Plan Especial de Protección de los Espacios Naturales de Gran Canaria : P.E.P.E.N

              D. BRAMWELL. W. BELTRAN. V. MONTELONGO & C. RÍOS
RESUMEN
Es sobradamente conocido el valor científico e histórico de la flora y fau­na
de las islas Canarias. No obstante, los ecosistemas de las islas en la mayoría
de los casos, se encuentran severamente amenazados por el Hombre. Para pro­tegerlos
de una ulterior degradación y ayudar a su recuperación hasta donde
sea posible, el Gobierno Autónomo de Canarias ha promovido la elaboración
de planes para la protección de áreas naturales.
En lo que concierne a la isla de Gran Canaria, esta tarea ha sido asumida
por el Cabildo Insular de Gran Canaria mediante un equipo interdisciplinar ba­sado
en el Jardín Botánico "Viera y Clavijo". Se han delimitado las áreas prote­gidas
tras intensivos estudios de la flora, fauna, arqueología, valor paisajístico,
usos del terreno, etc. y para tales resultados también se han tomado en consi­deración
los actuales planeamientos urbanos existentes en la isla.
Como conclusión de todo ello se han descrito y delimitado 64 áreas natu­rales
que totalizando 109.547 hectáreas, oscilan en tamaño entre 0'5 H° hasta
14.478 H*. El Plan Especial de Protección de Espacios Naturales de Gran Cana­ria
(PEPEN) actualmente se encuentra en trámite de aprobación, por lo que
puede llegar a ser legalmente efectivo como una medida de protección para
los más importantes ecosistemas de la isla.
D. BRAMWELL. W. BELTRAN. V. MONTELONGO & C. RÍOS
SUMMARY
The scientific and historical valué of the flora and fauna of the Canary Is-lands
is well known. The ecosystems of the islands are, however, in most ca­ses
severely threatened by the activities of Man. in order to protect them from
further degradation and to assist, where possíble, their recovery the Autono-mous
Government of the Cañarles has promoted the preparatlon of plans for
the protection of natural áreas.
For the Island of Gran Canaria this task has been undertaken under the
auspices of the Cabildo Insular de Gran Canaria by an interdisciplinary team
based in the Jardín Botánico "Viera y Clavijo". The protected áreas have been
delimited following intensive studies of flora, fauna, archaeology, landscape
valué, land-use, etc. and the results have also been evaluated taking into con-sideration
the actual urban planning existíng within the island.
As a result, 64 natural áreas varying in size from 0.5 hectares to 14,478
hectares have been described and delimited totalling 109,547 hectares and the
Plan Especial de Protección de Espacios Naturales de Gran Canaria (PEPEN)
is now in the process of legislativo approval so that it can become legally effec-tive
as a protection measure for the major ecosystems of the island.
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DE LOS
ESPACIOS NATURALES DE GRAN CANARIA
1.1. INTRODUCCIÓN
En el marco de la planificación del uso de los recursos como instrumen­to
para la consecución del desarrollo sostenido se redacta el presente Plan Es­pecial
de Protección de los Espacios Naturales (en adelante PEPEN), donde se
elabora una estrategia de protección y recuperación del medio natural acorde
a las características concretas de la isla de Gran Canaria. Se trata de una inter­vención
administrativa necesaria y urgente, que pretende frenar la degrada­ción
del medio natural y que supone un primer paso dentro de una política ar­mónica
entre ecología y desarrollo que requiere una planificación integral para
la isla.
La Estrategia Mundial para la Conservación elaborada por la UICN
aborda el problema de la conservación de los recursos vivos para un desarrollo
sostenido. La conservación viene definida como la gestión de la utilización de
la biosfera por el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido
beneficio para las generaciones actuales pero que mantenga su potencialidad
para satisfacer las necesidades y las aspiraciones de las generaciones futuras.
El desarrollo supone la "modificación de la biosfera y la aplicación de los re­cursos
humanos, financieros, vivos e inanimados en aras de la satisfacción de
las necesidades humanas y para mejorar la calidad de vida del hombre"; pero
el desarrollo sólo será tal si es sostenido. Para ello se ha de tener en cuenta,
"además de los factores económicos, los de índole social y ecológica; debe
tenerse en cuenta la base de recursos vivos e inanimados, así como las venta­jas
e inconvenientes a corto y largo plazo de otros tipos de actos". La conser­vación
es para los hombres y constituye una respuesta racional a la propia na­turaleza
de los recursos vivos: renovabilidad y destructibilidad; su aplicación
en un entorno social y económico determinado significa una opción de de­sarrollo
que se diferencia notablemente de la hasta ahora seguida.
EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
El aspecto actual de Gran Canaria es el resultado de la acción histórica del hombre sobre el medio
natural. Barranco Hondo, próximo a la Presa de los Pérez (Piedra Blanca), Gáldar.
1.2. ANTECEDENTES
En 1975 fue publicado por ASCAN-UICN/WWF un "Inventario de Re­cursos
Renovables de la Provincia de Las Palmas". Coincidiendo con su publi­cación,
Las Cortes aprueban la Ley de Espacios Naturales Protegidos
(15/1975). Esta Ley tuvo una lenta tramitación y desarrollo, por lo que en 1977
la Comisión Interministerial para el Medio Ambiente —CIMA— suscitó la ne­cesidad
de elaborar un Catálogo con los espacios naturales que sirviese como
un primer paso en la conservación de todos aquellos que posteriormente
fuesen merecedores de una mayor protección de acuerdo con lo establecido
en la citada Ley.
Por ello el ICONA, por encargo del CIMA elabora a niveles provinciales
un "Inventario Abierto de Espacios Naturales objeto de Protección Especial"
que en lo que respecta a Gran Canaria contempla una lista similar a la anterior.
En marzo de 1980 tuvo lugar la presentación en España de la Estrategia
Mundial para la Conservación de la Naturaleza (UICN/PNUMA/WWF). La CI­MA
se encargó de preparar la adaptación de dicha Estrategia al caso español,
P.E.P.E.N.
Para la realización de este Plan Especial fue fundamental el reconocimiento integral de la isla
sobre el terreno. Vista de Camaretas.
documento que estipula se elaboren Planes Especiales de Catalogación par­tiendo
de los datos de los Inventarios.
La progresiva transferencia de competencias urbanísticas desde la Ad­ministración
Central hacia las Administraciones Preautonómicas y Autonómi­cas
(Canarias, según R.D. 2.843/1979 de 7 de diciembre) crearon una incerti-dumbre
que se resolvió finalmente con un convenio entre la Junta de Canarias
y el ICONA, marco en el que se han elaborado los Planes Especiales de las
islas periféricas. Por su parte el Cabildo de Gran Canaria estimó que el citado
Plan debía elaborarse por los servicios de la propia Corporación, para lo que
establece un convenio con el Gobierno de Canarias, mediante el que se elabo­ra
el Plan Especial de Protección de los Espacios Naturales de Gran Canaria,
encargándose el mismo a un equipo multidisciplinar bajo la dirección del
Jardín Botánico Canario "Viera y Clavijo" y con la finalidad de hacer algo más
que la simple Catalogación.
En 1983 quedó formado el equipo de trabajo compuesto por David
BramweII como Director, y Víctor Montelongo, Julio Rodrigo, Walter Beltrán,
Carlos Ríos y Antonio Delgado como redactores del proyecto.
EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
En junio de 1985 se presenta al público un Avance del PEPEN y en abril
de 1986, con el apoyo adicional de la recién creada Oficina Insular de Planea­miento
en el Servicio de Urbanismo del Cabildo Insular, se continúan los tra­bajos
de redacción del documento definitivo, que aprobado inicialmente por
la Corporación se presenta en agosto de 1986 para su trámite de información
pública.
1.3. JUSTIFICACIÓN DEL PLAN
Debido a que la filosofía subyacente en la creación de Parques Na­cionales
ha tendido en general a ser más "monumentalista" que "ambientalis­ta",
tal sistema de Parques Nacionales en las Islas Canarias no da satisfacción
al interés local en la protección de la naturaleza y de los paisajes; especialmen­te,
da muy poca protección al ingente patrimonio de especies endémicas de
flora y fauna. Por consiguiente, la carencia de reservas y áreas protegidas es
preocupante, particularmente en la isla de Gran Canaria, donde no se han es­tablecido
Parques Nacionales y donde las únicas áreas en las que se aborda al­go
parecido a la protección son los Montes Públicos, Refugios de Caza y unas
pocas áreas propiedad del Cabildo Insular, tales como Osorio o los Tiles de
Moya. A las Dunas de Maspalomas teóricamente también se les da un cierto
grado de protección por el R.D. 1.741 de 25 de junio de 1982.
No obstante, hay una responsabilidad gubernamental, generalmente
reconocida, para el Medio Ambiente, que está legislada a nivel nacional por
ní>edio de la Ley del Suelo, Ley de Espacios Naturales, etc., es, pues, obliga­ción
de la Administración proporcionar un marco de planificación para el uso
racional del terreno. Por esta razón, el Gobierno de Canarias y el Cabildo Insu­lar
de Gran Canaria han promovido la preparación de este PEPEN.
En este PEPEN se confiere algún grado de protección ambiental a un
gran porcentaje del área de Gran Canaria porque como mordazmente señala­ba
McEwen (1981) "Es un error fatal asumir la idea de que islotes de belleza
natural y paisajística puedan prosperar en un mar de prácticas destructiv/as y
en un clima de ignorancia, avaricia y filisteismo". A largo plazo, es esencial
gestionar y conservar grandes áreas con sus recursos renovables y no reno­vables,
tanto vivientes como inertes, para asegurar la supervivencia de áreas
"sensibles" y especialmente de las especies protegidas. La delimitación de
pequeñas áreas protegidas en otros países ha supuesto cierto fracaso por lo
que hemos intentado tener en cuenta esta lección a lo largo de la preparación
de este Plan.
P.E.P.E.N. i
El moderno concepto de la conservación del ambiente y de los recur­sos
naturales es "intervencionista" y exige bastante más que la anterior
filosofía escapista, histórica y extensamente romántica de quienes originaron
el movimiento conservacionista, especialmente en el período comprendido
entre 1930 y 1950, cuando solo reivindicaban la delimitación de áreas natura­les
y legislar para su protección. Este planteamiento ha demostrado ser erró­neo
y existe una conciencia que va en aumento —especialmente entre la co­munidad
científica activa en el conservacionismo— de la necesidad de la ges­tión
científica de las reservas naturales, basada en un profundo conocimiento
de los principios ecológicos fundamentales, así como en una adecuada inves­tigación.
Esto supone llevar a cabo la gestión mediante la aplicación práctica
de la Ciencia de la Ecología. Ahora hay en las Islas Canarias, como en la
mayoría de las otras partes del mundo, muy pocos hábitats supervivientes,
suficientemente inalterados por la actividad humana para poder llevar una
gestión basada solo en la regeneración natural controlada. Por ello son indis­pensables
al menos algunas medidas de intervención.
La justificación de este ambicioso plan se encuentra, más que en el
ámbito legal de la planificación que obviamente es una etapa básica que pro­porciona
el necesario control de los espacios de interés natural, en la posterior
gestión de las áreas delimitadas como espacios protegidos. Se proporciona el
marco adecuado, para desarrollar un concepto racional de la conservación
ambiental, que permitirá el deseable equilibrio entre la protección del paisaje y
de las especies con el necesario desarrollo económico y cultural para el con­junto
de la isla.
2 . - MEMORIA JUSTIFICATIVA DEL P.E.P.E.N.
2.1. La situación medioambiental en Gran Canaria
2.1.1. Estado actual del medio natural en Gran Canaria
La isla de Gran Canaria, a pesar del intenso uso de que ha sido objeto
históricamente, aún conserva un patrimonio natural de primer orden.
Desde un punto de vista geológico, las manifestaciones volcánicas de
Gran Canaria son de una espectacular variedad y probablemente sea la región
del mundo donde puede contemplarse una mayor variedad estructural en co­ladas
de envergadura. Igualmente, en cuanto a yacimientos fosilíferos la isla
es particularmente rica.
EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
Las construcciones tradicionales contribuyen a valorizar algunos espacios naturales. Veneguera.
La gran mayoría de los ecosistemas naturales se encuentran fragmen­tados,
en algunos casos con solo pequeños reductos de unas pocas hectá­reas,
pero conteniendo el material básico para la recuperación y restauración
de la vegetación de la isla. Dado que la mayor parte de la fauna se encuentra
vinculada a la vegetación, salvo escasas excepciones, las complejas rela­ciones
del entramado ecológico aconsejan restaurar la vegetación natural co­mo
medida básica que mejore el ecosistema insular.
La espectacular explosión demográfica que desbordó toda capacidad
de planeamiento en los últimos años, ha puesto en evidencia el manifiesto de­terioro
sufrido por el medio natural de la isla cuyos efectos más negativos han
incidido sobre la zona costera. De otra parte el abandono de los asentamien­tos
rurales ha permitido una manifiesta recuperación de la vegetación, que
muestra una alta capacidad de regeneración.
Desde nuestra óptica, el medio natural en Gran Canaria es susceptible
de recuperación y armonización con otras actividades, siendo posible el de­seable
equilibrio entre conservación y desarrollo. Una de las tareas más urgen­tes
es recuperar la vegetación natural con lo que mejorarían simultáneamente
las captaciones de agua y el frenado de la erosión. Una racionalización de la
P.E.P.E.N.
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C/sos de/ territorio.
10 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
agricultura así como nuevos sistemas de abastecimiento de agua a las pobla­ciones,
atenuarían las extracciones que están contribuyendo a la desertiza-ción
de la isla.
2.1.2. Uso del territorio y deterioro medioannbiental
Hasta el siglo XV la población aborigen, dada su baja densidad y esca­sa
capacidad tecnológica no produjo grandes transformaciones del medio, ex­cepto
el empobrecimiento de ciertas formaciones vegetales y la aparición de
vegetación secundaria como consecuencia de la acción selectiva del ganado.
Después de la conquista, el modo y la dimensión del aprovechamiento del
territorio producen un enorme cambio en la fisonomía insular. Con una supe­rior
capacidad tecnológica se ponen en explotación recursos hasta el momen­to
intactos, aprovechando el potencial productivo del suelo. Se aborda la tala
de las grandes masas boscosas, tanto para la obtención de madera y leña co­mo
para ganar terrenos para pastos y para la agricultura, especialmente en las
zonas de medianías donde se encuentran los suelos más ricos.
En los dos últimos siglos se ponen en regadío extensas zonas costeras
hasta entonces poco aprovechadas, mediante la extracción de agua del sub­suelo.
La sobreexplotación del acuífero, junto con la casi total desaparición de
la masa forestal —imprescindible para la captación e infiltración— conducen a
la isla a un peligroso proceso de desertización.
Durante el presente siglo se produce un profundo cambio en las es­tructuras
de producción. Se pasa de un modelo predominantemente agrario
de subsistencia, basado en los cultivos de secano o pequeños regadíos, a un
modelo en que predomina la producción agrícola de regadío para la exporta­ción
y, sobre todo, el sector servicios. El proceso queda ilustrado en la reduc­ción
de la superficie cultivada en la isla a una tercera parte de la existente hace
treinta años y en el fortísimo proceso de concentración de actividad y pobla­ción
en la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, en el Noreste de la isla y en
la zona turística del Sur. Paralelamente se registra un proceso de fuerte deca­dencia
en las zonas agrícolas tradicionales de medianías y, como consecuen­cia,
una disminución general de la presión sobre el medio en dichas zonas con
algunos síntomas de recuperación.
P.E.P.E.N. 11
2.1.3. El deterioro adicional
Como se ha señalado, todo uso del territorio conlleva una cierta altera­ción;
en este sentido se interpretan generalmente como positivas aquellas al­teraciones
que benefician la calidad de vida de la comunidad que lo habita y lo
explota. Sin embargo a nadie beneficia la pérdida de suelos productivos ni la
destrucción del patrimonio arqueológico, ni la contaminación de campos y
playas por basuras y aguas residuales; el deterioro del medio físico sí afecta en
cambio, a la calidad de vida de los habitantes de la isla, que ven reducidos re­cursos
básicos como el suelo y el agua y empobrecidos sus lugares de expan­sión
y recreo; afecta también la calidad de la oferta turística, dañada por el de­terioro
del paisaje, la escasez y poca calidad del agua y la desvirtuación de
cuanto de interés propio y exclusivo posee la isla.
Ha de tenerse presente que el medio insular tiene un potencial limitado
y los recursos naturales, en su sentido amplio (suelo, agua, paisaje, patrimo­nio...)
son escasos y difícilmente recuperables.
2.1.4. La situación actual
La superficie agrícola actual supone solo un 11 % de la superficie total
de la isla, mientras la superficie "urbanizada" no excede de un 2 a 3%; otro
21 % corresponde a cultivos abandonados. De estos datos podemos deducir
que un 80% de la isla carece de uso en la actualidad, salvo el pastoreo extensi­vo,
también en regresión. La reducción de la superficie dedicada al cultivo y al
pastoreo, pese a que ha propiciado una cierta recuperación del medio —so­metido
a menor presión en grandes superficies de la isla — , no ha supuesto sin
embargo un aumento sustancial en la masa boscosa, que representa actual­mente
sólo el 9% de la superficie.
Los recientes aprovechamientos para el uso turístico han tenido una
decisiva influencia en la degradación de las áreas litorales, tanto desde el pun­to
de vista paisajístico como natural. La dispersión de la estructura de pobla-miento
causa daños irreparables y convierte en caros e ineficaces los equipa­mientos
públicos, cuya insuficiencia provoca una considerable extensión de la
degradación —dispersión de basuras, contaminación por aguas residuales,
red de carreteras y pistas redundantes y excesivas, etc... —. La situación es si­milar
en lo que se refiere a la explotación de aguas; la gran cantidad de explo­taciones
(más de 2.000) y su densidad (hasta 4 pozos por km^) y la excesiva y
complicada red de distribución y transvases de agua, causan pérdidas eva-
12 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
La desforestación es uno de los factores que más ha influido en la pérdida de suelos.
Pico Viento, Gáldar.
luadas por el estudio MAC-21 en 24 Hm^ sobre un total de 168 Hm^ consumi­dos
en la isla durante el año 1978; el exceso de explotación causa un descenso
anual del nivel freático evaluado recientemente entre 20 y 25 metros en las
cumbres de la isla.
Asistimos a la proliferación de usos inadecuados que se asientan sobre
el territorio de manera indiscriminada, infrautilizando sus cualidades y ma­logrando
sus potencionalidades, que imposibilitan cualquier utilización poste­rior;
por ejemplo, la ocupación de suelos de alta productividad o capacidad
agrícola o de espacios de gran valor paisajístico, para emplazar edificaciones
que podrían haberse localizado, con la misma eficacia, en algún otro emplaza­miento
cercano, sin agotar sus cualidades ni deteriorar el entorno. Las zonas
desforestadas en siglos pasados, sin criterios de racionalidad que permitieran
su recuperación, prosiguen en gran parte sin vegetación; los suelos, sin cu­bierta
vegetal que los proteja frente a la erosión de las aguas de lluvia, se pier­den
irremisiblemente año tras año; amplias superficies, en otros tiempos ocu­padas
por bosques, son hoy eriales improductivos en los que cada año la llu­via
arrastra grandes cantidades de suelo.
P.E.P.E.N. 13
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Densidades de población.
14 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
DATOS BÁSICOS DE GRAN CANARIA
Altitud máxima 1.950 mts.
Superficie 1.532 Km^.
Población total 626.646 Hab.
Densidad media 439 hab/Km^.
Incremento de la población 1940-81 x 2'3
Número de viviendas familiares 196.998
Número de familias 159.380
% superficie urbanizada 2-3%
Superficie cultivada 167 Km^.
% superficie cultivada 11 %
Superficie forestal 140 Km^.
% superficie forestal 9%
USO DE LA SUPERFICIE
Superficie insular 100% 153.200 Has.
Superficie cultivada 11 %
1954 49.163 Has.
1964 34.300 Has.
1974 25.537 Has.
1984 16.700 Has.
Superficie forestal 9% 13.968 Has.
Superficie urbanizada 3%
TOTAL de superficie utilizada (%) 24%
BALANCE HIDRICO
Aportes de agua al acuífero
infiltración por agua de lluvia
Infiltración excedentes de riego
TOTAL
Extracción de agua
Pozos y galerías
Salidas al mar
Balance fiidráulico =
TOTAL
-26'0 Hm3/año
lOI'OHmVaño
22'2 Hm3/año
123'2 Hm3/año
84'2 Hm3/año
65'0 Hm3/año
149'2Hm3/año
P.E.P.E.N. 15
BALANCE HIDRICO ANUAL
Precipit. Evapotransp. Escorrent. Infiltr.
Gran Canaria
La Palma
Fuerteventura
mm^
370
660
140
Hm3
576
480
242
Hm3
374
236
217
%
(65)
(49)
(90)
Hm3
92
90
10
%
(16)
(19)
( 4)
Hm3
110
154
15
%
(19)
(32)
( 6)
RECURSOS HIDRICOS EN GRAN CANARIA
NACIENTES
Número Caudal nnedio Número
1973 1980 1973 1980 1973 1980
20 - 9.50 6.30 339 339
GALERÍAS
Caudal Perforación
1973 1980 1973 1980
627 313 177 177
Número
1973 1980
1.888 2.318
P O Z O S
Caudal
1973 1980
3.200 2.344
Perforación
1973 1980
172.60 218.30
Total
Volumen Extraído
1973 1980
121.30 84.23
2.2. La situación de la Ordenación del Territorio y de la
Protección del Medio Ambiente.
2.2.1. La Normativa de protección vigente
En el momento de iniciarse la formación del Plan Especial existe un pa­raguas
protector inicial que viene constituido por:
A) Las normas de aplicación directa de la Ley del Suelo.
Particularmente los artículos 72, 73 y siguientes de dicha Ley.
B) Las Normas Subsidiarias y Complementarias del Planeamien­to
de la Provincia.
Aprobadas por Orden Ministerial de 31 de julio de 1973, contienen nu­merosas
determinaciones relativas a la protección del medio natural:
16 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
— Disposiciones generales comunes a las normas de protección.
— Protección de la red de transportes.
— Ordenación del Litoral.
— Protección del medio ambiente.
— Protección de la riqueza piscícola.
— Protección de los ecosistemas, la ambientación natural y el paisaje.
—Áreas de Protección Específica.
— Protección de conjuntos Histórico-Artísticos y pintorescos.
O El Perímetro de Repoblación Forestal Obligatoria
Aproximadamente 8.000 Has. en varios términos municipales, declara­do
mediante Decreto del 18 de diciembre de 1953.
D) La Ley de Montes
Confiere protección a aquellas zonas declaradas de utilidad pública que
se encuentran catalogadas; en Gran Canaria hay siete en diversos municipios
con una superficie aproximada de 10.700 Has. pertenecientes todas al Estado.
E) La Ley de Caza
Normativa que protege zonas como "viveros" de especies de interés
cinegético, que ha venido siendo útil para la protección de diversas especies
en peligro. Particularmente en esta isla en dos espacios conocidos como "Re­fugio
de Caza de Ojeda, Inagua y Pajonales" y "Reserva de Caza de Juncalillo
del Sur".
F) Protección de especies de la flora y fauna silvestres
Diversos Decretos han declarado específicamente la protección de de­terminadas
especies silvestres de flora y fauna.
G) El Real Decreto de protección provincial de las Dunas de
Maspalomas.
Se trata del 1.741/82, de 25 de junio que procedió a la creación de una
Junta para estudiar y proponer cuantas medidas se estimen necesarias para la
salvaguarda y conservación de la gea, flora, fauna y paisaje de las Dunas de
Maspalomas.
2.2.2. El Planeamiento Urbanístico vigente
El estudio del planeamiento vigente ha diferenciado los dos grupos de
planes existentes. De un lado, los instrumentos de planeamiento general mu-
P.E.P.E.N. 17
nicipal, de otro el abundante número de Planes Parciales o Especiales de des­tino
turístico, carentes de planeamiento general previo.
Un somero análisis del estado del planeamiento municipal es el siguiente:
1.— Agaete: Cuenta con Normas Subsidiarias de Planeamiento vi­gentes.
2.— Agüimes: Carece de planeamiento general; rige una Delimita­ción
de Suelo Urbano. Se encuentran en formación las Normas
Subsidiarias del Planeamiento Municipal. El Ayuntamiento, jun­to
con el de Ingenio, ha acordado la formación de un Plan Espe­cial
de Protección para el barranco de Guayadeque.
3.— Artenara: Carece de planeamiento general, encontrándose en
período de redacción las Normas Subsidiarias. Cuenta con Deli­mitación
de Suelo Urbano.
4.— Arucas: Cuenta con Normas Subsidiarias de Planeamiento vi­gente.
5.— Firgas: Carece de planeamiento general. Cuenta con Delimita­ción
de Suelo Urbano, encontrándose en fase de redacción las
Normas Subsidiarias.
6.— Gáldar: Cuenta con Normas Subsidiarias de Planeamiento vi­gentes.
7.— Ingenio: Carece de planeamiento general. Cuenta con Delimita­ción
de Suelo Urbano. Se encuentran en avanzada fase de re­dacción
las Normas Subsidiarias.
8. — Las Palmas: Cuenta con Plan General vigente, no adaptado a la
Ley del Suelo de 1975, encontrándose en tramitación el nuevo
Plan General.
9.— Mogán: Carece de planeamiento general. Cuenta con Delimita­ción
de Suelo Urbano y varios Planes Parciales o Especiales de
destino turístico, algunos de los cuales podrían incurrir en su­puestos
de nulidad; asimismo cuenta con una zona declarada
Centro de Interés Turístico Nacional "Costa Taurito", con Plan
de Ordenación vigente. Recientemente se ha aprobado con ca­rácter
inicial el Documento de Normas Subsidiarias.
10.— Moya: Carece de planeamiento general. Tiene delimitación de
Suelo Urbano. Se encuentran en fase de redacción las Normas
Subsidiarias.
18 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
11.— San Bartolomé deTirajana: Cuenta con Normas Subsidiarias
de Planeamiento vigentes.
12. — San Nicolás de Tolentino: Aprobadas inicialmente las Normas
Subsidiarias por el Ayuntamiento con importantes contradic­ciones
respecto a las previsiones formuladas en este PEPEN.
13.— Santa Brígida: Carece de planeamiento general. Cuenta con
Delimitación de suelo urbano y varias parcelaciones. Se en­cuentran
en fase de redacción las Normas Subsidiarias.
14.— Santa Lucía de Tirajana: Carece de planeamiento general.
Cuenta con Delimitación de suelo urbano y un Plan Parcial en
avanzado estado de ejecución. Se encuentran en fase de redac­ción
las Normas Subsidiarias.
15.— Santa IVIaría de Guía: Cuenta con Normas Subsidiarias de Pla­neamiento
vigentes.
16.— Tejada: Carece de planeamiento general. Cuenta con Delimita­ción
de Suelo Urbano. Se encuentran en fase de redacción las
Normas Subsidiarias.
17. — Telde: Cuenta con Plan General de Ordenación Urbana vigente.
18.— Teror: Carece de. planeamiento general. Cuenta con Delimita­ción
de Suelo Urbano. Se encuentran en fase de redacción las
Normas Subsidiarias.
19.— Valíeseco: Carece de planeamiento general. Cuenta con Deli­mitación
de Suelo Urbano. Se encuentran en fase de redacción
las Normas Subsidiarias.
20.— Valsequillo: Carece de planeamiento general. Cuenta con Deli­mitación
de Suelo Urbano. Se encuentran en fase de redacción
las Normas Subsidiarias de Planeamiento.
21.— Vega de San Mateo: Carece de planeamiento general. Cuenta
con Delimitación de Suelo Urbano. Tiene en fase de redacción
las Normas Subsidiarias.
El panorama del planeamiento vigente se resume, por tanto, a seis mu­nicipios
con planeamiento general adaptado a la Ley del Suelo de 1975; un
municipio con Plan General no adaptado (Las Palmas), pero que ha iniciado la
tramitación del documento, y el resto de los municipios sin planeamiento ge­neral
y, en algunos casos, con multitud de Planes Parciales o Especiales, sin
planeamiento general previo, cuyo estado de ejecución recomienda su decla­ración
de caducidad y la consiguiente descalificación del suelo por ellos afec­tado.
P.E.P.E.N. 19
Vista la lentitud del proceso de adaptación de los municipios de la isla a
las exigencias del sistema legal de planeamiento surgido de la Ley 19/75, de
Reforma de la Ley del Suelo, la Comisión de Urbanismo y Medio Ambiente de
Canarias acordó, en sesión de 6 de mayo de 1986, señalar plazos máximos pa­ra
la aprobación provisional de los respectivos instrumentos de planeamiento,
con advertencia de subrogación para el supuesto de un eventual incumpli­miento
de los mismos.
2.3. Hacia una planificación viable
2.3.1. Estrategia General
Es necesaria la adopción de una actitud que permita la recuperación a
medio plazo del medio, cuya regeneración natural tardaría muchas genera­ciones.
Vista la gran superficie no utilizada de la isla y lo inadecuado de los
procesos de uso y ocupación del territorio se concluye que —conservando el
actual nivel de uso— es posible influir decisivamente en la mejora del medio
ambiente en Gran Canaria, recuperando en lo posible las áreas actualmente
no usadas, racionalizando la distribución y localización del uso y adecuando
los proyectos al respeto debido a los valores, cualidades y potencialidad pro­pios
de cada enclave, lo que implicaría una considerable disminución en el im­pacto
degradador. Por tanto, debería atenderse prioritariamente, en un futuro
inmediato a evitar la "alteración adicional" que continúa produciéndose e im­pedir
el deterioro de las escasas zonas naturales supervivientes, localizando
los nuevos usos en zonas ya alteradas y concentrando y ordenando el proceso
de ocupación residencial del suelo, limitando de este modo la extensión su­perficial
de la alteración directa y haciendo factible y económica la dotación
de equipamiento. En otro orden de cosas, es absolutamente prioritario recu­perar
las zonas no usadas y no usables de la isla como mantenedoras de recur­sos
naturales (suelos, agua, madera, forrajes...) básicos en la explotación de
todo territorio.
La limitación y fragilidad —en una isla como Gran Canaria— del territo­rio
y de sus recursos, exigen la adopción de medidas que garanticen que cada
porción de suelo esté dedicada al uso más adecuado y evitar que usos irra­cionales,
banales o caprichosos lo infrautilicen, impidiendo usos posteriores
más rentables, o agoten sus recursos.
Hay diversas y complejas soluciones al problema; el actual proceso de
planeamiento puede contribuir a evaluar la situación actual, esbozar posibles
20 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
soluciones y elaborar los instrumentos factibles y eficaces para lograrlas. Sin
embargo ni la legislación ni el planeamiento pueden resolver, por sí solos, el
problema medioambiental; es preciso contar ante todo con el acuerdo y apo­yo
de los ciudadanos y con la aplicación cuidadosa y sistemática de la estrate­gia
de protección.
2.3.2. Hacia una planificación viable
Una planificación integral a nivel insular es un objetivo que sólo podrá
alcanzarse a medio plazo. Mientras, y con el fin de amortiguar la creciente
degradación del medio insular, es preciso y posible perseguir dos objetivos in­mediatos:
1. —Determinar y preservar aquellos espacios y recursos necesarios
para la continuidad de las condiciones favorables al desarrollo de
la vida humana en la isla.
2. —Emprender los estudios que nos lleven a un mejor conocimiento
del medio que habitamos y de sus posibilidades de explotación.
' > ^ ^ ^ ^
Las actividades extractivas, por el fuerte impacto que ocasionan, deben ser urgentemente
ordenadas. Montañón Negro.
P.E.P.E.N. 21
El modelo abstracto de planificación para alcanzar sus objetivos, ha de
cumplir una serie de condiciones:
— La coordinación administrativa.
— Un modelo de planificación iterativa.
— La participación pública.
— La elaboración de estudios sectoriales.
— La concienciación ciudadana.
2.3.3. El proceso de planeamiento
El Cabildo Insular ha dado un importante paso adelante con la redac­ción
del P.E.P.E.N.; un paso importante, pero solo un paso; el camino de una
planificación viable y ajustada a la realidad es arduo y complejo. Los recursos
naturales son en nuestras islas escasos, valiosos y sostienen la vida de
muchos miles de personas; constituyen un patrimonio de la sociedad canaria,
que a ellos debe su supervivencia. Por tanto, su aprovechamiento ha de ser ri­gurosamente
valorado, de modo que presten un mayor y sostenido beneficio
a la sociedad canaria en general.
Algunas pistas constituyen impactos de primer orden que contribuyen a acelerar la erosión y
degradación subsiguiente. El Risco, Agaete.
22 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
Inspirados en este principio y con el fin de concretar la regulación del
aprovechamiento de los recursos naturales y las limitaciones que a la pro­piedad
impone la "función social de la propiedad" (expresamente recogida
por la Constitución), el proceso de planeamiento se realizaría cubriendo las si­guientes
etapas:
1.— El Plan Especial de Protección de ios Espacios Naturales
Destinado a determinar aquellos espacios que han de ser preservados
por sus valores como Reservas de recursos naturales renovables y no reno­vables
y mantenedores de los procesos ecológicos.
2.— Plan Insular de Uso Agrícola y Pecuario
Determinará aquellos espacios que sea preciso preservar de la degra­dación
en base a la valoración otorgada por su capacidad y potencial produc­tivos.
3.— Plan Especial de Protección del Patrimonio
Su finalidad consiste en determinar y proteger aquellas zonas rurales o
urbanas, edificaciones o elementos que, por sus valores históricos, culturales,
arqueológicos, pedagógicos, etc., pertenecen al patrimonio colectivo de los
canarios y deben en consecuencia preservarse de su destrucción o alteración.
4.— Plan Insular de Equipamiento en el Suelo no Urbanizable
Desarrollará las necesidades de dotación de equipamientos e in­fraestructura
necesarias para adecuar cada uno de los suelos y elementos, estu­diados
en los tres Planes descritos anteriormente, al uso óptimo previsto.
5.— Plan Insular del Medio Físico
Derivado de los Planes anteriores pretende la asignación y afectación
de usos a cada sector del territorio, las formas y límites de explotación ópti­mos
de los recursos naturales renovables y no renovables y las acciones de
dotación de equipamientos e infraestructura precisos para optimizar la explo­tación
del medio físico.
6.— El Plan Insular de Ordenación
Se concibe como un macroplan que considera todas las variables del
territorio y sus interacciones, a través de un modelo abierto, susceptible de
cambios y modificaciones ajustadas a las alteraciones que, a lo largo del tiem­po
sufran las referidas variables.
P.E.P.E.N. 23
3 - NATURALEZA DEL PLAN
El PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DE ESPACIOS NATURALES
de la isla de Gran Canaria constituye el instrumento jurídico-urbanístico enca­minado
a la Conservación, Protección y Potenciación de los valores geomor-fológicos,
faunísticos, arqueológicos, paisajísticos, estéticos y de vegetación
y flora de los Espacios Naturales delimitados.
Se redacta dicho Plan como instrumento autónomo, según lo previsto
en el art. 76-3b) del Reglamento de Planeamiento de 23 de junio de 1978, y co­mo
instrumento de desarrollo de las determinaciones contenidas en el CAPI­TULO
II, NORMAS DE ORDENACIÓN, apartado A, NORMAS DE PROTEC­CIÓN,
de las Normas Subsidiarias y Complementarias de Planeamiento Gene­ral
de la Provincia de Las Palmas de 31.7.73.
Nivel jerárquico de los intereses protectores
El Plan Especial puede imponer limitaciones de uso del Suelo, como
consecuencia lógica de las determinaciones que establezca, propias de su na­turaleza
y finalidad. Los usos así limitados y restringidos por el presente Plan
Especial gozan de la protección que declara el art. 58,1 de la Ley del Suelo.
El Plan puede modificar válidamente las Normas sobre uso, que pla­nes,
o leyes hayan establecido con anterioridad, y obliga a los planes futuros a
adaptar sus determinaciones a las limitaciones que establezca este Plan Espe­cial;
la actividad urbanística del Plan Especial alcanza pues, a la intervención
del ejercicio de las facultades dominicales relativas al uso del Suelo y edifica­ción
(art. 2,d de la Ley), y la competencia urbanística, a limitar el uso del
Suelo y de las edificaciones (art. 3,1,j) y a prohibir los usos que no se ajusten
al Plan (art. 3,4,c).
En consecuencia con lo expuesto:
1.) Las Normas Subsidiarias de Planeamiento de los Municipios de la
isla aprobadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Plan Espe­cial,
adaptarán sus determinaciones a las limitaciones o prohibiciones de uso
del Suelo establecidos en el mismo.
2.) Los Planes Generales y Normas Subsidiarias de Planeamiento que
se aprueben con posterioridad a la entrada en vigor del Plan Especial, recoge­rán
las limitaciones y prohibiciones establecidas sobre el uso del Suelo, y en
su caso se desarrollarán y completarán, otorgando a los espacios protegidos
la calificación de suelo más acorde con los fines de protección.
24 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
4 . - FINES Y OJBETIVOS
FINES
La conservación de los recursos naturales renovables necesarios para
permitir una continuidad en las diversas formas de aprovechamiento de la isla
y el mantenimiento de un nivel óptimo en las posibilidades futuras de uso se­gún
la filosofía expresada en la "Estrategia Mundial de Conservación" (EMC)
promovido por la UICN, WWF y PNUMA que define la conservación como
"la gestión de la utilización de la biosfera por el ser humano, de tal suerte que
produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero
que mantenga su potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones
de las generaciones futuras".
OBJETIVOS
Los objetivos que persigue y que han orientado a este Plan Especial,
son los siguientes:
— Mantener o en su caso recuperar los procesos ecológicos y los siste­mas
biológicos esenciales (creación y protección de suelos, captación, ralenti-zación
y acumulación de aguas, etc.) como paso importante en la restaura­ción
del equilibrio biológico de la isla.
—Conservar y potenciar la flora, vegetación y fauna endémica de la
isla como recurso científico, cultural, educativo y económico dando especial
énfasis en la preservación de sus recursos genéticos.
— Proteger y potenciar las áreas con capacidad de recuperación de su
ecosistema natural y que puedan jugar un papel importante en la recuperación
de acuíferos y prevención de erosión.
— Preservar aquellos elementos de la identidad del medio que constitu­yen
un patrimonio cultural de obligada referencia para todos los canarios.
— Preservar aquellos valores del medio que constituyen recursos de ca­ra
al aprovechamiento turístico de la isla, paisajístico y de identidad natural.
— Establecer normas generales y específicas de protección para los es­pacios,
ecosistemas y recursos naturales que engloban respetando, en los ca­sos
aconsejables los usos tradicionales de suelo, pero evitando la introducción
de nuevas actividades que pueden implicar deterioro o degradación de los es­pacios.
P.E.P.E.N. 25
5 - CRITERIOS DE ORDENACIÓN
5.1. El Concepto de Protección
Se concibe la protección como la armonización entre los usos actuales
y futuros del espacio y el cumplimiento de su función natural. EL PLAN ESPE­CIAL
DE PROTECCIÓN no es un mero instrumento limitador de usos, sino or­denador
y racionalizador de los mismos en el ámbito de su competencia.
5.2. El concepto de Espacio Natural y la recuperación del medio
Se entiende como espacio natural una porción del territorio donde la
naturaleza se desenvuelve no condicionada sustancialmente por la actividad
humana, de modo que las relaciones ecológicas que la caracterizan pueden
establecerse libremente. En Gran Canaria, las zonas a las que el concepto
expresado de "espacio natural" sea aplicable, son escasas y, en general, de
poca entidad superficial.
Amplias zonas que cumplieron un importante papel en la creación y
captación de recursos naturales, lo cumplen en un nivel mucho menor, sin
que ello responda a su dedicación actual a usos productivos, en la mayoría de
los casos, sino a la excesiva explotación que sufrieron en el pasado.
En la delimitación de los espacios se ha tenido en cuenta las zonas susceptibles de regeneración
natural. Barranco de la Capellanía, Gula.
26 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
La regeneración del medio en estas zonas es posible y deseable y de­pende
en gran parte de que no se continúe degradando y en otra de que se le
apoye en la recuperación.
5.3. Criterios de delimitación y selección
El proceso se ha reducido a identificar en la isla aquellas áreas homogé­neas
por sus características y problemática. Dentro de estas áreas se procedió
a un estudio pormenorizado de su medio natural y de usos actuales; en base a
ellos y a las conclusiones obtenidas se procedió a delimitar aquellas zonas que
deberán ser objeto de un tratamiento de protección.
5.4. Criterios normativos
El P.E.P.E.N. actúa limitándose al tratamiento de suelo no urbanizable.
Se asume el respeto a la autonomía local en materia de clasificación del
suelo; ahora bien, la clasificación y calificación del suelo debe estar orientada
por la vocación natural, lo que se intenta hacer posible mediante la obligato­riedad
de las determinaciones del presente Plan.
El Plan de Espacios Naturales instrumenta la protección de .aquellos
enclaves cuya importancia en el ámbito de la isla, del archipiélago canario, de
la Región Macaronésica o mundial, aconseja su mantenimiento en las ac­tuales
condiciones como garantía de supervivencia de las especies que en
ellos se enclavan.
El rango de los intereses protectores es, por tanto, superior en valor a
los intereses tutelados por otras Administraciones en ámbitos inferiores, y su
virtualidad debe garantizarse y dotarse de primicia en caso de conflicto de in­tereses.
La protección establecida por el Plan se rige por los siguientes princi­pios
generales:
— Óptica de ámbito insular.
— Protección de carácter esencialmente dinámico.
— Integración del P.E.P.E.N. en la cadena de planeamiento.
— Adopción de una política territorial global.
Para cumplir la finalidad genérica del Plan se establecen una serie de
criterios generales que han de guiar en el futuro los modos de uso del territorio
en orden a conseguir una mayor armonía y rentabilidad social:
P.E.P.E.N. 27
A. — Limitación de la construcción a los núcleos existentes.
B.— Limitación de apertura de nuevas pistas.
C. — Limitación de movimientos de tierras.
D.— Limitación de vertidos de basuras.
E. — Limitación de nuevas roturaciones.
F. — Protección de laderas.
G.— Protección de costas.
5.5. Criterios de actuación y acondicionamiento
Las actuaciones positivas de la Administración han de ir en las siguien­tes
direcciones:
1. — Ordenación y racionalización de los usos que afectan a los valores
protegidos —pastoreo, turismo, agricultura y residencia — .
2. — Recuperación y restauración del medio natural.
3. — Acondicionamiento para el uso público.
4.— Vigilancia para el cumplimiento de la normativa.
5. — Adquisición de los terrenos para el establecimiento de Reservas
Integrales y zonas forestales.
6 . - ORDENACIÓN PROPUESTA
Se han agrupado los espacios en tres categorías, atendiendo a su valor
^natural, nivel de uso y posibilidades de uso público recreativo.
Estas categorías son:
1. Espacios Naturales (A)
Poseen una categoría natural de excepcional importancia a nivel insu­lar
por sus valores naturales y patrimoniales. Se estudiará en cada caso su Ca­talogación
según las figuras de la Ley de Espacios Naturales: Parque Natural,
Paraje Natural y Reserva Integral.
2. Espacios de interés natural (B)
Poseen un interés natural relevante y amplias posibilidades de regene­ración.
Sin corresponderse con ninguna de las figuras de Catalogación de la
Ley de Espacios Naturales, se proponen como zonas de suelo no urbanizable
especialmente protegido.
28 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
Las zonas de niebla son una fuente potencial de recursos hidráulicos. Cabecera del Barranco de
Las Lagunetas.
3. Espacios de interés agrícola o paisajístico (C)
Suelos que contienen grandes valores patrimoniales, productivos o
paisajísticos que deben ser objeto de especial protección, al margen del uso a
que sean destinados.
6.1. Espacios Naturales propuestos
Denominación
A 1 Valle de Agaete
B 2 Costa del Juncal
A 3 Amagro
C 4 Pico de Gáldar
B 5 Pico Viento
B 6 Hoya de Pineda
B 7 Montañas Alta y Vergara
B 8 Lomos del Noroeste
Superficie (Has.)
1.055,4
340,3
489,9
97,0
1.474,7
649,4
165,8
357,6
P.E.P.E.N. 29
| H
Propuesta de Espacios Natura/es.
30 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
C 9 Lomos de Juncalillo 1.109,9
Al O Cuesta de Silva 409,2
A11 Brezal del Palmital 199,2
C12 Palmeral de Moya 376,2
C13 Los Dolores 207,1
A14 Monte Doramas 3.569,8
A l 5 Moriscos 2.100,2
B16 Costa de Arucas 156,2
817 Palmeral de Bañaderos 54,6
C18 Montaña de Arucas 38,2
C19 Montaña del Arco 194,0
B20 Riquianez 467,3
B21 Osorio 775,2
B22 Madrelagua 555,1
B23 Barranco de Teror 698,3
C24 El Rincón 440,4
B25 Barranco del Acebuchal 1.808,7
B26 Barranco del Corralete 57,3
A27 La Isleta 537,9
A28 Jardín Canario 584,1
B29 Palmeral de Satautejo 30,0
A30 Pino Santo 547,6
A31 Cabeceras del Guiniguada 1.700,4
C32 Barranco Seco 424,8
A33 Bandama 1.556,5
B34 Barranco de Las Goteras 605,2
A35 Jinámar 64,9
C36 Barrancos de La Gavia y S. Roque 448,9
C37 Montaña de Las Palmas 124,8
B38 Barranco de San Miguel 310,6
A39 Tenteniguada 1.567,4
A40 Barranco de Los Cernícalos 890,2
A41 Tufia 47,7
A42 Roque de Gando 0,5
B43 Gando 142,6
A44 Campo de Volcanes de Rosiana 2.739,2
A45 El Burrero 4,0
C46 Montaña de Agüimes 366,3
P.E.P.E.N. 31
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Distribución de especies vegetales en peligro
32 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
La mayor parte de los espacios naturales permiten un uso recreativo. Presa de Chira.
A47 Guayadeque
A48 Las Cumbres
A49 Arinaga
B50 Laderas de Temisas
A51 Litoral de Tirajana
A52 Tirajana
A53 Amurga
A54 Dunas de IVIaspalomas
A55 Piiancones
C56 IVIontaña de Arena
A57 Barranco de Arguineguín
A58 IVIacizo de Tauro
859 Barranco de IVIogán
A60 Cuencas del Suroeste
A61 IVIacizo de Sándara
B62 Playa de La Aldea
A63 Cuenca de Tejeda
A64 Tannadaba
Total
1.712,6
2.327,1
626,3
4.145,6
598,3
3.488,0
5.810,1
562,9
14.478,6
24,1
3.376,2
5.607,1
1.438,3
11.193,8
8.672,1
16,0
6.607,9
8.321,8
109.547,4
P.E.P.E.N. 33
6.2. Reservas Integrales de Interés científico
Denominación
Amagro
Los Tilos
Barranco Oscuro
Risco Jiménez
Acantilados de La Isleta
Compiejo Volcánico Bandama
Jinámar
Hoya del Gamonal
Barranco del Agua
Tenteniguada
Arenas de Tufia
Roque de Gando
Arinaga
Temisas
Riscos de Tirajana
Riscos de Guayedra
Andén Verde
Total
Superficie (Has.
53.5 Has.
131.2 Has.
66,4 Has.
16.6 Has.
184,6 Has.
253.4 Has.
18,4 Has.
119.5 Has.
10.7 Has.
533.3 Has.
37,2 Has.
0,5 Has.
492,0 Has.
141.5 Has.
569.6 Has.
420.4 Has.
383,3 Has.
3.432,0 Has.
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Algunos puntos de Gran Canaria constituyen santuarios floristicos donde se concentran plantas
únicas en el mundo. Risco Blanco, Tirajana.
34 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
La madurez de las
formaciones permiten el
óptimo desenvolvimiento
de los ecosistemas.
Pinar de Pajonales.
6.3. Descripción breve
A 1 VALLE DE AGAETE
T.M.: Agaete y Gáldar
Laderas de ambos márgenes del Valle de Agaete, desde la villa hasta la
Presa de los Pérez. Espacio donde concurren valores geomorfológicos, florís-ticos,
paisajísticos y patrimoniales, de primer orden.
B 2 COSTA DEL JUNCAL
T.M.: Gáldar y Agaete
Franja costera situada entre la Punta de Sardina y la Punta de Tumas,
exceptuando el área del Puerto de Sardina, y los barrancos de Simón y el Jun­cal,
que conectan esta unidad con la de la Montaña de Amagro. Espacio de
gran valor paisajístico y de nidificación de aves.
P.E.P.E.N. 35
A 3 AMAGRO
T.M.: Gáldar
Montaña situada en el Noroeste de Gran Canaria entre los pueblos de
Gáldar y Agaete. Espacio de valor geomorfológico, florístico y paisajístico.
C 4 PICO DE GÁLDAR
T.M.: Gáldar y Sta. M. de Guía
Montaña en medio de la Vega de Gáldar, de gran valor paisajístico.
B 5 PICO VIENTO
T.M.: Gáldar y Agaete
Sector entre el valle de Agaete y la carretera de Hoya de Pineda a Fa-gagesto.
Espacio de interés paisajístico, faunístico —área de nidificación— y
botánico (como área de restauración de la vegetación).
B 6 HOYA DE PINEDA
T.M.: Gáldar y Sta. M. de Guía
Variado sector situado entre el Barranco de Anzofé y Montaña Verga-ra,
y que comprende aquel, la Montaña de Guía, el Barranco de Colmenillas
incluyendo la Hoya de Pineda. Espacio donde concurren valores geomorfoló-gicos,
florísticos e histórico-patrimoniales.
B 7 MONTAÑAS ALTA Y VERGARA
T.M.: Santa María de Guía
Montañas Alta y Vergara, situadas en el sector Noroeste de la isla,
entre la Hoya de Pineda y el caserío de Montaña Alta de Guía. Tiene interés
desde el punto de vista botánico como área de restauración del monteverde.
B 8 LOMOS DEL NOROESTE
T.M.: Gáldar, Moya y Santa María de Guía
Lomos y lomas en el Noroeste desde Montaña del Acebuche hasta el
límite Norte del perímetro de repoblación obligatoria. Este espacio es un área
de primer orden para la restauración del monteverde.
C 9 LOMOS DE JUNCALILLO
T.M.: Gáldar y Artenara
Lomos y barrancos entre Fagagesto y Artenara y entre el Pinar de Ta-madaba
y los pinares de la Caldera de los Pinos de Gáldar. Espacio de valores
singulares geomorfológicos, paleontológicos y paisajísticos.
36 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
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El valor paisajístico conlleva una alta dosis de subjetividad, no obstante es un elemento a tener en
cuenta al delimitar los espacios naturales. Roque Partido, Gáldar.
A10 CUESTA DE SILVA
T.M.: Santa María de Guía
Zona de barrancos y acantilados en la costa norte entre Puerto Nuevo
y la Playa de San Felipe, el área de la Cuesta de Silva y el Barranco del Calabo­zo.
Sus valores geomorfológicos, florísticos y arqueológicos, aconsejan una
máxima protección.
A11 BREZAL DEL PALMITAL
T.M.: Santa María de Guía
Comprende el llamado Brezal del Palmital, situado junto a la carretera
de Moya-Guía. Espacio de alto valor botánico-ecológico con grandes posibili­dades
de restauración del fayal-brezal.
C12 PALMERAL DE MOYA
T.M.: Moya
Sector situado entre los barrancos de Moya y Azuaje, incluyendo los
acantilados entre San Felipe y San Andrés, los llanos por encima de ellos, el
P.E.P.E.N. 37
El monteverde en Gran Canaria ha quedado reducido a unos pocos enclaves de gran valor
científico. Barranco de la Virgen.
Barranco del Pagador, el conjunto de barrancos que confluyen en el caserío
de El Pagador y la Montaña del Drago. Este espacio contiene una de las mejo­res
muestras de palmeral en el norte con condiciones para su restauración.
C13 LOS DOLORES
T.M.: Firgas
Barrancos de La Guancha o de los Dolores y el de Quintanilla, la Mesa
del Cabezo y los acantilados del sector de costa entre San Andrés y Bañade­ros.
Espacio de gran valor florístico, con la mejor representación del tabaibal
de la costa norte de Gran Canaria.
A14 MONTE DORAMAS
T.M.: Moya, Valleseco, Firgas, Arucas y Santa María de Guía
Cuencas de los barrancos de Moya y Azuaje-La Virgen desde el mar
hasta Fontanales y Valleseco, incluyendo el interfluvio de ambos barrancos
entre Moya y el Jardín de Corvo. Espacio de gran valor ecológico sobre el que
se asentaba el primitivo Monte Doramas.
38 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
A15 MORISCOS
T.M.: Artenara, Gáldar, Sta. M. de Guía, San Mateo, Valleseco y Moya
Comprende las cumbres de las cabeceras de los barrancos del norte de
la isla situados por encima del dominio potencial del monteverde incluyendo
las formaciones volcánicas recientes El Montañón Negro y La Caldera de los
Pinos de Gáldar. Espacio de enorme valor paisajístico, geomorfológico y
florístico, en cuanto a la restauración de la vegetación natural como protec­ción
de la cabecera de cuencas.
B16 COSTA DE ARUCAS
T.M.: Arucas
Comprende el sector de costa entre Bañaderos y el Barranco de Teno-|
ya y entre la autovía del Norte y el mar. Espacio de valores geológicos-paleon-|
tológicos y paisajísticos. |
B17 PALMERAL DE BAÑADEROS |
T.M.: Arucas g
Palmeral situado en el cauce medio bajo del Barranco de Bañaderos.?
Espacio de valor florístico-paisajístico y faunístico. |
C18 MONTAÑA DE ARUCAS I
T.M.: Arucas |
Montaña situada en medio de la Vega de Arucas, de alto valor paisajístico.|
C19 MONTAÑA DEL ARCO í
T.M.: Arucas y Firgas I
Incluye la Montaña del Arco y el Barranco de Jiménez. Contiene un co-i
no volcánico en buen estado de conservación y posee valor paisajístico.
820 RIQUIANEZ
T.M.: Arucas y Teror
Comprende el Lomo del Picacho, con las laderas contiguas, e incluye
el Barranco del Pino y el Lomo de La Palma. Espacio de alto valor paisajístico
y patrimonial.
B21 OSORIO
T.M.: Arucas, Teror, Firgas y Valleseco
Comprende el Volcán de Osorio y sus laderas, incluyendo La Laguna
de Valleseco al Sur y conectando al Oeste con el Barranco de la Virgen, lle­gando
hasta la Montaña de Firgas. Espacio de valores botánicos (presencia de
P.E.P.E.N. 39
endemismos y zona potencial del monteverde), paisajísticos y pedagógico-culturales.
B22 MADRELAGUA
T.M.: Vega de San Mateo, Teror y Valleseco
Barranco de Madrelagua, incluyendo las laderas y cumbres circundan­tes,
desde Teror a las cabeceras altas del barranco. Posee alto valor botánico
y posibilidades para la restauración del monteverde.
823 BARRANCO DE TEROR
T.M.: Teror, Arucas y Las Palmas de G.C.
Comprende el sector del Barranco de Teror comprendido entre San
Francisco de Paula y Teror. Espacio de alto valor paisajístico con alta capaci­dad
de recuperación como medio natural.
C24 EL RINCÓN
T.M.: Las Palmas de G.C.
Comprende los acantilados de la Bahía del Rincón, hasta la línea de
costa, el Barranco de las Majadillas, desde el mar hasta Tamaraceite y el sec­aos
restos del acebuchal son fragmentarios y dispersos en toda su área potencial.
Hoya Bravo, Santa Brígida.
40 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
tor del Lomo de Los Giles situado al norte y este del barrio de este nombre. Es­pacio
de enorme interés geomorfológico y geológico con muestras de mate­riales
y estructuras que ponen de manifiesto una buena parte de la historia
geológica de la isla.
B25 BARRANCO DEL ACEBUCHAL
T.M.: Teror, Santa Brígida y Las Palmas de G.C.
Comprende en su totalidad la cuenca del Barranco del Acebuchal,
completa la unidad la vertiente norte del macizo de los altos de Siete Puertas y
un sector de las charcas de San Lorenzo. Espacio de alto valor botánico, en­contrando
en el mismo importantes restos de acebuchales, así como de inte­rés
faunístico y arqueológico.
B26 BARRANCO DEL CORRALETE
T.M.: Vega de San Mateo
Sector del Barranco del Collado o de Corralete por debajo de la presa
de Ariñez. Espacio de interés desde el punto de vista botánico como zona po­tencial
del monteverde.
A27 LA ISLETA
T.M.: Las Palmas de G.C.
Comprende la península de La Isleta, excluyendo las zonas urbanas y
militares irrecuperables como espacio natural. Espacio donde concurren altos
valores geomorfológicos, faunísticos y paisajísticos.
A28 JARDÍN CANARIO
T.M.: Las Palmas de G.C. y Santa Brígida
Comprende el sector del Barranco de Guiniguada desde las cercanías
de Las Palmas hasta el volcán de los Frailes y el Barranco de Siete Puertas,
incluyendo ambas laderas y limitando por encima del margen derecho con Ta-fira.
En el centro de esta zona se sitúa el Jardín Botánico Canario "Viera y Cla-vijo"
que le confiere a este espacio un especial valor como complemento
paisajístico, pedagógico, recreativo y científico.
B29 PALMERAL DE SATAUTEJO
T.M.: Santa Brígida
Palmeral parcialmente intercalado con terrenos agrícolas, situado por
encima de la Presa de Satautejo y por debajo de la carretera de entrada a San­ta
Brígida. Espacio con valores paisajísticos y florísticos.
P.E.P.E.N. 41
ASO PINO SANTO
T.M.: Santa Brígida y Vega de San Mateo
r
Espacio que comprende los barrancos de Pino Santo y de Merdejo, así
como las laderas del Guiniguada, situadas sobre las Meleguinas y La Angostu­ra.
Espacio que posee valores florísticos, resaltando los importantes restos de
acebuchal susceptibles de recuperación.
A31 CABECERAS DEL GUINIGUADA
T.M.: Vega de San Mateo
Comprende la cuenca alta del barranco del Guiniguada, por encima de
Utiaca y San Mateo, incluyendo el barranco de Antona y excluida la vega de
Lagunetas. Espacio de importante valor paisajístico y botánico, que juega un
papel fundamental en la captación de agua.
032 BARRANCO SECO
T.M.: Las Palmas de G.C.
Comprende la cuenca del Barranco Seco desde la cárcel, a la salida de
Las Palmas, hasta las inmediaciones del Fondillo. Espacio de valor paisajístico
Algunos espacios aunan valores geomorfológicos, botánicos, faunlsticos, arqueológicos,
históricos Y paisajísticos. Caldera de Bandama.
42 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
A33 BANDAMA
T.M.: Santa Brígida, Telde y Las Palmas de G.C.
Área volcánica asociada a la Caldera de Bandama, incluye el Barranco
de Las Goteras por el Sur, y los campos de picones por el Norte y el Oeste. Es­pacio
de elevados valores geomorfológicos, florísticos, paisajísticos y patri­moniales.
B34 BARRANCO DE LAS GOTERAS
T.M.: Santa Brígida, Telde, Valsequillo y San Mateo
Sector alto de Barranco de Las Goteras, incluyendo la divisoria del_Ber-mejal
y cabeceras de los barrancos de San Roque y La Gavia. Espacio valioso
por sus posibilidades de restauración de la vegetación y valor paisajístico.
A35 JINAMAR
T.M.: Telde y Las Palmas
Comprende el sector de costa entre la Potabilizadora y la desemboca­dura
del barranco de Telde, por debajo de la autovía del Sur. Es la única locali­dad
del endemismo Lotus kunkelii, exclusivo de Gran Canaria.
C36 BARRANCO DE LA GAVIA Y SAN ROQUE
T.IVI.: Valsequillo y Telde
Parte más encajada de los barrancos de La Gavia y San Roque; espacio
de valores botánicos y arqueológicos.
C37 MONTAÑA DE LAS PALMAS
T.M.: Telde
Cono volcánico localizado entre los barrancos de San Roque al Norte y
el de Hoyas de Manrique al Sur, y bordeada por el Sur por la carretera de Tel­de
a Valsequillo, que se propone por su valor paisajístico y geológico.
B38 BARRANCO DE SAN MIGUEL
T.M.: Valsequillo y Telde
Comprende el Barranco de San Miguel desde el Valle de los Nueve
hasta Tenteniguada, y eí Barranco del Agua incluyendo la Montaña del He­lechal.
Espacio con valores florísticos y paisajísticos.
P.E.P.E.N. 43
A39 TENTENIGUADA
T.M.: Valsequillo
Comprende el Barranco del Agua desde su cabecera en Roque Saucillo
hasta Lomo Correa y el Barranco de San Miguel; los riscos por encima de
Tenteniguada formando un arco que, desde el Lomo del Picacho va bordean­do
El Rincón y llega hasta El Espigón, continuando a partir de ahí hacia el oes­te
por las laderas de Los Mocanes hasta la confluencia con el Barranco de los
Cernícalos. Espacio de enorme valor florístico y geomorfológico.
A40 BARRANCO DE LOS CERNÍCALOS
T.M.: Telde y Valsequillo
Comprende el barranco de Los Cernícalos en su totalidad, desde Lomo
Magullo hasta la Caldera de Los Marteles. Este espacio es la mejor representa­ción
del acebuchal y sauceda existente en Gran Canaria, con alto valor ecoló­gico
y paisajístico.
A41 TU FIA
T.M.: Telde
Área situada entre la Punta de Ojos de Garza y la Punta de Tufia, inclu­yendo
la zona arenosa y la península de Tufia. Contiene un ecosistema areno­so
de gran valor insular y posee valor arqueológico.
A42 ROQUE DE GANDO
T.M.: Telde
Roque situado al Noreste de la Península de Gando. Su valor faunístico
es inherente a sus condiciones de aislamiento.
B43 GANDO
T.M.: Telde
Comprende la Península de Gando desde la playa de Ojos de Garza
hasta la bahía de Gando. De indudable valor botánico y faunístico, por en­contrarse
en el mismo varias especies endémicas, así como de interés geológi­co
y paisajístico.
44 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
A44 CAMPO DE VOLCANES DE ROSIANA
T.M.: Telde e Ingenio
Conjunto de volcanes entre los municipios de Telde e Ingenio, que
incluye las montañas de los Barros, Santidad, Rosiana, Cuatro Puertas, Tala-guela
y La Caldereta; los barrancos de Aguatona, Silva, El Draguillo y Tundi­dor
y las coladas y piroclastos adyacentes. Este espacio es el más importante
campo de volcanes de la isla y contiene, además, uno de los mejores restos de
acebuchal. A ésto se suman valores arqueológicos y paisajísticos.
A45 EL BURRERO
T.M.: Ingenio
Pequeño cabo y playa adyacente a la Playa del Burrero en su borde
septentrional. Este espacio contiene una lozana población del raro endemis-mo
Convolvulus caput-medusae (Chaparro).
C46 MONTAÑA DE AGÜIMES
T.M.: Agüimes
Comprende la Montaña de Agüimes. Espacio de gran interés arqueoló­gico
y paisajístico.
A47 GUAYADEQUE
T.M.: Ingenio y Agüimes
Barranco de gran recorrido que parte del centro de la isla; con orienta­ción
E-SE. La protección afecta a sus laderas y fondo desde la cabecera hasta
el Carrizal. Espacio de elevados valores geomorfológicos y botánicos unido a
una singular riqueza arqueológica y etnográfica.
A48 LAS CUMBRES
T.M.: Vega de San Mateo, Valsequillo, Sta. Lucía de Tirajana, Tejeda
y San Bartolomé de Tirajana
Comprende el sector más alto de la isla, las zonas altas por encima de
las cabeceras de los barrancos de Guiniguada, del Agua, Tenteniguada, los
Cernícalos, Guayadeque, Tirajana, Arguineguín y Tejeda, quedando en ellas
incluidas el Roque Nublo y el Pico de las Nieves como lugares más destaca­dos.
Espacio de gran importancia en la captación de aguas que enriquecen el
acuífero, además de su valor paisajístico y florístico.
3
P.E.RE.N. 45
1 ^
*
Espacios de interés ornitico.
46 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
A49 ARINAGA
T.M.: Agüimes
Centrado en la Montaña de Arinaga con límites al Norte la propia mon­taña,
al Este San Francisco y el pueblo de Arinaga al Sur. Espacio de valores
florísticos, faunísticos y geomorfológicos.
B50 LADERAS DE TEMISAS
T.M.: Agpimes y Sta. Lucía de Tirajana
Comprende un amplio sector de laderas entre los barrancos de Guaya-deque
y Tirajana, incluyendo Roque Aguayro y Barranco de Balos. Espacio de
alto valor paisajístico, arqueológico y botánico al contener la única localidad
conocida de un importante endemismo de Gran Canaria (Solanum lidii).
A51 LITORAL DE TIRAJANA
T.M.: San Bartolomé de Tirajana, Sta. Lucía de Tirajana y Agüimes
Franja costera del sureste de la isla en la que se destacan tres importan­tes
áreas como son las denominadas Castillo del Romeral, Punta de Tenefé y
el área de Las Salinas de Arinaga. Espacio de gran interés desde el punto de
vista faunístico con posibilidades de recuperación del medio natural.
A52 TIRAJANA
T.M.: Santa Lucía de Tirajana y San Bartolomé de Tirajana
Comprende toda la cuenca de Tirajana desde los Riscos de la Cabece­ra,
por debajo del Pico de Las Nieves hasta Aldea Blanca, con excepción de
un amplio sector que incluye la práctica totalidad de la zona agrícola residen­cial
del valle y que abarca desde Agualatente y La Culata hasta el caserío de la
Sorrueda. Espacio donde concurren altos valores geomorfológicos, florís­ticos,
paisajísticos e histórico-patrimoniales, con posibilidades para la recupe­ración
de la vegetación natural.
A53 AMURCA
T.M.: San Bartolomé de Tirajana
Macizo situado entre los barrancos de Tirajana y Fataga, tomando el
nombre del pico de Amurga, lugar de mayor cota. Espacio de alto valor paisa­jístico
y florístico, adecuado para la restauración de la vegetación.
A54 DUNAS DE MASPALOMAS
T.M.: San Bartolomé de Tirajana
Sistema dunar en el extremo Sur de la isla cuyos límites abarca el siste­ma
dunar, la charca y el campo de golf. Espacio de singulares valores geomor­fológicos,
biológicos y paisajísticos.
P.E.P.E.N. 47
A55 PILANCONES
T.M.: San Bartolomé de Tirajana
Comprende las cuencas de los barrancos deTataga, Vicentes, Vicen-tlllos,
Ayagaures y Chamorlscán desde el Morro de la Cruz Grande hasta el Pi­co
de Arguineguín al SO y el Tablero de Maspalomas al SE incluyendo las la­deras
hacia San Bartolomé el Sequero, así como la cuenca del Barranco de
Chira y la de Excusabarajas. Espacio que destaca por sus valores florísticos,
faunísticos, arqueológicos y paisajísticos.
C56 MONTAÑA DE LA ARENA
T.M.: San Bartolomé de Tirajana
Comprende la Montaña de la Arena, en el sector de costa. Espacio de
valor geomorfológico y paisajístico.
A57 BARRANCO DE ARGUINEGUÍN
T.M.: San Bartolomé de Tirajana, Mogán y Tejeda
Comprende el barranco de Arguineguín por debajo del Morro del Pina-lete
y la Presa de Las Niñas hasta la zona donde confluyen la Cañada del Tos-cón,
por debajo del Pico de Arguineguín (393 m), excluyendo el sector del
fondo del barranco situado entre Cercados de Espino y El Morro. Espacio de
valor geomorfológico, florístico y paisajístico con una alta capacidad de rege­neración
del medio.
A58 MACIZO DE TAURO
T.M.: Mogán
Comprende el sistema de barrancos y lomos que parten de la Montaña
de Tauro hasta las zonas bajas lindando con los Planes Parciales vigentes en el
tramo Puerto de Mogán-Tauro. Espacio de valor florístico con excelentes
perspectivas de restauración de la vegetación. Igualmente concurren valores
geomorfológicos, paisajísticos y patrimoniales.
B59 BARRANCO DE MOGAN
T.M.: Mogán
Comprende ambas laderas del Barranco de Mogán, excluyendo la zona
del fondo del valle. Espacio de elevado interés botánico con restos del sabinar.
A60 CUENCAS DEL SUROESTE
T.M.: San Nicolás de Tolentino y Mogán
Cuencas y lomos en el cuadrante suroeste de la isla, entre los barran­cos
de Mogán y La Aldea. Espacio natural donde concurren valores geomor­fológicos,
biológicos, paisajísticos y arqueológicos de primera magnitud.
48 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
Las mejores muestras del tabaibal-cardonal se localizan en el sector suroeste de la isla. Veneguera.
A61 MACIZO DE SANDARA
T.M.: Mogán, San Nicolás de Tolentino, Tejeda y San Bartolomé de
Tirajana
Zonas altas del Oeste de la isla que comprende el Refugio Nacional de
Caza de Inagua, Ojeda y Pajonales como base del espacio, que se completa
con el Barranco de Pino Gordo, El Viso, los andenes de Tasarte, el área de la
Presa de Las Niñas y la cabecera del Barranco de Arguineguín-. Espacio con
valores de primer orden, geomorfológicos, biológicos y paisajísticos.
B62 PLAYA DE LA ALDEA
T.M.: San Nicolás de Tolentino
Playa en la desembocadura del Barranco de la Aldea, incluyendo el
bosquete de tarajales y el yacimiento paleontológico allí existente, que le con­fieren
su interés botánico y paleontológico.
P.E.P.E.N. 49
A63 CUENCA DE TEJEDA
T.M.: Tejeda, Artenara y San Nicolás de Tolentino
Sector de la cuenca de Tejeda que contiene los barrancos de Tejeda, el
Chorrillo y Siberlo, llegando encajonado entre los espacios de Tamadaba y
Macizo de Sándara hasta el Valle de la Aldea. Espacio en el que concurren al­tos
valores geomorfológicos, florísticos, histórico-patrimoniales y paisajísticos.
A64 TAMADABA
T.M.: Agaete, Artenara y San Nicolás de Tolentino
Annpljo sectpr del noroeste de la isla, que abarca todo el macizo forma­do
por las montañas de Tirma, Altavista y Tamadaba, con sus vertientes hacia
Acusa, Tifaracal, El Furell, Andén Verde, El Risco, Guayedra, Valle de Agaete
y Artenara, llegando hasta el mar en el sector Guayedra-Andén Verde. Espa­cio
de interés geomorfológico, florístico, paisajístico y faunístico de primer orden.
El pinar es el bosque mejor representado en Gran Canaria. Inagua.
50 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
6.4. Distribución de los Espacios por IVIunicipios
AGAETE
A 1 Valle de Agaete
B 2 Costa del Juncal
B 5 Pico Viento
A64 Tamadaba
AGÜIIVIES
C46 Montaña de Agüimes
A47 Guayadeque
A49 Arlnaga
B50 Laderas de Temisas
A51 Litoral de Tirajana
ARTENARA
C 9 Lomos de Juncalillo
Al5 Moriscos
A63 Cuenca de Tejeda
A64 Tamadaba
ARUCAS
A l 4 Monte Doramas
B16 Costa de Arucas
B17 Palmeral de Bañaderos
C18 Montaña de Arucas
C19 Montaña del Arco
B20 Riquíanez
B21 Osorio
B23 Barranco de Teror
FIRGAS
C13 Los Dolores '
A l 4 Monte Doramas
C19 Montaña del Arco
B21 Osorio
P.E.P.E.N.
GALDAR
A 1 Valle de Agaete
B 2 Costa del Juncal
A 3 Amagro
C 4 Pico de Gáldar
B 5 Pico Viento
B 6 Hoya de Pineda
B 8 Lomos del Noroeste
C 9 Lomos de Juncalillo
Al5 Moriscos
INGENIO
A44 Campo de Volcanes de Rosiana
A45 El Burrero
A47 Guayadeque
LAS PALMAS DE GRAN CANARIA
B23 Barranco de Teror
C24 El Rincón
B25 Barranco del Acebuchal
A27 La Isleta
A28 Jardín Canario
C32 Barranco Seco
A33 Bandama
A35 Jinámar
MOGAN
A57 Barranco de Arguineguín
A58 Macizo de Tauro
B59 Barranco de Mogán
A60 Cuencas del Suroeste
A61 Macizo de Sándara
MOYA
B 8 Lomos del Noroeste
C12 Palmeral de Moya
A l 4 Monte Doramas
Al 5 Moriscos
51
52 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
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Gran Canaria conserva aún excelentes palmerales. Caldera de Tirajana.
SAN BARTOLOMÉ DE TIRAJANA
A48 Cumbres
A51 Litoral de Tirajana
A52 Tirajana
A53 Amurga
A54 Dunas de IVlaspaiomas
A55 Pilancones
C56 IVlontaña de Arena
A57 Barranco de Arguineguín
A61 IVIacizo de Sándara
SAN NICOLÁS DE TOLENTINO
A60 Cuencas del Suroeste
A61 IVIacizo de Sándara
B62 Playa de La Aldea
A63 Cuenca de Tejeda
A64 Tamadaba
P.E.P.E.N. 53
SANTA BRÍGIDA
B25 Barranco del Acebuchal
A28 Jardín Canario
B29 Palmeral de Satautejo
A30 Pino Santo
A33 Bandama
B34 Barranco de las Goteras
SANTA LUCIA DE TIRAJANA
A48 Cumbres
B50 Laderas de Temisas
A51 Litoral de Tirajana
A52 Tirajana
SANTA MARÍA DE GUIA
C 4 Pico de Gáldar
B 6 Hoya de Pineda
B 7 IVlontañas Alta y Verga ra
B 8 Lomos del Noroeste
A10 Cuesta de Silva
A11 Brezal del Palmital
A l 4 Monte Doramas
Al 5 Moriscos
TEJEDA
A48 Cumbres
A57 Barranco de Arguineguín
A61 Macizo de Sándara
A63 Cuenca de Tejeda
TELDE
A33 Bandama
B34 Barranco de Las Goteras
A35 Jinámar
C36 Barrancos de La Gavia y San Roque
C37 Montaña de Las Palmas
B38 Barranco de San Miguel
A40 Barranco de Los Cernícalos
A41 Tufia
A42 Roque de Gando
B43 Gando
A44 Campo de Volcanes de Rosiana
54 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
TEROR
B20 Riquianez
B21 Osorio
B22 Madrelagua
823 Barranco de Teror
B25 Barranco del Acebuchal
VALLESECO
A14 Monte Doramas
Al 5 Moriscos
B21 Osorio
B22 Madrelagua
VALSEQUILLO
B34 Barranco de Las Goteras
C36 Barrancos de La Gavia y San Roque
B38 Barranco de San Miguel
A39 Tenteniguada
A40 Barranco de Los Cernícalos
A48 Cumbres
VEGA DE SAN MATEO
Al 5 Moriscos
B22 Madrelagua
B26 Barranco del Corralete
A30 Pino Santo
A31 Cabeceras de Guiniguada
B34 Barranco de Las Goteras
A48 Cumbres
P.E.P.E.N. 55
7 . - NORMAS DE PROTECCIÓN
7.1. NORMAS PRELIMINARES
1. Finalidad
El presente Pian Especial tiene por objeto asegurar, en cumplimiento
del artículo 45 de la Constitución, la utilización racional de los recursos en los
espacios naturales catalogados, en atención a sus particulares características,
de modo que posibilite su óptima conservación y ordenado aprovechamiento
en el futuro.
El objetivo esencial de este Plan es la protección selectiva de aquellos
espacios naturales cuya conservación reviste un especial interés educativo,
científico, cultural, recreativo, turístico o socioeconómico en el ámbito insular.
2. Carácter supletorio
Las determinaciones del presente Plan Especial tienen carácter de
supletorias respecto de la declaración como espacio natural protegido, de
acuerdo con la Ley 15/75, de 2 de mayo, o, en su defecto, del planeamiento
especial derivado de aquella o de otros instrumentos de planeamiento cuyas
determinaciones resulten más favorables a los fines de protección.
3. Ámbito territorial
El presente Plan Especial será de aplicación en el ámbito de los espa­cios
naturales catalogados. Las determinaciones de protección relativas a la
flora y fauna, yacimientos arqueológicos y demás elementos tienen como ám­bito
territorial la isla de Gran Canaria, así como los roques que la circundan.
4. Ámbito temporal
El presente Plan Especial tiene vigencia indefinida, y sus determina­ciones
serán de aplicación hasta tanto sea sustituido por otro instrumento de
protección más favorable en la forma prevista en el artículo 2, o hasta la entra­da
en vigor del Plan Insular de Ordenación.
5. Ordenación tutelar
Se declaran especialmente tutelados todos los elementos naturales y
culturales presentes en los espacios naturales, prohibiéndose genéricamente
toda actividad capaz de degradar los mismos.
Asimismo, se declara la permisibllidad genérica de todas las activida­des
tradicionales que vienen desarrollándose en el interior de los espacios na­turales
o en sus áreas de influencia.
56 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
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Vegetación actual.
P.E.P.E.N. 57
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Vegetación potencial.
58 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
6. Rango del Plan Especial en la cadena de planeamiento
El presente Plan Especial tiene, por su ámbito insular, el rango jerár­quico
correspondiente a una Norma Subsidiaria del futuro Plan Insular de Or­denación
o figura de planeamiento que resulte de la legislación urbanística
emanada de las instituciones de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Asimismo, se declara la permisibilidad genérica de todas las activida­des
tradicionales que vienen desarrollándose en el interior de los espacios na­turales
o en sus áreas de influencia.
Calificación del Suelo
1. La protección que el Plan Especial instrumenta actúa mediante la ca­lificación
del suelo que la misma establece, vinculando los terrenos a los
específicos usos de protección que en cada caso se determinan, y respetan­do,
en todo caso, la clasificación de suelo no urbanizable.
2. La calificación del suelo determina la aplicación del régimen de limi­taciones
de usos y actividades que, para cada supuesto, se especifican a con­tinuación:
A. Reserva Integral de Interés Científico
Zonas y enclaves cuya especial importancia científica aconseja sus­traerlas
de toda alteración. Sólo se permitirán aquellos usos y actividades rela­cionados
con el estudio científico y la conservación o restauración del suelo
natural.
B. Suelo no urbanizable de especial protección Ecológica
Suelos que constituyendo el soporte de animales y vegetales de interés
por su diversidad genética, es necesario preservar el equilibrio de sus proce­sos
ecológicos. Las actividades permitidas serán aquellas compatibles con la
preservación de la diversidad genética y de los procesos ecológicos esen­ciales.
C. Suelo no urbanizable de restauración de la vegetación
Suelos en los que la restauración de la vegetación potencial resulta
fundamental para el mantenimiento del equilibrio ecológico insular. Sólo se
permitirá la realización de labores de repoblación y restauración de la vegeta­ción
natural potencial, así como las actividades de esparcimiento pasivo, co­mo
paseos y contemplación de la naturaleza.
P.E.P.E.N. ra
D. Suelo no urbanizable de especial protección natural
Suelos o zonas naturales, con ecosistemas poco alterados, donde las
especies animales o vegetales, así como determinados elementos del paisaje o
elementos geomorfológicos tienen un destacado interés científico, cultural,
educativo o recreativo. Las actividades permitidas serán aquellas compatibles
con la preservación de los valores naturales que han promovido esta califica­ción,
como las de disfrute y esparcimiento, incluso la acampada, en los luga­res
y senderos debidamente acotados.
E. Suelo no urbanizable de especial protección paisajística
Espacios, zonas o enclaves que, por sus valores paisajísticos, por si­tuarse
en lugares pintorescos o de alto interés turístico, merecen ser preserva­dos
a fin de evitar la ruptura de la armonía del paisaje y la desfiguración de sus
perspectivas propias. Quedarán prohibidos los movimientos de tierra, cual­quiera
que sea su finalidad, en especial las actividades extractivas; la fijación
de carteles o anuncios, excepto los de señalización vial; y las edificaciones.
F. Suelo no urbanizable de especial protección agrícola
Terrenos actualmente cultivados o en barbecho y, en general, toda cla­se
de suelos con capacidad agrícola. Se permiten los usos agrícolas existentes
y aquellos otros que sirvan al proceso racionalizador de los cultivos o a la
implantación de nuevas técnicas agrícolas.
G. Suelo no urbanizable de especial protección histórico-patrimonial
Suelos ocupados por caseríos y otros elementos de interés patrimo­nial,
tales como los yacimientos y conjuntos arqueológicos, la red de caminos
reales de la isla, los lugares o zonas de interés etnográficos, los yacimientos
paleontológicos y los sitios históricos o lugares de especial relevancia para la
historia o las tradiciones populares.
7.2. NORMAS GENERALES
1. Actividades prohibidas
1.1. Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas específicas de protec­ción,
quedarán prohibidas:
a) La parcelación de terrenos que fraccione la unidad mínima de cultivo
60 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
b) La construcción de edificios destinados a vivienda, a excepción de
aquellos que sean ocupados permanentemente por personas afectas a los
usos agropecuarios.
c) La construcción de cualquier tipo de edificios, a menos que guarden
relación con las actividades permitidas en cada espacio.
d) La apertura de caminos y viales de todo tipo, salvo aquellos que re­sulten
acreditadamente indispensable para las actividades permitidas en cada
espacio.
e) En los supuestos contemplados en los párrafos anteriores las cons­trucciones,
instalaciones y obras en general habrán de buscar la máxima in­tegración
con el entorno paisajístico.
f) La colocación de carteles publicitarios de todo tipo.
g) La introducción de especies silvestres, animales y vegetales que no
sean autóctonas.
h) En general, cualquier actividad que pueda suponer una alteración
sustancial del régimen hídrico superficial o subterráneo,
i) Las roturaciones de nuevos terrenos.
1.2. En todo caso, resultarán prohibidas las actividades que, para cada
espacio, se especifican en su descripción.
2. Actividades permisibles
2.1. Sin perjuicio de lo que dispongan el Reglamento de Disciplina
Urbanística, la Ley Territorial 3.185 de 29 de julio de medidas vigentes en ma­teria
de urbanismo y protección de la naturaleza, o en su caso, los Planes,
Normas y Ordenanzas, requerirán licencia municipal las siguientes actividades:
a) El cambio de uso agropecuario, siempre que suponga el abandono
de los usos tradicionales.
b) En general cualquier actividad que pueda suponer riesgo para el
equilibrio hidrológico del área.
c) La extracción de recursos naturales no renovables así como movi­mientos
de tierra sea cual fuere su finalidad.
d) Las instalaciones de utilidad pública y social.
e) La puesta en cultivo cuando suponga transformaciones del relieve o
movimientos de tierras significativos.
2.2. En el otorgamiento de las correspondientes autorizaciones y licen­cias
municipales, será de aplicación lo establecido en el artículo 7,e).
P.E.P.E.N. ^ 61
2.3. La licencia no podrá otorgarse siempre que la actividad cuyo ejer­cicio
se pretende suponga una alteración irreversible del espacio natural cuya
conservación se persigue.
3. Actividades permitidas
a) La continuación de las actividades tradicionales.
b) Las actividades científicas y pedagógicas.
c) Las actividades recreativas en las áreas a ellas destinadas.
7.3. NORIVIAS ESPECIFICAS
Prohibiciones específicas
Además de las anteriores, quedarán en cada caso prohibidas las si­guientes
actividades:
1.1. En los espacios catalogados que incluyen zonas costeras y zonas
húmedas:
a) La fijación de dunas.
b) La extracción de arena.
c) La desecación de humedades y la alteración del régimen de aportes
hídricos.
d) La construcción de puertos deportivos.
e) La modificación de la línea de costa, cualquiera que sea su finalidad.
f) El vertido de productos potencialmente contaminantes.
1.2. En los espacios catalogados que incluyen cursos de agua:
a) La alteración de los márgenes y del cauce, incluyendo la extracción
de áridos.
b) El vertido de productos o residuos potencialmente contaminantes.
1.3. En cada espacio catalogado quedarán específicamente prohibidos
los usos y actividades que para cada se señalen, de acuerdo con la legislación
específica que en cada supuesto resulte de aplicación.
7.4. REMISIÓN A LEGISLACIÓN SECTORIAL
1. Las determinaciones del presente Plan son compatibles con la apli-cabilidad
de la legislación sectorial.
62 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
2. Con independencia de la competencia de ios órganos urbanísticos y
de medio ambiente, los restantes órganos de la Administración Pública por ra­zón
de la materia atenderán a la conservación del suelo, subsuelo, flora,
fauna, aguas y atmósfera de los espacios catalogados.
3. Asimismo, los órganos urbanísticos competentes solicitarán de la
Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca, y de los órganos implicados de
la Administración del Estado, en el ámbito de sus respectivas competencias,
la adopción de las medidas oportunas para evitar la degradación química y
ecológica de las aguas marinas limítrofes con los espacios costeros catalogados.
7.5. NORMATIVA SECTORIAL
a) Regulación de la Caza
a.1) En la Normativa específica de cada Espacio Natural delimitado se
dispondrán las limitaciones o en su caso la prohibición de la actividad cinegéti­ca
y las especies afectadas.
a.2.1.) En relación a los Montes de Ojeda, Inagua y Pajonales, se estará
a lo dispuesto en el Real Decreto 18 de junio de 1982 N. 1.740/82 (Ministerio
de Agricultura, Pesca y Alimentación).
a.2.2.) A los efectos Proteccionistas del presente Plan, se tendrá en
cuenta lo dispuesto en el Real Decreto 30 de diciembre de 1980 N. 3.181/80
sobre protección de determinadas especies de la fauna silvestre.
a.2.3.) En las huertas, campos de frutales, viñedos, cultivos de
regadíos y montes repoblados recientemente, solo se podrá cazar en las épo­cas
y circunstancias que señale la autoridad competente en la materia.
b) Basuras y Vertidos
b.1.) En tanto no esté en pleno funcionamiento el Plan Insular de Ges­tión
de Residuos sólidos, la eliminación de Residuos Sólidos se llevará a cabo
evitando toda influencia perjudicial para el Suelo, Vegetación y Fauna, la
degradación del paisaje, la contaminación del aire y las aguas, y en general to­do
lo que puede atentar contra el Medio Ambiente en el ámbito de los espa­cios
delimitados.
Para ello, los Ayuntamientos designarán en el plazo de un mes a partir
de la aprobación del presente Plan, vertederos provisionales controlados,
dándose la publicidad adecuada, con aviso de las sanciones pertinentes en ca­so
de infracción.
P.E.P.E.N. 63
b.2.) En la solicitud de Licencia para actividades que generen cualquier
clase de Residuos o Basuras se especificará la forma de eliminación de los
mismos y la localización del vertedero correspondiente.
b.3.) El Cabildo Insular se subrogará las competencias atribuidas a los
Ayuntamientos en la Ley de Derechos y Residuos Sólidos de 19 de noviembre
de 1975, en los casos previstos en el art. 11-6 de dicha Ley.
c) Barrancos y Cauces de Agua
c.1.) En el plazo de un año a partir de la aprobación del presente Plan
Especial, se procederá a efectuar por la autoridad competente, expediente de
deslinde de los terrenos de Dominio Público correspondiente a los Barrancos
y Cauces de agua en todo el territorio insular.
C.2.) Asimismo en el plazo de un año a partir de la aprobación del Plan,
se efectuará por técnico competente designado por la administración forestal,
la estimación de la ribera probable en todos los barrancos y cursos probables
de agua de la isla, para proceder a la repoblación de dichas riberas, según lo
prevenido en la ley 18/10/41.
C.3.) La Administración forestal competente celebrará Convenios con
los Ayuntamientos en cuyos términos Municipales existieren riberas estima­das
según lo dispuesto en el Real decreto de 15 de octubre de 1982 N. 2.834/82.
C.4.) En los cauces públicos, que queden en seco, no podrán estable­cerse
viviendas ni artefactos que puedan entorpecer el paso de las aguas, da­ñar
los álveos y cauces en épocas de avenidas, o signifiquen peligro para la se­guridad
de las personas o bienes.
Asimismo, cualquier desviación de la línea de deslinde causada por
obra autorizada, traerá como consecuencia previa comprobación de la autori­dad
competente, el restablecimiento del estado anterior del cauce dejando sin
efecto la autorización de las obras efectuadas, tal como prevé el art. 10 del
Reglamento de Policía de Aguas de 14 de noviembre de 1958.
Para la realización de cualquier actividad de la clase que sea en los már­genes
de barrancos y cauces de agua se estará a lo dispuesto en el art. 19 y si­guientes
del Reglamento citado.
64 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
B pastoreo incontrolado choca frontalmente con la conservación y recuperación de la flora. Tasarte.
d) Carreteras y Pistas
d.1.) Se vigilará estrictamente lo dispuesto en el art. 80 y siguientes del
Reglamento General de Carreteras de 8 de febrero de 1977, en relación a las
pistas y carreteras que atraviesan total o parcialmente espacios delimitados
por el presente Plan.
d.2.) En las zonas de dominio público de Carreteras, Caminos y pistas
afectadas por el Plan, se realizarán plantaciones de árboles y matorrales (los
adecuados en relación a la zona) siguiendo los criterios de repoblación expre­sados
en el presente Plan y según Proyecto de plantación que se hará conjun­tamente
con el proyecto de la carretera, camino o pista en cuestión. Las plan­taciones
se harán de forma que cumplan funciones de carácter utilitario, co­mo
contener taludes, evitar la erosión, orientar el tráfico y proporcionar zona
de sombra, o de orden estético como elemento embellecedor del paisaje y de
integración de la carretera, camino o pista en el mismo.
d.3.) El Cabildo Insular y la Dirección General de Carreteras asignarán
partidas presupuestarias para los proyectos de plantaciones cuando realicen
proyectos de carreteras o pistas.
P.E.P.E.N. 65
La vigilancia de las plantaciones correrá a cargo de los camineros y de
los Ayuntamientos de los Términos Municipales respectivos, según lo dis­puesto
en el art. 5.
e) Aguas
Se podrá reservar, por la autoridad competente en la materia, los
caudales de aguas subterráneas todavía no alumbrados, en aquellas zonas en
que por la escasez de aguas y la importancia de las necesidades a satisfacer,
lo requiera el interés público o haya razones de utilidad social para ello, según
lo prevenido en la Ley N. 59/62 de 24 de diciembre.
Gran Canaria es
particularmente rica en
yacimientos arqueológicos.
Adoratorio en el
Roque Bentayga.
66 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
f) Publicidad
Se prohibe cualquier clase de publicidad en los espacios delimitados en
el presente Plan Especial, así como, en los márgenes de las carreteras o pistas
que atraviesen dichos espacios y en los parajes pintorescos y núcleos de
población. A tal fin el Cabildo Insular y la Dirección General de Carreteras emi­tirán
informe vinculante con anterioridad a la concesión de Licencia de instala­ción
de cualquier tipo de publicidad exterior, todo ello según lo prevenido en
el Decreto 1.953/62 de 8 de agosto y Orden de 22 de agosto de 1962.
g) Actividades Extractivas
g.1.) Con carácter previo al otorgamiento de licencia para cualquier ac­tividad
extractiva, el solicitante deberá presentar ante el Órgano competente
en minería de la Comunidad autónoma, un Plan de Restauración de la zona
natural afectada por las labores, dicho Plan contendrá las medidas previstas
en los apartados 2 y 3 del artículo tercero del Real Decreto N. 2.994/82 de 15
de octubre.
g.2.) La aprobación del Plan de Restauración se hará con anterioridad
a la concesión de la licencia en cuestión, siendo requisito indispensable para la
misma. El Órgano competente para la aprobación del Plan podrá aprobarlo,
exigir ampliaciones o introducir modificaciones al mismo.
g.3.) El incumplimiento del Plan conllevará la aplicación de sanciones,
pudiendo acordarse la caducidad de la concesión o la suspensión provisional
de los trabajos de aprovechamiento.
g.4.) Por razones de tipo geológico o geomorfológico se podrá impo­ner
la creación de un coto de extracción de acuerdo con lo previsto en el
artículo 110 y concordantes de la Ley de Minas y su Reglamento.
h) Embalses y Presas
Al margen de lo previsto en la normativa específica de cada espacio en
el que esté ubicado un embalse o presa se estará de modo general, a lo dis­puesto
en el Capítulo MI del Reglamento de Policía de Aguas de 14 de no­viembre
de 1958 y el Decreto N. 2.495/66 de 10 de septiembre sobre Ordena­ción
de Embalses.
i) Conservación de Suelos Agrícolas
Al margen de lo que se establezca en el futuro Plan de Usos Agrícolas
de la isla, de forma general, y en interés de la conservación del Suelo Agrícola
en el territorio delimitado en el presente Plan Especial, se estará a lo dispuesto
P.E.P.E.N. 67
en la Ley de 20 de julio 1955, Decreto N. 1 Mllll de 15 de junio y Ley 30 de
junio de 1982 sobre Agricultura de Montaña.
j) Repoblación Forestal
Las cabeceras de cuencas, las cumbres de la isla y el área de montever-de
correspondiente al denominado Monte de Doramas son zonas de preferen­te
Repoblación forestal con importancia primordial para la recarga del
acuífero, evitar la erosión del suelo y mantenimiento de masas arboladas que
cumplen un papel de equilibrio ecológico de primera magnitud. Asimismo
existen zonas intermedias de acebuchales y almacigos con grandes posibilida­des
de repoblación, por ello en la Gestión del presente Plan Especial se realiza­rá
un estudio detallado de la repoblación de los espacios delimitados.
k) Pastoreo
Se realizará un análisis global de la situación del pastoreo en la isla, es­tudiando
las posibles rutas de trashumancia menos perjudiciales para los es­pacios
delimitados, y las alternativas a la trashumancia en algunos casos me­diante
ayudas a la estabulación del ganado, cultivo de forrajeras, etc..
I) Patrimonio Arqueológico
Cada yacimiento arqueológico contará con una protección específica
según su importancia y las características del terreno en que se halle ubicado,
delimitándose los perímetros de protección de los mismos y procurando las
acciones pertinentes para su conservación y mejora.
7.6. RÉGIMEN JURÍDICO
1. Procedimiento
a) Todas las actividades permisibles recogidas en el capítulo II, así co­mo
las expresamente señaladas en el mismo, requerirán un estudio de impac­to
ambiental previo a la obtención de la preceptiva licencia y simultáneo a la
solicitud de autorización para construir sobre suelo no urbanizable.
b) En los supuestos previstos en el párrafo anterior, y con carácter pre­vio
al otorgamiento de la citada licencia, se dispondrá preceptivamente la
apertura de un período de información pública.
2. Con independencia de las competencias atribuidas a la Administra­ción
Local, los órganos urbanísticos competentes, del Gobierno de Canarias
^ EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
cooperarán en su ejercicio mediante el adecuado control de la actividad de
aquella, a los efectos de adoptar, si procediere, las medidas contempladas en
los arts. 184.1, 186.2, 187.2 de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación
Urbana o, en su caso, promover las previsiones de los arts. 217 y 218.
3. La ordenación de usos y actividades derivadas del presente Plan Es­pecial
de Protección no confiere derecho a indemnización, salvo en aquellos
casos que, imponiendo una limitación singular, irroguen un daño efectivo, in­dividualizado
y económicamente evaluable.
En todo caso, la indemnización sólo procederá en los supuestos en que
la Administración Pública y los propietarios o titulares de derechos permanen­temente
afectados no convinieran otra forma de compensación, que podrá
abonarse en metálico, en especie o en una participación en los bienes y servi­cios
explotables.
2. Infracciones y sanciones
1. La infracción de lo dispuesto en la normativa de este Plan Especial
será sancionada de conformidad con el Reglamento de Disciplina Urbanística,
aplicando la normativa que, según la naturaleza de la infracción, resulte apli­cable.
2. La Administración Urbanística aplicará a cargo del infractor las me­didas
contempladas en el art. 51 del precitado Reglamento obligando, en su
caso, a la restauración del paisaje natural alterado.
3. Se reconoce el principio de responsabilidad penal, civil y administra­tivo
por acciones u omisiones que, constituyendo infracción, atenten contra
los valores protegidos.
7.7. PARTICIPACIÓN PUBLICA
1. Los titulares de la propiedad y demás derechos afectados por el Plan
especial colaborarán con la Administración Urbanística en la aplicación de
cuantas medidas protectoras requiera la conservación de los espacios catalo­gados.
2. Las entidades y grupos que, por sus Estatutos, se dediquen a la con­servación
de la naturaleza^ colaborarán en la vigilancia del cumplimiento del
presente Plan Especial, a cuyo fin los órganos urbanísticos competentes pro­curarán
prestar especial atención a cuantas iniciativas les sean formuladas por
aquellos.
P.E.P.E.N. 69
3. De conformidad con el art. 235 de la Ley sobre Régimen del Suelo y
Ordenación Urbana, será pública la acción para exigir ante los organismos ad­ministrativos
y Tribunales contencioso-administrativos la estricta observancia
del presente Plan Especial, tanto en trámite de suspensión de obras sin licen­cia,
o de suspensión de los efectos de éstas cuyo contenido constituya una
infracción urbanística grave, como envío de peticiones y recursos contra ac­tos
de la Administración Pública.
Habitaciones actuales
superpuestas a un
poblamiento aborigen.
Cuevas del Rey.
70 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
7.8. NORMAS TRANSITORIAS
1. Las licencias otorgadas con anterioridad a la aprobación del planea­miento,
cuando corresponda a actividades tipificadas en las normas prece­dentes,
y en el supuesto de que el ejercicio de éstas implique una alteración
irreversible del espacio natural cuya conservación se persigue, deberán ser re­vocadas
de conformidad con el procedimiento legalmente establecido.
2. Asimismo, en el supuesto de actividades que, por ejercerse con an­terioridad
a la ejecutividad del Plan Especial, no hubieran requerido entonces
licencia, y cuando dicho ejercicio implique una alteración irreversible del espa­cio
natural, deberán adoptarse las medidas necesarias para el cese de tal per­turbación,
previa indemnización si procediese.
3. El órgano urbanístico que incoare los procedimientos a que se re­fieren
los apartados anteriores adoptará de conformidad con el art. 72.1 de la
Ley de Procedimiento Administrativo, las medidas cautelares que estimare
adecuadas en orden a salvaguardar la integridad del espacio natural catalogado.
4. Las limitaciones establecidas por el presente Plan para los usos y ac­tividades
agropecuarios no se harán efectivas hasta tanto se aprueben, por el
órgano competente del Gobierno de Canarias, los Planes Especiales en que se
regulen los aprovechamientos y se establezcan las restricciones y compensa­ciones
adecuadas para el normal desarrollo de la actividad.
P.E.P.E.M. 71
8-ACCIONES PROPUESTAS
La adecuación de los espacios requiere la aplicación de una serie de ac­ciones
positivas:
1. Restauración de la vegetación: ha de proseguirse e intensificarse
la política de compra y consorcio de terrenos con destino forestal y proceder
en ellos a restaurar la vegetación natural según estudios concretos.
2. Preservación de valores amenazados: la política de compra de
terrenos ha de dirigirse además hacia las zonas de Reserva Integral, que han
de ser sustraídas a todo tipo de uso.
3. Investigación: A corto plazo los estudios deberán centrarse en los
temas siguientes: rescate genético, aplicaciones de la flora canaria, alternati­vas
agrícolas, alternativa al pastoreo y cultivo de forrajeras y sociología de las
comunidades afectadas.
4. Ordenación de las actividades que Inciden sobre el territorio:
para conseguir una protección efectiva del medio natural, es necesaria la or­denación
de las actividades que inciden más o menos directamente sobre él.
Son prioritarios los planes insulares de uso agropecuario, de la oferta turística
y de la actividad extractiva-minera.
5. Vigilancia, control y disciplina urbanística: deberá vigilarse el
cumplimiento de la disciplina urbanística y difundir entre los ciudadanos el
sentido positivo de la protección para que sean ellos mismos sus propios ga­rantes.
6. Acondicionamiento de espacios protegidos: se habrá de ges­tionar
preferentemente la aplicación de las inversiones de las distintas admi­nistraciones
al acondicionamiento de los espacios protegidos a los usos pre­vistos.
Estas acciones a nivel insular deben ser precisadas para unidades geo­gráficas
más pequeñas, que pormenoricen el tratamiento esbozado a nivel ge­neral.
72 EXCMO. CABILDO INSULAR DE GRAN CANARIA
EQUIPO REDACTOR:
David Bramwell, Director
Walter Beltrán Espinosa
Víctor iVlonteíongo Parada
Carlos Ríos Jordana
COLABORADORES EN LA REDACCIÓN:
Antonio Delgado Escofet
Javier Díaz-Reixa Suárez
Julio Rodrigo Pérez
Tomás Sentís de Paz
Agradecimiento especial al personal del Jardín Botánico "Viera y Clavi-j
o " , a la Oficina Insular de Planeamiento y al Departamento de Urbanismo del
Excmo. Cabildo Insular de Gran Canaria.
Embalse de agua en las Cumbres de Gran Canaria. Presa de las Niñas.
BOTÁNICA MACARONESICA 15
ÍNDICE
David BramweII, Walter Beltrán Espinosa, Víctor IVIontelongo Parada, Car­los
Ríos Jordana et al. Plan Especial de Protección de los Espacios Naturales
de Gran Canaria (P.E.P.E.N.)
Páí