carta del 22 de marzo de
1932 se dice que aún no se han recibido en el Cabildo los impresos
rellenos del Impuesto de Cédulas Personales de 1927 y 1928, Y por lo
tanto éste no ha podido aún ingresar esas cantidades. Pero a todo esto
es que ya desde el 2 de enero el Cabildo envía aviso para que se per­sone
en esa Institución una persona autorizada y recoja los impresos
del presente impuesto. Estos retrasos parecen una constante a lo largo
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del período de la República, y si a la petición de los nuevos períodos de
cobro del Impuesto de Cédulas Personales, como el de 1931-32, se
suman los retrasos, pues en carta del 16 de junio de 1934, se afirma el
deber de cumplir con la entrega de las referidas Cédulas Personales de
1929, aún no entregadas, y habiéndose enviado certificado del Padrón
de Cédulas Personales de 1930, que viene remitido con fecha de 15 de
febrero de 1934. El 15 dejunio de 1934 se envía recuerdo del atraso de
la elaboración del Padrón de Cédulas Personales de 1931. El colmo
viene reflejado en una nota del 17 de diciembre del mismo año, donde
un funcionario se ofrece a realizar el trabajo de modo gratuíto, ante la
falta de correspondencia que su trabajo tiene en el Ayuntamiento
de Ingenio.
Siguiendo con el envío de documentación que se ha de realizar a
otros organismos, tenemos la que había de remitirse a la Delegación
Provincial de Trabajo de Las Palmas, son unos cuestionarios para la
información sobre el coste de vida del obrero en los municipios de más
de 2.000 habitantes, y que se realiza semestralmente, en este apartado
se ve de nuevo retraso, el semestre abril-septiembre de 1935, enviado
al ayuntamiento en comunicación fechada el 7 de marzo de 1936. Para
el mismo organismo se ha de enviar una monografía de las Industrias
de la Construcción, que es pedida por el Servicio Central de Inspección
del Trabajo.
Sobre el impuesto de propiedad rústica, el ayuntamiento debía
recoger las matrices para realizar la lista de contribuyentes y remitirla a
la Administración de Propiedad y Contribución Territorial de la Pro­vincia
de Las Palmas.
A la Administración de Rentas Públicas se envía un padrón de
Patente Nacional de automóviles, donde han de figurar los
siguientes datos:
- Matrícula del vehículo.
- Nombre del propietario.
- Clase. A-B-C.
Todo ello debe ser enviado antes de noviembre4•
Existe una obligación de los alcaldes, bajo su responsabilidad5, de
transmitir las notificaciones en el plazo no mayor a 10 días contados a
partir de la fecha que reciban las multas. En vista de estas disposiciones
legales, la brevedad en estos trámites es elemental.
Siguiendo con las obligaciones estadísticas del ayuntamiento sir­ven
las siguientes:
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- Remitir el número de instalaciones mecánicas para elevación
de aguas para el riego del municipio, y también una relación de propie­tarios
de molinos de todas clases (trigo, maíz, ...) que existen en el
denominado término municipal, a la Jefatura de Industria.
Remisión certificada de los ingresos efectuados en las arcas del
ayuntamiento, en el mes anterior y los nombres de quienes en ese
período han ejercido los cargos de Ordenador de Pagos y Depositario;
se ha de remitir a la Tesorería de hacienda de Las Palmas6•
Aquí se ven algunos retrasos como en nota enviada el 2 de enero
de 1934, en la que se da aviso desde la Inspección de Hacienda de no
haber recibido notificación de las liquidaciones practicadas, o como el
aviso, fechado el 25 de febrero de 1933, que expresa que se ha de efec­tuar
con urgencia ingreso en el Tesoro (Tesorería de Hacienda) de la
cantidad retenida y obrante en poder del Depositario del Ayunta­miento,
especificándose que se procede seguidamente al embargo por
parte de la Tesorería, por no pagar las cartas de pago, del 15% de los
ingresos habidos en la Corporación. Es indudable que la claridad de
esta nota evita añadir cualquier comentario referido a las consecuen­cias
nefastas que toda la demora en la realización de documentación
oficial tiene para la propia base presupuestaria municipal.
Otros avisos que realiza Hacienda son los relativos a la participa­ción
de los Ayuntamientos en el pago del 20% sobre cuotas de Urbana
e Industrial, y los Recargos Municipales sobre Industrial.
Dar permisos de obras, apertura de negocios y fábricas, como así
para la instalación de tuberías y caminos en zonas rurales, los segun­dos,
yen el caso de las primeras, las tuberías, tanto en zonas urbanas
como rurales, existiendo siempre la obligación de cubrirlas para no
impedir el normal desarrollo de la circulación o estropear las vías.
Todo ello es competencia del Ayuntamiento, necesitándose una exposi­ción
pública y un período de tiempo prudencial para que sean admiti­das
en pleno, y lo serán en su gran mayoría, y en la minoría si se
considerase que la obra a realizar puede llevar consecuencias para el
vecindario se crea una comisión al respecto para analizar mejor la
situación.
Cuadro de permisos dados:
viviendas
reforma
acera/muralla
tuberías
-1931( 13)-1932(24)-1933(20)-1934(06)-1935(12)-1936(03)*
-1931(01 )-1932(03)-1933(01 )-1934(09)-1935(01)-1936(00)
-1931(01)-1932(01 )-1933(01)-1934(04)-1935(03)-1936( 11)
-1931(05)-1932(05 )-1933(02)-1934(06)-1935(07)-1936(01)
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neg./fabrica
caminos
-1931(01)-1932(02)-1933(03)-1934(01 )-1935(03)-1936(00)#
-1931(02)-1932(01 )-1933(00-1934(05)-1935(02)-1936(00)
• Sólo el primer semestre de 1936.
# Relación de los tipos:
-Herrería-Horno de cal-Taller de carpintería-Cine-Horno de Cal-Molino de motor-Gasolineras-Tienda de
tejidos.
Existe una concentración de las obras en los meses de julio y
agosto, (no expuesta en el cuadro anterior) meses principales de
verano, en contraste con la época tradicionalmente peor climatológi­camente
(enero-marzo), y además coincidente el verano con la falta
de labor en una sociedad eminentemente agraria. Será el año 1932
el que represente la máxima, pero parece un espejismo que en 1934
se ha reducido en el 75%.
A pesar de todo los permisos de obras son orientativos, pues
sólo atañen a los residentes en los núcleos de los pueblos y los que
pretenden construir en las márgenes de las carreteras, pues los que
viven fuera, en las zonas más alejadas, no necesitan de estos permi­sos,
por cuanto muchos de ellos habitan chozas de piedras y barro,
que no precisan de ningún formulismo burocrático. Sólo en uno de
los apartados, el relativo a los negocios y fábricas puede ser más cer­cano
a la realidad, aunque en ésta escapan muchos. Como hoy, en la
década de los 30 eludir los impuestos no era una novedad. En defini­tiva
los datos aquí expuestos son simplemente orientativos, como
dije anteriormente, pero no tienen un valor absoluto, pues la realidad
se solía escapar a los papeles, yen unos casos la pobreza, en otros la
picaresca, lo cierto es que hay que crear un marco hipotético sobre
la realidad histórica.
lA HACIENDA EN INGENIO
Atendiendo a las fuentes consultadas no se pueden generalizar
cantidades presupuestarias, pues sólo hemos encontrado un docu­mento
remitido por la Delegación de Hacienda de Las Palmas (24
diciembre 1934), para expediente del presupuesto ordinario del
Ayuntamiento de Ingenio, en su examen respecto a éste, se pone
como resolución se apruebe el presupuesto, conceder autorización al
Ayuntamiento para alterar el orden de la imposición municipal y
fmalmente reclamar ordenanzas de exacciones que falten que cum-
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plir (artículo 321 Estatuto Municipal). El presupuesto que se pro­pone
para el ejercicio económico de 1935 es de 66.604,98 ptas.
Esta cantidad sólo nos sirve para hacemos una idea de lo que podía
corresponderle a un municipio como Ingenio, que según el Padrón
del mismo año tenía 6.584 habs. de derecho y 6.560 de hecho. Si
nos remontamos al año 1932, donde se encontraban empadronados
6.131 habs., se puede apreciar un incremento poblacional, y eviden­temente
se necesita de un presupuesto más cuantioso, pues hay que
tener como referencia que era atendido como municipio de más de
2.000 habitantes, con la consiguiente pérdida. Hay que relacionar
esto con las atribuciones del municipio, con una limitación de com­petencias,
pues éste tenía un papel en ocasiones más de recaudador
de impuestos, como unidad local mínima, que como elemento útil
para el desarrollo de una comarca. Lo cierto, y se verá a lo largo del
presente trabajo, es latente la inoperancia del ayuntamiento, desbor­dado
constantemente, o de otro la escasez angustiosa de recursos
que frenan los intentos de realizar lo que demandan los habitantes
del término municipal.
En los gastos del ayuntamiento se pueden analizar de forma
exacta los reflejados en las actas de pleno, pero evidentemente todo
lo gastado no figura aquí, porque no todo gasto era llevado a pleno,
sino que era tratado como mera cuestión de administración (faltan
documentos, que imposibilitan establecer cantidades, no exactas,
sino aproximativas).
Los gastos de pago efectivo con cargo a los presupuestos del
municipio vienen reflejados como transferencias de crédito, esto
quiere decir que en la distribución de los presupuestos anuales no se
contemplan ciertas cantidades destinadas a lo que en determinados
plenos se va viendo como necesario, y de este modo se quita de los
dineros destinados a un fin concreto, para ahora serlo al nuevo
acuerdo tomado. Con respecto a esto aquí se reproducen las más
significativas transferencias que se han encontrado:
El 10 de mayo de 1931.
Cap. 6.° Art. 1.0 - Material de Oficina .
Cap. 18.° Art. 1.0 - Imprevistos .
Total.. .
500 ptas.
2.615 ptas.
3.115 ptas.
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El Ayuntamiento de Ingenio (1931-1936)
Ahora se destina esta cantidad a:
Cap. 7.° Art. 9.° - Sueldo Veterinario Municp .
Cap. 7.° Art. 9.° - Sueldo Insp. Hig. Pecuaria .
Cap. 8.° Art. 1.0 - Sueldo Farmacéutico titular .
Cap. 8.° Art. 1.0 - Sueldo Profesora escuela .
Total. .
1037
1.000 ptas.
365 ptas.
1.000 ptas.
750 ptas.
3.115 ptas.
Elide mayo de 1932 del capítulo de imprevistos se extraen 5.365
ptas. a distribuir de la siguiente forma:
- Sueldo del Veterinario Municipal .
- .Sueldo Inspector Higiene Pecuaria .
- Sueldo del Farmacéutico titular ..
- Remuneración al Practicante .
- Sueldo Profesora escuela .
lli~ .
1.000 ptas.
365 ptas.
2.500 ptas.
750 ptas.
750 ptas.
5.365 ptas.
El 16 de octubre de1932. Se quita del capítulo dedicado al
mobiliario de escuelas de nueva creación 5.500 ptas. y se destinan al
de imprevistos.
Además de los gastos que serán analizados en el apartado de
obras del municipio, tenemos aquí una serie de variados casos (su
enumeración tiene la humilde intención de indicar el desarrollo de la
actividad de la Corporación).
- 100 ptas. para suscripción pública para los obreros sin tra­bajo
(14 de junio de 1931).
- Compra de solares para la Alameda por valor de 3.156
ptas., a pagar en tres plazos de 1.050 ptas. cada uno (9 de
agosto de 1931).
- En prestaciones personales para calles 15.000 ptas., redi­mibles
al tipo de 5 ptas., jornal de un bracero, 7 ptas. con bestia de
carga y 50 ptas. con camioneta (6 de septiembre de 1931).
- Compra de casa ruinosa en El Toril (Carrizal), por estre­chez
de la calle, por el valor de 1.000 ptas. (8 de noviembre
de 1931).
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60 ptas./mes, lo que son 720 ptas./año, para alquiler de la
casa de la maestra de la escuela femenina en Carrizal (27 de diciem­bre
de 1931).
- 100 ptas. para el número extraordinario de la revista «La
Crónica» (10 de abril 1932).
- Sueldo del nuevo oficial de secretaría interino del Ayunta­miento,
2.000 ptas. al año (1 de mayo de 1932).
- Se crea una comisión para administrar las obras de las
Casas Consistoriales, pues hay problemas presupuestarios. El coste
hasta la fecha es de 29.473,50 ptas. y el Ayuntamiento ha dado ya
25.000 ptas., a un interés del 7% a tiempo indefinido. El préstamo
fue hecho por el Alcalde, el total con intereses incluidos es de
30.000 ptas., para el año 1933 y 6.250 para el siguiente (8 de enero
de 1933).
- 50 ptas. al monumento a Galán Hemández y otras 50 ptas.
para contribuir al Album Artístico de Canarias (27 enero de
1934).
- 300 ptas. para ayuda al Ayuntamiento de Agüimes por el
alquiler de la Casa Cuartel de la Guardia Civil, esto será para con­signarse
en los presupuestos municipales ordinarios de 1936 (17 de
noviembre de 1935).
PRINCIPALES ASUNTOS TRATADOS EN EL AYUNTAMIENTO
La construcción de un nuevo cementerio
Desde antes del inicio de la República, concretamente desde
octubre de 1930, se acuerda la búsqueda de un solar para la cons­trucción
de un nuevo cementerio, y es al año siguiente por las mis­mas
fechas cuando se encuentra un terreno a comprar I'ara tal fin, se
trata de una extensión de 1,5 fanegas por las que el Ayuntamiento
ofrece 3.150 ptas. y los dueños quieren 5.000 ptas. Las diferencias
entre ambas propuestas no parecen poder llegar a un acuerdo, como
así ocurre, y la corporación decide iniciar de nuevo la búsqueda de
otros terrenos apropiados. Ya en el mes de noviembre la comisión
encargada de encontrar el solar se muestra incapacitada para dar fm
a su labor y será el propio Alcalde quien ofrece parte de unos terre­nos
que posee en La Montañeta, así en el pleno celebrado 20 días
más tarde, se acuerda considerar apto parte del solar cedido por el
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El Ayuntamiento de Ingenio (1931-1936) 1039
presidente de la corporación municipal para construir el nuevo
cementerio; en enero de 1932 comienzan discusiones en las que se
intenta dar precio a los terrenos de la obra, para lo cual se reclama la
participación de un perito, que en marzo valora dicho solar en 1.625
ptas. En un Informe de la Junta Local de Sanidad y de dos médicos
de esta localidad, se expone en junio de 1932, que según éstos, el
solar adquirido para el cementerio reune las condiciones
higiénicas .
Yen 1933, a fines de julio, se trata de nuevo este tema, donde se
leen otros informes emitidos por las autoridades sanitarias, referen­tes
unos a una certificación del Registro Civil del pueblo, que es
usada para preveer la capacidad del proyectado cementerio, y que
dice así:
«Vista la certificación del Registro Civil de este pueblo, con 80
defunciones al año, el nuevo cementerio es capaz de utilizarse
durante 20 años sin remover restos calavéricos.»
y donde el segundo informe era relativo a la memoria y planos
hechos por el Ingeniero D. Enrique Sánchez Rivero para construir la
citada obra, y que debía ponerse en aprobación del pleno.
En mayo de 1933 se da lectura en otro pleno municipal del
Reglamento para la aplicación de la Ley de 30 de enero de 1932 a
Cementerios Municipales. Y será en este mismo pleno en el que se
designe una comisión para tratar sobre el cementerio del Carrizal,
que según la Ley 30-01-32, el ayuntamiento se tiene que hacer
cargo del cementerio parroquial del Carrizal. El Gobernador Civil
llama a tal efecto al Alcalde. El Ayuntamiento ha de incautar el
cementerio. Volviendo al cementerio de Ingenio, vemos como en
octubre, la Junta Provincial de Sanidad devuelve el proyecto, por
encontrar deficiencias como:
Defectos de dimensiones de los nichos.
Separación de ellos (nichos).
Se debe adosar a la sala de autopsias una habitación (3 X 4
metros) para servicio del Personal.
- Servicio de agua corriente con depósitos.
Ante estos inconvenientes imprevistos, la corporación solicita
que de modo urgente sea aprobada la construcción de un cemente-
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
1040 Jorge Alberto Liria Rodríguez
rio. Y para comenzar a acondicionar la obra se inicia el camino de
acceso al mismo en noviembre de 1933.
Es septiembre de 1935 y aún el cementerio no se ha terminado,
por esta fecha se constata la donación de piedras de un vecino del
pueblo, D. Rafael Domínguez Martín, para fabricar el cementerio.
y aún más, el 31 de mayo de 1936 se daba fe en el pleno del Ayun­tamiento,
que las obras continuaban «con buen pie».
Las Escuelas de Enseñanza Primaria
Esta es una de las cuestiones de mayor constancia en los ple­nos,
y desde el comienzo de la 11 República se ven cantidades desti­nadas
a éstas, como puede ser la cantidad para retribuir a una
profesora de una escuela (750 ptas.). Enjulio de 1931 se toma un
importante acuerdo para el municipio, la construcción de escuelas
en el término municipal, distribuidas del siguiente modo:
2 unitarias (cada sexo) en Carriza1.
1 para los diseminados de la costa.
2 escuelas en el casco (Ingenio).
1 mixta en Aguatona.
A fmes del año 1931 se siguen haciendo referencias al sustento
de la actividad educativa por parte del Ayuntamiento, caso que se ve
claramente por el hecho que en diciembre de 1931 se produce el
aumento del alquiler de la casa de la maestra de la escuela femenina
del Carrizal, propuesta solicitada por el dueño del inmueble, D.
Pedro Valerón Machado, la subida era a las 60 ptas./mes. Y es que
como lógicamente cabe suponer, un maestro de la época no puede
afrontar semejante alquiler, pues su mínimo sueldo se esfumaría en
este pago.
El comienzo de una política de aumento de las escuelas se
comienza a sentir en el municipio, pero otra cosa será que esté
acompañado esto de presupuestos suficientes para construirlas, pues
el Consejo Provincial de Primera Enseñanza es quien propone las
escuelas a crear, pero la construcción de ésta ha de ser financiada
por los ayuntamientos. Dentro de este aspecto se pone clarmaente
en febrero de 1932, como un oficio del referido Consejo Provincial,
ordena las siguientes construcciones:
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El Ayuntamiento de Ingenio (1931-1936)
2 unitarias de niños.
1 unitaria de niñas (En Ingenio).
1 unitaria de niños.
1 unitaria de niñas (En Carrizal).
1 mixta en Aguatona (maestra).
1 mixta en Roque - Pasadilla (maestro).
1041
A todo esto el Ayuntamiento alega que como el año anterior
estaba presupuestado la creación de escuelas y ahora son más, no se
pueden construir por el momento. Ahora hay que esperar que el
dinero «caíga» como en cuanta gotas de los pobres recursos munici­pales,
y es en octubre de 1932 cuando llega el primer goteo, que es
una cantidad no despreciable, de 5.500 ptas. para el mobiliario de
escuelas de nueva creación. A fines de 1932 se han creado cinco
escuelas. Medio año después, en jimio de 1933, se señalan los loca­les
de las escuelas y se encarga el mobiliario, en julio se da aviso al
inspector de primera enseñanza para que inspeccione locales y
material de las cinco nuevas escuelas, siendo esto un gasto adicio­nal,
pues al inspector hay que ponerle un coche para su desplaza­miento
desde Las Palmas de G. C. a Ingenio, pero en un gesto de
cordialidad, este dinero, 89,5 ptas., las da para que los niños reali­cen
una excursión a la costa.
Durante algún tiempo parece que las obras de nuevas escuelas
queda paralizada, y sólo se constata a nivel de educación otras cues­tiones,
como la pretensión de crear la Biblioteca Popular Escolar, es
claramente una intención de acompañar a lo construido un adecuado
complemento educativo, para ello se acuerda fundar la referida
Biblioteca con la Enciclopedia Espasa (marzo 1934).
Como dije antes, la creación de escuelas se paraliza, y ahora las
cuestiones relativas a la enseñanza adquieren otros motivos, como
lo que se refleja en mayo de 1934, donde un grupo de vecinos de
Ingenio insta al Ayuntamiento a que no traslade la Escuela de niñas
del Ejido (Ingenio); o en el mismo mes, lo relativo a la ampliación de
la casa habitación de la maestra de la escuela de niños número 1.
Pero no se tendrá que esperar al término de ese mes de mayo para
que se acuerde la creación de la escuela mixta en La Pasadilla, una
de aquellas escuelas propuestas en 1932 por el Consejo Prov. de
Primera Enseñanza, y que el Ayuntamiento alegaba no poder cons­truir
por falta de dinero, y en esta línea reclama la corporación muni­cipal,_
pues el 26 dejunio de 1934 acuerda comunicar a la autoridad
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
1042 Jorge Alberto Liria Rodríguez
la imposibilidad de construir las escuelas con los presupuestos muni­cipales.
«La construcción de edificios escolares», alegan no puede
ser llevada a cabo por la corporación, a pesar de lo dictado por las
Cortes Constituyentes y el Gobierno de la República Española, que
da prioridad a estas obras, y que tiene una base jurídica7 •
A pesar de todos estos antecedentes, y considerando la obliga­ción
legal que la construcción tenía, el ayuntamiento se ve en un
dilema, al que da salida con una lógica respuesta: «Que es el Estado
quien sufrague los gastos», claro está comprometiéndose el munici­pio
a dar el solar, y pedir la financiación para siete escuelas con un
presupuesto de 10.000 ptas. A partir de esta fecha no se vuelve a
citar nada relativo a la construcción de escuelas, y sólo algunas refe­rencias
a participación de maestros y alumnos en la plantación de
árboles en la Alameda, o la subida del alquiler del maestro de la
Pasadilla (65 ptas./mes).
Como es lógico esta respuesta nos da pie a reafirmar la idea que
a los ayuntamientos se les exigía más de lo que realmente podían
realizar y sólo en una situación de agobio económico se explica
esta actitud.
El Matadero Municipal
La construcción del matadero es una de las obras que se inician
dentro del período de la 11 República, una obra que quedará incon­clusa,
al menos eso se desprende de las cargas presupuestarias que
se le dedican, aunque como muchas son de un lentísimo proceso, tal
como ahora se podrá observar. Será a fines de mayo de 1931
cuando la corporación en pleno proponga la construéción de un
matadero municipal, el mismo día que se lee un proyecto del Regla­mento
para matazón y abasto de carnes a la población, realizado por
una comisión creada al respecto, y que se aprueba al mes
siguiente: ~~
Texto del citado Reglamento:
1.° Que las reses de todas clases, que deseen sacrificarse para
el expendo público, han de ser presentadas en la puerta de la lonja,
24 horas antes del sacrificio, a los efectos del estanco.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El ~yuntamiento de Ingenio (1931-1936) 1043
2.0 Que no se puede sacrificar ninguna res, sin que sea conce­dido
el estanco por el Regidor de Abasto que esté de tumo, al que
debe avisársele con la antelación debida.
3.0 Que existiendo en la lonja carne de res vacuna para el des­pacho,
se prohibe introducir en la misma, carnes de ninguna otra
clase de animales: éstas, en tal caso, serán despachadas en la habita­ción
fuera de la lonja.
4.0 Se prohibe terminantemente introducir en la lonja, los des­pojos
de las reses que se sacrifican, los que serán depositados fuera
de la misma.
5.0 Que se procure por todos los medios posibles, que por con­secuencia
de la salida de carnes para otras jurisdicciones, no se
quede el pueblo sin carne; se permitirá que salga la que, ajuicio del
Regidor y del Contante, no haga falta para el abasto del
pueblo.
Es evidente que el reglamento viene referido al ganado vacuno,
por cuanto se cita este término y el de res, se excluye un animal
como el cerdo, o cochino como se le llama aquí, de gran tradición en
esta zona, pues es corriente que los pequeños labradores tengan
pocilgas, donde crían a estos animales, aunque tratándose de una
cría tan familiar, y no verse tan directamente reflejado en lo que es el
comercio de carnes que nos transmite este reglamento de matazón y
abastecimiento, por todo ello es deducible que el consumo de carne
de cerdo es doméstico o de ámbito reducido, y no extensible por ello
a lo largo del año, aunque esto es una generalidad a otras zonas del
surste y sur de Gran Canaria, en la zona de Ingenio la cría de cerdos
es práctica extendida, y pudiéndose basar esta afirmación además
por la existencia de un Rematador de impuestos, que aparece citado
en un pleno de septiembre de 1931, donde éste admite la solicitud de
rebajar el remate. Una rebaja que tiene como respaldo en la epidemia
de los cerdos, y se afirma que es éste el principal ingreso en los cer­dos,
y se afirma que es éste el principal ingreso en los
impuestos.
Relacionado con esta actividad, en octubre de 1931 se autoriza
la apertura de dos lonjas de venta de carnes frescas. Y habrá que
esperar al mes de abril de 1932 para encontrar referencia a la cons­trucción
del matadero, donde se hace alusión a las obligaciones que
impone Sanidad al respecto:
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
1044 Jorge Alberto Liria Rodríguez
«Ordenar a los matarifes que cuando conduzcan las carnes que
saquen de la población, lo hagan envueltas en fundas blancas y
aseadas, lo mismo que en cestas forradas con fardos en el
interior.»
La puesta al público de los gastos en jornales y materiales de la
fábrica del matadero se acuerda en junio de 1932, pero ante lo
curioso que pueda parecer el caso, a fines de mes, 21 días más tarde
del anterior pleno, el día 26 de junio, se admite una solicitud que
pide el cambio de uso del edificio destinado para matadero, este cam­bio
es aún más curioso, por el fin a que estará destinado ahora el
nuevo edificio, que será a compartir entre la corporación y los
juzgados.
Esta declaración de cambio de uso, de modo tan precipitado,
más aún cuando tres semanas antes se estaba en camino de construir
sin ninguna dificultad el matadero, responde a una clara necesidad
física del propio Ayuntamiento, que es incapaz de atender sus asun­tos
en espacios tan reducidos, como así los de juzgados. Evidente­mente
con este revés al proyecto se ha de iniciar de nuevo el
proceso, por ello en agosto de 1932 se adquiere a Doña María
Rodríguez y Rodríguez un solar en Paño Cabezas, por el valor de
750 ptas., para construir el matadero. Es ahora cuando se inicia la
lenta andadura de su construcción, lenta sí, pues en abril de 1935 se
realiza una transferencia de créditos de los presupuestos municipa­les,
donde se restan al Matadero 320 ptas. para el artículo de Ins­trucción
Pública, esto indica claramente que la construcción del
edificio aún continuaba a finales del régimen republicano.
Alumbrado Público
Este es un tema que se encontrará, en el período de análisis que
se estudia aquí, en un estado embrionario, sin más es demostrable
tal afirmación atendiendo al hecho que será el 2 de marzo de 1930,
cuando el Ayuntamiento autoriza a la CICER (Empresa eléctrica)
para el tendido eléctrico por el municipio, «incluso público», se
apuntaba ya por aquella fecha.
Esta autorización estará basada en cuatro condiciones:
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El Ayuntamiento de Ingenio (1931-1936) 1045.
Que sigan las disposiciones legales vigentes.
10% si la CICER usa bombillos del Ayuntamiento.
- Autorización para la conexión eléctrica a las industrias
del Municipio.
Cuando se permite el tendido eléctrico, tan sólo cinco meses
después, se produce otra autorización, esta vez sobre la instalación
de alumbrado público por la citada empresa. Este alumbrado tendrá
pocas horas de funcionamiento, y éstas van desde el momento en
que anochece hasta las 21:30, cuando se ha de apagar el
suministro eléctrico.
Tras los iniciales puntos de luz colocados por el Ayuntamiento,
comienzan las solicitudes para otros lugares, como la primera en
aparecer, ya en agosto de 1931, dbnde se solicita un punto de luz
pública en una casa de Los Vélez (Barrio del municipio); o acuerdo
de instalar alumbrado eléctrico en la lonja del Ejido (Ingenio­pueblo)
en enero de 1932; la instalación de un bombillo en un poste
en Los Molinillos (Barrio de Ingenio) en mayo de 1934, y de nuevo
en junio de 1935 se solicita más alumbrado en este barrio. En el
Carrizal aparecen solicitudes de vecinos que piden la colocación de
bombillos a los caseríos del Lomo de Olivares. Y finalmente una
protesta de los vecinos de la carretera Ingenio-Carrizal para que se
ponga alumbrado en ella, en consecuencia se nombra una comisión
(octubre 1935). Hay otro acuerdo que se toma para proceder a ins­talar
alumbrado público en La Bagacera.
Así se puede comprobar que en todo el período de la II Repú­blica
el alumbrado era insuficiente, situación que perduró hasta la
década de los 70. En estos años 30 se instalan unos 7 u 8 puntos de
luz, para un municipio de más de 6.000 habitantes. Y no sólo era
insuficiente, sino que el que estaba tenía un vigor muy breve,
excepto los días de fiesta, donde en el año 1934 se solicita por los
vecinos que el alumbrado permanezca encendido hasta la madru­gada.
El acuerdo de la corporación es que ilumine hasta las cuatro
de la madrugada. Y en relación con las fiestas y su iluminación eléc­trica,
tenemos correspondencia dirigida desde el ayuntamiento al Sr.
Ingeniero Jefe de la Jefatura de Industria, manifestándole la necesi­dad
de conectar a la línea de alumbrado público una guirnalda de 35
bombillos a colocar en la Plaza de Candelaria para las fiestas de
febrero, y que éste autorice a UNELCO la realización de dicho
enlace (enero de 1936).
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
1046 Jorge Alberto Liria Rodriguez
En junio de 1936 es cuando el Ayuntamiento se decide a
emprender una política más amplia de alumbrado, pero el estallido
de la Guerra Civil está a punto de acontecer, y la prevista instara­ción
de ocho bombillos en el municipio ha de ser postpuesta. Un
alumbrado público que tenía que ser pagado con retraso, con nume­rosos
avisos de pagos, pues la acumulación de recibos impagados
era corriente.
Otros Asuntos
La creación de la plaza de farmacéutico, que en un principio
tiene un carácter interino, y que posteriormente pasa a concurso,
para ello se publica en la Gaceta de Madrid y es ganada por el
mismo farmacéutico que la ostentaba antes en interinidad. El mismo
caso ocurre con el Veterinario. El tema del ensanche de la plaza del
pueblo, para lo cual se llevan a cabo repetidas expropiaciones y
compras de terrenos para su ampliación, es ésta una obra que es
constante como otras muchas durante todo el período.
La creación de comisiones de fiestas es un gran tema constante,
y que se encuentra en tres períodos anuales concretos: febrero,junio
y agosto, que son evidentemente las fechas en que se celebran las
festividades de los patronos de los pueblos del municipio (Ingenio y
Carrizal). Los temas de la Policía Municipal, o Guardia Municipal,
como se denomina en la época, son otra de las normalidades en el
tratamiento plenario, desde traslados de miembros de dicho cuerpo,
bajas de unos y altas de otros, incluso destitución de un
guardia.
Bien diferente es la aparición en muchas ocasiones de medios
para combatir plagas, desde la de hormigas, hasta la langosta, o las
cantidades destinadas a combatir el paro obrero, y las medidas en
obras que se realizan para intentar enmendar este mal con el
empleo de los desempleados, y en este aspecto algunos mítines en
Carrizal que se constatan a final de la República, o denuncias a
patronos efectuadas por sus empleadas, y que en el caso que voy a
citar es el elemento femenino, curiosamente, pues tradicionalmente
se le ha tenido como un grupo no reivindicativo (en esta época), otra:·
cosa es la realidad.
Son diferentes circulares que se dirigen a otros tantos cargos de
la Administración, como la dirigida al Sr. Delegado Provincial del
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El Ayuntamiento de Ingenio (1931-1936) 1047
Trabajo, donde se realiza un expediente por el accidente de una
obrera, Carmela López García, con una camioneta de D. Maxi­miano
Ramírez. El accidente, fue ocasionado en El Carrizal de la
jurisdicción de Agüimes, y siendo el denunciado vecino de Las Pal­mas
de G.C., esto sucede el21 de abril de 1936, pero desde el día 2
se había realizado oficio sobre la denuncia de Dña; Carmela López
para su patrono, individuo que el día 25 de abril es demandando por
una reclamación de salarios por nueve mujeres trabajadoras de él,
las cuales señalo a continuación:
Marciala Cabrera de Herrera, Juana Cabrera Suárez, Vicenta
Cabrera, Juana Darias, Pino Santana, María García Martín, Ana
López García, Olegaria Sarabia López y Carmela López García. Y
con la misma fecha se les presenta cédula de citación a varias
empleadas para declarar en el caso de su compañera accidentada,
por ello se advierte que la de Doña Marciala Cabrera de Herrera no
pudo ser entregada, porque según informes, se embarcó para Fuerte­ventura,
dato que no es aislado, sino que es reflejo de los numeros
inmigrantes de esa isla que se desplazaban a esta comarca para tra­bajar
en el cultivo del tomate y empaquetado del mismo.
Otro tema de corriente trato es la concesión de permisos de
obras y aperturas de negocios, construcción de tuberías, acequias,
etc., que ya fue tratado en el apartado relativo a las Com­petencias.
Con esto se puede apreciar la realización de muchas activida­des,
pero limitadas en ocasiones por la falta de presupuestos, lo que
produce el retraso yen otras la imposibilidad de realizarlas; de otro
lado se puede ver una espaciación de los asuntos, pues en cada pleno
no se suelen tratar una gran densidad de asuntos o sólo se trata de
uno, cosa que admite varias propuestas, de un lado la pobreza del
municipio, en un área eminentemente rural, o cierto desinterés polí­tico,
criticable esto, o el deseo de acumular donde no se traten asun­tos
de interés común.
Plenos que desde 1930 se decide sean en domingo y a las diez
de la mañana, el domingo en segunda convocatoria, pues la primera
es el viernes, a este pleno nunca iba nadie, sino como es lógico se va
en domingo, que es cuando los concejales no trabajan. Esta costum­bre
es constante durante todo el período 1930-1936, pero al inicio
de la Guerra Civil, y concretamente en el mes de agosto se cambian
estas localizaciones de plenos, y la primera convocatoria se hará
ahora el domingo y la segunda el martes.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
1048 Jorge Alberto Liria Rodríguez
JCrecuencia de Plenos
1930 - plenos celebrados. 9
1931 - plenos celebrados.. 30
1932 - plenos celebrados..... 51
1933 - plenos celebrados..... 52
1934 - plenos celebrados.. 54
1935 - plenos celebrados... 52
RELACIONES CON OTROS MUNICIPIOS
Estas relaciones tienen diferentes caracteres que van desde la
información sobre mozos a quintas, peticiones sobre empadrona­mientos
de dichos mozos, la situación real de lo que reclaman causa
de su prórroga militar. Los ayuntamientos que tienen una relación
con esta cuestión, son lejanos en su mayoría, y del mismo modo son
el único motivo por el que se comunican con el de Ingenio, para ello
observar el siguiente mapa:
Municipios: Arucas, Las Palmas G. c., San Bartolomé de Tirajana, Mogán, San
Lorenzo, Santa Brígida y Valsequillo (Gran Canaria). Pájara y Tuineje (Fuerte­ventura)
y Cuevas de San Marcos (península).
Las relaciones con otros ayuntamientos, donde la documenta­ción
es más abundante abarca más aspectos, como los casos de
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
El Ayuntamiento de Ingenio (1931-1936) 1049
Agüimes, Telde y Las Palmas de Gran Canaria. Entregas de escri­tos
entre vecinos, Heredad Acequia Real de Aguatona, mancomuni­dad
de asistencia farmacéutica, o ayuda para el puesto de la
Guardia Civil, todo esto relativo a Agüimes. Sobre embargo de bie­nes,
plagas de langosta, informaciones sobre el Partido Judicial de
Telde (su administración), permisos sobre ferias de ganado, tránsito
de camiones, y litigios sobre caminos y carreteras de los dos munici­pios,
todo ello relativo a Telde. Sobre multas de tráfico, epidemias
(ej. difteria aviar), recaudaciones sociales, ello al ayuntamiento de
Las Palmas G.c., además de:
- Permiso para poder recaudar imp. de carnes de todos los
municipios de G.C. e ingresando en cuenta corriente de cada Ayun­tamiento
la cantidad que corresponde a cada uno.
- Informar del cobro del arbitrio sobre vinos y alcoholes (imp..
10 cts ./litro), además del cobro de entrada a muelles y repartir a
cada corporación.
CONCLUSIONES
La 11 República llega a Ingenio, como en el resto de España, de
mano de las elecciones del 12 de abril de 1931; pero no acaba de
igual modo, pues Canarias estará bajo control de los «nacionales»
desde los primeros días de la Guerra Civil. Este es el marco tempo­ral
del estudio sobre la institución municipal de Ingenio, una delimi­tación
que se nos antoja, no es brusca, sino que los límites se
muestran apacibles, pero su desarrollo no lo es, pues en ambos
extremos tendre~os dos modelos de Ayuntamientos diferentes, en
el anterior, en la época de la monarquía de Alfonso XIII, la existen­cia
de elecciones municipales no tenía como resultado unos ayunta­mientos
democráticos; yen el extremo posterior, en elperíodo de la
Guerra Civil y el Franquismo, es indudable que la democracia era
inexistente. En su interior, los años 1931-1936, se ven reflejados los
resultados, en cierto modo, de la política de la República, y sus dife­rentes
gobiernos, desde el inicial de los socialistas, la CEDA y final­mente
el Frente Popular, y sus respectivos programas e intentos por
cambiar España.
La secularización de los cementerios se ve claramente, la edu­cación,
con la construcción de escuelas de primera enseñanza, den-
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009
1050 Jorge Alberto Liria Rodríguez
tro del plan de desarrollo escolar de 1932. El sobreesfuerzo que la
corporación municipal se ve importante realizar, acrecentado por el
hecho que en 1933 la subida al gobieno de la CEDA frenta esta
política. Del costo de la construcción de las escuelas era conciente
el Gobierno, que consideraba que era de unas 25.000 ptas. por
clase, para lo cual se destinó un presupuesto de 400.000.000 ptas.
para todo el Estado, para ayudar a los municipios durante
cuatro años.
En definitiva el desarrollo legislativo, el aumento de competen­cias
y la exigencia de cumplir lo prometido desde Madrid, tiene su
fiel reflejo en un Ayuntamiento, y en este caso, el de Ingenio, un
reflejo que es el de la imposibilidad material de realizar todos los tra­bajos
burocráticos pedidos, desde estadísticas a recaudación de
impuestos; la falta de presupuestos que respondan a los objetivos
trazados por los miembros electos de la corporación, grandes difi­cultades
para llevar a su fin obras que no son de imposible término,
pero que se prolongan en su' construcción durante la República, o en
otros casos, donde se suspenden. Parece esto el triste balance de una
época, de un régimen, pero no creemos que antes de él la cuestión
municipal fuese importante como debiera, y la atención a sus cues­tiones
era menor, la actividad municipal era escandalosamente baja,
y sube en márgenes de normalidad en la República, pero la ruptura
de todo ello por la Guerra Civil, y la desaparición de las elecciones
libres, marcan una nueva etapa que necesita de un análisis exhaus­tivo,
que en el presente trabajo no he abordado.
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NOTAS
El Ayuntamiento de Ingenio (1931-1936) 1051
l. Brito González, Oswaldo. La Segunda República. Col. Historia Popular de
Canarias. Ed. Centro de la C. Popo Canaria. Sta. Cruz de Tenerife, 1989.
2. Actas de Pleno, libro 2, página 129.
3. El mismo día en que se promulga el primer decreto sobre Términos Munici-pales,
por el Gobierno Provisional de la República.
4. Reglamento de Patente Nacional de Automóviles. Artículo 36.'
5. Código de Circulación. Artículo 289.
6. Estatuto de Recaudación. Número 8. Artículo 138.
7. Ley 16 de septiembre de 1932, publicada en la Gaceta de Madrid el 18 de
septiembre de 1932.
Decreto del Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes, con fecha de 5
de enero de 1933, que se publica en la Gaceta el 10 de enero, con órdenes aclarato­rias
el 27 y 28 del mismo mes y año.
© Del documento, de los autores. Digitalización realizada por ULPGC. Biblioteca universitaria, 2009