Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo XX : las tendencias demográficas de la ciudad postindustrial

              Las Palmas de Gran Canaria a fines
del siglo m: Las tendencias deunográficas
de la ciudad postindustrial
LA REESTRUCTURACI~ND E LAS RELACIONES SOCIO-ESPACIALES
EN LA ETAPA POST-INDUSTRIAL
La dicotomía rural-urbano ha perdido ya casi toda su vigencia en los
países con sociedades y territorios muy urbanizados; los desplazamientos
interurbanos en busca de nuevos empleos adquieren hoy una renovada di-mensión,
en correspondencia con las estrategias de un capitalismo avan-zado.
Los mecanismos del libre mercado se convierten en un medio esen-cial
de interacción social, con una reestructuración de las relaciones
socio-espaciales que originan nuevas pautas de movilidad. Por ello, junto
a los interurbanos, los movimientos periurbanos o suburbanos así como
los pendulares o habituales, que provocan los procesos de descentraliza-ción,
adquieren una gran envergadura.
Por otra parte, su significado económico y social es extraordinario así
como los problemas de planificación local, regional y nacional que plan-tea
este tipo de migraciones. En síntesis, a fines de nuestro siglo, a pesar
de la creciente importancia de las migraciones internacionales, es mayor
la intensidad que ha adquirido la movilidad interna, un elemento consus-tancial
al proceso de modernización de las sociedades. En este sentido, se
cumplen las previsiones de Zelinsky, que relacionó tempranamente la mo-vilidad
espacial y las migraciones intra e interurbanas con las pautas de
evolución propias de la transición demográfica de las poblaciones.
Boletín Millares Carlo, núm. 16. Centro Asociado UNED. Las Palmas de Gran Canaria, 1998
Una forma adecuada de medir este tipo de movimientos, que resultan
normalmente de la disociación de los lugares de residencia y de los Iiiga-res
de trabajo, nos lo ofrece la "job ratio" o "índice de capacidad de ocu-pación".
Éste nos permite advertir la existencia de distintos gnipos de rni-grantes.
Una primera categoría estaría integrada por aquéllos que piefieren
trasladar su residencia a zonas situadas a gran distancia de sus lugares de
trabajo en función de las mejores condiciones medio-ambientales que les
ofrecen esas áreas residenciales.
Un segundo grupo estaría formado por los jóvenes migrantes, nor-malmente
parejas de recién casados, que trasladan su residencia porque
la vivienda es más barata en el extrarradio de las ciudades o en los pue-blos
de la periferia.
En tercer lugar, podríamos clasificar a las personas que, estando pró-ximas
a la edad de jubilación, adquieren una casa en el campo o en las zo-nas
de costa y se establecen definitivamente en ella, para anticiparse al
momento en que van a poder disfrutarla más, cuando alcancen esa jubi-lación.
En una cuarta categoría situaríamos a aquéllos que se trasladan por la
falta de oportunidades laborales de su localidad de residencia. Algunos lo
hacen de forma definitiva y otros sólo temporalmente.
Finalmente, la modalidad que se ha denominado "contramigración"
nos permitiría analizar las tendencias de un tipo de movilidad pendular
que practican aquellos que residen en el centro de la ciudad y que han de
desplazarse a causa de la descentralización laboral a las nuevas áreas de
expansión periférica. Esto ha llevado a muchos de estos "contramigr-an-tes",
con medios económicos para hacerlo, a abandonar su antigua vi-vienda,
es decir, que el desplazamiento por razones de trabajo antecede al
desplazamiento residencial, en este caso.
Desde 1960 la mayoría de las ciudades centrales americanas ha pcrdi-do
población y muchas de estas pérdidas son el resultado de la emigración
de familias, principalmente blancas, con niveles de renta medios y altos.
Sin embargo, los que tienen una menor posición socio-económica se han
visto obligados a permanecer en los distritos urbanos del interior de la
ciudad y, por ello, en Estados Unidos, las viejas ciudades, que se desa-rrollaron
en el siglo XIX y en las primeras décadas del xx, alojan hoy a un
mayor número de negro-americanos y de hispanos que las áreas subur-biales.
En Detroit en 1980 los negro-americanos representaban el 63 por
ciento de la población de la ciudad, el 55 por ciento en Baltimore, ... Por
otra parte, las personas de edad avanzada, con una menor capacidad pa-ra
afrontar cambios en sus hábitos y costumbres y con un mayor sentido
del arraigo con respecto a aquellos lugares donde han permanecido du-
Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo m... 159
rante muchos años, no suelen protagonizar este tipo de migración hacia
las áreas suburbiales, lo que supone un proceso añadido de envejeci-miento
para las ciudades.
En otro orden de cosas, también se puede defender que en los países
desarrollados, tanto en los europeos, como en Norteamérica, la atracción
que ejercen los distritos urbanos centrales para los inmigrantes extranje-ros
es extraordinaria ya que en ellos encuentran mayores posibilidades de
integración, tanto por razones de carácter laboral como por la propia idio-sincrasia
de la ciudad, un espacio socialmente heterogéneo. Es decir, en
conjunto, los procesos mencionados han dado lugar a una segregación re-sidencial
que, a su vez, implica un gran número de problemas.
El traslado de residencia a las áreas periféricas por parte de la clase
medio-alta de las ciudades supone una reducción de los ingresos urbanos
en concepto de distinto tipo de impuestos. En consecuencia, éstas se con-vierten
en espacios pobres y envejecidos que demandan un elevado nivel
de equipamientos sociales que, al mismo tiempo, no pueden alcanzar, da-da
la reducción en la recaudación de tributos. Además, los "contrami-grantes"
siguen utilizando servicios urbanos como autopistas, museos, ga-lerías
de arte, campos de golf, ... pues muchas de las actividades de ocio
siguen ligadas al entorno urbano y todo ello dificulta aún más las tareas
de planificación y gestión urbanas.
LOS PROCESOS DE DESINDUSTRIALIZACI~N
Y DE DESREGULACIÓNL ABORAL
La desindustrialización de los países occidentales, que ha destruido
empleo en los sectores de la minería y de la industria pesada y que ha
creado una gran cantidad de trabajos en el sector terciario, produce unas
nuevas tendencias en la movilidad de carácter laboral. Las situaciones de
crisis económica han forzado a una profunda reestructuración en las em-presas,
que han transformado tanto su manera de producir y su organi-zación,
como el sistema de relaciones laborales vigente, las cadenas de
vínculos interempresariales, las pautas de localización, ... En esta situa-ción,
la industrialización difusa, la creciente segmentación de los proce-sos
de fabricación en fases, la mejora del transporte y de las comunica-ciones,
la formación de grandes ámbitos supranacionales, ... han otorgado
prioridad a "las virtudes del mercado" como medio para lograr los ajustes
productivos (un signo evidente del éxito del pensamiento neoliberal). Por
ello, asistimos a una progresiva desregulación o flexibilización del merca-do
del trabajo, que influye decididamente en nuevas pautas de movilidad,
la de los desplazamientos por razones laborales, en las que también jue-gan
un papel decisivo los avances de los medios de circulación.
160 Josefina Domínguez Mujica
La descentralización de la residencia ha ido pareja, en estos últimos
años, a una descentralización de un empleo que abandona sus antiguos
establecimientos y escoge nuevos emplazamientos donde se reagrupa jun-to
a las grandes arterias de comunicación, en áreas poco congestionadas,
rodeadas de amplias zonas verdes. Desde los años ochenta, en el modelo
territorial de los países-centro aparecen espacios innovadores en marcos
naturales muy atractivos, con centros de investigación universitaria o ins-titutos
de las mismas empresas, bien comunicados y con una estructura
empresarial capitalista en donde el papel de las centrales sindicales es po-co
importante. Un buen ejemplo de ello es el de la Route 128 de Boston,
también llamada "Carretera Tecnológica", o el de la Interstate 495 a la
que, por su atractivo para las industrias electrónicas, se le ha denomina-do
"El penmetro de platino". En su conjunto, el ejemplo más notorio de
espacio innovador es el Silicon Valley californiano.
- Esta tendencia es paralela a la de ¡a pérdida de empleo en el sector ma-nufacturero,
particularmente en el textil, y, fundamentalmente, en la in-dustria
siderúrgica, los pilares de la industrialización. El declive de este ti-po
de fábricas es proporcional a la magnitud del crecimiento de las
indutrias de alta tecnología, el de la electrónica, óptica, farmacéutica, in-formática,
... actividades todas ellas de la llamada 1 + D, así como al de las
llamadas industrias de servicios: educación, atención sanitaria, adminis-tración,.
. .
En Estados Unidos, por ejemplo, los notables incrementos demográfi-cos
de los estados de California, Texas y Florida de la década de los ochen-ta,
se debieron, fundamentalmente, a la expansión de la industria de alta
tecnología y de la industria de servicios de las áreas metropolitanas del lla-mado
"Sunbelt", que han atraído recientemente importantes contingentes
de inmigración.
En Inglaterra, las décadas de los setenta y de los ochenta han estado
marcadas por una importante contracción de los niveles medio y alto del
sistema urbano, a consecuencia de la emigración. Por oposición, más allá
de las conurbaciones y de las mayores ciudades, han crecido, de forma
destacada, los núcleos medios del Sur y Este del país, en lo que se ha lla-mado
el "rush Southwards" (la embestida hacia el Sur). Estos procesos
migratorios han sido particularmente notorios en lo que respecta a los
grupos más jóvenes y a los más expertos y han dejado atrás a los más an-cianos,
a los menos capacitados y a los desempleados.
Estas modificaciones en la distribución de la población son una res-puesta
a los cambios en la estructura económica. Las industrias de sewi-cios,
la banca, los seguros y las grandes corporaciones están menos ata-das
a los grandes centros urbanos. Las actividades productivas pueden
distribuirse con gran flexibilidad en las ciudades de tipo medio e incluso
Las Palmas de Gran Canaria a fines de2 siglo m... 161
en el medio rural, puesto que la nueva tecnología permite coordinar los
procesos productivos y, por consiguiente, que éstos se diseminen en el es-pacio
para luego ser montados en regiones próximas a los centros de con-sumo.
Esto produce una desurbanización que explica que sólo entre 1983
y 1987 creciera el empleo industrial en la Inglaterra Oriental un 21 por
ciento y el empleo en la industria de servicios un 25 por ciento, los más al-tos
índices de crecimiento del empleo de toda Inglaterra. Paralelamente,
en esta zona la población aumentó en la década de los setenta y de los
ochenta más de un 11 por ciento, frente al declive demográfico de las áre-as
urbanas consolidadas en otras zonas del país: Liverpool, Manchester y
el Londres exterior. La primera perdió 90.000 habitantes entre 1971 y
198 1 (un 17 por ciento), la segunda 100.000 personas (un 16 por ciento) y
la periferia londinense 22 1 .O00 individuos o, lo que es lo mismo, un 5 por
ciento de su población.
Por último, en este segundo punto, nos parece interesante referimos,
si quiera brevemente, a las nuevas tendencias que se apuntan con la ex-pansión
del teletrabajo y de los teleservicios. Es probable que este tipo de
relación con la actividad laboral y con el consumo reduzca o haga variar,
en un futuro próximo, muchas de las pautas de movilidad. En todo caso,
se incrementará la importancia del lugar de residencia escogido y el des-plazamiento
rodado competirá con la trasmisión de información de las re-des
telemáticas. La formación de los hogares electrónicos puede provocar,
en un futuro inmediato, un aislamiento, un repliegue familiar, lo que Cas-tells
ha denominado la "bunkerización del hogar".
EL FEN~MENOD E LA SUBURBANIZACIÓYN DE OTROS
PROCESOS DE URBANIZACI~N
La suburbanización se manifiesta como un proceso de urbanización
del campo en tanto que supone una ocupación y modificación del espacio
rural por funciones urbanas promovidas por los habitantes de la ciudad.
Consiste normalmente en la parcelación de suelo rústico mediante un ti-po
de urbanización de viviendas unifamiliares aisladas, con jardín y de ti-pología
arquitectónica diversa en función de las preferencias de cada tipo
de consumidor.
Desde muy antiguo, los espacios periféricos de la ciudad han sido uti-lizados
con fines residenciales, si bien con un alcance muy limitado (villas
romanas, almunias árabes, ...) Sin embargo, a partir de la segunda mitad
del siglo m, en algunas ciudades europeas y, particularmente, en las in-glesas,
se crearon colonias de urbanización, organizadas por medio de
viviendas provistas de jardín y zonas verdes. Este tipo de iniciativas, así
162 Josefina Domínguez Mujica
como los "garden suburbs", destinados a dar alojamiento a la clase traba-jadora,
de acuerdo con la formulación de la teoría de la ciudad-jardín de
Howard, se presentan como una alternativa a la ciudad industrial, en la
búsqueda de un mayor contacto con la naturaleza.
Este modelo de asentamiento se generaliza en el periodo de entregue-rras
en gran parte de las ciudades europeas y en Estados Unidos. Es la eta-pa
en que la urbanización trata de atender a la demanda de la burguesía
con respecto a este tipo de edificaciones. Algo semejante sucede también a
partir de los años sesenta, cuando esta forma de hábitat residencial se pro-mueve
de forma masiva en los alrededores de la ciudad, en un momento
en el que el uso indiscriminado del transporte privado, el desarrollo de las
comunicaciones y la propia estrategia de los constructores extienden una
buena parte del tejido urbano con este tipo de urbanizaciones perimetra-les
de baja densidad. Este proceso ha dado lugar a que, en la actualidad, en
amplias áreas de los países desarrollados no haya una clara separación en-tre
campo y ciudad. En muchas zonas rurales el paisaje es lo único verda-deramente
rural. Por ello, se pueden estudiar estas áreas de transición en-tre
el campo y la ciudad en términos de ciudad y de sus hinterlands de
atracción migratoria, tal y como se ha propuesto en Estados Unidos con el
término de "daily urban system". En Inglaterra y Gales, por el contrario,
han preferido el término de megalópolis para designar una amplia región
de ciudades y de sus hinterlads de atracción que se alarga desde la Ingla-terra
del Sureste a través de los Middlands hasta los núcleos industriales
de Lancashire y de Yorkshire occidental. Tal región, es una región urbana
en sentido funcional, pues muchas de las zonas que, a primera vista, pare-cen
rurales actúan como barrios residenciales de la población urbana.
Por otra parte, la suburbanización ha ido pareja al crecimiento de una
serie de ciudades medias y pequeñas que quedan dentro de la órbita de in-fluencia
de la expansión urbana, hasta tal extremo que una de las carac-terísticas
más relevantes de la urbanización de los países desarrollados, en
estos últimos años, es la del equilibrio de la red de asentamientos. Nos re-ferimos
a la maduración del proceso de urbanización, es decir, a unos ni-veles
de urbanización homogéneos y generalizados. Así, por ejemplo, en
el Reino Unido y en Alemania Federal, entre 1960 y 1980, la mayor parte
de las áreas metropolitanas perdió población y, simultáneamente, au-mentó
el número de personas en las ciudades de menos de 50.000 habi-tantes.
En la década de los setenta, en las grandes ciudades de Estados
Unidos, por cada 100 inmigrantes se podían calcular 13 1 emigrantes. Es-tas
cifras reflejan la profunda diferencia que se establece entre las pautas
de las migraciones internas en este tipo de países y las que caracterizan a
los procesos de concentración urbana de los países en desarrollo. Además,
en los países desarrollados en las últimas décadas de nuestro siglo, no só-
Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo m... 163
lo se registran movimientos migratorios desde las ciudades al área subur-bial
sino también desde esta última hacia pueblos y pequeñas ciudades
que quedan más allá del continuum urbano. En general, se asiste a una
descentralización de la población, también llamada contraurbanización,
que, a largo plazo, también favorece la descentralización del empleo.
Los procesos descritos se ven reforzados, con frecuencia, por otro ti-po
de procesos migratorios en los que son protagonistas las personas que
se desplazan atraídas por la búsqueda del ocio y del recreo. Este es el fe-nómeno
que explica la importancia que ha adquirido la urbanización de
áreas climáticamente privilegiadas, particularmente, en zonas próximas a
la costa.
Ya, por último, hemos de resaltar la íntima relación que se establece
entre las tendencias migratorias y las perspectivas de los procesos de ur-banización.
En la década de los ochenta y en los primeros noventa, algu-nos
analistas han percibido una modificación en las pautas que hemos ve-nido
describiendo. Consideran que el declive demográfico de las grandes
ciudades ha tocado fondo y que muchas de las actuaciones urbanas que
se han puesto en marcha para revitalizar el centro urbano o para promo-cionar
la rehabilitación de edificios esconden un nuevo mensaje, el de las
oportunidades sociales, culturales y de empleo que encierra la ciudad de
los noventa. La imagen del joven ejecutivo urbano que vive en un aparta-mento-
almacén readaptado resume el atractivo que encierra esta nueva
actitud, cuya repercusión en las pautas migratorias es aún difícil de eva-luar.
En este mismo sentido, recordamos que la propaganda de una em-presa
inmobiliaria que vendía oficinas en uno de los edificios de la recu-perada
área de los Docklands (el frente fluvial rehabilitado de una de las
zonas más degradas del Támesis) consistía en ofrecer la posibilidad de
practicar "surfing" en el no a aquellos "juppies" que trabajaran en dichas
oficinas. A este proceso se le ha denominado "gentrificación".
LAS MIGRACIONES INTERIORES EN EL MARCO
DE LA PLANIFICACIÓN Y DE LAS POLÍTICAS URBANAS
Durante mucho tiempo, la modificación de las pautas migratorias in-teriores
ha estado relacionada con el control del crecimiento urbano de
las grandes ciudades. Las recomendaciones de expertos como Demko y
Fuchs (1981) acerca de los programas de redistribución de la población
insisten en la necesidad de una mayor integración entre las políticas de
planificación espacial de la población y de la economía; una valoración
más meditada de los efectos espaciales de las políticas macroeconómicas
y sectoriales; y un mejor conocimiento de las actitudes y del comporta-
164 Josefina Domínguez Mujica
miento de los emigrantes para poder valorar de manera adecuada sus de-seos
y aspiraciones.
Por tanto, no podemos olvidar la responsabilidad de las políticas urba-nas
en las nuevas tendencias de las migraciones interiores de los países de-sarrollados.
A partir de los años sesenta, en aquéllos con procesos de urba-nización
más avanzados, las programas territoriales han dirigido sus
objetivos a los asentamientos de tamaño medio, en los que se buscan las po-sibilidades
de reequilibrio espacial, al considerarlos como polos de atrac-ción
capaces de ayudar a la desconcentración de las aglomeraciones exce-sivamente
grandes. Además, se ve en ellos un modelo de ciudad mucho más
humanizado y, por tanto, con una oferta de modo de vida de mayor calidad.
También hay que valorar, en este apartado, la estrategia de las grandes
empresas, de los promotores urbanos y de los propios rectores de las ciu-dades
cuando planifican los nuevos usos de suelo y la dotación de equi-pamientos
e infraestructuras, así como las políticas que, emprendidas por
gobiernos de distinta orientación, han tratado de lograr una armoniza-ción
en el crecimiento económico y demográfico de los grandes conjuntos
de organización regional.
La diversidad de actuaciones que, en materia de planificación urbana,
han adoptado los países occidentales, así como la creciente importancia
que adquiere la estrategia de las empresas en la organización espacial de
la etapa postfordista, nos obliga a presentar algunos de estos ejemplos de
planificación, con repercusiones definitivas en la movilidad interior.
El Reino Unido es uno de los países de Europa Occidental donde se pu-so
en práctica más tempranamente el planeamiento urbano y es, por ello,
por lo que alcanzó un gran desarrollo. Fueron particularmente importantes
las actuaciones emprendidas tras la Segunda Guerra Mundial, cuando se
adoptaron medidas para evitar el crecimiento de las grandes ciudades con
la creación de "nuevas ciudades", como consecuencia del informe Reith de
1945 y de la New Towns Act de 1946. Siguiendo esta política, entre esta úl-tima
fecha y 1975, se construyeron más de veinte núcleos de este tipo en las
inmediaciones de las grandes urbes congestionadas para que albergaran a
una población comprendida entre los 20.000 y los 60.000 habitantes.
Con la creación de estas nuevas áreas se emprendió también una po-lítica
de descentralización en materia de planeamiento. Tras la puesta en
funcionamiento del Ministerio para asuntos de Planeamiento Urbano y
Rural, se intentó que este nuevo Organismo asumiera las complejas com-petencias
que intervienen en la ordenación del territorio (vivienda, indus-tria,
transporte, ...) y que, anteriormente, habían constituido la responsa-bilidad
de los Ministerios de Salud, de Industria, de Medio-Ambiente, etc.,
así como el que se le confiriera un nuevo papel a las distintas institucio-nes
locales, cuya participación en la planificación se estimó definitiva.
Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo m... 165
Sin embargo, en estos últimos años se ha relajado la intervención de
estas administraciones y de otros estamentos políticos en la ordenación
del territorio, pues se han dejado muchas de estas funciones en manos de
los intereses del sector privado, al mismo tiempo que se ha puesto en
marcha un proceso de centralización que frena las bases democráticas del
modélico sistema británico de planeamiento.
Tras la Segunda Guerra Mundial, en Estados Unidos, jugó también un
gran papel la política del Estado invirtiendo masivamente en carreteras y
concediendo grandes créditos para edificar vivienda suburbial a escala
industrial. Asimismo el enriquecimiento general de la población en ese
país hizo posible la difusión del automóvil, de la misma manera que las
facilidades de crédito para adquirir viviendas y el precio barato de la ga-solina
contribuyeron a que los norteamericanos abandonasen las grandes
ciudades y se trasladaran a vivir a los suburbios (suburban retirement-vi-llage).
Fue tal la importancia del proceso de suburbanización que tuvo lu-gar
desde aquella fecha, que se transformó profundamente el sistema ur-bano
y cambió el paisaje, la función y el espacio social de estas áreas
suburbiales, pues a la descentralización residencial se sumó la descentra-lización
de la industria y el desarrollo del comercio en este tipo de urba-nizaciones,
de forma que si, inicialmente, los residentes en el suburbio re-alizaban
desplazamientos diarios para trasladarse al C.B.D., en la
actualidad, un 80 por ciento de estos trabajadores se desplazan dentro de
la propia área suburbana.
LAS MIGRACIONES INTERIORES Y LA CIUDAD POSTINDUSTRIAL
EN ESPAÑA
En el panorama de las migraciones interiores en España, en estos ú1-
timos años, se advierten muchos de los comportamientos ya descritos
pues, desde fines de la década de los setenta, en plena crisis económica,
se insinúan algunos de los cambios de signo operados en las corrientes
migratorias interiores, alternándose las tendencias mantenidas hasta en-tonces,
las del éxodo campo-ciudad o, lo que es lo mismo, las que tienen
lugar entre las áreas de especialización agraria y los grandes focos de in-dustrialización
o de especialización terciaria, con movimientos de menor
envergadura y con cambios importantes en las direcciones.
Ya en la década de los ochenta se afirma que asistimos a una "recon-versión
territorial", nacida de la crisis económica; crisis, que contribuye a
corregir, aunque sea de forma tímida, los fuertes desequilibrios anterio-res.
Es decir, que se produce una minoración en las corrientes tradiciona-les
y un incremento de los movimientos de retorno.
166 Josefina Dornínguez Mujica
En la década de los noventa, una evaluación superficial nos permite
afirmar que las corrientes de retorno no han sido tan importantes, si bien
es cierto que han contribuido a hacer más complejo el panorama de la
movilidad interior, de forma que en los últimos años se advierte un mayor
reparto de los valores positivos, es decir, de los focos de atracción inmi-gratoria.
Paralelamente a estos cambios de orientación, se presta una mayor
atención en los Censos de Población a las migraciones interiores, particu-larmente
en el de 1991, en el que se informa además de los datos del lu-gar
de nacimiento/lugar de residencia, de la residencia diez años atrás,
cinco años atrás, un año atrás y de la estructura sociodemográfica de es-tos
migrantes interiores.
Con los datos que nos brindan, si se considera el criterio del recuento
de población que en un año determinado vive en una provincia distinta a
la de su lugar de nacimiento, resultan claramente definidas las áreas de
atracción histórica y reciente: las provincias litorales, la Comunidad de
Madrid, el espacio que se extiende por la diagonal que cruza el valle del
Ebro y la Andalucía Occidental, de manera que Cataluña, Madrid, la Co-munidad
Valenciana y el País Vasco seguían liderando, a principios de los
noventa, la clasificación de las áreas con mayor volumen de inmigrantes
extrarregionales. Sin embargo, a estas Comunidades habría que sumar los
saldos migratorios positivos que registran a fines de los ochenta, también,
Canarias, Baleares, Murcia, Navarra y la Rioja, mientras que en el caso del
País Vasco hay que hacer notar la importancia creciente que adquieren los
saldos negativos.
Junto a esta valoración de conjunto de las grandes áreas, es conve-niente
destacar que las corrientes migratorias interprovinciales, propias
de nuestro pasado inmediato, han dejado paso a los movimientos intra-regionales
e intraprovinciales, sobre todo, en las Comunidades y provin-cias
con mayor nivel de urbanización y de desarrollo económico, de for-ma
que en ellas los movimientos internos representan una elevadísima
proporción de la movilidad total. Tales son los casos de Madrid y Barce-lona
o de aquellas otras provincias con redes urbanas de una cierta com-plejidad,
en las que se da una relativa diversificación espacial de las ofer-tas
de empleo y de servicios. En este mismo sentido, conviene considerar
los movimientos que se producen entre algunas Comunidades vecinas,
por ejemplo, entre Cataluña, Aragón y la Comunidad Valenciana o entre
País Vasco, Navarra y La Rioja.
La interpretación que nos merecen estos datos está directamente rela-cionada
con un incremento de la movilidad a causa de motivaciones de
carácter económico propias de una sociedad postindustrial y de otras mo-tivaciones
que tienen que ver con cambios en la residencia, ya se deban
Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo m... 167
éstos a razones de carácter medioambiental o a las vinculadas a los pro-cesos
de periurbanización. Simultáneamente a la intensificación de estas
migraciones de corta distancia, han variado las características de las per-sonas
desplazadas. Además de emigrar las personas más jóvenes y solte-ras,
adquieren un peso creciente los adultos-jóvenes, los casados y, por ac-tividades,
ganan abrumadoramente los trabajadores del sector terciario.
Cuanto mayor es el tamaño de los núcleos urbanos y más alto el nivel de
vida, más intensa es la movilidad. Por ello, afectaron a más de la mitad de
la población en Vizcaya, Barcelona, Gerona, Álava y Madrid, en el perío-do
de 1975-1986. Por oposición, la menor movilidad intermunicipal se
suele corresponder con las provincias más ruralizadas, las de menor ren-ta
y las fuertemente emigratorias.
Como no nos ha sido posible disponer de estudios concretos acerca de
la estrecha relación que existe entre las nuevas pautas de la movilidad y
las características del espacio postindustrial, presentamos, a conti-nuación,
algunos de los cambios más notables en la estructura producti-va
española que, desde nuestra perspectiva, pueden justificar la nueva
orientación de los flujos migratorios internos, circunstancia que queda
por demostrar.
a) La descentralización industrial. Las áreas rurales y los espacios
metropolitanos
La crisis de la economía española de fines de los setenta y primeros
ochenta llevó a muchos geógrafos a percibir un cambio de tendencia en la
atonía y el abandono que caracterizaron las áreas rurales españolas de las
décadas precedentes. Algunos advirtieron una cierta recuperación de su
pulso demográfico e incluso la expansión de actividades no agrarias que
interpretaron como resultado del agotamiento sufrido por el modelo de
sociedad industrial que, hasta ese momento, había sumido al campo en
una aguda y prolongada crisis.
Reflexiones posteriores han llevado a advertir que la descentralización
productiva que ha afectado a las áreas rurales ha sido limitada, a pesar de
algunas excepciones notables como la de la Comunidad Valenciana. Los
espacios rurales presentan una estructura productiva bastante homogé-nea,
con el predominio de pequeñas unidades poco capitalizadas, con for-mas
de contratación muchas veces precarias, con escasa división interna
del trabajo y baja cualificación de los empleados; por ello, una buena par-te
de la industrialización rural no rompe los vínculos de dependencia con
el mundo urbano, sino que los reviste de nuevas formas.
168 Joseflna Domínguez Mujica
Por oposición, la desindustrialización urbano-metropolitana, que fue
considerada un fenómeno inexorable en los ochenta, hoy aparece seria-mente
cuestionada y son muchos los geógrafos que hablan de una revita-lización
industrial de las grandes urbes. En un plano meramente cuanti-tativo,
a fines de los ochenta, se invirtió la tendencia a la pérdida de
empleos industriales en las áreas metropolitanas, si bien, se advirtió una
tendencia a la difusión de actividades que excede los límites de los espa-cios
urbanos. Por otra parte, desde un punto de vista cualitativo, adverti-mos
que en las ciudades tienden a concentrarse las actividades y las em-presas
más innovadoras, no sólo por el tipo de productos que ofrecen,
sino también por el grado de racionalización y por la eficacia productiva
que muestran. En la gran ciudad y en su entorno inmediato se refuerza
hoy la presencia de aquellas actividades y tareas intensivas en capital y co-nocimientos
que generan mayor valor añadido, que tienen mercados en
expansión y que se asocian con empleos más cualificados y mejor remu-nerados,
en un claro proceso de terciarización de la industria.
b) Los sewicios en el territorio
En estos últimos años se ha producido un fuerte avance del sector ter-ciario.
Sin embargo, esta tendencia es mucho más destacada en aquellas
Comunidades especializadas en la recepción del turismo o en algunas de
las regiones que conforman los centros rectores del país.
Por lo que respecta a las primeras, se produce un notable crecimiento
intercensal de los municipios afectados, gracias a intensos procesos de in-migración.
Desde esta perspectiva, la de la incidencia demográfica que
origina el desarrollo turístico, conviene destacar la coexistencia de dos im-portantes
flujos. Por una parte, el de la población menos cualificada, pro-cedente
de regiones más atrasadas, que acude atraída por motivos de ca-rácter
laboral y que se emplea en el sector servicios y en la construcción
y, por otra, el de los que acuden por motivos de ocio, terapéuticos e in-cluso
empresariales, entre los que tienen una importante participación los
extranjeros y que constituyen, predominantemente, una población de
adultos-ancianos.
Finalmente, conviene considerar que el desarrollo económico de los
municipios afectados por la especialización turística desborda sus límites,
es decir, genera un proceso de difusión territorial, de forma que el merca-do
del trabajo se extiende cada vez más hacia el interior, articulando un
sistema de espacios complementarios respecto al litoral, en los que proli-fera
un tipo de actividades anexas a las de la especialización turística y en
los que los inmigrados fijan con frecuencia su residencia.
Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo m...
c) La ciudad postindustrial
La ciudad española actual se muestra como un espacio particular-mente
complejo y heterogéneo. En ningún otro lugar, el legado histórico
y la dinámica actual se funden con tanta intensidad y ello se refleja en un
paisaje urbano donde la movilidad de personas, bienes, información y ca-pital
alcanza su más alto grado.
En la segunda mitad de los años setenta se hizo patente la crisis del
modelo productivo vigente en décadas anteriores. Esta crisis urbana rom-pió
las pautas del crecimiento ininterrumpido que había caracterizado a
las grandes ciudades y a las aglomeraciones metropolitanas hasta ese mo-mento
y le otorgó un mayor protagonismo a las ciudades medias, peque-ñas
e incluso a ciertas áreas rurales. Por otro lado, la creciente conciencia
de un "malestar urbano" derivado de la acumulación de problemas here-dados
(congestión, déficit de viviendas, segregación interna, inseguridad,
etc.) con otros nuevos (desempleo, inmigración ilegal, etc.) hizo también
disminuir el valor otorgado a la imagen de la gran urbe en la percepción
colectiva, revitalizando las propuestas desurbanizadoras entre amplias ca-pas
de la población.
A partir de 1985, en cambio, la recuperación del pulso económico en
la mayona de las ciudades supuso un cambio drástico, que se manifestó
en los problemas asociados a la producción del espacio urbano y en la
propia transformación de la morfología urbana. Desde esta última pers-pectiva
destacan las operaciones de reforma interior acometidas para re-habilitar
y revalorizar determinados espacios afectados por graves pro-blemas
de obsolescencia y abandono, en particular áreas industriales,
ferroviarias o portuarias. De entre estas actuaciones tienen un carácter
emblemático las de la Villa Icaria en el área industrial del Poble Nou, con
la recuperación del frente litoral de Barcelona, las actuaciones realizadas
en la margen del Guadalquivir en Sevilla, el proyecto Ría 2000 de Bilbao ...
Como contrapunto, el deseo de un número creciente de familias con
ingresos medios o altos de buscar espacios residenciales de baja densidad
y mayor contacto con la naturaleza, junto a la necesidad de quienes no
pueden acceder a una vivienda en el interior de la ciudad por su alto pre-cio,
han contribuido a acelerar los movimientos centrífugos en dirección
a los espacios suburbanos y periurbanos. En el primer caso, el hecho más
llamativo es, sin duda, la importancia adquirida por la vivienda unifami-liar,
aislada, adosada o pareada, como forma de promoción dominante,
acompañada con frecuencia por la instalación de grandes superficies co-merciales
y de equipamientos suburbanos. En el segundo, la pervivencia
de grandes promociones inmobiliarias de baja calidad, tanto en las peri-ferias
urbanas como, cada vez más, en algunos núcleos rurales del entor-
170 Josefina Domínguez Mujica
no. En ambos casos, se producen grandes repercusiones en la movilidad
de la población, fundamentalmente, en las migraciones diarias residen-cia-
trabajo, lo que a su vez supone un aumento del transporte público y
privado con la consecuente congestión de tráfico y la necesidad de rutas
alternativas de desplazamiento.
Finalmente, también conviene considerar que la movilidad interior
que supone fijar la residencia en estas nuevas zonas de expansión lleva
aparejado un proceso de difusión de la urbanización que hace cada vez
más difícil diferenciar, en determinadas áreas, el tránsito entre los espa-cios
rurales y los espacios urbanos.
LAS MIGRACIONES INTERIORES Y LA CIUDAD DE LAS PALMAS
DE GRAN CANARIA
En la reciente evolución urbana de Las Palmas de Gran Canaria po-dernos
distinguir dos grandes períodos, uno de ellos, el comprendido en-tre
1960 y 1975, en el que se incrementa la atracción inmigratoria de la
urbe más dinámica del Archipiélago y el que se desarrolla a partir de esta
fecha,que identificamos como el de "la ciudad de la crisis".
Evolución de la población de derecho de Las Palmas de Gran Canaria
Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo m... 171
Es prematuro afirmar que a partir de la década de los noventa puedan
apreciarse otros signos de evolución; sin embargo, no descartamos que se
realice un análisis de este tipo más adelante, con una mayor perspectiva
temporal.
a) La ciudad del "desarrollismo"
En el primer período se refuerzan algunas de las tendencias históricas
que caracterizaban ya a la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria. Por
ejemplo, hacia 1945 se concentraba en ella el 45 por ciento de la pobla-ción
insular, aproximadamente unos 140.000 habitantes, número tan con-siderable
gracias a los procesos de inmigración intrainsular e interinsular
que habían venido afectándola desde fines del siglo pasado, en el mo-mento
en que el desarrollo del Puerto de la Luz y las inversiones extran-jeras
comienzan a jugar el mismo papel que la incipiente industrializa-ción
en otras ciudades españolas.
Simultáneamente, desde el punto de vista del tejido urbano, a fines de
la década de los años cuarenta se desarrollan las iniciativas urbanizado-ras
de los barrios de Schamman y Escaleritas en la Ciudad Alta, barrios
que suponen el punto de partida de la expansión «en mancha de aceiten
hacia el interior insular.
Valor porcentual de la población de Las Palmas de Gran Canaria
sobre el total provincial
172 Josefina Domínguez Mujica
La ciudad de los sesenta se constituye como un nuevo organismo a
partir de un crecimiento poblacional sin precedentes, que desborda todas
las previsiones, (entre 1950 y 1975 la población de Las Palmas de Gran
Canaria se multiplica por 2,28) y gracias a la invasión de nuevos espacios
que adquieren un fuerte valor de cambio en el mercado. Ha comenzado
una etapa constructiva que genera grandes beneficios inmobiliarios. De
forma paralela, se consolida una gran gama de actividades económicas: el
desarrollo turístico de la playa de Las Canteras y del barrio de Santa Ca-talina,
la actividad portuaria, comercial, pesquera e industrial del Puerto
de La Luz, servicios de exportación o de aprovisionamiento y distribución
de productos, el mercado de la vivienda y, por tanto, de la construcción ...
En sólo 30 años (1945-1975) la ciudad adquiere un ritmo de incremento
en la urbanización de casi 50 Has./año, un incremento anual de población
de 7.01 1 personaslaño y una fuerte densidad de edificación.
Tasas de incremento intercensal de la población
de Las Palmas de Gran Canaria
Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo m... 173
Todo esto se explica porque desde 1960 Las Palmas de Gran Canaria
venía recibiendo una auténtica oleada inmigratoria. A esta avalancha con-tribuyeron
dos situaciones contrapuestas: por una parte, la crisis del cam-po,
con el abandono de las tierras de cultivo y, por otra, el aumento de la
atracción de la ciudad a consecuencia del crecimiento turístico, del desa-rrollo
portuario y de la creciente concentración de funciones en la capital.
El resultado es que en 1975 uno de cada tres habitantes de Las Palmas de
Gran Canaria no había nacido en el municipio.
Los episodios constructivos más destacados de esta etapa en la propia
ciudad baja son los de edificación de solares de la Avenida de Mesa y Ló-pez
y el inicio de las obras de la Avenida Marítima del Norte y aledaños.
De esta forma, y a excepción de algunos sectores, en dicha zona baja se
consolidan las funciones de las áreas de negocios y, en general, las de una
ciudad residencial de clases pudientes, y las de una ciudad administrati-va,
cultural ..., en un claro proceso de centralización urbana.
En la periferia, las iniciativas pública y privada promueven, a través
de entidades oficiales y de organismos financieros, polígonos de viviendas
baratas: Rehoyas, Arapiles, Chumberas, La Paterna, Miller, Parque Atlán-tico,
Cruz de Piedra ... en la zona alta; Casablanca, Tres Palmas, Zárate,
Hoya de la Plata, Pedro Hidalgo, El Lasso, en el llamado «Cono Sur», etc.
Además, en los espacios limítrofes, cambia el uso del terreno que de tener
una funcionalidad eminentemente agrícola se convierte en un área dis-continua
y plurifuncional, puesto que pasa a ser el suelo disponible para
el crecimiento demográfico y para el proceso urbanístico relacionado con
él. Por ello, surgen en la periferia barrios marginales de autoconstrucción
como Los Giles, Las Coloradas, Almatriche.. . , zonas industriales como
Miller industrial, Las Torres, El Cebadal ... y se promueven urbanizaciones
residenciales para clases pudientes: Marzagán, Los Hoyos, ... En suma, se
desarrolla una periurbanización carente de organización, infradotada
desde el punto de vista de las vías de comunicación y de otra serie de ser-vicios,
que discrimina socialmente a la población de acuerdo con los dife-renciados
usos residenciales del suelo y que contribuye a degradar las
condiciones del frágil equilibrio ecológico de las áreas limítrofes y del pro-pio
ecosistema urbano.
La huella de aquella etapa de expansión desmesurada pervive, aún
hoy, en el deterioro medio-ambiental que caracteriza a la ciudad y en la
escasa vertebración de su estructura social.
174 Josefina Domínguez Mujica
b) La ciudad de la crisis
La evolución hipertrófica de Las Palmas de Gran Canaria degenera en
una profunda crisis a partir de 1975. Esta crisis coincide en el tiempo, de
forma paradójica, con la organización democrática de los Ayuntamientos,
tras el fin de la Dictadura.
La crisis se aprecia en muy diversos aspectos. En primer lugar, el mu-nicipio
no incrementa su número de habitantes desde esa fecha. A ello
contribuyó la política de construcción del polígono de Jinámar en los pri-meros
años 70, para concentrar a la población que accedía a una vivien-da
social lejos de la ciudad; también lo hicieron los menores costes del
suelo urbanizable para la promoción de nuevas viviendas en los munici-pios
limítrofes y la expansión de la urbanización residencial de alta cali-dad
en los aledaños del Monte Lentiscal y Bandama, áreas menos densi-ficadas
y con una mayor proporción de zonas verdes.
En segundo lugar, el municipio continúa funcionando con el Plan Ge-neral
de Ordenación Urbana de 1962, sin que se apruebe un nuevo plan
de este rango hasta 1989 y después de no pocos avatares. Ello origina una
falta de calificación de terrenos urbanizables, lo que lleva aparejado, co-mo
consecuencia, un proceso especulativo, sin precedentes.
La actividad de la población en 1991
1
Primario Secundario Terciario
O L.P.G.C. O Gran Canaria U Canarias
Las Palmas de Gran Canaria a fines de2 siglo m... 175
La crisis también coincide con la pérdida del tradicional atractivo tu-rístico
de la ciudad, es decir, con el declive de Las Canteras y Puerto en
aras del desarrollo de las zonas costeras de los municipios de San Barto-lomé
de Tirajana y Mogán. No obstante, ganan en intensidad otras activi-dades
terciarias y la ciudad se convierte en el centro de negocios de un
amplio hinterland (Isla, Archipiélago, Norte de África); son años en que se
incrementa el volumen de transacciones, se establecen empresas comer-ciales
nacionales y multinacionales, aumenta el número de entidades ban-carias,
de seguros, publicidad ..., lo que no puede hacernos olvidar la evo-lución
de los índices de paro y de los niveles de pobreza en un amplio
sector de la población.
A fines de la década de los ochenta se produce una breve etapa de
prosperidad, sin embargo, se mantiene el declive de las tasas de empleo y
el incremento de la marginación, de la delincuencia ...
Paralelamente a este fenómeno, se extiende en amplias zonas de la
ciudad el chabolismo, en El Confital, Pedro Hidalgo, La Punta de La Isle-ta,
El Risco de San Nicolás, Altavista, El Rincón, Guanarteme, San Cris-tóbal,
Martín Freire ... En los barracones de bloques, madera, uralita, plás-ticos
y otros elementos se hacina un considerable número de familias que
demandan el acceso a una vivienda social. Al mismo tiempo, surgen im-portantes
reivindicaciones ciudadanas, canalizadas a través de asociacio-nes,
coordinadoras ..., para reclamar una mejora en la dotación de infra-estructuras
en los barrios y una atención de los poderes públicos por una
mayor calidad de vida de los ciudadanos.
Desde el punto de vista de la red viaria, esta etapa se caracteriza por
el colapso del sistema de circulación y por la búsqueda de alternativas. El
volumen que adquiere el parque de vehículos, la dificultosa conexión en-tre
los fragmentos de la ciudad, el tránsito de vehículos de paso por el en-tramado
urbano, la antiguedad de la propia red y la insuficiencia del
transporte público obligan a los gestores municipales a encargar y apro-bar
una serie de proyectos de los que el más señero es el de los tramos VI
y VI1 de la Avenida Marítima del Norte, hoy, Avenida Juan Rodríguez Do-reste.
Con una mayor amplitud de miras se diseña la red de circunvala-ción
y de penetración en la ciudad, objetivo prioritario del Plan General
de Ordenación Urbana unos años más tarde.
En la actualidad, se acometen las obras que permitirán que entre en
funcionamiento esta red de circunvalación y penetración rodada. Variará,
de esta fonna, el recorrido de los vehículos en sus desplazamientos desde
unos a otros puntos de la Ciudad y de la Isla puesto que ya no será nece-sario
transitar a través de la red viaria urbana.
Desde el punto de vista de las infraestructuras, además de las actua-ciones
en la red de carreteras, se han desarrollado otros proyectos como
176 Josefina Dornínguez Mujica
los de emisarios submarinos, canalización de aguas pluviales, depuración
de aguas ...; también se han afrontado iniciativas para remodelación inte-rior,
fundamentalmente en los frentes litorales, (el ámbito del Parque San-ta
Catalina y Puerto de la Luz, Paseo de Las Canteras, área de la Puntilla,
Paseo de la Avenida Mantima en el tramo de San Cristóbal, Playa de La
Laja, reconstrucción del barrio de El Polvonn); se ha calificado suelo pa-ra
grandes superficies comerciales (grandes áreas comerciales e hiper-mercados),
para equipamiento sanitario o para el desarrollo de progra-mas
de vivienda ... y se ha puesto en marcha la propia revisión del Plan
General de Ordenación Urbana.
La complejidad de todas estas intervenciones plantea grandes proble-mas
a la gestión municipal. Los necesarios proyectos de regeneración de
la vida urbana tropiezan con no pocos y graves inconvenientes, entre los
que destaca la insuficiencia crónica de los recursos municipales.
Por otra parte, en Canarias, los mecanismos correctores de los desequi-librio~
h an propiciado situaciones inverosímiles. Es decir, algunos de los es-pacios
más dinámicos desde el punto de vista de la generación de riqueza
son los que han sido privados de las dotaciones necesarias y son los que, en
consecuencia, acusan las más graves situaciones de desempleo, renta, con-flictos
sociales, déficit en infraestructuras, ... con una mayor exacerbación
de estos problemas en los últimos años. Creemos que ello se debe a que se
ha producido un desajuste en las inversiones públicas, de forma que en aras
del equilibrio interinsular no se ha atendido a las demandas reales que jus-tifican
las intervenciones en los espacios más necesitados.
En el marco de los noventa, la ciudad de las Palmas de Gran Canaria
presenta algunos síntomas propios del nuevo modelo económico de la so-ciedad
postindustrial junto a pervivencias criticas, aún muy marcadas, de
su pasado inmediato. Se trata de la ciudad más poblada del Archipiélago,
la que cuenta con el mayor número de viviendas y de familias y con la po-blación
joven-adulta más numerosa. La proporción de población econó-micamente
activa es elevadísima en el caso de este municipio, de más de
10 puntos por encima de la media insular y de la media del Archipiélago
(63,2 por ciento frente a 52,l por ciento y 52,2 por ciento, respectivamen-te,
en 1991), siendo el nivel de ocupación también muy alto (46,8 por cien-to
frente a 37,O por ciento y 38,l por ciento) y los niveles de paro ligera-mente
superiores a los del resto de la isla así como un poco más elevados
que la media del Archipiélago. Es decir, en la estructura socio-profesional
de la población de la Ciudad se aprecia un elevado valor de la población
productiva, lo que puede reflejar la potencialidad económica del espacio
urbano, así como las dificultades que supone la elevada proporción de de-sempleado~
p ara su equilibrio social, un factor que refleja, de manera evi-dente,
las situaciones de dualidad propias de las grandes ciudades.
Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo m... 177
La proporción de analfabetos, de personas sin estudios o de las que só-lo
han cursado los primarios es menor que en el resto de la Isla y del Ar-chipiélago
y, por oposición, las cifras de los máximos niveles de instruc-ción
(estudios de postgrado, superiores,. . .) son mayores. De cada 100
personas de más de diez años unas ocho tienen estudios del grado de Di-plomatura
o Licenciatura mientras que en el conjunto del Archipiélago
esa proporción se reduce a seis.
En cuanto a las ocupaciones de la población, el peso del sector tercia-rio
es evidente. En relación al secundario, se produce un cierto diferencial
con respecto a la media insular y regional, que es más destacado en el sub-sector
de la construcción, por lo que nos es posible reflexionar acerca de
la hegemonía de las actividades propias de la Administración Pública,
Educación y Sanidad, lo que confiere un rango director a la Ciudad en la
toma de decisiones de carácter político y en la prestación de servicios pú-blicos
y, finalmente, acerca de la importancia de ciertas actividades en el
ámbito de lo privado: el comercio y las instituciones financieras e inmo-biliarias.
La primera en clara expansión y la segunda como referente in-discutible
de la generación de riqueza.
Saldo migratorio de Las Palmas de Gran Canaria (1% 1-1991)
178 Josefina Domínguez Mujica
Por último, para aproximarnos a las tendencias de la movilidad en la
ciudad de Las Palmas de Gran Canaria, vamos a combinar otras infor-maciones
de carácter demográfico, por ejemplo, la de que se mantiene es-tabilizada
la población municipal, a pesar de que el ritmo de decreci-miento
parece haber remitido después de 1991. Ello nos da una idea clara
de los valores negativos de sus saldos migratorios, aunque, en la pérdida
demográfica también influye la menor vitalidad de la población urbana.
Las tasas de natalidad, de mortalidad, los índices de masculinidad y la
composición por edades de la población apuntan, en todos los casos, a un
proceso de envejecimiento, que es muy destacado si lo comparamos con
la extrema juventud de otros espacios insulares, mucho más dinámicos
desde el punto de vista del crecimiento natural. m
D
Los grandes grupos de edad de la población
de Las Palmas de Gran Canaria en 1960, 1975 y 1991
Las Palmas de Gran Canaria a fines del sigb xx. .. 179
Evolución de las tasas brutas de natalidad de la población de L.P.G.C.,
Canarias y España (en miles)
- Nat. L.P.G.C. - - -- - - Nat. Canarias -- Nat. España
Evolución de las tasas brutas de mortalidad de la población de L.P.G.C.,
Canarias y España (en miles)
- Mort. L.P.G.C. - - -- - - Mort. Canarias -- Mort. España
180 Josefina Domínguez Mujica
Todo ello no quiere decir que no se haya incrementado la movilidad.
La ausencia de crecimiento no es signo de parálisis, muy al contrario. La
crisis urbana ha coincidido con un incremento enorme de los desplaza-mientos
diarios y con grandes modificaciones en las pautas tradicionales
de la movilidad interior.
Aún hoy, la proporción de población originaria del propio municipio
de Las Palmas de Gran Canaria es muy alta (del 70 por ciento en 1991),
aunque también lo es el que los valores de inmigración son superiores al
promedio de la Isla y del Archipiélago, siendo el porcentaje de población
procedente de otros municipios del Archipiélago de 16,4, el de otras Co-munidades
Autónomas de casi un 10 y el de población extranjera de 3,5
en 1991. Particularmente, la ciudad es atractiva para una cierta inmigra-ción
peninsular y, sobre todo, para los inmigrantes extranjeros que no
acuden a trabajar directamente a las áreas turísticas. Además, la ciudad
sigue recibiendo inmigración desde el resto de la isla, como puede apre-ciarse
en el gráfico del balance migratorio de la década de los ochenta, so-bre
todo, de los municipios más próximos, así como de otras islas del Ar-chipiélago.
Ahora bien, al mismo tiempo, la ciudad expulsa importantes volúme-nes
de población. Por ello, su saldo migratorio fue de -14.738 personas
en el periodo comprendido entre 198 1 y 199 1, con una cifra de inmigra-ción
de 11.255 personas y una de 25.993 emigrantes. Además, en esos
años, se registró un importante desplazamiento de sus habitantes desde
los barrios consolidados hacia la periferia residencial. Una buena prueba
de ello nos lo dan los importantes incrementos de población de los distri-tos
municipales de carácter suburbano.
En Tafira (distrito IX), por ejemplo, el incremento demográfico, para-lelo
al crecimiento de la urbanización que originan los procesos de cons-trucción
de viviendas para las clases acomodadas, ha revitalizado enor-memente
este barrio residencial con la llegada de familias jóvenes.
También la periferia suburbial de menores valores paisajísticos y con una
mayor conflictividad social, la del distrito de Tamaraceite (distrito VIII) v
la de algunas zonas del distrito de Escaleritas (VII), con la autoconstruc-ción
en solares más baratos y con la promoción pública de viviendas so-ciales,
se ha visto afectada por este proceso. Por oposición, algunos ba-rrios
obreros tradicionales, en los que el proceso de deterioro no sólo ha
afectado a las viviendas, sino también a las propias relaciones sociales
(delincuencia, tráfico de drogas, prostitución, inmigración extranjera ile-gal...),
se produce un cierto vaciamiento (Isleta, distrito V), un fenómeno
semejante al que afecta a las zonas antiguas de otras grandes ciudades, si
bien, en el caso de Las Palmas de Gran Canaria, no ha tenido lugar en el
propio casco histórico.
Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo xx... 18 1
Lugar de nacimiento de la población de Las Palmas de Gran Canaria
1 0 Extraniero O Otras CC.AA. I Otro m. de C. El Mismo munic. 1
Población de hecho de los distritos municipales de Las Palmas de Gran
Canaria en 1981 y 1991
IX (Tarifa)
Vlll (Tamaraceite) - VI1 (Escaleritas)
VI (Schamann)
IV (Sta. Catalina) t
I (Vegueta) v
1 M Pob. h. 1981 O Pob. h. 1991 1
182 Josefina Dornínguez Mujica
Como conclusión acerca de la reciente importancia de los desplaza-mientos
residenciales de la población urbana, queremos señalar que la en-vergadura
de los procesos de periurbanización desborda ampliamente los
límites municipales, hasta tal extremo que hablar hoy de la ciudad de Las
Palmas de Gran Canana nos obliga a realizar un difícil ejercicio de per-cepción.
Lugar de ocupación de los residentes en los municipios de influencia
laboral o de expansión urbana de Las Palmas de Gran Canaria
Arucas Firgas Moya Sta. Bríg. Tejeda Teror Valles.
(0 0c. en L.P.G.C. Oc. en propio m. (
La difusión de la urbanización ha sido tan importante que en Gran Ca-naria
se vuelve prácticamente imposible fijar un límite a la ciudad. De ello
puede ser un buen testimonio el gráfico que, a modo de conclusión, pre-sentamos,
con la información referente a la población de los municipios
seleccionados que trabajaba en 1991 en ese propio municipio de residen-cia
o en el de Las Palmas de Gran Canaria. En él se reflejan la influencia
laboral de la Ciudad así como la nueva adopción del rol residencial por
parte de un buen número de espacios insulares, no sólo de los periféricos,
sino incluso de aquellos que, mucho más allá de la inmediata periferia,
dan lugar a migraciones pendulares de más de dos horas de recorrido en
Las Palmas de Gran Canaria a fines del siglo m... 183
coche, en un solo sentido, en una isla de tan solo 1.532 kilómetros cua-drados
de superficie.
Creemos que, en conjunto, todo ello refrenda las consideraciones ini-ciales
de las que partíamos para caracterizar las nuevas pautas de la mo-vilidad
interior de las sociedades de los países desarrollados a fines de es-te
siglo.
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