Domingo Salazar y Cólogan (1880-1939). Un presidente para un cabildo

              DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1 880- 1939).
UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO
P O R
I\ILARC"S t i " L ~ ~ K *
SUMARIO
Introducción-I. Nacimiento y primeros años.-IL Consejero y Vicepresidente
del Cabildo (1 918-1 920): Asamblea «regional» de 191 9.-III. Presidente del
Cabildo Insular (1 920-1 923): 1. Bienio 1920-1 921: La Avenida Marítima. El
desglose del Presupuesto provincial. El Puerto de Santa Cniz de Tenerife.
La Mancomunidad voluntaria y los puertos francos. Fricciones con la Junta
de Obras del Puerto. El Reglamento de los Cabildos al Consejo de Estado.
La Mancomunidad voluntaria. Los Decretos de Cambó y Francos Rodn-guez.
Asamblea tinerfeña. 2. Bienio 1922-1923: La Avenida Marítima. El
Empréstito. El Estatuto regional de la Diputación.-IV. Los últimos tiempos.
Nos ocupa hoy el estudio de la figura de un destacado
miembro de la familia Cólogan, que tantos hombres dio a la
vida pública del país. Arraigada en Tenerife desde mediados dei
siglo xvm, su primera generación isleña -la de los Cólogan Va-lois-
dio dos Alcaldes al Puerto de la Orotava. La segunda
-la de los hermanos Cólogan Fállon y su primo Cólogan Fran-chi-
aumentó su cuota dando hasta tres primeros regidores a
su pueblo natal: el último, el Marqués del Sauzal, fue asimismo
2 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
Diputado a Cortes. La tercera generación dio otro Alcalde al
Puerto: Tomás Fidel Cólogan y Bobadilla de Eslava. Y es un
nieto de éste, miembro por tanto de la quinta generación na-cida
en la Isla, Domingo Salazar y Cólogan, quien motiva el
presente trabajo. El menor de tres hermanos -los dos mayores
también destacados en la cosa pública-, nuestro personaje llega
al Cabildo Insular de Tenerife, primero como Consejero y Vi-cepresidente,
después como Presidente durante dos bienios, en
un momento en el que estas tan importantes instituciones no
han logrado arraigar del todo en el Archipiélago.
Los Cabildos Insulares acaban ahora de cumplir el 75: ani-versario
de su fundación. Regulados por la Ley de 1912, se
constituyeron en marzo de 1913. A su largo proceso en las Cor-tes,
con la decidida actuación de Canalejas al frente del go-bierno,
hemos dedicado otros trabajos que ya han visto la luz.
El Cabildo de Tenerife ha merecido -aparte homenajes insti-tucionales-
dos valiosas publicaciones editadas por él mismo.
La primera, intitulada Imágenes para una historia. Cabildo In-sular
de Tenerife (1913-1988), ha sido realizada con la colabo-ración
del Círculo de Bellas Artes de Santa Cruz de Tenerife
con motivo del 75: aniversario. Obra de varios especialistas, allí
se contempla, ilustrada bellamente, la historia de lo que intentó
o hizo el Cabildo: el ferrocarril, el campo de Aviación, las ca-rreteras
y caminos, los hospitales, los puertos o la red telefó-nica.
La segunda, la Historia del Cabildo Insular de Tenerife.
1913-1988, obra del excepcional historiador Alejandro Cioranescu
que, por sí solo, ha logrado levantar esos dos monumentos que
son la Historia de Santa Cruz y el libro que acaba de aparecer.
Tenerife difícilmente pagará a este insigne humanista la labor
que nos ha dedicado a lo largo de más de cuarenta años.
Pues bien; en esta Historia de Cioranescu se escudriñan y
comentan certeramente las distintas etapas de la Corporación
y las diversas vertientes a ias que dedico atención. Fijándonos
detenidamente en sus diferentes capítulos, es posible rastrear
los proyectos y realizaciones que pertenecen a la etapa -rela-tivamente
larga- en que nuestro don Domingo Salazar rigió
el Cabildo. Nosotros aquí, estimulados por ese importante libro,
vamos a referirnos a algunas de sus iniciativas, destacando
432 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTZCOS
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 3
aquellas que nos parecen más relevantes o más logradas. Son
facetas que, sin negligir aquellas otras no estudiadas, nos han
parecido definitivas; no sólo en el orden administrativo sino
muy principalmente en el político, en el que, aún sin quererlo,
se vería implicado el Cabildo. Tiene como base no sólo las ac-
A tas de los plenos -ya estudiadas por Cioranescu- sino también
las de la Comisión Permanente, en muchos casos verdadera-mente
esclarecedoras.
Creo, en fin, que Domingo Salazar y Cólogan y las sucesivas
Corporaciones que con él colaboraron, contribuyeron decisiva-mente
a la consolidación y despegue de nuestras entrañables
instituciones insulares. En suma, que el Cabildo, nuestro Cabil-do:
fue tal a partir de esa etapa que podemos cifrar en el cua-trienio
1920-23. Y de ahí, el subtítulo con que encabezamos este
trabajo: Domingo Salazar, un presidente para un Cabildo.
1. NACIMIENTOY PRIMEROS AROS
Domingo Salazar y Cólogan nació en la Villa de La Orotava
el 16 de noviembre de 1880, siendo bautizado en la Parroquia
Matriz de Nuestra Señora de La Concepción el 24 siguiente l.
Se le impusieron los nombres de Domingo del Sacramento y
Su nacimiento está inscrito en la Sección l.., Tomo 10, p. 91 v. del
Registro Civil de La Orotava y dice así:
Número doscientos setenta y ocho.
Domingo Salazar y Cólogan. En la villa de La Orotava a las tres
de la tarde del día veinte de noviembre de mil ochocientos ochenta:
ante el Señor Don Vicente Martínez de la Peña, Juez municipal su- .
plente y don Francisco García secretario, compareció don Esteban
Salazar y Ponte, natural de dicha villa, mayor de edad, casado, pro-pietario,
domiciliado en la calle de Horno [sic], según consta de su
cédula personal demostrada con número seis, presentando para la
correspondiente inscripción un niño y de efecto como padre del mis-mo
declaró: que dicho niño nació en su casa el día diez y seis el
corriente a las dos de la mañana. Que es hijo legítimo del declarante
y de su mujer Doña Laura Cólogan y Cólogan, natural del pueblo
y término municipal, del Puerto de la Cruz, mayor de edad, dedicada
a las ocupaciones propias de su sexo, domiciliada en el de su mari-do.
Que es nieto por línea paterna de Don Domingo Salazar y Molina,
fue apadrinado por su abuela paterna doña Trinidad Ponte y
Benítez de Lugo. En la inscripción del nacimiento se dice que
le impondrán los nombres de ((Domingo, Edmundo, Leopoldo
de la Trinidad)).
Era el hijo menor de Esteban Salazar de Frías y Ponte, que
sería VI11 Conde del Valle de Salazar tres años más tarde, y
natural de esta referida Villa, difunto, y Doña Trinidad Ponte y Be-nítez,
natural del pueblo y término municipal de Garachico, mayor
de edad, de estado viuda, propietaria, domiciliada en el del decla-rante,
y por la materna de Don Tomás Fidel Cólogan y Bobadilla,
natural de Eslaba [sic], y de doña Laura Cólogan y Héredia, natural
de París, mayores de edad, casados, propietarios, domiciiiados en ia
calle de las Chajas [sic], de esta población, y que dicho niño le pon-drán
por nombre Domingo, Edmundo, Leopoldo de la Trini-dad.-
Fueron testigos Don Francisco Ponte y Quintero y Don Manuel
Perera y Cordero, naturales, el primero de esta mencionada Villa y
el segundo de dicho Puerto de la Cruz, mayores de edad, casado el
primero y soltero el segundo, propietario aquél y comerciante éste,
domiciliados en dicha calle de Hornos [sic]. Leída íntegramente esta
acta e invitadas las personas que deben suscribirlas a que la leyeran
por sí mismos si así lo creían conveniente de cuyo derecho no usa-ron,
se estampó en ella el sello del Juzgado municipal y la firmará
el señor Juez y declarante y testigos y de todo ello como secretario
certifico.-Firmado: Vicente Martínez.-Esteban Salazar y Ponte y Ma-nuel
Perera.
He aquí su Partida de bautismo, obrante en el Archivo de dicha Pa-rroquia
al folio 56 del Libro 53 de Bautismos:
En la Vida de la Orotava, Diócesis y Provincia de Tenerife, a vein-te
y cuatro de Noviembre de mil ochocientos ochenta, el Párroco
de la Iglesia de la Concepción Dr. D. José Borges Acosta, bautizó
solemnemente a un niño que nació en la calle del Horno [sic], 5, el
día dieciséis de los corrientes, a quien puse por nombre Domingo
del Sacramento, hijo legítimo de D. Esteban Salazar y Ponte y de
Doña ¿aura Cóiogan y Cóiogan, naturaies de esta Viila.-Abueios pa-ternos
D. Domingo Salazar y Molina y Doña Trinidad Ponte y Bení-tez
de Lugo; maternos: D. Tomás Fidel Cólogan y Bobadilla de Es-lava
y Doña Laura Cólogan y Heredia; fue apadrinado por la abuela
paterna.-Para que conste, extendi la presente partida que autorizo
con mi firma. Por autorización del M. Y. Sr. Gobernador Eclesiástico.
Firmado y Rubricado.-Lic. Manuel Díaz Llanos y Bautista.
434 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
Casa natal de Doniingo Salamr y Cólogan, calle cle Home -ho\ T~m¿ í sP érez-número
5. Luego «Casino de Orotava» y hov Biblioteca Municipal de la Villa [Foto
Díaz Febles].
Domingo Salazar y Cólogarz (1880-1939), de J. Aspiro~. Oleo propiedad de doña
Laura Salazar Ascanio. Villa de la Orotava, Tenerife. 1,25 X 1,10 m [Foto Díaz
Feblesl.
DOMINGO SALAZAR Y C~ LOGAN(1 880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 5
Laura Micaela Cólogan y Cólogan, que habían contraído ma-trimonio
en Ginebra el año 1876 2.
Fueron sus abuelos paternos Domingo Salaz& de Frías y Mo-h
a y la citada Trinidad de Ponte y Benítez de Lugo. Y abuelos
maternos Tomás Fidel Cólogan y Bobadilla de Eslava y Laura
Micaela Cólogan-Franchi y Heredia, IV Marquesa de la Candia3.
La casa natal de nuestro personaje fue el número 5 de la
entonces calle de «Heme» -hoy de ((Tomás Pérez»- que luego
sería el ((Casino de Orotava)) y hoy alberga la importante Bi-blioteca
Municipal '.
Del matrimonio formado por don Esteban y doña Laura Mi-caela
fueron fruto tres hijos, a saber: Esteban, nacido en 1877,
A, 1, ,,.-.-*,-m nn-.-..l,v "..O o,.-:, a1 T Y P , , r l a r l a l \ I n l l a A* C-UG
& a La1 1 L.L a I i u l m u & a & , qub JGL la 1i1 IIL UWLIUL uu v alib UL uu-lazar5;
Tomás, nacido en 1879, Alcalde de su Villa natal y Di-putado
a Cortes por Tenerife en cuatro legislaturas6; y nuestro
actual personaje.
Doña Laura Micaela fallecería en el Puerto de la Cruz de
~ s t e b a nS alazar y Ponte [1845-19051, Licenciado en Derecho civil y
canónico por la Universidad de San Fernando de La Laguna, fue inicial-mente
progresista y sobre su correspondencia de esa época con su pa-riente
Luis Benítez de Lugo, VIII Marqués de la Florida, puede verse nues-tro
trabajo Esteban Salazar y Ponte, VZZZ Conde del Valle de Salazar (1845-
1905). Libro homenaje Strenae Enrnanuelae Marrero Oblatae, Departamento
de Historia de la Universidad de La Laguna, en honor de quien fue su
Catedrática de Paleografía, Pars Prior, pp. 53 1-550.
Esteban Salazar fue Diputado Provincial en 1872-73 y 1887-88; Diputado
a Cortes por Tenerife en las elecciones liberales de mano de 1898; y junto
con Martin Rodnguez y Peraza, jefe del partido conservador en Tenerife
en la última década del siglo XIX.
Puede verse nuestro trabajo «Tomás Fidel Cólogan y Bobadilla (1813-
1888))). ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS, Madrid-Las Palmas, 1987, núm. 33.
La Marquesa de la Candia era hija de Juan Antonio Cólogan Franchi, VIII
Marqués del Sauzal [1793-18541 al que hemos dedicado una semblanza en
el tomo 111 de la uSerta gratulatoria in honorem Juan Régulo», Geografía
e Historia, La Laguna, 1988, pp. 449-459.
Puede verse la casa natal en nuestra lámina 1.
Sobre este importante patricio ver ISIDOROS ÁNCHEGZ A R CD~on Es-teban
Salazar y Cólogan, Conde del ,Valle de Salazar, Fundación Conde del
Valle de Salazar, Madrid, 1988.
Puede. verse niuestrn trabajo -inédito hasta la fecha- Towiáy Salazar
y Cólogan [1879-1924, Santa Cruz de Tenerife, 1989.
Núm 39 (1 993) 435
6 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
Orotava el 13 de enero de 1881, a sus treinta años de edad,
cuando el niño Domingo sólo contaba unos escasos dos meses.
Por ello, cuando el abuelo Tomás Fidel otorga su testamento
cerrado el 5 de septiembre de 1887, ante el Notario don Vi-cente
Martínez de la Peña y Real, instituye herederos a su ocho
hijos vivos los hermanos Cólogan y Cólogan, y a sus «tres nie-tos
don Esteban, don Tomás y don Domingo Salazar y Cólo-gam,
en representación de su madre premuerta. La escritura
de Manifestación de herencia se otorgó ante el mismo fedatario
el 24 de abril de 1889, al número 67 de su protocolo.
El joven Domingo, junto con su hermano mayor Tomás, cur-só
sus estudios de bachillerato en el Instituto de Canarias, de
La LaSEal dGI?def Ue cGn&scip.u!e s c y ~e! !Urge escRter y pe-riodista
Leoncio Rodríguez, que nos ha dejado unas sentidas
semblanzas de ambos hermanos7. Alli retrata a uno y otro de
los Salazar. De Tomás dice que representaba «el aristocratismo
del espíritu ... era la ponderación, el aplomo, cierta aptitud para
mandar sin causar enojos ni provocar rencores...)). Y de Do-mingo
escribe: «Era la juventud vigorosa: alto, flexible, de rostro
plácido y sonrisa amable de quien sentía ... la alegría de vivir.))
Refiere que se alojaban en el Colegio de internos -junto con
don Antonio Fariñas Rodríguez-; y al ocuparse especialmente
de nuestro personaje, a punto de entrar en política, añade: «Era,
no ya la juventud risueña y triunfante; era la juventud serena
y reflexiva, cultivado en todas las disciplinas del estudio, con
una formación de cultura y de espíritu.))
' Estudió Derecho con los Padres Agustinos de El Escorial y
fue también alumno de la Universidad de Bonn en Alemania,
donde estudió Filosofía e Idiomas. Según tradición familiar, fue
compañero de Manuel Azaña, Gregorio Marañón, José Ortega
y Gasset y Ramón Pérez de Ayala ...
Den Dnmingn a s'is veintinii~ve años contrajo matrimonio
con María Ascanio y Méndez de Lugo, en la Villa de La Oro-tava
el 28 de enero de 1910. Esta joven señora, de veinte años
de edad, era hija de Enrique Ascanio y Estévez y Eladia Mén-
LEONCIOR ODR~GUEPZe:r files. ((Tomás y Domingo Salazar y Cólogam,
Santa Cruz de Tenerife (Islas Canarias) [1970], pp. 313-326.
43 6 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 7
dez de Lugo y León-Huerta: De esta unión nacieron seis hijos:
Domingo, que sería Alcalde de La Orotava y Consejero del
Cabildo Insular; Enrique, Licenciado en Derecho en 1941 y com-a
Dice así su partida núm. 25, sentada al folio 3 v. del Libro 15 de
Matrimonios de la Parroquia de Nuestra Señora de La Concepción de La
Orotava:
En la Villa de la Orotava, Diócesis y Provincia de Tenerife, a vein-te
y ocho de Enero de mil novecientos diez. Yo, Don Roque J. Ber-zal
Cura encargado de la Iglesia Matriz de Nuestra Señora de la
Concepción de esta expresada Villa, casé solemnemente por palabras
de presente a D. Domingo Salazar y Cólogan, de estado soltero, de
veinte y nueve años de edad, natural de esta Villa y vecino de la
misma, hije legitimo de D Esteban Salazar y Ponte. y de D.. Laura
Cólogan y Cólogan con D.. María Ascanio y Méndez, de estado sol-tera,
de veinte años de edad, natural de esta dicha Villa y vecina
de la misma, hija legítima de D. Enrique Ascanio y Estévez y de
D.. Eladia Méndez y León, después de publicada una sola proclama
por haber sido dispensados de las otras dos que prescribe el Derecho
Canónico por el Exmo. e Ilmo. Sr. Obispo de esta Diócesis, y haber
practicado todos los demás requisitos para la validez y Iicitud de
este contrato sacramental.-Fueron sus padrinos D. -- y D.. --,
siendo testigos del acto D. Enrique Ascanio y Estévez y D. Bernardo
Cólogan y Ponte.-Y para que conste, lo firmo. Por autorización del
M. 1. Sr. Vicario-General.-Lic. Manuel Díaz-Llanos y Bautista.
Y seguidamente insertamos la inscripción del matrimonio en el Registro
Civil de La Orotava, donde consta al número 7, tomo 12, p. 110 de la Sec-ción
2:
En la Villa de la Orotava a veintiocho de Enero de mil nove-cientos
diez, hallándome yo el infrascrito D. Tomás Méndez y Asca-nio,
Juez Municipal del distrito de la misma en la Iglesia de la Con-cepción
a donde me trasladé para asistir, en cumplimiento de lo dis-puesto
en el art. 77 del Código civil, a la celebración del matrimonio
canónico convenido entre D. Domingo Salazar y Cólogan y D.. María
Ascanio y Méndez y en virtud de parte escrito de los mismos de-claro:
Que a mi presencia ha procedido el Presbítero D. Manuel Mar-tínez
y Rodnguez, Cura Párroco de la iglesia antedicha, a unir en
matrimonio canónico a los referidos D. Domingo Salazar y Cólogan
de edad de veintinueve años, de estado soltero, Abogado, natural
de esta Villa, vecino de la misma hijo legítimo de D. Esteban y de
D.. Laura y a D.. Mana Ascanio y Méndez, de edad de veinte años,
de estde se!ter~, nattira! de esta W!!z y vpchzt de 1, misma, hija
legítima de D. Enrique y de D.. Eladia, habiendo asistido a dicho acto
Núm 39 (1 993) 437
8 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
pañero del autor de estas líneas; Laura, que casó con Rafael
Machado y Llarena; Esteban; Tomás; y Eladia, que casó con
Faustino de Rato y Rodríguez San Pedro. Doña María, que so-brevivió
a su esposo, fallecería en La Orotava el 10 de abril
de 1963.
Antes de entrar en la faceta más importante -desde el pun-to
de vista poiítico- de nuestro personaje, digamos que fue
caballero cofrade de San Juan Evangelista de la Parroquia de
La Concepción de La Laguna. Que ocupó la presidencia de la
. Cámara Oficial Agrícola de La Orotava; y, en su consecuencia,
fue administrador del Jardín de Aclimatación del Durazno, hoy
término municipal del Puerto de la Cruz.
11. CONSEJEROY VICEPRESIDENTED EL CABILDO[ 19 18-1 9201
Los Cabildos Insulares de Canarias, desde su creación por
la ley de Reorganización administrativa y representación en Cor-tes
de Ias Islas Canarias de 11 de julio de 1912, debida -según
hemos dejado dicho reiteradamente- «a los esfuerzos de mu-chos,
pero singularmente al talento de gobernante y a la pericia
parlamentaria de Canalejas)) 9; los Cabildos todos, decimos, y
los testigos, mayores de edad y de esta vecindad, Don Melchor de
Zárate y Monteverde y Don Bernardo Cólogan y Ponte, Marqués del
Sauzal.
Y para que conste, levanto la presente acta de inscripción del
expresado matrimonio, la cual será transcripta inmediatamente en
la Sección de matrimonios del Registro civil, del Juzgado municipal
a los efectos del art. 77 del Código civil, firmándola conmigo los
contrayentes y testigos, de que certifico.-Mana Ascanio y Mén-dez.-
Domingo Salazar.-El Marqués del Sauza1.-Melchor de Zára-te.-
Tomás Méndez.
El acta transcrita queda archivada en este Registro civil, en el
legajo número veintiseis de la Sección de matrimonios.
Orotava, veintinueve de Enero de mil novecientos diez-El Juez
municipal, Tomás Méndez.-El Secretario, Romualdo Panasco.-Ru-bricadas.
Vid. MARCOSG UIMERÁP ERAZAP:r ólogo a las Actas de Constitución del
Excmo. Cabildo Insular de Lanzarote. 1988? «En el 75 aniversario de los
Cabildos Insulares», p. 20.
438 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y C~ LOGAN(1 880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 9
también el de la Isla de Tenerife, pese a tratarse de unas ins-tituciones
naturalísimas como adaptadas perfectamente a sus
límites geográficos -«¿Qué cosa más natural que la existencia
de una isla?», pudo decir Azcárate a Maura, a quien «le parece
naturalísimo que la unidad insular tenga su forma en la Ad-ministración
local», durante la discusión del proyecto en el Con-greso-
pasaron por serias dificultades hasta conseguir su arrai-go
en la vida pública del país. Inicialmente, por el enfrenta-miento
con la Diputación Provincial -especialmente el Cabildo
de Gran Canaria-. Después, por la falta de medios para llevar
adelante sus cometidos. Sin olvidar la falta del entusiasmo ne-cesario
para lograrlos. A lo que se añade que fueron recibidos
por importante sector crítico con dureza y desde luego con in-comprensión
lo.
Benito Pérez Armas, coautor de la propia ley de Cabildos,
hubo de decir en una conferencia pronunciada en 1915 -nó-tese,
poco más de dos años de instaladas las Corporaciones-.
al recoger la postura que quería impedir que en los Cabildos
entrara la política, lo siguiente:
Cuando se constituyó el Cabildo fuimos requeridos los po-líticos
de Tenerife ... ara que no creáramos obstáculos a la
patriótica obra de 1 f evar a aquella Corporación elementos
ale ados de las contiendas, espíritus ponderados, libres de
to d a pasión y vínculo que no fuera el servicio de los inte-reses
públicos. Accedimos con entusiasmo, y la mayoría de
los Consejos ... se formó con personas de aquellas condicio-nes,
intachables, de lo que aquí más vale y significa en
cada partido judicial. Buscarlos, persuadirlos, fue una obra
de romanos, pero al fin se logró en parte realizar el noble
propósito. Los resultados todos los conocéis: poco a poco,
por estas o aquellas causas, todas sin duda justificadas, fue-ron
ausentándose, renunciando, y sólo han quedado algu-nos,
muy pocos, de los que tenían tales características 0.
Así lo hemos señalado en el Prólogo cit., con expresa mención de
autores como Juan Maluquer y Viladot, Antonio Domínguez Alfonso, Hipó-lito
González Rebollar o Manuel Ossuna y Van-den-Heede.
" BENITOPÉ REZ ARMAS: Discurso pronunciado el 21 de agosto de 1915
en La Laguna por Don ...' Imp. Félix S. Molowny, Tenerife [Biblioteca de mi
amigo José Hernández Morán].
Núm 39 (1993) 439
El Cabildo de Tenerife ya había tenido dos Corporaciones
-la primera, constituida el 16 de marzo de 1913, bajo la pre-sidencia
del prestigioso médico Eduardo Domínguez Alfonso; y
la segunda, desde el 1: de enero de 1916, presidida por Antonio
José Melo y Novo- cuando en las elecciones de 11 de noviem-bre
de 1917 accede al de Consejero nuestro Dorriingo Salazar
y Cólogan: lo hace por una de las tres vacantes ordinarias exis-tentes
en el distrito de La Orotava.
La primera sesión en que aparece mencionado es la de cons-titución
de la Corporación de 1: de enero de 1918, ordenada
por convocatoria del Gobernador Civil para ese día. Se trata
de un «acta negativa)) por no concurrir el número suficiente
de Consejeros. Mario Arozena protestó por esa falta de asis-tencia
y recuerda la posible imposición de multa de 500 pese-tas.
Mientras que Luis Rodnguez Figueroa pide se haga constar
en el acta los nombres de los Consejeros «que no han concu-rrido
ni alegado excusa legal)). El acta refiere que «La Presi-dencia
me ordena que haga constar dicho extremo y en su vir-tud
consigno que los Consejeros que no han concurrido ni jus-tificado
su inasistencia son los siguientes).).. Y en una larga lista,
aparece el nombre de Domingo Salazar y Cólogan. Firma el
acta el Secretario Antonio Lara y Zárate, con el V.. B: del Pre-sidente
accidental Martín Rodríguez y Díaz-Llanos. Si los in-gleses
tienen razón, este mal principio auguraba una feliz ac-tuación
de nuestro hombre ...
Por fin, el Cabildo de Tenerife queda constituido en la se-sión
del 3 de ese mismo mes de enero, con asistencia de Sa-lazar.
Es la sesión inaugural del bienio 1918-19, que preside
Martín Rodríguez, en su condición de Vicepresidente primero.
Allí tomaron posesión los Consejeros electos. Y se procede a
la elección de cargos. Toman parte en la elección veintinueve
electores. Y resultan elegidos:
Para Presidente, Eladio Alfonso y Sonzáiez, con veintiún votos.
Para primer Vicepresidente, Domingo Salazar y Cólogan, con
veintiuno.
Para segundo Vicepresidente, Antonio Toribio Valle, con veinte.
Para Vicepresidente de la Comisión Permanente, Ignacio Lla-rena
y Monteverde, con veintiún votos.
440 ANUARIO DE ESTUDIOS AT~NT~COS
LAMINA III
, ,
7
Casa de la calle del Castillo, esquina a Juan Padrón, número 51 -hoy 49-, donde estuvo instalado el Cabildo Insular
de Tenerife entre los años 1915 y 1928 [Foto Diaz Febles].
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 11
Para Procuradores Síndicos, Arturo Sansón y Pons y Ramón
Trujillo e Hidalgo, con veintiún votos cada uno.
Se registraron ocho papeletas en blanco. Toman posesión in-mediata
los dos Vicepresidentes.
Para la Comisión Permanente quedaron elegidos los Conse-jeros
Juan Vicente Mandillo y Tejera, Antonio Oramas y Díaz-
Llanos, José Hernández Pérez y José Hernández Amador; que-dando
pendiente la elección del quinto puesto, al no obtenerse
la mayoría absoluta de votos reglamentaria.
Para la Comisión Especial de Gobierno resultó también ele-gido
Salazar, con veintiún votos; y con él Oramas, Antonio Mar-tínez
de la Peña, Rodríguez Figueroa, José Tavío y Sierra, Her-ni5nd~
7 Amadnr y A n t ~ n i-~M & y _N^vQ 12. Y con 10- &más, ---A---- ---------
firma Domingo Salazar.
La Asamblea "regional" de 191 9
El regionalismo tuvo su despertar por los años 1918 y
1919 ". Reseñemos que el 2 de enero de 1919 y convocada por
José Mesa y López, presidente del Cabildo Insular de Gran Ca-naria,
y Bernardino Valle y Gracia, Alcalde de Las Palmas, se
celebró una reunión en la que se acordó ir a otra Asamblea
Todo ello resulta del Libro de Actas del Cabildo Insular de Tenerife
correspondiente al año de 1918, cuya lectura -así como la de las demás
actas pertinentes- me ha sido facilitada gentilmente por el Secretario de
la Corporación, Alonso Fernández del Castillo y Machado, a quien desde
aquí reitero mi agradecimiento por su atención a mi demanda.
l3 A aquellos testimonios negativos, opuestos a la flamante reinstau-ración
de los Cabildos, se suman -ya en tiempo en que nuestro personaje
ha sido elegido Consejero- las posturas adversas de la (cUniÓn Regiona-lista))
y de los comerciantes de Santa Cruz. Veamos.
Aquella agrupación tenía como promotor a Santiago García Sanabria
-el que habría de ser años adelante excelente Alcalde de Santa Cruz. La
((Unión Regionalista)) se proyectó el 28 de abril de 1918 bajo la presidencia
de Juan Martí Dehesa -político conservador que ya había desempeñado
con prestigio la citada Alcaldía, con Sanabria como Vicepresidente. Era
una secuela de la tendencia de Cambó. Fundó un periódico vespertino,
El Regionalista; dirigido por Juan Franchy Melgarejo: que apareció el 5
de julio de ese año. Sostiene este papel en su número del día 27:
12 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
canaria para contrarrestar los efectos de la que proyectaba Te-nerife
para estudiar el establecimiento de la Región Canaria.
En esa asamblea de Las Palmas se pediría la división de la
Provincia; y de no ser esto posible, la autonomía insular más
absoluta, con supresión de la Diputación Provincial, clave prin-cipal
de todas las discordias.
En efecto: el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife or-ganizó
una Asamblea «para tratar del problema de la autono-mía
», que debería celebrarse el 30 de ese mes de enero de
1919. El Cabildo Insular tinerfeño, en su sesión del 17, presi-diendo
el primer vicepresidente nuestro Domingo Salazar y Có-logan,
se ocupa de esta cuestión en un apartado que insertamos:
En el expediente incoado con motivo de proposición de
varios señores Consejeros, para que los Cabildos Insulares
acuerden celebrar un concierto económico con el Estado
para la recaudación de ciertas rentas, se vio un dictamen
de la Comisión especial de Hacienda, fecha trece de Julio
de mil novecientos diez y ocho, en el sentido de que de-ben
practicarse toda clase de gestiones para celebrar la
Asamblea a que alude el particular tercero de la proposi-ción
efectuada, viéndose también un oficio de la presiden-cia
del Cabildo Insular de Gran Canaria comunicando
acuerdo de éste, expresivo de que no hay inconveniente
en solicitar el concierto para la recaudación de la renta
de puertos francos, siempre que sean dos los conciertos,
uno para el grupo oriental y otro para el occidental. El
señor Arozena (Don Mano) manifiesta que a su juicio, pro-cede
celebrar una asamblea de las corporaciones de Te-
Aparece nuestra capitalidad efectivamente perdida; el ridículo mo-saico
de siete diminutas provincias sustituyendo a la antigua y glo-riosa
provincia de Canarias; ... todos los orgnismos fraccionados; la
armonía y la unidad regional desechas.
Más contundentemenfe críticos aparecen los comerciantes de Santa
Cruz, que en junio de ese año 1918 piden «la supresión de los Cabildos))
[Gaceta de Tenerife, 14 junio 19181. Y en una reunión de comerciantes,
celebrada en el Parque Recreativo, el citado Sanabria estimó más ventajosa
la división en dos de la provincia que los Cabildos, porque la provincia
«se halla dividida en siete)). Allí mismo se pidió la anulación de los Cabil-dos,
por fracasados [Gaceta.., cit., 28 junio 19181.
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 13
nerife, para deliberar si puede accederse o no a la pro-puesta
del aludido Cabildo.
En idéntico sentido se expresa el señor Bethencourt del
Río (Don Manuel).
El señor Oramas (Don Antonio) expone que en su con-cepto,
deberá aplazarse la resolución de este asunto, y es-perar
a que se celebre la asamblea convocada por el ayun-tamiento
de esta capital y elabore el proyecto de autono-mía
regional que está pendiente de presentarse a las Cortes.
El señor Toribio Valle (Don Antonio) expone su adhe-sión
a este criterio.
Rectifica el señor Arozena.
La presidencia usa en este momento de la palabra,
para hacer el resumen del debate.
Dice que no es partidario del criterio del señor Orarnas,
por que el procedimiento que éste propone es dilatorio,
sin que tampoco pueda estimar aceptable el del señor Aro-zena
por entender que antes de tomar una resolución de-finitiva
en el asunto, debe hacerse un último esfuerzo para
intentar una avenencia con los elementos de Gran Canaria.
Confiesa que no puede tener confianza absoluta en el
éxito inmediato de esa gestión, porque es difícil borrar en
poco tiempo el efecto de luchas y rencores todavía no ex-tinguidos,
pero de todos modos considera un deber de to-dos
los amantes del bienestar del archipiélago realizar esa
gestión. Por ello propone que se designe una comisión que
se traslade a Las Palmas para entrevistarse con la repre-sentación
del Cabildo de aquella isla e intentar una con-ciliación,
que si se obtiene será uno de los mayores be-neficios
que habrán podido proporcionarse a la región; y
si por desgracia no se obtuviera, si se llegara al conven-cimiento
de que no es posible avenir a una familia que
ha debido vivir siempre unida, entonces se adoptarían los
acuerdos que esa desventurada rivalidad impusiera.
Por unanimidad se acepta la proposición del señor Sa-lazar,
sus endiéndose la sesión por cinco minutos, siendo
la hora d"e las diez y siete y cuarenta cinco, para que
los señores Consejeros puedan ponerse dé acuerdo respec-to
a las personas que ha de integrar dicha comisión.
Reanudada la sesión a las diez y siete y cincuenta mi-nutos,
se acuerda por unanimidad, y a propuesta de los
señores Cañadas (Don Manuel), Sansón (Don Arturo), y To-ribio
Valle (Don Antonio), que la expresada comisión se
forme con los señores consejeros Don Domingo Salazar y
Cólogan, Don Antonio Oramas y Díaz-Llanos, Don Mario
B Arozena, Don Domingo Cabrera Cruz, y el Se-cretario
e la C~rporaci~ón.
No sabemos más de la misión realizada por dicha Comisión
insular. Sí encontramos en los libros de actas de la Diputación
Provincial que en sesión del día 21 de ese mes se nombró otra
Comisión, compuesta por Manuel de Cámara, Rafael Calzadilla,
Benito Pérez Armas, Francisco Trujillo Hidalgo, Faustino Martín
Albertos, Melchor Ordóñez y el Secretario Hipólito Fumagallo
Medina. Tampoco conocemos qué fruto dio esta otra comisión.
El Cabildo, en su sesión del 24 de enero, hace constar en
acta levantada -como siempre- por su Secretario Lara:
Di lectura inmediatamente a un oficio de la Alcaldía
de esta capital, comunicando acuerdo del Ayuntamiento,
en el que se interesa del Cabildo se sirva dirigir instancia
al Gobierno ue Su Majestad solicitando la presentación
a las Cortes 3 e un royecto de ley de restauración de la
autonomía municipaf Asimismo, se interesa del Cabildo en
el mencionado oficio acuerde concurrir a la asamblea, que
convocada por el Ayuntamiento, y para tratar de la auto-nomía
ue se considere conveniente a la erfecta organi-zación
l e la región canaria, se celebrar á! l e treinta del que
cursa, a las dos de la tarde en el Palacio municipal, pi-diéndose
también que el Cabildo designe las personas que
han de llevar su representación en dicha asamblea.
Usan de la palabra los señores Cañadas y Arozena para
tratar diversos extremos relacionados con este asunto, y
se acuerda por unanimidad dirigir al Gobierno la instancia
interesada por el Ayuntamiento, y que el Cabildo concurra
a la asamblea a que antes se alude.
El señor Arozena manifiesta ue como considera con-veniente
que la representación de3 Cabildo en dicha asam-blea
lleve a ella una norma que pueda orientarla en el
curso de las deliberaciones, va a dar lectura, a un escrito
en el que se consignan las Bases que a su juicio deben
integrar aqueiia norma.
Seguidamente da lectura a una proposición a tal fin
encaminada; y al terminar la lectura es felicitado caluro-samente
por los señores Toribio Valle, Cabrera Cruz, Ro-dríguez
Díaz-Llanos y Presidente, si bien todos hacen la
reserva de que necesitarían un más detenido estudio de
la proposición, para poder formar juicio definitivo del asunto.
444 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y C~LOGAN(1 880.1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 15
En su vista y a propuesta de los señores Arozena y
Cabrera Cruz, se acuerda que la comisión que haya de
representar al Cabildo en la asamblea haga el estudio de
la proposición, dando cuenta de su dictamen a la Corpo-ración,
a cuyo efecto se convoque ésta a sesión extraor-dinaria
para el veinte y nueve del corriente; y si por cual-quier
causa no llegara a reunirse al Cabildo, que la ex-presada
comisión quede facultada para llevar a la
asamblea, como criterio del Consejo Insular, el dictamen
que haya formulado.
Seguidamente se procedió a designar la reiterada co-misión
representativa del Cabildo en la Asamblea, resul-tando
elegidos por unanimidad los señores Salazar, Ora-mas,
Cabrera Cruz, Arozena y Rodríguez Figueroa.
No conocemos el dictamen de esa comisión -la misma de
la sesión del 17, sin más que la sustitución de Lara por Luis
Rodríguez Figueroa-, pues el Cabildo no llegó a celebrar se-sión
el anunciado día 29, por no haber número suficiente de
Consejeros, según resulta de Acta negativa de esa fecha.
Sí consta que el diario La Prensa planteó una encuesta, a
la que acudirían algunos destacados políticos de la época. Entre
ellos, Andrés Orozco y .Batista, Luis Rodríguez Figueroa y Be-nito
Pérez Armas. Éste, que se profesa autonomista y regiona-lista,
pero no nacionalista, exige primero ciudadanía, luego auto-nomía
del Municipio y después constituir federativamente las
regiones dentro del Estado soberano; si bien ((reconoce que en
Canarias no existe unidad espiritual que determine el alma de
la región)): hay que ir -dice- al reconocimiento de la perso-nalidad
de la Isla, por medio de los ya creados Cabildos, que
deben gozar de autonomía para todo lo que no sea municipal
ni regional; y luego estudiar «si se hace una Diputación regional
o una mancomunidad de Cabildos))14 .
En !u sesión extraordiniria de! 18 de mzrm de 1?2!l, presi-dida
por el Presidente titular Eladio Alfonso y González, con
asistencia de Salazar, aparece de nuevo el tema del contingente
provincial repartido por la Diputación. Dice el acta:
iÁ Prensa; núm. 2.821, sábado. 1: de febrero de 1919, ((Canarias y
la Autonomía)), «Opinión del Sr. Pérez Armas».
16 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
A continuación di lectura a un oficio del Gobierno civil
de la provincia, fecha veinte y ocho de Febrero último,
en el ue manifiesta haber aprobado el presupuesto ordi-nario
2 ormado por el Excelentísimo Cabildo Insular, para
regir durante el próximo año económico de mil novecien-tos
veinte a veinte y uno, a condición de que la partida
de ochenta y cuatro mil pesetas, que figura en el Capítulo
primero, Artículo único del de Gastos, para Contingente
provincial, se eleve hasta la suma de ciento catorce mil,
cuatrocientas setenta y tres pesetas tres céntimos, que es
la cantidad que corresponde abonar a la Corporación por
el citado concepto con arreglo al repartimiento realizado
por la Diputación Provincial de Canarias.
El señor Toribio Valle (Don Antonio), usa de la palabra
para proponer que se eleve el mencionado crédito en la
cuantla ordenada por ei Gobierno civii y que la suma de
treinta mil, cuatrocientas setenta y tres pesetas, tres cén-timos,
diferencia entre el crédito consignado y el que debe
figurarse, se obtenga suprimiendo del Capítulo octavo, Car-gas,
Artículo segundo, Créditos reconocidos, la suma de
quince mil pesetas, consignadas para abonar al personal
del Cabildo y de los Establecimientos que de él dependen
o tengan subvenciones los haberes, gratificaciones
muneraciones de todas clases que se le queden adeuc ?a nrdeo-a
la terminación del año económico de mil novecientos
diez y nueve a mil novecientos veinte; y aumentando en
quince mil, cuatrocientas setenta y tres pesetas con tres
céntimos el ingreso que se calcula puede producir el ar-bitrio
sobre importación y fabricación de alcoholes y aguar-dientes
neutros, aguardientes compuestos, coñacs y licores,
aprobado por Real Orden de veinte y dos de Noviembre
de mil novecientos diez y seis.
El propio señor Valle propone que se entable contra
la providencia del Gobierno civil el recurso que autoriza
el párrafo segundo del artículo sesenta y dos del Regla-mento
orgánico para el régimen de los Cabildos Insulares.
El señor Rodríguez y Díaz-Llanos (Don Martín) llama
la atención de la Corporación sobre el hecho anormal de
que únicamente ei Cabiicio cie ienerife esté embargado
or la Excelentísima Diputación, sin que se haya tomado & misma medida con los demás, singularmente con el de
Gran Canaria, que no ha contribuido al sostenimiento de
las cargas provinciales con ninguna cantidad; manifiesta
que por tal razón resulta que tan sólo éste Cabildo viene
sufragando los gastos de la Diputación Provincial; y con-
446 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y C~LOGAN(1 880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 17
sidera que si se practica una liquidación con dicho Cuerpo
aparecerá seguramente que lejos de adeudársele suma
alguna deberá reintegrar al Cabildo cantidades que ha per-cibido
de más, por lo que propone que se le invite a prac-ticar
la expresada liquidación.
Por unanimidad se aprueban las proposiciones del señor
Toribio Valle (Don Antonio), y Rodríguez y Díaz-Llanos
(Don Martín).
Nuestra conclusión acerca de las causas del fracaso del in-tento
de región canaria en aquellos años la hemos formulado
ya en otra partefi; y mutatis mutandi, no tenemos inconveniente
en reproducirlas ahora. Decían así:
En primer lugar, la que pudiéramos llamar izquierda ti-nerfeña,
siguiendo una vieja trayectoria, la repudió por an-tinatural.
Para los federales de Gran Canaria, la región no era
suficiente; ellos querían ir a la autonomía absoluta por Islas.
Tampoco la admitían los divisionistas canarios, para los
que la región no era más que una pantalla para mantener
la unidad provincial.
Por otra parte, para tinerfeños con criterio realista, la
región sería siempre imposible, porque nunca habría acuer-do
acerca de cuál sena la capitalidad regional.
Y, or último, lo más decisivo a nuestro juicio: porque
la reai !i dad Isla y Cabildo se iba imponiendo en las con-ciencias,
frente a la caducidad manifiesta de la ya inviable
Diputación provincial. Y si ésta ya no servía, jcómo se iba
a mantener un órgano regional que no tenía la raigambre
de cerca de un siglo que la provincia tenía?
m. PRESIDENTDEEL CABILDION SULAR[1 920- 19231
El Cabildo Insular no acababa de salir adelante, pese a los
nobles esfuerzos de las sucesivas Corporaciones. El testimonio
l5 MARCOSG IILMFRÁP ERAZAE:l Pleito Insular [l808-l936j Caja de Ahorros
Caja Canarias, 1976, p. 384, 2: ed., 1. de E. de A. L., Madrid, 1987, p. 406.
18 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
de Leoncio Rodnguez nos parece convincente. He aquí algo de
lo que escribe, a propósito de nuestro personaje 16:
Era el hombre que necesitaba su isla, que con tanta y
tanta impaciencia le requería y reclamaba. Era, a la vez,
el pacificador y el constructor del futuro. Los viejos pa-tricio~
ya estaban cansados, ya habían dado todo su es-fuerzo
vital a la causa común (...).
Quedaban pocos caudillos en la vanguardia -Pérez Ar-mas,
Emilio Calzadilla, García Sanabria ...
pero ellos también necesitaban colaboración y ayu a, hom-bres
nuevos para las empresas nuevas.
muy 'Í'°COS-J
Había que consolidar los Cabildos, creados por el es-fuerzo
colectivo en días de apremiantes peligros; ya habían
pasado por ia presidencia de ia naciente institución los
más altos prestigios de la Isla; pero había que infundirles
savia y energías vitalizadoras; había, sobre todo, que rea-nimar
y fomentar su hacienda, anquilosada ya, en trance
de sucumbir bajo el agobio de crecientes obligaciones y
escasez de recursos para afrontarlas.
En estas circunstancias, nació la candidatura de Domin-go
Salazar y Cólogan para residente del Cabildo. Le pre-cedían
los más favorables y h" onrosos antecedentes (...).
Y a su país se entregó, en cuerpo y alma, con aquella
gallardía y aquella prestancia de juventud madura y acti-va,
que al mismo tiempo infundía autoridad, respeto y con-fianza
a todos.
Caso, hasta entonces, poco frecuente entre nosotros, por-que
ser joven, llevaba pocas veces anexo el prestigio para
mandar.
Treinta y nueve años contaba nuestro personaje cuando se
le eligió para la presidencia de la Corporación insular. Volvemos
a las actas.
El 1.0 de abril de 1920 celebra sesión constitutiva el Cabildo;
pero por falta de asistencia del número necesario de Consejeros
se levanta ((Acta negativa)). Nueva protesta de Mario Arozena;
y en la lista de ausentes sin justificación, numerosísima, figura
también Salazar. La verdadera sesión de constitución tiene lugar
dos días más tarde, el 3 de abril, inaugural del bienio 1920-
l 6 LEONCIOR ODR~GUEPZer: files, cits., pp. 3 19 y S S .
448 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 19
1921. Preside Eladio Alfonso; y se procede a la elección secreta
de los cargos. Resulta elegido para presidente nuestro personaje,
que obtuvo veinticinco votos; primer Vicepresidente, Antonio To-ribio
Valle, con veintiséis; segundo Vicepresidente, Vicente Díaz-
Llanos y Fernández, también con veintiséis; y Procuradores Sín-dicos,
Arturo Sansón y Pons y José Tavío y Sierra, con veinti-séis
votos cada uno. Aparecieron cuatro papeletas en blanco,
con otras dos que se anulan. Y posesionados de sus cargos,
Salazar pronuncia el siguiente discurso, que tomamos del acta
redactada por el Secretario Lara:
El señor Salazar y Cólogan (Don Domingo), desde la Pre-sidencia,
usa de la palabra para hacer notar la resistencia
que ha opuesto a aceptar el cargo con que ha sido hon-rado
no sólo ppr su falta de merecimientos sino por resi-dir
en la Orotava, lo cual, dice, le obliga a significar su
profundo agradecimiento a la Corporación por un acto
que no puede explicarse sino como. una benévola demos-tración,
un premio exagerado a su buena intención y al
empeño que ha puesto, siem re que accidentalmente ha
ocupado este puesto, en con f ucirse con entera imparcia-lidad
y amparar los derechos de todos.
Hace un llamamiento a todos los Sres. Consejeros para
que puestos el corazón y la mente en el bien de Tenenfe,
realicen una labor útil en beneficio de los intereses insulares.
Dice que sin aumentar las funciones del Cabildo tiene
éste una labor hondísima que realizar; y habla del aban-dono
en que se encuentra la cultura, la enseñanza, la be-neficencia
social y las obras públicas, materias todas en
que puede y debe intervenir el Cabildo sin invadir ex-trañas
jurisdicciones.
Añade ue viendo el largo camino que tiene que reco-rrer
el Ca 71 ildo le abruma la pequeñez de sus recursos,
ya que su presupuesto excede apenas de ochocientas mil
pesetas, suma mucho menor que la que constitu e el pre-supuesto
del Ayuntamiento de la capital y con a que no
es posibie acometer todas las obras.
Y
Considera que es menester lograr el aumento de las
rentas insulares; y como los arbitrios ya establecidos no
pueden recargarse, es necesario intentar el arriendo de los
puertos francos, concertándose los Cabildos con el Estado,
y mientras tanto, proceder con celo, honradez y escrupu-losidad
en la confección de los presupuestos, y no con-
Núm. 39 (1 993) 449
20 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
sentir que se abran en ellos brechas y portillos para sa-tisfacer
ambiciones e intereses personales y políticos, y se
desatiendan en cambio otras obligaciones importantes.
Habla después de las obras pendientes de ejecución, re-firiéndose
al teléfono insular, que a su juicio debe exten-derse
a los pueblos del Sur; a las obras de ampliación del
edificio que ocupan los Asilos benéficos de esta capital; a
los anteproyectos del ferrocarril insular; r a la adquisición
de terrenos para campos de aviación, 1 amando es ecial-mente
la atención de los señores sobre la necesi d' ad de
facilitar las comunicaciones con los sanatorios que han de
establecerse en las cumbres de la Isla, que contendrán el
desarrollo de la tuberculosis, refiriéndose también, con este
motivo, a la enmienda presentada al Congreso de los Di-putados
por don Julián Van Baumberghen, y estimando a
patRóticG necesaRG qUe se invite a la ~D\ac-.1a l nAn~-Aan-u;n~ u u a N
E de Medicina de esta capital, para que realice un estudio
de la situación, emplazamiento y condiciones que debe reu- O
n -
nir el Sanatorio a que dicha enmienda se contrae. =m
O
Termina el señor Salazar manifestando que los Cabildos EE son Entidades todavía jóvenes que no han podido realizar S
E aun la labor a que están llamados, pero no puede desco- =
nocerse que en el de Tenerife, al menos, no han arraigado 3 los viejos resortes de la política, lo cual debe a las perso- -
nas que en un principio lo constituyeron; recuerdo éste -
0m
que le obliga a rendir un tributo de gratitud a su primer E
Presidente, el ilustre patricio don Eduardo Domínguez Al- O
fonso. n
Es un buen prontuario de lo que nuestro personaje se pro-ponía
acometer. Ya veremos qué pudo lograr y qué otras ini-ciativas
le fue deparando su relativamente largo mandato.
En la misma sesión se eligieron los miembros de la Comi-sión
Permanente, que quedó integrada por José Hernández Ama-dor,
como vicepresidente; y por Ulises Guimerá y Tejera, Aníbal
Hernández Mora, Leoncio Oramas y Díaz-Llanos, Juan Vicente
Mandillo y Tejera y Manuel Cañadas Amorós. Por excepción,
el Secretario firma A. Lara y Zárate 17.
Poco después, se había incendiado la casa natal de Domingo
l7 La Comisión Permanente quedó constituida en la sesión del 8 de
abril de 1920, bajo la presidencia de Salazar, el vicepresidente Hernández
Amador y ios vocaies Eernánciez Xora, ivíandiiio Tejera y Guirnerá Tejera.
450 ANUARIO DE ESTUDIOS A TUTICOS
DOMINGO SALAZAR Y C~ LOCAN(1 880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 2 1
Salazar en la calle de Tomás Pérez de La Orotava -ahora pro-piedad
de su hermano Esteban-. Apagado el incendio, e l Al-calde
de la Villa oficia a diferentes autoridades militares y ci-viles,
dando cuenta del percance y expresando su gratitud a
las fuerzas que contribuyeron a sofocarlo la.
El Avuntamiento de la Villa de Güímar. en sesión del 18 de ese mismo
mes, bajo la presidencia de Ignacio González García, conoció el oficio del
Secretario de la Corporación, Aníbal Hernández Mora, en el que manifes-taba
que habiendo sido elegido Consejero del Cabildo Insular, de cuyo car-go
se había posesionado el día 1.0, y siendo el mismo incompatible con el
que ostenta en este Ayuntamiento, solicitaba una licencia ilimitada, para
!a si;hsigiiente excedencia. La CnpxaciSn si !n acuerda, !~adendn cnnstar
el sentimiento por el cese, con el expresivo elogio para sus condiciones
«de honradez, actividad y gran inteligencia)), que han colocado a «la Se-cretaria
a'la altura de las primeras de la provincia)).
Dice así el oficio al Capitán General, enviado por el Alcalde acci-dental
de la Villa Pedro L. Machado y Benítez de Lugo:
Excmo. Señor: Sumamente complacido del brillante comportarnien-to
de las fuerzas del Regimiento Infantería de Tenerife destacadas
en esta Plaza, que concurrieron en la mañana de hoy a la extinción
del incendio ocurrido en la casa habitación de D. Domingo Salazar
y Cólogan, sita en la calle de Tomás Pérez de esta población, al
mando del Teniente D. Lorenzo Machado y Méndez, y bajo la di-rección
del Comandante de dichas fuerzas, D. Fernando Salazar y
Bethencourt, por sus valerosos y meritorios trabajos para localizar
y extinguir el fuego, lo que obtuvo con los importantes servicios tan-to
de la tropa como de sus dignos Jefes, me congratulo en comu-nicarlo
a V. E. para legítima satisfacción del referido Destacamento,
al que hago presente la gratitud de esta Alcaldía y del pueblo que
representa, por su noble y plausible proceder.
Dios guarde a V. E. muchos años.
Orotava 3 de Marzo de 1920.
Excmo. Sr. Capitán General de este Distrito.-Santa Cm de Tenerife.
De este escritn din tras!ad~ a! Cnrine! de! Regimientn de Infanteh
de Tenerife núm. 64 y al Comandante Jefe del Destacamento del Regi-miento
en la plaza de La Orotava Fernando Salazar y Bethencourt, con
mención expresa del Teniente, nuestro querido y admirado hoy General
Lorenzo Machado Méndez-Fernández de Lugo.
Dio cuenta asimismo al Gobernador civil de la provincia:
Alcalde a Gobernador civil. Tenerife.
22 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
La Avenida Marítima
En la sesión ordinaria de 23 de julio de ese año 20, Salazar
manifiesta que
... como es sabido de los señores Consejeros, se ha pre-sentado
a Su Excelencia, un ((Proyecto de Avenida marí-tima,
enlace del ferrocarril insular con el puerto de Santa
A las cinco próximamente de hoy se declaró un voraz incendio
en la casa habitación de D. Domingo Salazar Cologan, sita en la caiie
de Tomás Pérez. Avisadas por el Inspector de Policía que advirtió
e! siniestro, las fuerzas militares destacadas en esta plaza, acudieron
inmediatamente y con su eficaz auxilio y el de varios vecinos, que
utilizaron las bombas del Municipio, se logró localizar el fuero en
la crujía del poniente del edificio a la hora de las ocho. En estos
trabajos se han distinguido las referidas fuerzas y varios paisanos,
como asimismo el citado Jefe de policía. Al lugar del siniestro acu-dieron
también las diferentes autoridades locales y la Guardia civil
de este puesto, con el Jefe de línea, prestando todos su valiosa co-operación.
Hasta ahora se ignora la causa del incendio, siendo im-
&rtantes los daños sufridos. No ha ocurrido ninguna desgracia personal
Orotava 3 de Marzo de 1920.-E1 Alcalde accl.
Y certifi~ó.'~alraa C ompañía de Seguros:
Don Pedro L. Machado y Benítez de Lugo, Alcalde accidental de
la Vilia de la Orotava,
Certifico: Que el día 3 del que cursa se produjo un incendio en
la casa habitación de Don Domingo Salazar y Cólogan, que pertenece
a su señor hermano D. Esteban de los mismos apellidos, Conde del
Valle de Salazar, cuya casa se halla situada en la calle de Tomás
Pérez (antes Home), de esta población, marcada con el número 5
de gobierno.
El origen del siniestro, a juicio de esta Alcaldía, fue o una chispa
eléctrica producida por ala tempestad que hubo en la madrugada del
referido día, o corriente derivada de algún contacto de la instalación
del alumbrado eléctrico, ocasionado por el temporal de lluvia rei-nante
a la sazón.
Y para que conste expido la presente a petición del Sr. Subagente
de la Roya1 Exchange Assurance Corporation, D. Félix Ascanio y Pog-gio,
en la Villa de la Orotava a 6 de Marzo de 1920.
[Se encuentran en el Archivo Aníbal Hernandez Mora, hoy en poder
de su hijo mi buen amigo José Hernández Morán, a quien expreso una
vez más mi gratitud por su generosa facilitación.].
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880.1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 23
Cruz de Tenerife)), de cuya trascendencia cree ocioso ha-blar,
porque está en la mente de todos, cuyos autores son
el Ingeniero Don Carlos Rossi y los Ayudantes de Obras
públicas Don Belisario Guimerá y Don Luis Díaz de Lo-sada,
a los cuales acordó felicitar la Comisión Permanente,
acordando también traer el asunto al Pleno.
Lo primero que debe hacer Su Excelencia, dice el
señor Salazar, es acordar que conste en actas el agrade-cimiento
de la Corporación a los autores del Proyecto, por
su labor primorosa y concienzuda.
Desde el primer momento, continúa la presidencia, fue
para él objeto de gran preocupación la manera de ejecu-tar
el proyecto, respecto de cuyo extremo celebró algunas
conferencias con los autores, y asistió a una reunión que
tuvo efecto en el despacho de la Alcaldía, por cuyo moti-vo
advirtió la existencia de diversas ideas y orientaciones
que a su juicio convenía unificar, y a tal efecto encargó
al señor Contador de fondos, realizase un estudio del asun-to,
teniendo la satisfacción de decir a los señores Conse-jeros,
que dicho Funcionario lo realizó concienzudo y com-leto,
por lo que la Presidencia se permite rogar que con
ya mayor atención se considere tal trabajo.
Y sigue el acta redactada por Lara:
Di cuenta a continuación, de una carta de los señores Ros-si,
Diaz de Losada y Guimerá, que encabeza el expediente
de que se trata, y del acuerdo de la Comisión Permanente
de veinte y cuatro de Junio úl t i rn~'~y ;h abiendo el Con-tador
de fondos dado lectura a su infome, la presidencia
l9 Dice el libro de actas de la Comisión Permanente:
En la Ciudad de Santa Cruz de tenerife a veinte y cuatro de
Junio de mil novecientos veinte, se reunieron en la Casa del Exce-lentísimo
Cabildo, siendo la hora de las diez y seis y treinta minutos,
los señores Don Domingo Salazar y Cólogan, Don Daniel Fernández
del Castillo, Don Leoncio Oramas y Díaz-Llanos y Don Ulises Gui-merá
y Tejera, Presidente y Vocales de la Comisión Permanente, con
objeto de celebrar la sesión ordinaria correspondiente.
.................................................................
Seguidamente se vio una carta de los señores Don Carlos Rossi,
Don Luis Díaz de Losada y Don Belisario Guimerá, fecha diez y
nueve del corriente, remitiendo un ((Proyecto de Avenida Marítima,
enlace del ferrocarril Insular con el Puerto de esta Capital», proyecto
Núm 39f1993) 453
24 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
lo felicita efusivamente en nombre de los señores Conse-jeros
y manifiesta que se abre discusión sobre el Asunto.
Se hace constar que el Contador propone para la eje-cución
de la obra que se celebre un convenio entre el
Cabildo, el Ayuntamiento de esta Capital y la Junta de
Obras del Puerto, con arreglo a las bases que el informe
propone.
Intervienen en la discusión del asunto los señores Ora-mas,
Valle, Mandillo, Albertos y Rumeu; y suficientemente
discutido el asunto, se acuerda por unanimidad:
Primero.-Que el Excelentísimo Cabíldo Insular ejecute
la obra, en la forma y con el alcance que entrañan las
bases propuestas por Contaduría, quedando facultada la
Comisión Permanente para introducir en el articulado de
dichas bases aquellas modificaciones que no alteren su
esencia y tiendan a facilitar su ejecución.
Segundo.-Aprobar el particular distinguido con el nú-mero
segundo en el citado escrito, y someter por tanto
al Excelentísimo Ayuntamiento y a la Junta de Obras del
Puerto de esta Capital las referidas bases, para que se dig-nen
manifestar las alteraciones que consideren oportuno
introducir, así como para que expresen cuanto en defensa
de sus intereses crean de usticia; y
Tercero.-Que de con ! ormidad con lo propuesto por la
Contaduría en el particular cuarto de este escrito, se
desde luego al Excelentísimo señor Ministro de la Go cda er-nación
el permiso que para la confección del proyecto es
necesario.
Aparece por vez primera en las actas del Cabildo la cons-trucción
de la Avenida Marítima, tan ambiciosa como avanzada,
primer paso para la apertura hacia el Sur de la Ciudad, con
una clarísima visión de futuro. El nombre de mi tío carnal Be-que
ofrecen al Excelentísimo Cabildo Insular, en la certeza de que
si lo considera digno de ello, tomará la iniciativa para la realización
de las obras.
Y la Corporación acordó por unanimidad, acoger con verdadero
entusiasmo tal ofrecimiento, significando a los autores del proyecto
su mayor agradecimiento y los' más sinceros elogios, por el desinterés
con que han procedido y que tanto les enaltece; y que se lleve el
asunto a conocimiento del pleno del Excelentísimo Cabildo en la pró-xima
reunión ordinaria que celebre para que tenga a bien adoptar
la resolución que proceda.
454 ANUARlO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMlNGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 25
lisario Guimerá y del Castillo-Valero -que veinte años más tar-de
sería Alcalde-de Santa Cniz- me veda hacer otras elogiosas
consideraciones. Van sustituidas con ventaja por el comentario
que a tal proyecto dedicó el repetido escritor Leoncio Rodrí-guez,
con inserción de un artículo del propio Salazar 20:
El recuerdo del inolvidable residente del Cabildo de Te-nerife
va unido a una de /' as obras en ue Santa Cruz
puso sus mayores entusiasmos y sus anhe1 o s de embelle-cimiento
urbano. Nos referimos a la gran fachada de la
ciudad y del puerto, la Avenida Marítima, por la que tanto
habían suspirado nuestros abuelos, y que se proyectó al
principio como vía de enlace con el futuro ferrocarril al
norte de la isla.
A pocos días de publicarse, el 25 de mayo de 1920, la
edición especial de La Prensa, en apoyo de la importante
obra, aparecía en sus columnas, suscrito por el señor Sa-lazar,
un artículo sumamente alentador, de franca y en-tusiasta
adhesión. Decía entre otras cosas:
«La necesidad de higienizar embellecer la ciudad,
nada de eso me es a mí ni pue ¿' e ser en manera alguna
indiferente. iY cómo me habría de serlo! Yo, que siento
vibrar de júbilo patriótico mi echo cada vez que cual-uier
pedazo del terruño tiner ?eñ o conquista una mejora
!e importancia, ¡cómo podría no sentirlo tratándose de un
inmenso y positivo beneficio para nuestra capital, la ciudad
heroica, donde nuestros abuelos, unidos en el sacrificio,
sellaron con su pro ia sangre el triunfo de su amor a la
patria; la ciudad hi cf' alga, que recibe con hospitalidad, que
es proverbial, a cuantos vienen a establecer en ella su re-sidencia,
y a los miles de viajeros que cada año la visitan!))
Y añadía:
((No conozco todavía detalles ni cifras para formar juicio
acabado. Eso vendrá a su tiempo. Entre tanto, puedo ade-lantar
que ia beiieza y magnitud de la idea y 1a sugestiva
manera de iniciarla, han predispuesto completamente mi
ánimo en su favor.))
LEONCIOR ODRÍGUEZPe: rfiles, c i t s . , pp. 323-324.
Núm 39 (1 993)
MARCOS GUIMERÁ PERAZA
El desglose del presupuesto provincial
En esa misma sesión del 23 de julio se vio un escrito diri-gido
al Cabildo por los Diputados a Cortes por La Palma Pedro
Poggio y Álvarez, de Los Llanos, y Julián Van-Baumberhen, de
Santa Cruz, proponiendo una fórmula para realizar el desglose
del presupuesto provincial en la siguiente forma:
Primero.-Que se realice el desglose del presupuesto
provincial atendiéndose a lo dispuesto en la Ley de reor-ganización
administrativa de Canarias de once de Julio de
mil novecientos doce, quedando como establecimientos be-néficos
de carácter provinciai ia Leprosería de Las Paimas
y el Manicomio de Santa Cruz de Tenerife.
Segundo.-Que para facilitar la administración de estos
establecimientos se constituyan dos secciones una para la
Administración de la Leprosería con residencia en Las Pal-mas
y otra para el Manicomio en Santa Cruz de Tenerife,
en cuyas secciones podrán ingresar mensualmente los Ca-bildos
de cada una de las dos Islas, hasta la totalidad del
presupuesto de gastos de cada respectivo Establecimiento,
descontándose dicha cifra de la del contingente a abonar
directamente a la Diputación, a la cual estas secciones ren-dirán
mensualmente las oportunas cuentas de ingresos y
gastos; y
Tercero.-Que para la confección del presupuesto pro-vincial
se tengan en cuenta deben eliminarse del mismo
o disminuirse partidas en cuya eliminación o disminución
están conformes los representantes de todas las Islas, lo
que reducina los contingentes a repartir entre los Cabildos.
La Corporación tinefeña acordó lo siguiente:
Primero.-Prestar su asentimiento al primero de los par-ticulares
iranscriios.
Segundo.-Prestarlo también al particular segundo, pero
con la modificación de que el Manicomio sea administrado
directamente por la Diputación, y la Leprosería por el Ca-bildo
de Gran Canaria, a cuyo efecto delegará en el dicho
Cuerpo la función meramente administradora, reteniendo
todas las demás como se le reconoce en la proposición.
456 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 27
Tercero.-Que se haga presente a los señores Diputados
por La Palma que el Cabildo considera aceptable cuanto
se expone anteriormente con el número segundo, siempre
que el depósito de dementes de esta Capital se convierta
en Manicomio y se gestione y obtenga del Estado la con-cesión
de los créditos necesarios para la construcción del
edificio en que se instale, pues el que ocupa dicho depó-sito
apenas es capaz para unos sesenta alienados, y en el
de Las Palmas se asila igual número; fundando además
dicha petición en la imposibilidad de construirlo por cuen-ta
de la provincia, y en la justicia de que el Estado atien-da
esa necesidad, como se propone atender a la leprosería
de Las Palmas.
Cuarto.-Que asimismo se les signifique que para que
no resulte ilusoria toda solución de concordia. se facilite
el funcionamiento de la Diputación, autorizándole para ce-lebrar
sesiones de segunda cita, cualquiera que sea el nú-mero
de Diputados asistentes, incluso para la formación
del presupuesto; y
Quinto.-Que deben en efecto eliminarse del presupues-to
de gastos de la Diputación aquellas partidas que no se
figuren para cubrir atenciones reales, aunque cometiendo
a dicho Cuerpo la facultad exclusiva de fijarlos, a reserva
de los recursos que consignan las Leyes2'.
Este viejo problema, planteado principalmente entre el Ca-bildo
de Gran Canaria y la Diputación Provincial, que daría lu-gar
a recursos y sentencias, seguía vivo y no pudo ser solu-
21 En la sesión de la Permanente de 12 de agosto de 1920 se leyó
oficio del Ayuntamiento de Santa Cruz en el que rogaba que el Cabildo
«se inspire en las siguientes condiciones al contestar el escrito de los seño-res
Diputados por La Palma referentes al desglose provincial)). Se insertan
cuatro particulares; y por la Comisión, «en vista de haberse ya acordado
por el Cabildo los términos en que había de contestar dicho escrito de
los Diputados por La Palma, se acordó adicionar dicho acuerdo en la for-ma
que se propone en los particulares segundo, tercero y cuarto del oficio
de que se tratan. En ellos, el Ayuntamiento urgía la aprobación del Re-glamento
de los Cabildos; que aprobado se cumpla la sentencia de la
Sala 3: del Tribunal Supremo de 7 de mayo de 1920; y que los Diputados
por Tenerife presenten proposición de ley sobre que las Diputaciones pro-vinciales
puedan celebrar cesiones de segunda convocatoria «sea cualquiera
e! nil?mero de Dipiutadni asistentes)).
Como es sabido, esto no se conseguiría nunca.
2 8 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
cionado por la buena voluntad de los Diputados palmeros. Es
necesario hacer un poco de historia.
Publicada la Ley de Cabildos de 1912, las fricciones entre
las nuevas instituciones insulares, singularmente el Cabildo de
Gran Canaria, y la Diputación provincial fueron intensas y cons-tantes.
Especialmente, en materia de presupuestos, desgloses y
traspasos. Mientras la Diputación pretendía conservar cuantas
cuestiones consideraba reunían carácter provincial, en el sentido
de abarcar más de una Isla, a los Cabildos interesaba su total
traspaso a los de la Isla en que estuvieran establecidos. El Re-glamento
había significado el triunfo de este segundo criterio
(arts. 32 y 34).
Desde sii m~stitiiciSn e! 16 de m2rm de 1913, e! CaVi!&
de Gran Canaria acordó pedir a la Diputación la entrega de
los establecimientos benéficos que, por estar en dicha Isla y
se sostenidos con fondos provinciales, le correspondían, proce-diéndose
a su desglose y liquidación de cuentas. En la sesión
del 17 siguiente, los diputados ((orientales)), en una enmienda
firmada por Vicente Díaz Curbelo, Felipe Massieu de la Rocha
y Diego Mesa de León, pidieron la entrega al Cabildo de Gran
Canaria de los Hospitales de San Martín y San Lázaro; pero
los «occidentales» se opusieron, sosteniendo que el Hospital de
elefancíacos de San Lázaro -luego Leproseria- de Las Palmas,
el Depósito provisional de dementes de Tenerife -nuestro Ma-nicomio-
y algunas otras instituciones que no son del caso
debían considerarse como centros provinciales; y así se acordó
por mayoría de 9 votos contra 7.
Así las cosas, una Real Orden de 23 de marzo de 1917 apro-bó
el presupuesto de la Diputación provincial para ese año 17,
creando al Cabildo de Gran Canaria una difícil situación en su
hacienda. Ello motivó que se interpusiera un recurso conten-cioso-
administrativo, que sería dirigido en Madrid por Leopoldo
Matos Massieu. Es del caso una expresiva carta del presidente
del Cabildo, José Mesa, al jefe del Gobierno «nacional» don An-tonio
Maura. Dice así:
El Presidente del Cabildo de Gran Canaria. Particular.
6 junio 1918.
458 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 29
Excmo. Sr. D. Antonio Maura y Montaner,
Presidente del Consejo de Ministros.
Muy respetable y distinguido Señor:
Agradecería a V. E., si dispone de un momento, tenga
a bien leer el recurso al Ministerio de la Gobernación que
acompaño en el adjunto ejemplar de periódico de esta lo-calidad,
y el cual recurso fue presentado oportunamente
al referido Centro ministerial.
Por él verá V. E. que no es culpa de Gran Canaria la
situación creada en el orden de las relaciones entre la Di-putación
Provincial y los Cabildos Insulares, y sí de la Di-putación,
que desde un principio obró en oposición a lo
dispuesto en la Ley especial de Canarias de 11 de julio
de 1912 y Reglamento para su ejecución de 12 de octubre
de! misme uñe, pefidiende a purtir de 1413 recurses de-vados
por este Cabildo al Ministerio de la Gobernación y
los cuales aún no han sido resueltos.
El Cabildo Insular de Gran Canaria lamenta que por
la pasividad del Gobierno en resolver se haya llegado a
la situación actual, y no pide ninguna concesión graciosa
ni nada nuevo, sino que se lleve a la práctica lo que está
legislado en los cuerpos legales que quedan citados, y con
los cuales se puso término en 1912 al grave problema ad-ministrativo
planteado en este Archipiélago.
Ruego, pues, a V. E. se sirva interponer su poderosa
autoridad para que los recursos pendientes de resuelvan
en ley y justicia, que es lo que únicamente exige con de-recho
Gran Canaria.
Queda a las órdenes de V. E. affmo. amigo, s. s. q. e.
S. m.
José Mesa y López.
[Archivo Maura Legajo ((1918, Asuntos diversos. Canarias. Ca-narias.
Cabildo y Diputación. Duplicidades de Arbitrios en Te-nerife~.]
El diputado por Gran Canaria Leopoldo Matos interpeló al
gobierno Maura el 1: de agosto de 1919 sobre la determinación
de los servicios de carácter provincial y de carácter insular en
el Archipiélago canario. Y en 5 de mayo de 1920 se dictó por
el Tribunal Supremo la sentencia que resolvía el recurso pre-sentado
contra la Real Orden de 1917 aprobatoria del presu-
Núm 39 (1 993) 459
puesto provincial, por la que se revoca dicha R. O., ya que se
consignan partidas de servicios que no corresponden a la
Diputación Provincial sino a los Cabildos Insulares; y se manda
a la Administración que resuelva el recurso gubernativo inter-puesto
por el Cabildo Insular de Gran Canaria (Sentencia
núm. 46 de la Sala de lo Contencioso Administrativo, publicada
el 5 de agosto de 1920).
Entonces, pocos días después, los diputados por Los Llanos
de Aridane Pedro Poggio Álvarez, y Santa Cruz de La Palma,
Julián Van-Baumberghen desde Madrid -habían sido elegidos
bajo el gobierno Maura el 1: de junio de 1919-, se dirigieron
a los Cabildos -entre ellos el de La Palma- y Ayuntamientos
de Canarias: para que: como fórmula de armonía. se acordase
continuaran a cargo de la Diputación provincial el Hospital de
San Lázaro en Gran Canaria -Leprosería- y el Manicomio de
Santa Cruz de Tenerife. La prensa de Las Palmas y La Palma
protestaron encendidamente. Veamos lo que refiere Carlos Na-varro:
El ilustre patricio don Feli e Massieu y Falcón, separado
ya por su avanzada edad d' e las luchas políticas, no pudo
ser indiferente a las conveniencias de su patria y (...) es-cribió
un folleto (...) que el Cabildo de Gran Canaria acor-dó
publicar y repartir en el Archipiélago, en el que se de-mostraba
no se debía acceder a lo solicitado por los gran-des
perjuicios que había de causar a los Cabildos, ya que
contra ellos iba todo lo que significara facultades y vida
para la Diputación. Debíamos' siempre todos trabajar por-que
la vida insular sea lo más autónoma posible, y porque
la Diputación provincial desaparezca por no producir sino
constantes perturbaciones (...). Todas sus funciones deben
ser desempeñadas en cada Isla por su Cabildo respectivo ...
[Carlos Navarro, Sucesos ..., cit., pp. 365-366.1
Con general aplauso -termina don Carlos- denego io pe-dido
el Cabildo Insular de La Palma.
El folleto de Felipe Massieu se titula El presupuesto provin-cial
de Canarias y la fórmula de concordia propuesta por los
Sres. Diputados por la Palma para fijar los términos del mismo.
Está fechado en Las Palmas de Gran Canaria en agosto de
460 ANUARIO DE ESTUDIOS A TLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 3 1
1920. [Las Palmas, Tip. del Hospicio de N: S: de los Ángeles,
1 920.1
Cbmo va dicho, está enderezado a la defensa a ultranza de
los Cabildos Insulares, frente a la odiada Diputación, fuente de
todo mal. Don Felipe, pese a sus años -o quizá precisamente
por ellos- arremete con dureza contra los diputados propo-nentes.
((Impremeditada proposición», ((manifiesta carencia de ra-zón
», ((desconocimiento absoluto de la materia)), ((artificiosas in-terpretaciones)),
((afirmaciones gratuitas e ilusorias», ((equivoca-dísimos
conceptos)), son algunas de las frases cariñosas que el
viejo abogado dedica a ((estos señores amigables componedores)),
((nuevos adalides de las islas menores)), que se erigen «en jueces
Arhitrncir U V I C I V U r r , q'ur ({se hm creido cm derechn a proponer esa fór-mula
de concordia)), que es ((completamente ilegal, científica-mente
insostenible, lógicamente absurda)), «a todas luces incon-veniente)).
Ha recogido hasta aquí Massieu, La fórmula; para
seguir con la Naturaleza de la contienda; pasar luego a los An-tecedentes
para el planteamiento de la proposición; la Ley de
11 de julio de 1912 y su alcance (donde recuerda a los palme-ros
los sucesos del Viernes Santo de 1893, ((escenas de tal ma-nera
llenas de borrón y oprobio, que hay que dejar caer la
capa sobre ellas sin volver atrás la cara por no verlas))); el Re-curso
a que se acogen los autores de la proposición, «en uso
del derecho que, a su vez, entienden asistirles, y del que, por
nuestra parte, hemos considerado que carecen)); para luego ana-lizar
la citada Sentencia de la Sala de lo Contencioso del Su-premo
Tribunal de Justicia, que entiende es mucho más que
una mera reposición de trámite. A seguido entra en el estudio
de El desglose del presupuesto provincial, con cifras que reduce
al mínimo el presupuesto de la Diputación; por lo que pregunta
a los Cabildos «si no ha de convenirles mucho más (...) pagar
las dietas que sus desgraciados leprosos y dementes puedan de-vengar,
que las respectivas cuotas del repartimiento que por
la Diputación provincial se les viene reclamando)). Sigue con
el Mejoramiento de servicios y su intervención, donde vuelve a
atacar a la Diputación, «esa Corporación de tan funestos re-cuerdos)).
para continuar en sus ataques y concluir el trabajo
con el epígrafe Antaño y hogaño con elogios a la labor asis-
Núm 39 (1 993) 46 1
32 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
tencial del Cabildo desde la fecha de su constitución en 1913
hasta el corriente años de 1920-21.
Este es el resumen del vibrante alegato del buen abogado
que sin duda fue Felipe Massieu y Falcón, a sus más de ochen-ta
años de edad.
El Puerto de Santa Cruz de Tenerife
Si «el Puerto es lo primero)), como con razón ha quedado
acuñado para la Isla, en la década de los 20 lo era con mucho
mayor motivo. De ahí que no extrañe que una de las princi-pales
preocupaciones del nuevo Presidente fuera acometer su
ampliación y reforma.
Así, en la sesión del 22 de octubre de 1920, el secretario
Lara dio lectura una moción de la Presidencia, de fecha 15,
en la que propone:
Primero.-Que siendo, como notoriamente es, la termi-nación
del puerto de esta Capital la aspiración esencial y
preferente de la Isla, el Cabildo Insular tiene no solamente
el derecho sino también el deber de velar porque ese an-helo
se realice del modo más rápido y eficaz.
Segundo.-Que en su consecuencias, y respetando na-turalmente
la iniciativa de las Entidades y funcionarios a
quienes la Ley atribuye directamente la gestión de los in-tereses
del puerto, el Excelentísimo Cabildo declara que,
a su juicio, es ineludible e inaplazable la formación de un
Proyecto completo del conjunto de obras que en su día
haya de constituir el Puerto de Santa Cruz de Tenerife,
o la redacción total de los proyectos parciales para ello
precisos.
Tercero.-Que del propio modo considera el Cabildo, in-dispensable,
el estudio de los recursos económicos nece-sarios
para la ejecucitn del proyecto y la de
los trabajos preparatorios para obtenerlos, bien aumentan-do
la cuantía de los arbitrios afectos a tales obras, bien
concertando un empréstito, ya con la garantía de tales ar-bitrios,
ya con la del Estado, mediante el oportuno pro-yecto
de Ley; y
Cuarto.-Que estos acuerdos se comuniquen a los re-
462 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 33
presentantes de este Excelentísimo Cuerpo en la Junta de
Obras del Puerto de esta Capital, por si tienen a bien
aceptarlos como norma de su gestión.
Seguidamente, don Domingo apoya su moción, y
comienza por encarecer la importancia que para la Isla
entera entraña la terminación del Puerto de esta Capital,
sosteniendo la necesidad de que exista un proyecto com-pleto,
ya que el valioso programa de que es autor el In-geniero
señor Matos [Pedro Matos y Massieu], entraña tan
sólo una orientación.
Considera el señor Salazar que es imprescindible revisar
t.o dos los planes y todas las ideas, y adoptar uno definiti- ,-
VU, sca el qüc sea, qüe respunda a !&S necesidades del irá-fico
y tenga condiciones de viabilidad.
Dice que no trata de menoscabar las atribuciones del
organismo gestor de las obras del Puerto, pero proclama
que, precisamente por tratarse de asuntos de tan vital in-terés
para el país, es erróneo creer que nadie pueda tener
iniciativas ni enjuiciar la cuestión.
Alude al estado de opinión que se ha formado acerca
de la marcha de las obras del puerto, y manifiesta que
desconocerlo sería un funesto error, y que no debe me-nospreciarse,
porque responde a una realidad. Por ello,
dice, se permite invitar a la Junta encargada de la gestión
de dichas obras, para que explique al país su actuación,
y la índole y alcance de sus planes, respondiendo de ese
modo.al unánime interés con que es acogido cuanto con
el asunto se relaciona y que jojalá! nunca desaparezca. Ter-mina
pidiendo a Su Excelencia, se sirva aprobar su pro-posición.
El Consejero Díaz-Llanos impugna la moción, pues como Vo-cal
representante del Cabildo en la Junta de Obras del Puerto,
entiende que envuelve censuras a dicho Organismo y especial-mente
a los '"?"ea~es que eri repi=eseriiaci&, & esta corporacitn
forman parte de él. Para contestarle, Salazar abandona la pre-sidencia
-que ocupa Toribio Valle-. Entiende «que su propues-ta
no entraña censuras para nadie, y mucho menos para los
señores Consejeros que en la Junta llevan la representación del
Excmo. Cabiido)). Insiste don Vicente en sus asertos; y ahora
Núm 39 (1 993) 463
interviene Leoncio Oramas, que ((estima censurable la actuación
de la Junta, a la que acusa de negligente y poco acertada en
su gestión, como lo prueba el que en mil novecientos veinte
todavía no existe un proyecto completo del Puerto de esta Ca-pital));
y una «total inexistencia de servicios complementarios,
de carga y decarga, lanchage, etc., cuyo uso y aprovechamiento
radica en personas y empresas particulares)), así como el «de-ficientísimo
régimen establecido para los trasbordosn.
Díaz Llanos insiste en su defensa de la Junta y se da lec-tura
a un escrito en tal sentido. Morales Clavijo se adhiere a
la moción de Salazar y a lo dicho por don Leoncio; mientras
que Mandillo Tejera {(defiende la gestión de la Junta y explica
Inc trahnjic realizador para lograr el aumento de subvención, --u -----
cuya obtención atribuye al Ingeniero don Pedro Mato~)).
Cáceres Sánchez presenta una proposición incidental, en ín-tima
relación con la moción de la Presidencia; y ambas se vo-tan
con el siguiente resultado:
Primero.-Se aprueba el particular primero de la mo-ción
de la Presidencia.
Segundo.-Asimismo se aprueba el segundo, adicionán-dole
el primero de la propuesta del señor Cáceres, que
dice así:
«Esta Corporación considera como obra preferente la
prolongación del dique Sur y estima que debe empren-derse
su construcción inmediata hasta la cantidad ya apro-bada
de doscientos catorce metros, para dar a nuestro
P uerto el necesario abrigo, que constituye su seguridad y
acilita la inmediata construcción de varaderos, muelles de
ribera, etc., etc.))
Tercero.-También se aprueba el particular segundo de
la proposición del señor Cáceres, cuyo tenor literal es
como sigue:
«Que con toda urgencia se deben elevar las tarifas de
. la junta de Obras hasta igualarkis coii !as de! p a t a de
La Luz.))
El señor Cáceres manifiesta que retira el particular ter-cero,
por estar incluido en la moción de la Presidencia.
Cuarto.-Del propio modo se aprueba el tercer extremo
de dicha moción, pero adicionándole la enmienda que de
palabra, y modificando su proposición, formuia ei señor
464 ANUARIO DE ESTUDIOS A TLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y cÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 35
Cáceres, en el sentido de que se añadan a aquel extremo
las siguientes palabras:
((Para este mismo fin debiera someterse a la Junta la
consideración de si sería conveniente gestionar del Estado
la subvención anual permanente de un millón de pesetas,
o que diera su aval por dicha suma, para la contratación
de un empréstito durante el tiempo de amortización de
éste.»
Queda retirado por su autor el particular quinto de la
proposición del señor Cáceres.
Quinto.-Aprobar el particular sexto de la misma pro-posición,
que queda redactado en estos términos:
«Que teniendo en cuenta que esta es una población
esencialmente mercantil, se gestione del Excelentísimo
Ayuntamiento la sustitución del impuesto de consumos y
de ios arbitrios extraordinarios, no por ia cuantía del gra-vamen,
sino en razón de las trabas que el sistema de re-caudación
de ambos impone al mayor desarrollo en las
transacciones comerciales.»'
Sexto.-Aprobar el particular séptimo de la proposición
referida, que dice así:
«Que se interese igualmente del Consejo de Adminis-tración
de la Compañía de Depósitos Comerciales, que so-licite
del Gobierno la modificación de las tarifas actuales,
en el sentido de cobrar el almacenaje por bulto en vez
de hacerlo sobre el valor de la mercancía, y en cuantía
igual a lo tarifado por los Depósitos Comerciales de Gran
Canaria.»
Séptimo.-Aprobar el particular octavo que a continua-ción
se transcribe:
. «Que se interese del Círculo Mercantil ponga en prác-tica
medidas que eviten las continuas faltas en las mer-cancías
y aminoren los gastos de guardianes, encerados,
etcétera, etcétera, a fin de evitar er uicios al comercio
del interior de esta Isla y que los a e / as restantes prefie-ran
otros puertos para el trasbordo de sus mercancías.))
Octavo.-Aprobar el particular noveno, que transcrito li-teralmente
dice:
«Que siendo una de ias mayores necesidades de este
Puerto la existencia de un varadero en armonía con su
importancia futura, se hagan inmediatamente gestiones cer-ca
de las casas aquí establecidas, para la ampliación de
los existentes o construcción de otros, ofreciendo esta Cor-poración
coadyuvar por cuantos medios estén a su alcance
a la realización de esta obra»; y
Noveno.-Aprobar el extremo cuarto de la moción de
la Presidencia antes transcrito 22.
En punto a la Avenida Marítima, el Presidente dio cuenta
del estado de la tramitación del expediente y estar a la espera
de ciertos datos pedidos a la Alcaldía de Alicante, «cuyo Ayto.
ha construido o tiene en ejecución un paseo marítimo de índole
semejante a la Avenida)).
En la sesión del 27 de enero de 1921, Leoncio Oramas ma-tiza
el acta de la anterior en el sentido de que él censura a
la Junta del Puerto no por lo que ha hecho, sino por lo que
no ha hecho, por lo que ((había dejado de hacer)); es decir, das
omisiones que estima fundamentales para las obras y servicios
del Puerto)).
Gonzalo Cáceres habla de dos enormes perjuicios que a esta
Provincia y especialmente a Tenerife ocasiona el nuevo itine-rario
de los vapores correos de la Compañía Trasmediterránea,
y el considerable aumento en los fletes de carga y pasaje)); se
dio lectura a su proposición y se acordó de urgencia. Debatida,
y visto que, amén de otras gestiones, pide que «se telegrafíe
al Gobierno y a la Compañía Trasmediterránea, protestando
enérgicamente de itinerarios y tarifas altamente lesivas para los
intereses morales y materiales de la Nación», se acordó ((diri-girse
a los representantes en Cortes por esta Isla para que en
nombre de ella, se sirvan formular la protesta de que se tratan.
Por muerte del Consejero Cañadas, se eligió para ocupar su
puesto en la Comisión Permanente a Daniel Fernández del Castillo.
En ia sesion dei 24 de enero -presidida por ei primer Vi-l1
En unas declaraciones hechas por Salazar a Leoncio Rodríguez «al-gún
tiempo después de haber comenzado a ejercer sus funciones)) queda
de relieve que «su mayor ideal», «el problema capital», «el problema má-ximo
», «la clave de todos nuestros problemas» era el Puerto de Santa Cruz
[Perfiles, cit., pp. 321-3221.
466 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y C~ LOGAN(1 880.1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 37
cepresidente Toribio Valle- se dio lectura a un oficio de la
Alcaldía de la ciudad comunicando acuerdo del Ayuntamiento
relativo a las bases para la ejecución de las obras de la Ave-nida
Marítima y otros documentos complementarios, como el
((escrito de Contaduría acompañando el Proyecto definitivo de
Bases generales para la construcción de la citada Avenida Ma-rítima
enlace del Ferrocarril insular con el Puerto de Santa
Cruz de Tenerife)). El referido Proyecto de Bases, de 14 de ese
mes de enero, se transcribe en el acta.
La Mancomunidad voluntaria y los puertos francos
En esta misma sesión se vio un expediente de 1918 para
que el Cabildo acordase con el Estado ((celebrar un Concierto
económico para la recaudación de la renta de puertos francos
y otros extremos)), con lectura de las sesiones celebradas en
Las Palmas los días 23, 24, 25, 27, 29 y 30 de noviembre de
1920 por las Comisiones designadas -por los Cabildos de Tene-rife
y Gran Canaria, para tratar de este asunto; «y en cuyo
documento figuran las bases convenidas por ambas Represen-taciones,
y que a continuación se transcriben)). Figuran, asimis-mo,
en el actaz3.
En efecto, en Tenerife nació la idea de constituir la Mancomunidad
de Cabildos uara obtener del Gobierno un concierto de los arbitrios de
puertos francos, dejando a estudio de una Comisión de aquellos el canon,
las garantías que el Gobierno exigina y la distribución de canon y pro-ducto
entre las Islas. La idea fue aceptada y se propuso celebrar en Las
Palmas una conferencia para acordar un proyecto de bases, que sena apro-bado
por los Cabildos. El 22 de noviembre de 1920 llegó a Las Palmas la
Comisión de Tenerife compuesta por Domingo Salazar [Cólogan], presidente
del Cabildo; los consejeros Mario Arozena [Arozena] y Domingo Cabrera
[Cruz]; el secretario Antonio de Lara [y Zárate] y el contador Emilio
López [González]. Se reunieron con una Comisión del Cabildo de Gran
Canaria, ((dentro de la mayor armonía y con el mayor interés)) y saludaron
telegráficamente a los demás Cabildos, prometiendo remitirles, para su es-tudio
y aprobación, el proyecto de bases, que quedó terminado el 30 de
ese mismo mes. «La comisión de Tenerife marchó altamente satisfecha por
las atenciones y obsequios de que había sido objeto y todo parecía que
el nuevo régimen administrativo avanzaba por el sendero de las Manco-
Núm 39 (1 993) 467
Mandillo Tejera pide que los integrantes de la Comisión ti-nerfeña
informen a la Corporación. Y toma la palabra Domingo
Cabrera Cruz, quien «se lamenta de la ausencia del señor Sa-lazar
y Cólogan, que presidió la Comisión de Tenerife; dice que
munidades voluntarias, constituidas cuando lo demandasen los intereses
comunes de los Cabildos.))
En la sesión de la Comisión Permanente de 9 de diciembre de 1920 el
Presidente Salazar dio cuenta del resultado de las gestiones con el Cabildo
de Gran Canaria y se leyó el acta ((comprensiva de las bases aprobadas
por ambas Comisiones)). Se acordó dar cuenta de ellas al Cabildo pleno
((informándole que a juicio de este Cuerpo procede prestarle su superior
aprobación; y significar al Excmo. Cabildo de Gran Canaria el agradeci-miento
de este Cuerpo por los agasajos y atenciones de que, durante su
estunciu en Las PU!EUS, fzernil &jet<) !^S represe~tmtes de! C&i!d~ de
Tenerifen. Los gastos del viaje ascendieron a 1.899,50 pesetas.
El expediente núm. 24 de 1918 a que se alude en el texto -que se
vio ahora en la sesión del 24 de enero de 1921- se inició con una pro-posición
de los entonces Consejeros Mario Arozena, Manuel Cañadas, Co-riolano
Marti, Carlos Pimienta, Manuel Bethencourt del Río, Julián Rodrí-guez
Pastrana y Luis Rodnguez Figueroa, fecha 1.0 de enero de 1918, vista
en la sesión del día 15 siguiente, en la cual se pedía invitar a los demás
Cabildos para constituir una Comunidad para el arriendo de los arbitrios
de puertos francos; y constituir una Asamblea Capitular de todos elios para
discutir y aprobar sus Bases. Para tal fin se nombró una Comisión especial
constituida por Arozena, Cañadas, Francisco La-Roche, Juan Vicente Man-diilo
y Arturo Sansón.
En la siguiente sesión, 7 de febrero -presidida por Salazar en su con-dición
de Vicepresidente primero- se vio el informe de esa Comisión es-pecial
que sometió a la Corporación el proyecto de Bases; y despuEs «de
un animado debate» -en el que intervino Salazar- se acordó aprobarlas,
remitirlas a los demás Cabildos y organizar la Asamblea prevista en la
proposición inicial imprimiendo las Bases y circulándolas a los Consejeros,
Ayuntamientos y demás entidades oficiales de la Provincia.
En la sesión del 16 de abril siguiente -presidida también por Salazar-se
vio la respuesta del Cabildo de Gran Canaria -presidente, Mesa y Ló-pez-
en la que manifiesta estar de acuerdo en que se redacten las Bases,
«siempre que sean ios conciertos uno para ei grupo orienta! y otro para
el occidental)); y que para las contribuciones directas «no hay razón alguna
que aconseje la mancomunidad entre los Cabildos Insulares, siendo asunto
a resolver y tratar por cada Corporación)).
Y ahora, en enero de 1921, resucitaba el proyecto, con las incidencias
que veremos en el texto. Tales bases fueron -Cioranescu dixit [p. 651-
la «llave de la futura prosperidad de las Haciendas insulares)).
468 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 39
esta Comisión recibió del Cabildo un encargo concreto y una
norma previamente trazada, y que su misión consistió en no
apartarse de aquella norma, al menos en sus puntos sustan-ciales,
lo que la Comisión cree haber conseguido.
Relata el señor Cabrera Cruz las diversas incidencias surgi-das
en el curso de las deliberaciones, aludiendo muy especial-mente
a la fijación del canon a repartir a cada Cabildo, y a
la representación que éstos debían tener de la Mancomunidad,
puntos respecto de los cuales pudo llegarse a un acuerdo des-pués
de muchas discusiones por sostenerse diversos criterios.
Se refiere también a la propuesta de convocar una Asam-blea
de todos los Cabildos para discutir las Bases, y después
munifestur 13 cezi.ión está di~rn -i-i-~-c-t í2l c g n t ~ ~ t caura n-tas
observaciones se le hagan, termina ensalzando el espíritu
de cordialidad que presidió en las deliberaciones y la cortesía
con que en la Ciudad de Las Palmas fueron tratados los Co-misionados
de Tenerifen.
Leoncio Oramas se opone al proyecto: ((Entiende que la Man-comunidad
no producirá la paz del Archipiélago, y que si se
obtuviere, sería perjudicial para Tenerife, alegando en demos-tración
de su aserto que todo el articulado se basa en la exis-tencia
de dos grupos, estableciéndose la celebración alternativa
de sesiones en Tenerife y Las Palmas, lo cual constituye, a jui-cio
del señor Oramas, la aceptación de un criterio divisionista.
Por ello entiende el señor Oramas que si la Mancomunidad tie-ne
domicilio fijo, debe radicar en Tenerife; y si no lo tiene,
celebrar sus sesiones alternativamente en todas las Islas del Ar-chipiélago
en que puedan efectuarse, teniendo en cuenta la co-modidad
de .los Consejeros. Termina significando su disgusto,
porque para tratar de un asunto de tanta trascendencia como
el que se discute, no se haya reunido más que un corto nú- '
mero de señores Consejeros.))
Juan Augusto Rumeu propone un voto de gracias para los
Comisionados; y así se acuerda.
Mario Arozena da las gracias y contesta a Oramas «que el
proyecto en vez de representar un perjuicio para la paz del
Archipiélago., significa el comienzo de una era de prosperidad
y de desarroollo amplio de las fuerzas vitales de la región. In-
Núm. 39 (1993) 469
40 MARCOS CUIMERÁ PERAZA
voca el ejemplo del pasado, lleno de luchas y de discordias de
las que ningún beneficio ha obtenido Tenerife; niega que en
las Bases se reconozca la existencia de grupos, pues si bien la
distribución del canon se hace constar de modo que puede apa-rentarlo,
en realidad la forma adoptada responde a la manera
como se desenvuelven las transacciones comerciales entre las
Islas, por una parte, y por otra, a la necesidad de distribuir
entre las dos principales del Achipiélago las responsabilidades
emanadas del incumplimiento del concierto económico por parte
de las Islas menores. Se extiende en consideraciones para jus-tificar
por qué se ha señalado la celebración de las sesiones
del Consejo Capitular alternativamente en Las Palmas y Tene-rife;
pues no era posible, como pretende el señor Oramas, hacer
que dicha entidad recorriera todas las Islas para la celebración
de sus sesiones; y termina invitando a la Corporación a que
apruebe el Proyecto, que, en su concepto, significa la aurora
de un estado de paz y de concordia, dentro del cual cada Isla
del Archipiélago podrá desenvolver sus iniciativas y fomentar
su riqueza)). A ello se adhiere Domingo Cabrera.
Pese a varias enmiendas presentadas por don Leoncio, acor-des
con su deseo de respetar la capitalidad para Tenerife y evi-tar
el reconocimiento de grupos de islas, todas son derrotadas
y se aprueban «las bases en su totalidad)).
Apostillo aquí que tenía razón Leoncio Oramas; y que sus
contradictores confundían sus buenos deseos con la realidad.
Así se ha seguido viendo año tras año. Pero sigamos con el
acta.
El Cabildo acuerda ((facultar a la Presidencia, para que con-venga
con la del Excelentísimo Cabildo de Gran Canaria la fe-cha
en que ha de celebrarse la Asamblea de representantes de
todos los Cabildos Insulares, para deliberar acerca de las men-cionadas
Bases; acordando asimismo designar a los señores Con-sejeros
don Domingo Salazar y Cólogan, don Domingo Cabrera
Cruz, don Mario Arozena y Arozena y al Secretario de la Cor-poración
don Antonio Lara y Zárate, para que en nombre y
representación de Su Excelencia asistan a la mencionada Asam-blea)).
Y visto un telegrama «de la Presidencia del Cabildo Insular
470 ANUARIO DE ESTUDIOS A TLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y C~LOGAN(1 880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 41
de La Palma, manifestando que aquella Comisión Permanente
estima que los Consejeros designados para tratar en la Asam-blea
antes citada del Concierto de puertos francos deben que-dar
facultados para deliberar acerca del desglose del Presupues-to
Provincial; y teniendo en cuenta que no es conveniente en-globar
asuntos de tan distinta naturaleza, y cuya simultánea
discusión pudiera dificultar la resolución favorable del que más
interesa a la provincia, se acordó reducir los poderes de la Co-misión
antes designada a la facultad necesaria para deliberar
sobre el punto concreto del proyectado concierto económico
para la recaudación de la renta de puertos francos».
Como veremos, el famoso desglose seguía ocupando las men-
+-m --l:+:--"
Lsa pviiuLaa de Urar: Canaria, e:: su err,l;efie de dejx tr?tdmen-te
obsoleta a la «odiada» Diputación Provincial.
Fricciones con la Junta de Obras del Puerto
En esta misma sesión del 24 de enero se vio un oficio de
la Presidencia de la Junta de Obras del Puerto de esta capital
«comunicando los acuerdos adoptados por dicho Organismo con
motivo de los de este Excelentísimo Cabildo, relativos a la mar-cha
del referido Cuerpo», al que acompaña «escrito reseñando
la labor de la Junta desde su instalación hasta la fecha*. Se
leyó el informe de la Comisión Permanente [de 30 de diciembre
de 19201 sobre contestación a ello. Dice así:
El Excelentísimo Cabildo Insular, ha tomado en conside-ración
el atento oficio de Usía en que se sirve comunicar
los acuerdos adoptados por la Junta de su digna presi-dencia,
con ocasión de los que tomó este Cuerpo Insular,
relativos a la marcha del puerto de esta Capital, habién-dose
instruido asimismo del escrito que a dicho oficio se
acompaña, reseñando la labor de la reiterada Junta desde
su instalación hasta la fecha.
No desea el Cabildo reducir un asunto de tanta tras-cendencia
como el que nos ocupa a los estrechos límites
de una discusión entre ambas Corporaciones, por lo que,
emitirnde cmntn p l ' i e r ~p arecer revelador de un p r o ~ ó -
sito de controversia, y recogiendo sólo cuanto significa
Núm 39 (1993) 47 1
42 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
coincidencia de aspiraciones y de miras, coincidencia que
al Cabildo le es grato haber proporcionado la oportunidad
de que se rríanifieste, se limita a consignar sucintamente
lo siguiente:
Primero.-Que agradece viva y sinceramente el acuerdo
de la Junta relativo a explicar su gestión mediante la re-seña
antes aludida, celebrando que la opinión pública pue-da
.tener en cuenta los numerosos elementos de juicio que
en aquella reseña se contienen, apreciándolos en su justa
y valiosa estimación.
Segundo.-Que en cuanto a conceder un subvención
para las obras del Puerto, el Cabildo lamenta no poder
acoger tal propuesta con el agrado que desearía hacerlo,
porque aparte de sus atenciones ordinarias de grandísima
cmriderwión, tierie U SIL c u r g ~i x p ~ r tmt e sp reyectes, u!-
gunos en trámite de ejecución, como el teléfono insular
y otros, cuyo estudio está ultimado, como la Avenida Ma-rítima,
los cuales han de absorber por completo su capa-cidad
económica; y
Tercero.-Que el Cabildo desea reiterar que al adoptar
los acuerdos que han motivado esta incidencia, y cualquie-ra
que sea el juicio que tales acuerdos puedan merecer,
no ha estado en su ánimo invadir ajenas atribuciones, ni
dirigir a la Junta el menor reproche; y que está decidido
no sólo a apoyar las gestiones para lograr el aumento de
subvención, a que se refiere el particular quinto del oficio
de Usía, sino a colaborar, en la medida y en la forma que
en cada caso se requiera y esté dentro de sus posibilida-des,
a la pronta terminación de las obras de nuestro Puerto.
Se acordó contestar en esos mismos términos.
El 8 de marzo de ese año de 1921 -trágico en tantos as-pectos-
cae asesinado el jefe del Gobierno, don Eduardo Dato,
líder del partido conservador idóneo al que pertenecían los di-putados
por Tenerife Tomás Salazar y Cólogan y Andrés de
Arroyo y González de Chaves; el diputado por Gran Canaria
Leopoldo Matos; el diputado por Los Llanos, Pedro Poggio; el
de la Gomera Martin Rodríguez y Díaz-Llanos; y el Senador
José Miguel Sotomayor. El día 12 forma Gobierno Allendesala-
472 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y cÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 43
zar, que lleva en Guerra al Vizconde de Eza y en Gobernación
al Conde de Bugallal.
El día 15 de ese mismo mes se reunió en el Cabildo de
Gran Canaria otra Asamblea para acordar las bases definitivas
a que se sometena la Mancomunidad para contratar con el Es-tado
el arrendamiento del arbitrio de puertos francos. Se cons-tituyó,
nombrando presidente al Marqués de Acialcázar, presi-dente
del Cabildo de Gran Canaria; vicepresidentes, Domingo
Salazar y Cólogan, presidente del de Tenerife, y Manuel Van
de Walle; secretarios, Prudencio Morales y Antonio Lara. Se
aprobaron las bases estudiadas, que se remitieron a los Cabildos
para su conocimiento y para que designaran la persona que
al citársele concurriera a Tenenfe para constituir el Consejo
Capitular 24.
Los representantes eran: por Gran Canaria, el Marqués de
Acialcázar; los consejeros Felipe de la Nuez, José Miranda Gue-rra,
José Sintes, Antonio Cuyás; el secretario Prudencio Morales
y el contador Eliseo Felipe Prieto. Por Tenerife, Domingo Sa-lazar,
Mario Arozena y Domingo Cabrera, consejeros; el secre-tario,
Antonio Lara; y el contador, Emilio López. Por La Palma,
Manuel Van de Walle. Por Lanzarote, José Díaz. Por La Go-mera,
Manuel Arteaga. Por Fuerteventura, Secundino Alonso.
Por El Hierro, Graciliano Ayala y Rafael Zamora.
Sin embargo de esta avenencia, la Diputación provincial
formó el presupuesto para 1921 en la misma forma que el
anterior, prescindiendo de la sentencia citada del Tribunal Su-prem6
de 5 de marzo de 1920. El Gobernador civil, Ernesto
García de Velasco, ordenó al Delegado del Gobierno no apro-base
los presupuestos del Cabildo sin consignar la cantidad asig-nada
en el presupuesto provincial. El señor Gavilanes lo tras-iado
ai Cabildo; y éste, en sesión del 2i de marzo de i92i, pro-
Núm. 39 (1 993) 473
44 MARCOS GUIMERA PERAZA
testó y amenazó al Delegado con pedir su cese. Éste los aprobó
al fin
Una carta de Antonio Lara de 23 de marzo a su amigo Aní-bal
Hernández Mora toca estos dos puntos que venimos con-templando:
el proyecto de Mancomunidad para los puertos fran-cos
y la Avenida Marítima. Dice:
Antonio Lara y Zárate. Abogado.
Villalba Hervás, 25.
Santa Cruz de Tenerife, 23 de marzo de 192 1.
Sr. Dn. Aníbal Hernández Mora.
Mi querido amigo: A su tiempo te fue prorrogada la
licencia, según lo interesaste, y ahora se hará lo mismo,
pues no creo que haya ninguna dificultad.
Todavía no se ha ensado en nada de comisión a Ma-drid
para el asunto Be puertos francos, pues hace pocos
días -el 19- hemos llegado de Las Palmas, después de
dejar definitivamente ultimado el convenio con los repre-sentantes
de todas las Islas. Ahora se procederá a consti-tuir
la Mancomunidad, y una vez que esté ello hecho será
quizás cuando traten de la Comisión. Para entonces, tendré
en cuenta tus deseos.
25 En la sesión de la Comisión Permanente del Cabildo de Tenerife
de 28 de marzo de 1921 se dio cuenta de un escrito del Consejero Vicente
Díaz-Llanos y Fernández en el que interesaba se adoptasen los siguientes
acuerdos:
#Primero.-Protestar enérgicamente de la actitud de rebeldia a las Leyes
y Autoridades en que ha colocado el Cabildo Insular de Gran Canana; e
igualmente de las amenazas y coacciones de que pretende hacer objeto a
los demás Cabildos Insulares; así como también los términos en que ha
procedido respecto a este asunto la prensa de Las Palmas.»
«Segundo.-Que una Comisión del seno de esta Corporación visite al
Excmo. Sor. Gobernador civil, para hacerle presente el anterior acuerdo
y la complacencia con que el Cabildo representante de Tenerife ha visto
su digna actitud y energía para exigir el estricto cumplimiento de las Leyes.))
«Tercero.-Telegrafiar estos acuerdos a los Excmos. Sres. Presidente del
Consejo de Ministros y Ministro de la Gobernación, y también a los re-presentantes
en Cortes por Tenerife, requiriendo a estos últimos para que
apoyen y robustezcan la autoridad del Gobernador Civil, que pretende me-noscabar
el Cabildo de Gran Canaria, con grave riesgo de la tranquilidad
provincial.))
Y dice el acta: «Por unanimidad se acordó como en dicho escrito se
propone.))
474 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y cÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 45
Ahora el asunto más importante que tiene el Cabildo
es el de la Avenida Marítima, cuyo expediente saldrá para
Madrid, ya ultimado, dentro de muy pocos días. Si te pa-rece
cuando llegues a Madrid entérate de este asunto con
los diputados y empujalos para que no lo dejen dormir.
Te abraza tu buen amigo
A. Lara Z á r ~ t e ~ ~ .
A todas estas, los partidarios de la unidad provincial se mo-vían
en Tenerife, ayudados por el Gobernador civil Ernesto Gar-cía
de Velasco (lo fue desde el 11 de noviembre de 1920 hasta
e! de sep:iembre de 1921). Se c=fistiiuyá !u niputzciSn ,P~Q-vincial
y se aprobó su presupuesto, con la mayoría de Diputa-dos,
prescindiendo de la sentencia dictada por el Tribunal Su-premo
el 5 de mayo de 1920, ya estudiada. Y vuelve entonces
al tapete la aspiración de Gran Canaria a la división de la pro-vincia.
En el Congreso, el diputado Rafael Guerra del Río in-terpela
al ministro de la Gobernación, conde de Bugallal. In-tervienen
en el debate los diputados por Tenerife Arroyo y Be-nítez
de Lugo y el de Gran Canaria Matos, en las sesiones de
los días 13 y 14 de abril de 1921Z7G. uerra sostenía -con la
idea de Canalejas- de que sólo hay Islas, y por tanto Cabildos;
mientras que Arroyo entendía que hay Región y por ello tiene
que haber Diputación. Para Guerra, la representación de la re-gión
debe recaer en la Mancomunidad de Cabildos. Por fin, se
obtuvo la Real Orden de 28 de julio de 1921, por la que se
declaró que la Diputación Provincial no podía aprobar el re-parto
de contingentes sino con los dos tercios de los diputados,
anulándose los aprobados sin tal quórum. Volvamos ahora a
las actas del Cabildo Insular de Tenerife.
En ia sesion ciei 16 de abril, que preside Saiazar, se ven
importantes asuntos, además del de la Mancomunidad tan ci-
26 Carta de Antonio Lara y Zárate a Aníbal Hernández Mora de 23
de marzo de 1921. Manuscrita e inédita [Archivo Hernández Mora A.H. M.].
27 Dia~io de sesiones; m i é r c o l e s , 13 de abril, número 37' pp. 1269 y SS.;
y jueves 14 de abril de 1921, número 38, pp. 1325 y SS.
46 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
tada. Veremos también otras informaciones paralelas sobre estos
temas, procedentes de los diputados.
El Reglamento de los Cabildos al Consejo de Estado
Dice el acta en este punto:
Se dio lectura a un telegrama suscrito por los Repre-sentantes
en Cortes don Benito Pérez Armas, don Tomás
Salazar, don Félix Benítez de Lugo, don Pedro Poggio, don
Martín Rodríguez y Díaz-Llanos, don Antonio Izquierdo Vé-lez,
don José Miguel Sotomayor, don Julián Vanbaumber-geen
y don Andrés Arroyo comunicando haberse firmado
Real Orden, remitiendo al Consejo de Estado el Reglamen-to
de los Cabildos, para que dicho Cuerpo consultivo in-forme
respecto a las contradicciones existentes con la Ley
de mil novecientos doce. Consideran dichos Representantes
esa medida como un gran triunfo que inútilmente habíase
perseguido durante nueve años. Estiman que está expedito
el camino de la Justicia; pero por ello' mismo, consideran
conveniente convoque una reunión de toda la representa-ción
parlamentaria del Archi iélago, para que, de acuerdo
con el espíritu de las Asam f leas aquí celebradas, intente
una fórmula conciliatoria equitativa [que] aleje todo mo-tivo
de futuras discordias perjudicialísirnas para todos. Pre-guntan
si debe procederse a hacer dicha convocatoria e
indican la conveniencia de no exteriorizar este triunfo en
términos que estimulen las pasiones de los adversarios.
La Presidencia usa de la palabra para proponer se fe-licite
efusivamente a los referidos señores Representantes
en Cortes por la meritisima labor desarrollada en nuestros intereses; se apruebe su determinación ger Oredu e-nirse
la Asamblea con los demás Representantes de la pro-vincia;
y unánimemente, se les dé un amplio voto de con-fianza
para adoptar cuantos acuerdos consideren conve-nientes
para la solución definitiva del pleito provincial.
Por unanimidad, y después de un corto debate en que
intervienen los señores Arozena, Oramas, Cabrera Cruz, Al-berto~
Ruiz, y Morales Clavijo, es aprobada la proposición
de la presidencia.
476 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y COLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 47
Pocos meses después, el propio Pérez Armas en uno de los
artículos de la serie «Ante la opinión)), publicado en La PrensaZ8,
refiere que
toda la representación parlamentaria -diputados y sena-dores-
de las Islas «occidentaleso consiguieron que, reser-vadamente,
pasara el Reglamento de la Ley de Cabildos
al Consejo de Estado, sin dejar traslucir sus «propósitos a
los representantes de las Islas orientales)). Para lo que tu-vieron
que «vencer las suspicacias de un espíritu tan aten-to
y vigilante como lo es el del señor Bugallal, entonces
ministro de la Gobernación)). Obtenida la Real Orden, el
propio Pérez Armas lo hizo saber a don Leopoldo Matos
en el Congreso, quien se llevó la gran sorpresa. Seguida-mente,
reunidos iodvs lvs representantes de Canarias, se
pactó una tregua, quedando pendientes de los resultados
de la información que decidió abrir el Consejo de Estado,
a fin de conocer el criterio de las Corporaciones provincial
e insulares, para intentar ((establecer definitivamente la paz)).
Y días despuésB insiste en que no había tal rnodus vivendi
con Matos, sino una tregua pactada para tratar de solucionar
«en paz las luchas insulares)). Concepto que vuelve a remachar
al replicar al manifiesto publicado por el directorio del partido
republicano -que le había acusado de haber celebrado un pac-to-,
en un último capítulo de su citada serie.
Don Benito escribió largamente a su amigo Leoncio Rodrí-guez
una carta fechada en Madrid el 13 de abril, que La Pren-sa
publicó en su edición del jueves 21 En ella, además de
ocuparse de sus argumentos ante la Comisión de incompatibi-lidades
para salvar su acta de diputado por La Gomera, insiste
en la necesaria unión de toda Canarias bajo la ~iputación, la
dieta o lo que fuese, proponiendo la convocatoria de una Asam-blea
Regional para resolver definitivamente las discrepancias.
-. Y reflere ia visita que todos ios representantes parlamentarios
28 BENITOP ÉREZA RMAS: «Ante la opinión)), La Prensa, jueves 17 de no-viembre
de 1921.
29 La Prensa, viernes 18 y sábado 26 de noviembre de 1921.
'O Carta de Benito Pérez Armas a Leoncio Rodnguez de 13 de abril
de 1921, publicada en La Prensa el jueves 21.
48 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
de Canarias hicieron al ministro de Fomento, La Cierva, quien
al percatarse «de que hablaba íntegramente nuestro país)), se
manifestó dispuesto a ayudar a las Islas; y que se le entregó
una nota en la que se pedía la consignación en el próximo pre-supuesto
de un millón de pesetas para el puerto de Santa Cruz
y otro tanto para el de La Luz.
En'ejecución de aquel acuerdo de dirigirse a los diputados
y senadores, el presidente del Cabildo les transmitió su conte-nido;
y el día 20 del mismo mes de abril recibió de la repre-sentación
parlamentaria el siguiente telegrama:
Agradecemos profundamente la honrosa prueba de con-fianza
que nos otorga ese Cabildo, dándonos plena auto-rización
para resoiver ei conflicto provinciai; y pesa mucho
en nuestro ánimo ser la voz de Tenerife, tan noble y ge-nerosamente
expresada. Afectuosos saludos, Pérez Armas,
Martín Rodríguez Arroyo, Benítez de Lugo, Izquierdo Vélez
Pero el 24 de abril hubo una reunión en el Cabildo de Gran
Canaria, bajo la Presidencia de Tomás Morales Castellano -el
cantor del mar- que lo era accidental. Habló Felipe de la
Nuez Aguilar y se acordó: ((1.0 Robustecer los Cabildos. 2: Que
las Delegaciones del Gobierno tuvieran facultades como los Go-bernadores.
3: Mancomunidad voluntaria de Cabildos. 4: Su-primir
los organismos que carecen de contenido funcional, con-cediéndose
a los Cabildos las funciones que la Ley provincial
fija a las Corporaciones suprimidas)). Como se ve, un atisbo de
«regionalización» y una machacona insistencia en el ataque a
la aborrecida Diputación. El optimismo y la confianza de los
representantes de Tenerife contrastaba con la inflexibilidad
«oriental». El sueño se acreditana de imposible, entonces y des-pués
".
ji Teiegrama pubiicado en La prensa ei citado ~ueves2 1 de abril.
32 En la sesión de la Comisión Permanente del Cabildo de Tenerife
del 21 de abril de 1921 se dio cuenta de un telegrama de la presidencia
del de Gran Canaria del día 19, en el que contestando al que se le había
dirigido por aquél, con las razones que «le determinaban a no asistir a la
Asamblea convocada por el referido de Gran Canaria para tratar de la
defensa del régimen insular vigenten, se significaba que al convocarse la
478 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y COLOCAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 49
Uno de los soñadores era Pérez Armas. Le dice a su amigo
Hernández Mora en carta del 8 de mayo j3:
He logrado que la representación parlamentaria de to-das
las islas lleguen a una fórmula común, conciliatoria,
en el problema provincial. Estamos ahora pendientes de
que en Tenerife y Las Palmas acepten lo que hemos pro-puesto
que a mí me parece equitativo.
Si llegamos a puerto emprenderemos la labor a que an-tes
aludo [el arriendo de puertos francos] y creo obtener
para los Cabildos aquella importante fuente de ingresos.
El senador Sotomayor también estaba en esa línea. Le es-cribe
a Hernández Mora el 16 de mayo j4:
precitada Asamblea no se trata de asuntos prejuzgados, como demuestra
el texto del telegrama invitando a dicha Asamblea». El Cabildo tinerfeño
quedó enterado.
Pero celebrada la reunión, en la siguiente sesión del 28 de ese mes de
abril, se puede leer lo siguiente, que copiamos por su elocuencia en rela-ción
con lo que decimos en el texto:
Visto un teleerama de la Presidencia del Cabildo Insular de Gran u
Canaria comunicando las conclusiones adoptadas en la Asamblea que
dicha entidad convocó para el día veinte y cuatro del actual, a cuya
reunión había convocado a las representaciones de todas las Islas,
sin que hayan asistido más que representantes de las Corporaciones
de Gran Canaria, se acordó significarle que este Cuerpo considera
enteramente inaceptable, improcedente y absurda la orientación de
las conclusiones aprobada, que se inspiran en el propósito de con-trariar
la Ley de reformas administrativas del Archipiélago, preten-diendo
atacar la unidad provincial que aquella Ley mantiene y pre-coniza,
añadiendo que seguramente por presumir la adopción de tal
criterio dejaron de asistir a la Asamblea los Representantes de las
demás Islas del Archipiélago, que ni comparten ni admiten las solu-ciones
que Gran Canaria pretende alcanzar, por todo lo cual esta
Comisión estima que carece de toda eficacia el referido acto [los
subrayados son nuestros].
j3 Carta de Benito Pérez Armas a Anibal Hernández Mora de 8 de
mayo de 1921 [A.H.M.].
34 Carta de José Miguel de Sotomayor y Sotomayor a Aníbal Hernán-dez
Mora de 16 de mayo de 192 1 [A.H.M.].
La sesión de la Permanente de 18 de mayo es bien elocuente de esta
armonía -que desgraciadamente no se confirmm'a-. Dice el acta:
Crea V. que la cosa está revuelta con el dichoso leito
provincial, aunque el esfuerzo de nuestros amigos l' o va
sacando adelante, cooperando yo modestamente. Sabe V.
que no siento ambiciones, y me conformo con la labor
obscura que vengo haciendo.
Como un eco de la anteriormente citada carta de Pérez Ar-mas
a Hernández Mora, le escribe ampliamente su pariente po-lítico
y funcionario de la Delegación Regia de Enseñanza Juan
Reyes Vega el 25 de ese mes de mayo de 1921
La opinión aquí en lo tocante a la cuestión provincial,
cambia a cada momento. Mejor dicho, hay tantas opinio-nes
como personas que de ello se ocupan y todos están
constantemente rectiticándose en sus criterios. Lo exacto
es que carecen de él.
Tomó el Cabildo el acuerdo de aceptar la fórmula pro-puesta
por Vdes., pero como al mismo tiempo pensaban
asistir a una especie de Asamblea que Domínguez Ramos
había anunciado su propósito de reunir, dejaron de co-municarles
a Vdes. el acuerdo de aceptación. La noticia
Visto un telegrama de los señores Representantes en Cortes, trans-cribiendo
la fórmula que, de acuerdo con los de la Isla de Gran
Canana, han acordado proponer para solucionar el pleito provincial,
así como otro telegrama de los propios Representantes significando
que en vista de que los elementos de Las Palmas han realizado di-cha
propuesta, es innecesario deliberar sobre ella en Tenerife, se
acordó haber visto con satisfacción la actuación de dichos señores
en este asunto, esperando a que regresen para determinar la línea
de conducta que debe seguirse, y hacerles presente que, por las ra-zones
que son de todos conocidas, procede gestionar con todo ahinco
que se aumente a esta Audiencia provincial el número de magistra-dos
necesario par que dicho organismo pueda conocer de los asuntos
civiles [el subrayado, nuestro].
La vieja aspiración a tener en Tenerife una Audiencia completa sólo
se ll.e na.n a cuando, pocos años más tarde -en 1927-, fuera dividida la A- P p1 U V I ~ I L Iu~c b a-i-l a-1- :i a-o,..
En la misma sesión se concedió al Presidente Salazar tres meses de
licencia para ausentarse de la Isla, «a contar desde el veinte de este mes».
Carta de Juan Reyes Vega a Benito Pérez Armas de 25 de mayo
de 1921 [Archivo Pérez Armas. A.P.A.]. Uno de los escasos documentos que
se conservan de lo que debió ser importantísimo archivo político del Ar-chipieiago.
480 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 5 1
de que en Canarias rechazaban la fórmula descacharró la
Asamblea; y ello fue suerte, porque en la tal Asamblea
hubiera predominado el criterio de que la fórmula era una
derrota para Tenerife. Se oían argumentos como éste: «La
paz es la muerte, la lucha es vida. Mientras Alemania lu-chó,
fue poderosa, cuando plegó sus banderas, se vio hu-millada
y aplastada.)) ¿Qué le parece? El propósito que se
perseguía era preparar una segunda apoteosis a Domínguez.
Aun después de fracasada la Asamblea, insistí yo y
D. Cabrera y Mario [Arozena] con Valle (que subió un día
y estuvo en la Delegación) para ue telegrafiara a Vdes. que el Cabildo había aprobado la 9ó rmula. Queríamos nos-otros
que Vdes. lo supieran para si les servía como argu-mento
de que Tenerife desea la paz y que quien perturba
el Archipiélago es la intransigencia de los patrioteros de
Las Palmas. Valle me ha dicho que así lo hizo, pero que
a ello se oponía Lara.
La Mancomunidad voluntaria
El acta de 16 de abril citada se enfrenta ahora con el tema
-ilusionante y fallido- de la Mancomunidad voluntaria de Ca-bildos,,
en línea con lo hasta entonces acordado y debatido en-tre
Islas. Las Bases generales aprobadas por ambas partes se
consignan en esta acta. Y reitera Cioranescu: «Sólo a partir de
ahora se puede afirmar que el Cabildo empieza a vivir)).. . y
«pudo por fin pasar de los proyectos a las realizaciones [Loc.
cit., p. 1421.
Leoncio Oramas felicitó a la Comisión y expresó «las reser-vas
que en otras ocasiones tiene formuladas»: «Por unanimidad
se aprueban las bases transcritas.))
El Presidente Salazar manifiesta que «uno de los acuerdos
adoptados en la mencionada Asamblea, fue el de interesar de
ios Cabiicios ia designación de las personas que han de repre-sentarles
en la proyectada Mancomunidad, por lo que somete
a la deliberación de este Cuerpo, si se procede o no a efectuar
dicho nombramiento, resolviéndose afirmativamente por unani-midad.
Y debiendo para ello practicarse la oportuna votación no-
52 MARCOS CUIMERÁ PERAZA
mina1 y secreta, de conformidad con lo que previene el Regla-mento,
se resuelve suspender la sesión por breve tiempo, para
que los señores Consejeros puedan ponerse de acuerdo, siendo
hora en este momento de las diez y siete y veinte minutos.
Reanudada la sesión a las diez y siete y treinta, y efectuada
la votación en que tomaron parte los señores Consejeros al prin-cipio
de esta acta mencionados, menos el señor Mandillo y Te-jera
(Don Juan Vicente) habiendo además votado el señor Brier
y Ponte (Don Conrado), dio el resultado siguiente:
Número de papeletas leídas: veinte.
Número de votos obtenidos:
Para Vocal Propietario de la Mancomunidad:
unv,,i i , :,nuulliiligv Qc,~a,,i,,a Lal ,y, PbXuI,,,, ivsaii uA:, i~ry,.. i,..i,..u, cvc.
Don Mario Arozena y Arozena: uno.
Para Vocal suplente.
Don Domingo Cabrera Cruz: once.
Don Mario Arozena y Arozena: nueve.
Quedaron por tanto designados: para Vocal propietario, Don
Domingo Salazar y Cólogan, y para Vocal suplente, Don Do-mingo
Cabrera Cruz)).
Todo este gran esfuerzo, toda la buena voluntad derrochada,
resultaría baldío. La pugna entre Islas «orientales» y ((occiden-tales));
o si se quiere mejor, entre Tenerife y Gran Canaria, o
entre Las Palmas y Santa Cruz, seguía fuerte y entera. El pleito
sobre la capitalidad se mantendría por los años de los años ...
Y prosigue más adelante el acta sobre algo a lo que hemos
aludido en el anterior epígrafe:
Vióse a continuación un telegrama de la Presidencia del
Cabildo Insular de Gran Canana, comunicando acuerdo de
su Comisión Permanente, por el que se invita a este Ca-bildo
insuiar de Tenerife a que envíe una representación
a la Asamblea que se celebrará el veinte y cuatro de este
mes y hora de las diez en aquella Ciudad, para asistir a
la reiterada Corporación en su actitud resuelta de defen-der
la independencia administrativa de las Islas, al amparo
del estatuto insular, y adoptar acuerdos para obtener las
medidas más eficaces para su logro.
482 ANUARIO DE ESTUDIOS ATLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y C~LOGAN(1 880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 53
Asimismo se vieron los telegramas cursados con este
motivo a la representación en Cortes.
Y la Corporación acuerda por unanimidad y a propues-ta
del señor Rumeu y Hardisson (Don Juan Augusto1 no concurrir a dicho acto por estimar su asistencia inúti, ya
que no se trata de resolver cuestión alguna sino de pres-tar
asentimiento a asuntos ya prejuzgados.
No sabemos qué ataque se había producido a «la indepen-dencia
administrativa de las Islas)); a menos que se refiriera a
la existencia y mantenimiento de la Diputación frente al «esta-tuto
Insular»[?]. Por eso creemos que estuvo muy en su punto
la propuesta de. Juan Augusto Rumeu y el acuerdo unánime A - 1 - P , uc ia bulpuiaciuil. La respüesta de! Cabildo de Gran Canaria
la hemos contemplado en la nota 32 (sesión del 21 de abril).
Así como también el acuerdo de la Permanente del Cabildo de
Tenerife (sesión del 28 siguiente).
También se dio cuenta «de un telegrama del Diputado por
La Palma Julián Van Baumberghen, expresando que para so-lucionar
en firme las cuestiones provinciales, estima debiera reu-nirse
en dicha Isla una Asamblea de las Entidades Canarias,
con asistencia de los Diputados.
Y después de un corto debate, se acuerda contestar al
Sr. Van Baumberghen «que no habría inconveniente alguno en
celebrar la Asamblea de que se trata, pero que no es éste el
momento oportuno por estar ahora el asunto bajo la acción
de la representación parlamentaria, segím resulta de los ante-cedentes
que anteriormente se han expuesto)).
El protagonismo intentado por la representación palmera ha-bía
encontrado, según vimos, el rechazo de Gran Canaria por
la pluma de Felipe Massieu y Falcón. Ahora, el Cabildo tiner-feño
estimaba no ser «éste el momento oportuno)).. .
El 21 de julio, la catástrofe de Annual. Más de un mes antes
-el 2 de junio- había sido .«el zarpazo de Abarrán)). Después
la pérdida cruel, «el degüello)) de Igueriben. Y a continuación
del desastre de Annual, la retirada -Dar-Drius, Bentiel, El Ba-tel-,
para llegar pocas semanas más tarde a la masacre de
Monte-Arruit y el saqueo y matanzas de Zeluán y Nador ... La
crisis de gobierno, la apertura de las Cortes, los durísimos de-
Núm 39 (1 993) 483
54 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
bates sobre las responsabilidades, la lenta recuperación del te-rritorio
perdido, el Expediente Picasso, la liberación de
prisioneros, todo eso y más ocuparían la vida española durante
los meses siguientes. Nosotros volvemos ahora a las actas de
nuestro Cabildo, sin perjuicio de aludir a los hitos fundamen-tales
de la política nacional.
En la sesión del 23 de ese mes de julio vuelve a aparecer
el tema de la Avenida Marítima, con motivo del nombramiento
de una Comisión para llevar adelante un empréstito publico de
c&&nt.c mi! pe~e t l cp ar. ~ C U ~ ~ ~ ~ TNGQ Cz &C.~i SeE ! .nr -r-e -
sidente Salazar, quien como dijimos estaba en uso de licencia
en Madrid. Se reincorporaría en la sesión de la Permanente de
25 de agosto siguiente.
El 14 de agosto dimite el Gobierno Allendesalazar y forma
gabinete Maura, que lleva en Estado a González Hontoria, en
Guerra, a La Cierva y en Hacienda a Cambó. Son también mi-nistros
de Trabajo y Gracia y Justicia Leopoldo Matos y José
Francos Rodríguez, respectivamente. Preside el Congreso José
Sánchez Guerra. El gobierno Maura comparece ante las Cortes
el jueves 20 de octubre. Y se inicia un debate que habría de
durar meses, inicialmente con la rúbrica Declaraciones del Sor.
Presidente del Consejo de Ministros al presentar el nuevo Go-bierno
y política de España en Marruecos ...
El Cabildo celebra de nuevo sesión el 25 de octubre, bajo
la presidencia de Salazar. Allí se ve el expediente para la re-novación
bienal de la Corporación en el próximo año de 1922.
De él resulta que por el Distrito de La Laguna ha de cesar
Aníbal Hernández Mora -que se halla presente en esta se-sión-;
y por el de La Orotava, el propio Domingo Salazar y
484 ANUARIO DE ESTUDIOS A TLÁNTICOS
DOMINGO SALAZAR Y CÓLOGAN (1880-1939). UN PRESIDENTE PARA UN CABILDO 55
Cólogan: ambos en vacantes ordinarias. Don Aníbal ya figuraba
en la Corporación desde el acta de 3 de abril de 1920 y asistía
a las sesiones con intermitencia. No así en las actas del año
1921, en donde aparece por vez primera en la sesión «negativa»
del 17 de octubre.
Los Decretos de Carnbó y Francos Rodríguez
El Gobierno publicó ciertos Decretos que afectaban a Cana-rias
y alteraron la paz social en que por entonces se vivía. Cam-bó
publicó una Real Orden el 7 de noviembre de 1921, exten-diende
12 ji?Rsr'iccióri_ de la De!epacih de Hacienda de Las Pal-mas
a Lanzarote y Fuerteventura, y ordenando se enviase a la
de Gran Canaria la documentación relativa a esas Islas que obra-se
en Tenerife. Por su parte, Francos Rodríguez, por Real De-creto
de igual fecha, creó el Registro Mercantil de Las Palmas.
Y el Cabildo de Tenerife se significó enseguida en contra.
En el acta de la sesión del 11 de ese mes de noviembre se
lee:
Ininediatamente la presidencia manifiesta que por la ín-tima
relación que tiene con el informe relativo al Regla-mento
de los Cabildos Insulares, de que en esta sesión se
ha de tratar, tiene que recoger la justificadísima protesta
producida por las disposiciones ministeriales dictadas últi-mamente,
creando un Registro Mercantil en la Ciudad de
Las Palmas y extendiendo a las Islas de Lanzarote y Fuer-teventura
la 'urisdicción.de la Delegación de Hacienda de
dicha ciudad, de las que dice, que son injustas y que se
han dictado además en momentos en que el pleito canario
había entrado en un periodo de tregua, como lo demues-tra
el hecho mismo de hallarse pendiente del dictamen del
Consejo de Estado, el aludido Reglamento. Añade que en-tiende
que el Cabildo debe asociarse a aqueiia protesta y
pedir al Gobierno además que se cree en la Audiencia de
esta Capital una Sección con competencia para conocer
los asuntos civiles, pues ya que los habitantes de Las Pal-mas
no quieren depender para nada de Tenerife tampoco
tengan que deuender de Las Palmas, en materia tan im-portante
como la administración de Justicia.
Núm 3 9 (1 993) 485
56 MARCOS GUIMERÁ PERAZA
De orden de la Presidencia doy lectura a un telegrama
de los Sres. Representantes en Cortes, fecha diez del ue
cursa, dando cuenta de la publicación de las referidas &S-posiciones,
y a otro telegrama de la Presidencia a los ci-tados
representantes, protestando de aquella medida.
La Presidencia invita a los Sres. Consejeros a que de-liberen
sobre el importante extremo de que se trata.
Y desR ués de un largo debate en que intervienen los Sres. Va e (Don Antonio), Mandillo (Don Juan Vicente),
Oramas (Don Leoncio), Casariego (Don Jacinto), Ramirez
(Don Pedro), Albertos (Don Efraim), Cáceres (Don Gonza-lo),
y Cabrera Cruz (Don Domingo), acuerda por unani-midad
la Corporación declararse en sesión permanente; pro-testar
enérgicamente ante los poderes públicos contra el
atropello cometido or el Gobierno pidiéndole, que derogue
y deje sin efecto Es disposiciones Gltirnamrnte dictaaas,
que son lesivas para las preeminencias y derechos de Te-nerife,
y trasladarse en Co ración al Gobierno civil para
hacer presente al señor Goy e rnador estos acuerdos, y sif - nificarle el daño que representan para los intereses de a
Capital, aquellas disposiciones y la manifiesta injusticia con
que han sido dictadas.
En este estado el señor Cáceres (Don Gonzalo), propone
que se convoque una Asamblea de todas las Corporaciones
Organismos de Tenerife, ara que deliberen y adopten
ros acuerdos que las necesi 1ad es del momento aconsejen.
acordándose que